鄱阳湖生态经济区规划实施成效评价研究

点课 题 “ 阳 湖 生 态 经 济 区低 碳 发 展 研 究 ” 段 性 成 果 （ ０ ０ ； 西 省 软 科 学 课 题 “ 阳湖 生 态 经 济 区与 低 碳 生态 经 济 鄱 阶 ２ １ ）江 鄱
发 展 综 合 评 价研 究” 段 性 成 果 （００ Ｒ ２ ０ ） 阶 ２ １Ｄ ０ ７ ８ 。
经 济研 究 ； 宜 红 （ ９ ３ ） ， 西 南 昌人 ， 西 省 社 会 科 学院 产 业 经 济 研 究所 实 习研 究 员 ， 要 从 事 生 态 经 济 、 业经 张 １８ 一 男 江 江 主 农 济研 究。 （ 江西 南 昌 ３ ０ ７ ） ３ ０７
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【 基金项 目】 国家社科基金项 目“ 生态恢复保护 与经济社会和谐共生研 究” 阶段性成果（８ Ｊ ０ ４ ； ０ ＢＹ ３ ） 江西省社会科学 院重
［ 键 词】 阳湖 流 域 ； 态 与低 碳 经 济 ； 价 指 标 体 系 ； 合 评 估 关 鄱 生 评 综
【 中图分类号］０ ２２ 【 Ｆ ６ ． 文献标识码】 【 Ａ 文章编号］６４ ６ ４ （０ １０ — ０５ １ １７ — ８ ８ ２ １ ）２ ０ ０ — ０
【 作者简介】 李志萌（９ ５ ） 女 ， １６ 一 ， 湖南醴陵人 ， 西省社会科 学院产 业经 济研 究所所长 、 究员， 江 研 主要从 事生态经济 、 产业
保 护 双 赢 的 重 要 路径 。本 文在 综 合 国 内生 态 文 明 、 型 社 会 、 环 经济 及 生 态 与低 碳 发 展 相 关 指 标体 系 的 基 础 上 ， 建 两 循 构 了一套 生 态 与低 碳 经 济 发 展 的 综合 指标 体 系 ， 过 与 全 国 东 、 通 中及 西 部 相 关 省 份 横 向 比较 ， 合 反 映 鄱 阳湖 流 域 生 态 与 综 低 碳 经 济 发 展 水 平 ， 期客 观认 识 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区及 全 流 域 生 态 与低 碳 经 济 发 展 优 势 与差 距 ， 针 对 性地 提 出发 展 以 有 的 对 策 建议 ； 同时 ， 全 国 其他 地 区科 学评 估 生态 与 低碳 经 济发 展水 平 提 供 借 鉴 。 为

标 资 硬 资源 在 岗职工 人数 比例 、三 次产 业社会 就 业人 员数 、劳动 工时 数 、固定 资产 源 投 资额 、基 础设施 投资 占ＧＤＰ 比重 的 每 万人 受大学 教 育数 、文教 卫生 事业投 资 占ＧＤＰ 比例 、科研 经 费 占ＧＤ Ｐ 输 软 资源 的比重 平 均受教 育程 度 、高新 技术 产值 占ＧＤＰ 比重 、研 发投入 占ＧＤ Ｐ
一
评价 指标
、
引言
同 的指 标 ，有 利 于 决策 者 在 不 同 层 次 上对 生态 经 济 的 建设 进 行 调
２ ０ 年 １ 月 １ 日 国 务 院 正 式 批 复 《 阳 湖 生 态 经 济 区 规 控 ，对 资源 环境 进行 优化 配 置。 ０９ ２ ２ 鄱
划 》 ，为江西首 个上 升 为国家 战略 的 区域 性发展 规 划 。针对 鄱 阳湖
２评价 指标 体系 权重 的确 定 ． 综 合考 虑 主 、客 观 赋权 的优 缺点 ，采 用 层 次 分析 一 熵 值 法 ， 来确 定 各 评 价 指 标 的权 重 ，避 免 层 次 分析 法 中主 观 因 素 带 来 的偏 差 ，同 时也克 服 了熵值 法 不能体 现 评价 者 对评 价指 标 的重视 程度 的 缺点 ，避 免 了确定 的权 重 与实 际重 要程 度相 悖情 况 的发 生 。层次 分 析一熵 值 法计算 权 重的步 骤 ： （） 算指 标值ｘ在 指标ｊ １计 ． ． 下的 权重 ． … 、 “ 式 中Ｋ＞０ 其 中 ，Ｅ≥０
二 、鄱阳湖生态经济 区评价指标的设计原则
对于 构建 鄱 阳湖生 态经济 区评 价 指标 体 系的原 则在 报道 中有各 种 不 同的说法 ，但 是还 没有 一套 比较 统一 规范 的分 类标 准 ，通过 阅 读 大量 文献 ，本文 认为 要建 立一 个合 理 的鄱 阳湖生 态 经济 区评价 指 标体 系 ，需要符 合 以下设计 原 则。

