27.解除先行登记保存证据通知书

先行登记保存证据物品处理 通知书（决定书）

（文号）

：

本机关于 年 月 日向你（单位）作出《先行登记保存证据通知书（决定书）》（文号），对 等物品先行登记保存证据。本机关于 年 月 日至 年 月 日，对先行登记保存证据物品以 保存方式，存放于 。现根据

（法律依据名称及条、款、项具体内容） 的规定，对被先行登记保存证据的物品作出以下处理（见先行登记保存证据物品处理清单）：

□于 年 月 日至 年 月 日送鉴定机构鉴定。

□退还当事人。

□随案件移送 处理。

□其他： 。

你（单位）如不服本通知，可以自收到本通知书（决定书）之日起60日内向××人民政府或者 申请行政复议，也可以自收到本通知书之日起6个月内依法向 人民法院提起行政诉讼。

附件：先行登记保存证据物品处理清单

联系人：

联系电话：

单位地址：

行政执法主体名称

（印章）

年 月 日

先行登记保存证据物品处理清单

先行登记保存证据通知书（决定书）

（文号）

：

你（单位）因 行为，涉嫌违反了 （法律依据名称及条、款、项具体内容） 的规定。依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）的相关物品予以先行登记保存（详见附件），并将于 年 月 日前做出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或转移证据。

保存方式：

保存地点：

保存期限： 年 月 日至 年 月 日

你（单位）如不服本通知，可以自收到本通知书（决定书）之日起60日内向××人民政府或者 申请行政复议，也可以自收到本通知书之日起6个月内依法向 人民法院提起行政诉讼。

联系人：

联系电话：

单位地址：

附件：先行登记保存证据物品清单

行政机关执法主体

（印章）

年 月 日

先行登记保存证据物品清单

名 称 数 量 品 级 规 格

型 号

形 态 备 注

当事人： 签名或盖章 年 月 日

实施证据先行登记保存需要注意的问题

近年来，随着安全监管力度的加大和执法水平的提高，安监执法尤其是行政处罚，实施证据先行登记保存越来越多。但有一些问题需要引起我们的注意。

1.克服先行登记保存证据认识上的误区。《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关收集证据，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。由此可见，证据先行登记保存是获取证据的一个重要途径，是执法人员收集证据的一种手段。不能将先行登记保存的当成对相关物品的没收，也不能当成对相关物品的查封和扣押。

2. 先行登记保存证据必须符合依法实施。实施证据先行登记保存是行政执法机关在立案以后，在案件进行调查过程中遇到特殊、紧急情况时所采取的一项证据保全措施。它在实施时必须首先具备两个要件：（1）必须是在特殊、紧急情况下实施；（2）经行政机关负责人批准。在执法过程中，未经行政机关负责人批准（不论采取何种方式），不得实施；在实施证据先行登记保存时，不能不顾情形任意采取，不是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，不能随意滥用。

3、登记先行保存证据必须规范。对先行保存的证据予以登记是采取这项措施必不可少的一个环节，安监人员在现场提取证据后，应当制作《先行登记保存证据通知书》《先行登记保存证据清单》。制作证据先行登记保存单时，不能漏填证据清单项目，比如证据名称、规格型号、产地、品级、单位、价格、数量等，也不能使用模糊不准确的计量单位，比如一桶、一箱等进行标记。

4.先行登记保存的证据必须符合法定证据的要求。先行登记保存的物品作为证明案件真实情况的证据，必须与违法行为具有直接的必然联系，符合证据的三大特征。在执法中不能违背这些要求，扩大先行登记证据的范围，同时也不能违背取证的合法性要求，不注重先行登记保存证据的形式和程序，不让相对人核实登记的物品，不交付相对人《先行登记保存证据通知书》《先行登记保存证据清单》。

市场监督管理行政处罚程序规定

文章属性

• 【制定机关】国家市场监督管理总局

• 【公布日期】2021.07.02

• 【文 号】国家市场监督管理总局令第42号

• 【施行日期】2021.07.15

• 【效力等级】部门规章

• 【时效性】已被修改

• 【主题分类】行政处罚

正文

市场监督管理行政处罚程序规定

（2018年12月21日国家市场监督管理总局令第2号公布，根据2021年7月2日国家市场监督管理总局令第42号《国家市场监督管理总局关于修改〈市场监督管理行政处罚程序暂行规定〉等二部规章的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了规范市场监督管理行政处罚程序，保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 市场监督管理部门实施行政处罚，适用本规定。

第三条 市场监督管理部门实施行政处罚，应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。

第四条 市场监督管理部门实施行政处罚实行回避制度。参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。市场监督管理部门主要负责人的回避，由市场监督管理部门负责人集体讨论决定；市场监督管理部门其他负责人的回避，由市场监督管理部门主要负责人决定；其他有关人员的回避，由市场监督管理部门负责人决定。

回避决定作出之前，不停止案件调查。

第五条 市场监督管理部门及参与案件办理的有关人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当依法予以保密。

第六条 上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门实施行政处罚，应当加强监督。

各级市场监督管理部门对本部门内设机构及其派出机构、受委托组织实施行政处罚，应当加强监督。