科学基金资助仪器类项目的情况与展望-2013国自然

国家⾃然科学基⾦项⽬申报中的常见问题及其解答⼀、国家⾃然科学基⾦项⽬申报中的常见问题及其解答(资料来源:华中农业⼤学科技处)1.国家基⾦资助格局主要包括哪些内容？国家⾃然科学基⾦经过20多年的发展，形成了“研究项⽬系列”、“⼈才项⽬系列”和“环境建设项⽬系列”在内的资助格局。

具体介绍如下：1.1研究项⽬系列⾯上项⽬、重点项⽬、重⼤项⽬、重⼤研究计划和重⼤国际合作研究项⽬构成研究项⽬系列。

其主要⽬标是获得创新成果为主，并通过创新性科学研究培养科技⼈才，提⾼基础研究队伍⽔平。

该系列是国家基⾦的主体，资助经费占国家基⾦总经费的80%左右。

1.1.1⾯上项⽬是国家基⾦研究项⽬体系中的主要部分。

其定位是全⾯均衡布局，瞄准学科前沿，促进学科发展，激励原始创新，⼒图通过研究得到新的发现或取得重要进展。

定位：全⾯均衡布局，瞄准科学前沿，促进学科发展，激励原始创新，是研究项⽬的主体，占总经费45％资助领域：⾃然科学领域（7个科学部——数理、化学、⽣命、地学、⼯程材料、信息和管理560个学科数千个⼆级学科）⾃由选题开展创新性研究，即兴趣引导的科学研究要求：各学科有精辟的申请内容引导、资助情况和注意事项，请认真阅读项⽬指南中相关内容并深刻领会适宜对象：全体教师，⿎励部分研究基础好的教师申请⼤强度⾯上项⽬。

⾯上项⽬建议申请额度万元/项1.1.2重点项⽬是研究项⽬系列中的另⼀个重要类型。

定位：瞄准国际前沿，孕育重点突破，是研究项⽬系列的⼀个重要类型，占总经费12％资助领域：⽴项领域或⽅向引导申请和⾃由申请，常年受理项⽬建议，各科学部政策有所不同特点：近年来很受基⾦会和⼴⼤科技⼈员青睐，资助指标⼤幅增长、强度有所增长适宜对象：完成2项及以上⾯上项⽬、或基础研究起点较⾼的留学回国教师。

各科学部重点项⽬政策万元/项1.1.3重⼤项⽬定位：⾯向国民经济、社会发展和科技发展重⼤需求，选择具有战略意义的关键科学问题，开展多学科交叉研究，发挥导向和带动作⽤，着重源头创新项⽬的由来：科技⼈员建议－学部组织咨询专家讨论－上报基⾦会审定－公开发布指南－申请－函评－答辩－⽴项。

国家自然科学基金申报注意事项-国家自然科学基金正式申请书要求（精）第一篇：国家自然科学基金申报注意事项-国家自然科学基金正式申请书要求(精)国家自然科学基金申请注意事项1、申请书一式三份，A4纸，双面打印，其中一份为原件。

