南充小区可行性研究报告

南京大学

政治学研究方法论

课程论文

题目：群体性事件案例报告

——2015年5月四川邻水事件

学院：政府管理学院

专业：国际政治

学号：MG*******

姓名：肖宝林

任课老师：肖唐镖

群体性事件案例报告

——2015年5月四川邻水事件

事件概述：邻水骚乱是2015年5月16日发生在四川省邻水县的一件群体性事件，起因是由于月初邻水县隶属的广安市政府当局在广安已有通往成都、重庆和达州等地铁路的情况下强行修改达渝城际铁路的规划经过广安市区而引起。邻水县群众为表达对达渝城际铁路过境意愿，约有近万人参与了游行，从而引发的邻水事件。官方报道称有68人受伤，无人死亡。

一、 邻水县简介

邻水，古称邻州。隶属于世纪伟人邓小平的家乡——四川省广安市，川陕渝鄂重要公路交通要道。邻水也是四川省距离重庆主城区及两江新区最近城市，东、南分别与重庆市垫江县、长寿区、渝北区接壤，西、北分别与华蓥市、前锋区、达州市大竹县相连。邻水县城面积达21.1平方公里，常住人口达25万人，城镇化率达41.1%，先后成功创建为省级卫生县城、省级文明县城”和全省环境优美示范县城。到2017年，力争县城建成区面积达30平方公里，常住人口达30万，城镇化率达48%。邻水县属川东褶皱平行岭谷低山丘陵区，境内华蓥山、铜罗山、明月山三条山脉背斜平行排列，形成“三山两槽”的特殊地貌，深丘、浅丘、台地、平坝兼而有之。邻水属亚热带湿润季风气候，四季分明，冬暖春早，夏长秋短，水热兼优，气候温和，雨量充沛，土地肥沃，资源丰富。2009年，邻水内已探明矿藏27种，主要有煤、天然气、硫铁矿、磷铁矿等。其中煤的储量最丰，近4亿吨，年产原煤150万吨，是全国100个产煤大县之一。天然气储量也较大，年产天然气4亿方，是川东大气田主要采区。华蓥山九洞饮用矿泉水是全国五大名泉之一。

邻水县原属达县地区，广安县属南充地区。广安县是中国领导人邓小平的出生地。与毛泽东的出生地——韶山市类似，广安县行政地位得到提升，于1993年设立广安地区（后改称广安市），邻水县并入。并入之前，邻水人口比广安多，经济也较广安发达，但在此后20年中，广安当局对下辖区县吸血式掠夺以发展广安，造成邻水县群众强烈不满。

小龙门水电站第二台机组启动验收

鉴 定 书

二○○八年十二月

小龙门水电站工程蓄水暨机组启动验收委员会

2 小龙门水电站第二台机组启动验收

鉴 定 书

验收主持单位：小龙门水电站工程蓄水暨机组启动验收委员会

项 目 法 人： 南充市小龙门航电工程建设指挥部

质量监督单位：四川省水电建设工程质量监督中心站

南充电力建设工程质量监督站

四川省交通水运工程质量监督站

设 计 单 位： 四川省水利水电勘测设计研究院

四川省交通勘察规划设计院

监 理 单 位： 二滩国际咨询公司

四川省电力建设监理公司

四川水运监理事务所

施 工 单 位： 中国水利水电第五工程局

中国水利水电第八工程局

中广东省源天工程公司

南充电力局恒通公司

运行管理单位： 嘉陵江小龙门航电公司

验收日期：2008年12月22 日~2008年12月23日

验收地点：工程现场 3 前 言

本电航枢纽工程位于嘉陵江中游四川省南充市顺庆区和高坪区河段上，距南充市区约6.0km左右，是《嘉陵江苍溪至合川段水电规划》广元至重庆段16级开发方案中的第11级。小龙门航电枢纽工程由四川省交通厅港航开发有限公司委托南充市政府建设，南充市政府以6.72亿元总承资下来。南充市政府在和省港航公司签订总承包合同后，成立了小龙门航电工程建设指挥部作为建设管理单位，负责小龙门航电枢纽工程报批、审查、组织土建、安装工程和设备采购招标、主要材料的采购及建设管理等工作。

