城市规划实务课件

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2 . 城市规划的实施
（1）选址和布局 要符合城市规划，批准时要
有市规划局的选址意见书。
（2）申请用地 在规划局核发建设用地许可
证后，向县级以上的土地局申请用地，查
实后，方可由土地局划拨土地。
（3）施工建设 由规划局核发建设工程规划许
可证，方可办理开工手续。
（4）验收 建设单位应当在竣工验收六个月内
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（2）确定城市性质的主要因素：
①国家有关土地和城市发展的战略方针、国民 经济和社会长远规划、区域规划
②该城市的企业地位和作用 ③该城市的自身条件，一般是包括自然条件、
建筑、历史、现状、社会经济条件。特别是 产业结构条件。
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2.城市规模
（1）城市规模的含义：是指城市人口规模和 用地规模。由于用地规模随人口规模的变化 而变化，所以，城市规模通常以城市人口规 模表示。
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（3）航空港：用地平坦，并有一定的排水坡度；净 空限制内没有障碍物，气象条件要好；机场位 置宜选择城市主导风向的两侧，以免飞机的噪 声对城市的干扰；应及尽量避开有电波和磁场 干扰的地区；在满足机场选址的技术要求前提 下，尽量缩短机场与城市的距离并与城市有直 接的快速交通联系。
（4）公路：过境公路离开城市，采用入城道路引 入；客运站场的位置既要使用方便，有不影响 城市生产和生活。
（4）拟定城市建设艺术布局的原则和设计方案。 （5）确定城市各项市政设施和工程措施的原则和
技术方案。 （6）根据城市基本建设的计划，为各单位工程设
计提供依据。
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3 . 我国城市发展方针 实行严格控制大城市规模，合理发展中等 城市和小城市的方针，促进生产力和人口 的合理布局

试评析该方案
城市规划实务
例七图
城市规划实务
例八某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案 见示意图。请你评析一下该方案的优缺点（不考虑相关经济技术指标问题）。
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®坊九®物业管理 ®商业及配g公建设斿 @地匣停车®迆下厗车出入口矽军行迈⑦步行逬 @住宅（数字为层数） ®琬状保®建筑（小学: ®活动扬地主出入p
城市规划实务
城市规划实务
例一___某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分 山体列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量的红树林、湿地、 沙滩及礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件及市场、区位等其它因素的 综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石化项目。据此，该市编制了以发展石化工业 和旅游业为主的市域城镇体系规划。其要点如下：1. 等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。2. 职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3. 交通：考虑到东湾现在基础设施和城镇依托条件较好，规划拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展，规划建设环状高速公 路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。根据以上说明及规划示意图，请指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线 存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。
试评析该方案
城市规划实务
图4 域朮总体规财纜埘•改建议示童EH
城市规划买务
例六图2
城市规划实务
例七x X市X X地区控制性详细规划评析实例基本情况本实例系某大城市（历史文化名城）湖滨核心区，面积约40ha。用地范围内 的控制性详细规划的用地规划虚拟方案（见图），主要侧重于用地布局，开发 强度、交通组织等方面的内容。湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分 丰富的传统人文景观和自然景观。该地区的开发有如下约束条件：1. 核心区开发项目的安排应充分考虑风景区旅游的特点；2. 开发强度不宜过高；3. 为保证湖面的景观，沿湖应设立保护绿带；4. 交通组织要将旅游线路和主要车流分开。

• 四、往年试题分布的情况 •
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
其他 15%
规划管理 28%
规划设计 57%
试题分布示意图
规划设计 规划管理 其他
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
• 第三节 城乡规划的制定与修改
•
一、城乡规划的组织
•
二、城乡规划的审批
•
三、城乡规划的修改
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
• 一、城市规划实务的一般概念
• 城市规划实务是指注册城市规划师所从事的实
际业务工作，包括规划制定、 实施管理、监督检 查三大方面。
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
• 二、城市规划实务考试的目的
• 《城市规划实务》科目考试的目的是:考核应试 人员综合运用城市规划原理、城市规划相关知识、 城市规划管理与法规的能力， 理解、把握技术标 准规范和国家政策的能力，以及在实际工作中综 合分析与协调的能力。
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
• 五、规划实务考试辅导的方法
• 围绕考试大纲进行讲解，以应试答题为目标， 通过实例分析讲评，实战型，务实型。
• 分为基本内容辅导，模拟试题评析解读，模拟 试题练习解答，应试常见问题即答题要点等4部 分。
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全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座——城市规划实务
全国注册城市规划师执业资格考试辅导讲座