2、所有申报内容必须真实，其中包括所有人员信息（年龄、职称、工作经历与单位等）。

原件要求项目负责人和项目组成员都要签名，不得代签。

3、其中一份复印件在“依托单位及合作单位承诺”一栏中要求科研院系主任签字，加盖院系章。

原件不要院系主任签字盖章。

4、有合作单位的申请必须加盖合作单位公章，否则基金委不予受理。

5、申请经费表一栏：ν面上项目：劳务费≦15%申请总经费，管理费=5%申请总经费；ν重点、杰出青年基金项目：劳务费≦10%申请总经费，管理费=5%申请总经费。

ν备注一栏：计算依据与说明一定要详细填写。

劳务费一栏必须写“用于参加该项目的研究生的劳务费”。

管理费一栏写“学校管理费”。

6、关于限项问题：ν所有副高职称以上的人员（负责人与参加人员）基金委要进行超项初筛，面上项目不能超过2项，重点项目不能超过1项。

（包括在研项目与今年申报的项目在内，包括负责与参加的总和）。

ν面上项目作为负责人只能申报一项，如果没有在研项目还可以参加一项。

7、没有博士学位的中级职称的申请人必须有两份专家推荐书。

8、在职博士申报基金必须有导师同意申报证明。

9、参加人员有境外人士，附件中必须有境外人士同意参加的签名的函件。

10、已有国家自然科学基金在研项目（负责人）的申请人在申请书的第二页基本信息一栏必须填写批准号。

11、申请书必须用2009年新版本。

12、每位面上项目、重点项目和重大研究计划申请人所交材料：三份纸质申请书和电子文件，电子文件必须与纸质申请书版本号一致。

13、国家杰出青年科学基金提交的申请书及附件材料需一式四份纸质文件（其中原件两份），电子文件必须与纸质申请书版本号一致。

14、申请材料交各系科研秘书，科研秘书交科技处的截止时间为3月7日。

国家自然科学基金资助项目资金管理办法财教〔2015〕15号第一章总则第一条为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国家自然科学基金条例》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和国家财政财务有关法律法规制定本办法。

第二条本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照《国家自然科学基金条例》规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。

第三条财政部根据国家科技发展规划，结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。

第四条国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督。

第五条依托单位是项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，加强对项目资金的管理和监督。

依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件，对项目组织实施提供条件保障。

第六条项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

项目负责人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金，接受上级和本级相关部门的监督检查。

第七条自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式。

对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目等研究目标明确，资金需求量较大，资金应当按项目实际需要予以保障的项目，实行成本补偿资助方式。

第二章项目资金开支范围第八条项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。

年度国家自然科学基金资助结构与政策调整及限项申请规定本年度国家自然科学基金委员会对国家自然科学基金资助结构和资助政策做了较大的调整并明确了申报限项规定，为做好年度国家自然科学基金项目（以下简称项目）申请，现将有关事项通告如下：一、资助结构与资助政策调整和规定自年开始，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）对国家自然科学基金资助结构和资助政策做部分调整和规定，详细内容见自然科学基金委发布的《年度国家自然科学基金项目指南》（以下简称《指南》）。

（一）取消部分项目类型。

取消的项目类型包括：国家基础科学人才培养基金项目、科普项目、重点学术期刊专项基金项目、青少年科技活动项目和优秀国家重点实验室研究项目。

（二）合并与调整部分项目类型。

.不再设立青年科学基金面上项目连续资助项目。

允许不具有高级专业技术职务（职称）的青年科学基金项目负责人在结题当年申请面上项目。

.原科学仪器基础研究专款项目和国家重大科研仪器设备研制专项合并为国家重大科研仪器研制项目。

.原重大国际（地区）合作研究项目更名为重点国际（地区）合作研究项目。

.创新研究群体项目不再实行部门推荐申请方式，改为申请人通过依托单位直接向自然科学基金委提出申请。

（三）上两年（本次指年和年）连续申请面上项目未获得资助（包括初审不予受理的项目）的申请人，当年不得作为申请人申请面上项目。

（四）上年度获得面上项目（包括一年期项目）、重点项目、重大项目、重大研究计划（不包括集成项目和指导专家组调研项目）、联合基金项目（指同一名称联合基金项目）、地区科学基金项目（包括一年期项目）、国际（地区）合作研究项目（特殊说明的除外）、国家重大科研仪器设备研制专项资助的项目负责人，当年不得作为申请人申请同类型项目。

（五）避免国家自然科学基金项目与国家社会科学基金项目重复资助。

.正在承担国家社会科学基金项目的负责人，不得作为申请人申请国家自然科学基金项目；已经结题的国家社会科学基金项目负责人，申请国家自然科学基金项目时，应当提交由全国哲学社会科学规划办公室颁发的《结项证书》复印件，加盖依托单位公章后，作为附件随纸质申请书一并报送。

国家自然科学基金资助项目资金管理办法第一章总则第一条为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国家自然科学基金条例》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号)和国家财政财务有关法律法规制定本办法。