2001年3月~2002年10月，四川省水利水电勘测设计研究院进行了小龙门电航枢纽工程的可行性研究及设计工作；2002年11月，四川省发展计划委员会以“川计能源【2002】302号文”批复了可行性研究报告；2003年6月，四川省水土保持局审查通过了《嘉陵江小龙门电航枢纽工程水土保持大纲》；2003年6月，四川省水利水电勘测设计研究院和四川省交通厅内河勘察规划设计院编制完成了《嘉陵江小龙门电航枢纽工程初步设计报告》；2003年7月，四川省发改委以“川计能源【2003】454号文”批复初步设计报告；2003年9月，四川省计委以“川计能源【2003】632号文”批复了《嘉陵江小龙门航电工程项目建议书》；2003年9月24日，四川省物价局以“川价函（2003）233号文”批准了《关于南充小龙门电站上网电价的承诺函》；2006年12月11日，四川省电力公司以“川电调（2006）184号文”批复了《关于下达小龙水电站设备调度命名编号及调度管辖范围的通知》；2006年12月27日，四川电力试验研究院对小龙门电站的6台110kVCVT、3台110kVPT进行了检测，出具了《关于南充电业局小龙门开关站互感器误差测试报告》，结论为合格；2007年2月7 4 日，四川省经委以“川经电力函（2007）88号文”下达了《关于将嘉陵江小龙门航电工程发电机组纳入全省统调统分的批复》；2007年3月5日，四川省电力公司与小龙门航电公司签订了电量《购售电合同》；2007年3月30日，小龙门电站向南充电业局报送了《用电（上网电）申请报装表》；2007年7月23日，四川省电力公司与小龙门航电公司签订了《并网调度协议》；2008年1月，小龙门电站向四川省电力公司调度中心上报了四川电力系统《新设备加入系统运行申请书》。小龙门水电站于2003年9月正式建设动工，2008年9月中旬完成2#二期砼的浇筑，10月底完成1#机二期砼的浇筑，2008年8月底实现3#机的并网发电，12月中旬实现2#机的投产。

建设工程基本建设程序

我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段： 项目建议书阶 段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建 设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大 的阶段中每一阶段都包含着许多环节。

一、项目建议书阶段（立项） 项目建议书是项目建设筹建单位， 根据国民经济和社会发展的长远规 划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件 等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件， 是基本建设程序中最初阶段的工作， 是对拟建项目的框架性设想， 也 是政府选择项目和可行研究的依据。

项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初 步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能 性，供政府选择确定是否进行下一步工作。 该阶段分为以下几个环节：

（一）编制项目建议书。 项目建议书的内容一般应包括以下几个 方面：

① 建设项目提出的必要性和依据；

② 拟建规模、建设方案；

③ 建设的主要内容；

④ 建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系

等的初步分析；

⑤ 投资估算和资金筹措及还贷方案；

⑥ 项目进度安排。 ⑦ 经济效益和社会效益的估计。

⑧ 环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作， 对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。

项目建议书按要求编制完成后， 按照建设总规模和限额的划分审 批权限报批。 属中央投资、 中央和地方合资的大中型和限额以上项目 的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投 资为主的设项目需报省投资主管部门 （发改委） 审批；属市（州、地） 政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委） 审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投 资主管部门（发改局）审批。

（二）办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目 筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。

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题目：群体性事件案例报告

——2015年5月四川邻水事件

学院：政府管理学院

专业：国际政治

学号：MG*******

姓名：肖宝林

任课老师：肖唐镖

群体性事件案例报告

——2015年5月四川邻水事件

事件概述：邻水骚乱是2015年5月16日发生在四川省邻水县的一件群体性事件，起因是由于月初邻水县隶属的广安市政府当局在广安已有通往成都、重庆和达州等地铁路的情况下强行修改达渝城际铁路的规划经过广安市区而引起。邻水县群众为表达对达渝城际铁路过境意愿，约有近万人参与了游行，从而引发的邻水事件。官方报道称有68人受伤，无人死亡。

一、 邻水县简介

邻水，古称邻州。隶属于世纪伟人邓小平的家乡——四川省广安市，川陕渝鄂重要公路交通要道。邻水也是四川省距离重庆主城区及两江新区最近城市，东、南分别与重庆市垫江县、长寿区、渝北区接壤，西、北分别与华蓥市、前锋区、达州市大竹县相连。邻水县城面积达21.1平方公里，常住人口达25万人，城镇化率达41.1%，先后成功创建为省级卫生县城、省级文明县城”和全省环境优美示范县城。到2017年，力争县城建成区面积达30平方公里，常住人口达30万，城镇化率达48%。邻水县属川东褶皱平行岭谷低山丘陵区，境内华蓥山、铜罗山、明月山三条山脉背斜平行排列，形成“三山两槽”的特殊地貌，深丘、浅丘、台地、平坝兼而有之。邻水属亚热带湿润季风气候，四季分明，冬暖春早，夏长秋短，水热兼优，气候温和，雨量充沛，土地肥沃，资源丰富。2009年，邻水内已探明矿藏27种，主要有煤、天然气、硫铁矿、磷铁矿等。其中煤的储量最丰，近4亿吨，年产原煤150万吨，是全国100个产煤大县之一。天然气储量也较大，年产天然气4亿方，是川东大气田主要采区。华蓥山九洞饮用矿泉水是全国五大名泉之一。

邻水县原属达县地区，广安县属南充地区。广安县是中国领导人邓小平的出生地。与毛泽东的出生地——韶山市类似，广安县行政地位得到提升，于1993年设立广安地区（后改称广安市），邻水县并入。并入之前，邻水人口比广安多，经济也较广安发达，但在此后20年中，广安当局对下辖区县吸血式掠夺以发展广安，造成邻水县群众强烈不满。