根 据 Ｄ Ａ的 Ｃ Ｒ模 型 ， Ｄ Ｕ 的效率 评价指 数求 Ｅ Ｃ 对 Ｍ ｉ 极大 值 ， 可得线 性优化 模型 ：
Ｔ ｔ Ｔ
ｍａ ｉ＝ ￣ｓ ． ＜ｘ ｕ１ ｎ ，ｉ ， Ｏ ｖ ｘｙｖ ｋ ；．Ｙｖ ｊ （≤ｊ ）】 ｒ ｔｊ 【 ｕ ，≥０ １
其 中 为最 优化 Ｄ ｉ 重 下的效 率评价 指数 ， ＭＵ 权 如 果 ＝ ， 策单 元是 有效 的 ； １决 如果 ≠１决策 单元是 非 ，
采用 Ｄ Ａ ２１ Ｄ Ａ模 型 的技 术效率 、综合效 率 ， Ｅ Ｐ 解 Ｅ
人） 、 规模以上工业能源消耗（ 等。②产 出项 ： 吨） 建成 区绿
化 覆盖 率 、 人均 地 区生 产总 值 （ ）“ 元 、三废 ” 综合 利 用 产 品 价值 元 ） 。 等
三 、 于 Ｄ Ａ方 法的鄱 阳湖 生态 经济效 率评价 基 Ｅ
策单 元排 序 。
四、 应用 案例分 析
（ ） 立决 策单元 ＿建 一 Ｄ Ｕ － Ｍ ９ ９ 决策 单元 ，即环 鄱 阳湖生态 经 Ｍ １Ｄ Ｕ 为 个 济区内 ９ 市区， 个 依次 为 ： 昌市 、 南 九江 市 、 饶 市 、 德 上 景 镇市、 抚州 市 、 鹰潭市 、 安市 、 市 、 吉 新余 宜春市 。 其投 入和 产出数据 来 自 ２０ 年 中国江西 省统计年 鉴 。 ０９ （： 二） 数值计 算
价指标体 系， 用 ＤＥ 利 Ａ方法建立生 态经济效率评价模型 ， 用可实现评价方 法的信 息化 ； 利 同时 ， 结合环鄱 阳湖生态经济 区的
案例 ， 可对多个同质 决策单元的 多投 － 响因素）多产 出（ 出指标） ＇ Ｍ影 、 输 的复杂系统进 行有效性评价 。 即基 于 ＤＥ Ａ方法的鄱阳湖 生态经济效率评价模 型可以有效解决鄱 阳湖生 态经济 区不 同区市 同一时期 和 同一 区市不 同时期的生态经济效率排序 比较 、

一
、
构 建鄱 阳湖 生 态 经 济 区 的 战 略意 义
心 城 市 具 有 完备 的铁 路 、 路 、 路 、 空综 合 交 通 体 系 ， 公 水 航 四 通 八 达 的公 路 、 路 、 路 、 空 连 同 各地 ， 有 可 通 江 达海 ４ 铁 水 航 具 小 时环 鄱 阳湖 区发 展 经 济 圈 的 区 位 优势 。 ２ ．生 态 资 源储 备 充 裕 。 阳湖 区 域 是 亚 洲最 大 的淡 水 湿 鄱 地 和世 界 珍 稀 水 禽 越 冬 的 主要 栖 息 地 之 一 ，被 称 为 “ 陆 之 大
起 的 必 然要 求 。
３ 经 济 发 展 条 件 好 。 ０ ７年 ， 鄱 阳湖 地 区生 产 总 值 占 ． ２０ 环 全 省 总 量 的 ５ ． ％ ，是 全 省 率 先 进 入 人 均 １０ １２ ０ ０美 元 的 区 域 。 区 基 本 聚集 了全 省 的六 大 工 业 体 系 。 中 以汽 车 、 湖 其 飞机 制造 、 械 、 子 、 机 电 冶金 、 工 、 化 医药 、 织 为 骨干 的龙 头 企 业 ， 纺 产 品 产 量 占全省 总产 量 ８ ％ 以上 。 劲 的 经 济 实力 为鄱 阳湖 ０ 强 生 态 经 济 区 建设 奠定 了 良好 的 基 础 。 ４ ．城 市 发 展优 势 突 出 。 鄱 阳湖 地 区 是 江 西城 镇 化 发 展 环 最 快 的 地 区 。具备 了 大城 市 的 集 聚 功 能 。突 出 鄱 阳湖 生 态 特 色 和 中 心城 市特 色 ， 全省 乃 至 跨 省 区 域 加 速 推进 城 市 化 进 对 程 将起 到重 要 的 引领 作 用 。
彻 落 实科 学 发展 观 ， 快推 进 江 西全 面 小康 进 程 ， 加 实现 中部 崛起 新跨 越 具有 十分 重 要 的 意 义 。 【 键 词 】鄱 阳 湖 ； 态 环境 ； 关 生 区域发 展