第二条本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照《国家自然科学基金条例》规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。

第三条财政部根据国家科技发展规划,结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。

第四条国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督。

第五条依托单位是项目资金管理的责任主体,应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人"的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制,合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限,加强对项目资金的管理和监督。

依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件，对项目组织实施提供条件保障。

第六条项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

项目负责人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金,接受上级和本级相关部门的监督检查。

第七条自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式.对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目等研究目标明确，资金需求量较大,资金应当按项目实际需要予以保障的项目，实行成本补偿资助方式。

第二章项目资金开支范围第八条项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。

项目资金分为直接费用和间接费用.第九条直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括：(一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

国家自然科学基金项目资助类型介绍总体情况自然科学基金经过近些年的发展，其资助格局目前基本可分为“项目”和“人才”两大资助体系(参见图)，这两个体系是相辅相成，互相交叉和互相促进的.项目资助体系以面上项目、重点项目和重大项目为主，构成自然科学基金项目资助的三个层次，同时根据需要设有若干专项类项目和国际合作与交流项目.“十五”期间，自然科学基金委根据基础研究的特点和科学发展的需要，试点实施“国家自然科学基金重大研究计划”.人才资助体系包含青年科学基金、国家杰出青年科学基金、海外和香港/澳门青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金和国家基础科学人才培养基金，其中青年科学基金也是面上项目的组成部分.面上项目面上项目包括自由申请项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目三个亚类，是自然科学基金最主要和最基本的项目类型.其资助范围几乎覆盖自然科学所有的研究领域，主要资助以自由探索为主的科学研究工作，研究人员可以在自然科学基金资助范围内自由选择研究题目进行创新性研究.设立青年科学基金项目的目的是为了培养青年科技工作者，促进其迅速成长.该类项目对申请者的年龄有一定限制，要求在35周岁以下.设立地区科学基金项目的目的是为了加强部分地区的科学研究基础，以促进全国科学研究的均衡发展.该类项目对申请者所在依托单位所属省级行政区有一定的限制，这些地区一般是一些边远地区和少数民族地区等，面上项目评审将创新性与研究价值作为重要标准，同时鼓励研究人员树立“敢为人先”的探索精神.近年来在面上项目评审中，对于一些研究方案不够完善，或前期研究基础略有不足，但其研究思路在科学合理的前提下具有鲜明的创新性和探索性的项目，实行了小额探索项目的资助方式.自然科学基金委每年资助面上项目的经费约占自然科学基金资助总额的60%左右.面上项目资助强度从每项几万到几十万元不等，资助期限一般为3年.近几年来，随着中央财政拨款的逐年增加，面上项目资助强度也在不断增加.重点项目重点项目主要用于支持研究人员结合国家需求，把握世界科学前沿，在一些重要研究领域和新学科生长点开展关键科学问题研究;特别支持研究人员在科学前沿和对学科发展具有重要推动作用的领域做研究，在对经济和社会可持续发展有重要应用前景和意义、能够充分发挥我国资源或自然条件特色的领域做研究.重点项目研究领域主要来源于:（1）自然科学基金委学科发展战略和优先资助领域;（2）已获得重要进展、其研究内容经过进一步提炼并加大支持力度即可望取得突破性进展的面上项目;（3）科技工作者和有关机构根据科学技术发展趋势和国内具备的工作基础提出的建议.自然科学基金委按照5年规划对重点项目进行整体布局，按照规定的程序确定重点项目拟资助领域，每年在《项目指南》中向社会发布，引导研究人员申请项目.重点项目资助强度从每项几十万元到几百万元不等.重大项目重大项目主要用于支持科学发展中具有战略意义，我国具有优势，可望取得重大突破，达到或接近国际先进水平的前沿性基础研究;支持国家经济发展函待解决的重大科学问题，对开拓发展高新技术产业具有重要影响或有重大应用前景的基础研究;支持围绕国家可持续发展战略目标或为国家宏观决策提供依据的重要基础性研究，以及具有广泛深远影响的科学数据积累等基础性工作;支持自然科学基金面上、重点项目多年资助基础上凝练出来的、需加大资助力度，即可望取得重大突破的重大科学问题研究.重大项目主要瞄准国家目标，把握世界科学前沿，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究，进一步提升源头创新能力.重大项目采取统一规划、分批立项的方式，自然科学基金委各科学部根据国家基础研究发展战略和自然科学基金委优先资助领域，在深人研讨和广泛征求科学家意见的基础上，征询科学部专家咨询委员会的意见，提出重大项目立项领域建议.跨科学部重大项目的立项领域建议应由两个以上(含两个)科学部联合提出.这些研究领域建议按照规定程序差额遴选，最终由自然科学基金委委务会议审定批准立项.自然科学基金委不定期发布《重大项目申请指南》，引导研究人员进行项目申请.重大项目目前的资助强度一般在每项800万元左右，资助期限为4-5年.专项类项目与联合基金项目(1)专项类项目专项类项目是为满足基础研究的相关需求、根据某些特定的目的和意义而设立的.目前主要包括数学天元基金项目、优秀国家重点实验室研究项目基金、科普项目、科学仪器基础研究专款、委主任基金项目、科学部主任基金项目、重点学术期刊专项基金项目、青少年科技活动专项等.(2)联合基金项目为了发挥自然科学基金的优势，吸引社会科技资源支持基础研究，培养科技人才，推动知识创新与技术创新的结合，近年来，自然科学基金委与国内有关部门或机构共同提供研究经费设立联合基金，支持相关领域的基础研究工作.目前正在执行的联合基金有“国家自然科学基金委员会一中国工程物理研究院联合基金”、“国家自然科学基金委员会一上海宝钢集团公司联合研究基金”、“国家自然科学基金委员会一中国航空工业第一集团公司联合基金”和“国家自然科学基金委员会一中国民用航空总局联合基金”等.这些联合基金根据双方协议每年用于资助项目的经费从400万元到1500万元，协议年限每期3-5年不等..联合基金的运行遵照自然科学基金的运行机制、有关管理规定和办法原则，目前以资助面上项目和重点项目类型为主.不同的科学部负责不同联合基金的受理和评审及管理工作.联合基金的具体受理研究领域和有关要求在每年《项目指南》中公布.国际(地区)合作与交流国际(地区)合作与交流工作围绕科学基金中心任务，以推动源头创新为主题，营造有利于中国科研人员参与国际(地区)合作与竞争的良好环境，鼓励基金承担者开展积极而富有成效的国际合作与交流.（1）重大国际(地区)合作研究为顺应科学研究国际化趋势，最大限度地利用国际科学资源，增强我国基础研究的国际竞争能力，自然科学基金委设立重大国际(地区)合作研究项目，其立项范围是:⏹由我国科研人员创意发起或参与的国际大型科学研究项目和计划;⏹我国有迫切需求、巫待发展、但目前处于弱势领域里的重大合作研究项目;⏹利用国外大型科学设施开展的重大研究项目;⏹具有世界一流的合作伙伴和良好国际(地区)合作前景的大型科学研究项目;⏹属于自然科学基金委与境外科学基金组织或学术机构共同推荐的双边或多边大型国际(地区)合作项目.重大国际(地区)合作研究项目将在自然科学基金委总体规划的基础上，每年按计划组织实施，受理截止期为每年3月31日，对项目进行集中函评和会评.（2）在华召开国际学术会议对以下各类国际会议给予优先资助:重要国际科学组织的系列学术会议;重要的全球性、区域性国际会议;与科学基金的优先资助领域、新兴热点学科紧密相关的国际会议;就某些前沿、热点问题进行深人研讨的小规模、高层次的在华国际会议等.（3）国际(地区)合作研究国际(地区)合作研究项目是科学基金资助国际(地区)合作交流的重点.自然科学基金委鼓励承担科学基金项目的科研人员在平等互利、成果共享的原则指导下，与境外科研人员就双方共同感兴趣的课题进行合作研究.部分人才体系类基金(1)国家杰出青年科学基金国家杰出青年科学基金是国家为促进青年科学和技术人才的成长，鼓励海外学者回国工作，加速培养造就一批进人世界科技前沿的优秀学术带头人而特别设立的.国家杰出青年科学基金资助国内及尚在境外即将回国工作的优秀青年学者，在国内进行自然科学基础研究.“十五”期间，国家杰出青年科学基金每年资助优秀青年学者160名左右，每人资助经费一般为80-100万元，研究期限为4年.（2)海外青年学者合作研究基金为吸引和鼓励海外优秀青年学者每年在国内进行一定期限的基础研究，设立海外青年学者合作研究基金，该类基金项目平均资助强度为每项40万元，资助期限为3年.（3)香港、澳门青年学者合作研究基金为吸引和鼓励香港、澳门优秀青年学者每年在内地进行一定期限的基础研究，设立香港、澳门青年学者合作研究基金，该类基金项目平均资助强度为每项40万元，资助期限为3年.(4)创新研究群体科学基金为稳定地支持基础科学的前沿研究，培养和造就具有创新能力的人才和群体，自然科学基金委设立创新研究群体科学基金，资助国内以优秀科学家为学术带头人、中青年科学家为骨干的研究群体，围绕某一重要研究方向在国内进行基础研究.该类基金项目资助强度一般为每期360万元，资助期限为3年.(5)国家基础科学人才培养基金为了实施科教兴国战略，加强基础科学人才的培养，提高我国基础科学人才的科学素质和实验能力，国家设立国家基础科学人才培养基金.该项基金由自然科学基金委负责实施与管理，主要用于支持国家理科基础科学人才培养基地(以下简称基地)的建设，包括:基地教学设备与教学软件、实验仪器与材料、实习设备以及图书资料的购置;基地教学改革研究和教师培训工作;基地高年级本科生的科学研究能力培训等等.本基金适度向西部倾斜，并部分资助特殊学科点的基础科学人才培养.科学部主任基金项目科学部主任基金项目适用于一下范围：（一）应对国家经济、社会发展中的突发问题或新近出现的重要科学进展，需要及时资助的研究项目。

国家科技自然科学基金项目（新）1、预算评审基本原则序号文件名称文号发文时间1 《国家自然科学基金条例》中华人民共和国国务院令第487号2007年2 《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》国发办【2006】56号2006年3 财政部科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》财政[2011]434号2011年4 《关于进一步加强国家科技计划项目（项目）课题承担单位法人责任的若干意见》的通知国科发记字【2012】86号2012年5 《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》财教【2015】15号2015年6 《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》国发【2014】64号2014年7 《中央和国家机关差旅费管理办法》财行【2013】531号2013年8 《中央和国家机关会议费管理办法》财行【2013】286号2013年9 《因公临时出国经费管理办法》财经【2013】516号2013年10 财政部办公厅《关于中央国家机关和事业单位出差人员乘坐高速铁路列车座位等级及报销问题的通知》财办行[2011]36号2011年11 关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知外专发[2010]87号2011年12 国务院办公厅关于印发《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准》国发办[2010]61号2010年13 等......2、国家自然基金资助项目资金变化要点（1）直接费用：①设备费；②材料费；③测试化验加工费；④燃料动力费；⑤差旅费；⑥会议费；⑦国际合作与交流费；⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费；⑨劳务费；⑩专家咨询费；（11）其它支出；（2）间接费用：①现有仪器及房屋；②水、电、气、暖消耗；③有关管理费用的补助支出；④绩效支出；（3）变化要点：①扩大了劳务费开支范围、取消了比例限制；②建立项目间接成本补偿机制，间接费用的核定标准和管理方式；③下放预算调整权限；④完善结余资金管理；⑤建立信用记录；3、预算编制与评估原则（1）目标相关性：①预算应与研究开发任务密切相关②预算的提出应围绕研究目标、任务及技术路线等内容进行测算。