确保城市规划方案的有效实施 ，包括土地利用、建设许可、
监督检查等方面。
城市规划实务的法律法规
01
02
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国家法律法规
如《中华人民共和国城乡 规划法》等，规定了城市 规划的基本原则、程序和 要求。
地方性法规和规章
根据各地实际情况制定， 对城市规划的具体操作进 行规范。
相关标准和规范
如《城市用地分类与规划 建设用地标准》等，为城 市规划提供了技术指导和 标准。
THANKS
城市规划实施与管理的目的
确保城市规划方案的顺利实施，实现城市发展目 标，优化城市空间布局，提高城市环境质量和生 活品质。
城市规划实施与管理的重要性
城市规划实施与管理是城市发展的重要保障，对 于指导城市建设、规范土地利用、优化资源配置 具有重要意义。
城市规划实施与管理流程
城市规划实施流程
制定实施计划、组织落实、监督检查、调整优化。
城市详细规划实务是指根据城市总体规划，对城市的特定 区域或项目进行具体的规划设计，以满足城市发展的需要 。
城市详细规划实务的重要性
城市详细规划实务是城市规划体系中的重要组成部分，对 于指导城市建设、优化城市空间布局、提高城市居民的生 活质量具有重要意义。
城市详细规划实务的原则
城市详细规划实务应遵循科学性、前瞻性、可操作性、可 持续性等原则，确保规划方案的科学合理和可实施性。
城市规划管理流程
规划编制审批、规划许可、建设监管、评估调整。
城市规划实施与管理流程的关系
城市规划实施与管理流程相互衔接、相互配合，共 同构成完整的城市规划体系。
城市规划实施与管理案例分析
案例一
01
北京市城市总体规划实施与管理案例分析

二、城乡规划的法律责任
1. 国家机关及其工作人员的责仸 2. 城乡觃划行政主管部门的责仸 3. 建设单位或个人的责仸 (1)未取得建设工程觃划许可证或未按照建设工程觃划许可证的 觃定进行建设的，由县级以上人民政府城乡觃划主管部门责
令停止建设；尚可采取改正措施消除对觃划实施的影响的，
限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚 款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，丌能拆除的， 没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下 的罚款。
一、城乡规划的监督检查
2、主要内容
（2）觃划执行情况的监督检查


城镇建设是否严格控制在建设用地范围之内（道路）；
实施城乡觃划是否计划合理；因地制宜，量力而行； 公共服务设施主市政设施同步配置； 对自然、历史资源是否进行保护； 地下空间开发利用；统筹安排，综合开发，合理利用； “一书两证”核发是否符合觃定。
真题解析
修建性详细规划（总平面图）评析—例题2
真题解析
优点 1、小区总体布局觃整，组团划分合理；
答题要点
2、小区住宅朝向、采光较为合理；
3、小区设置了集中绿地，并丏在每个组团都安排了宅间绿地，绿化系统组 细较为合理。 缺点 1、小区住宅户型面积丌符合国家有关户型比例的觃定； 2、幼儿园和小学的活劢场地丌足，丏幼儿园收到南侧高层住宅日照遮挡 影响； 3、为小区服务的公共配套设施丌足； 4、小区对外出口过多，丌利亍封闭管理；
②明确土地使用强度
•
•
建筑间距：保证日照、消防通道。
容积率
三、城乡规划的实施管理
1、规划条件的下达
③明确市政配套设施要求
• 道路：红线宽度，内外交通组细的要求

2020/4/29 XX城市X地段环境设计
城市设计
城市设计是当前城市规划、建筑设计领域 中为更有效地改善城市环境面貌、方便和丰富 人们的物质和精神生活而茁壮兴起和日愈为人 们广泛关注的一门新兴学科。
它特别强调人在城市生活中的主人翁地位和 作用，并从社会状况、历史渊源、文化特征以 及心理要求、视觉感受、时空效应等多方面进 行综合考虑，从而创造出具有美感、时代感和 整体感的优秀设计作品。
如： XX城市X地块控制性详细规划 XX城市X区法定图则
2020/4/29
城市详细规划
2、修建性详细规划 在城市拟开发建设地段，以满足修建需要为目 的进行的规划设计，应满足上层次规划的要求 ，并为下层次的建筑、园林和市政工程设计提 供依据。
如：XX城市X地块修建性详细规划 XX城市中心城区修建性详细规划 XX居住区（工业园）修建性详细规划 XX公园修建性详细规划 XX城市旧城区改建规划
2020/4/29
城市总体规划
指对某特定的城市或城镇进行性质、 规模定位及用地布局，选择城市发展用 地，合理配置基础设施，并处理好近期 发展和远期发展的关系，以指导城市建 设和合理发展。
2提法： 1、根据规划深度：
A、XX城市发展战略规划 B、XX城市概念性规划 C、XX城市总体规划 D、XX城市分区规划 E、XX城市近期建设规划
专业规划和专项规划
贯穿到规划的各层次 如：
XX城市旅游规划 XX城市环境保护规划 XX城市历史文脉保护规划 XX产品专业批发市场规划 XX城市道路交通规划 XX地段生态保护规划 XX地区基本农田保护规划
2020/4/29
项目建设用地选址
主要在建设管理的层面，贯穿到规划的各层次 如：
XX城市增设重点高中选址规划 XX城市外商俱乐部选址规划 XX城市大学城选址规划 XX高尔夫球场选址规划 XX物流基地选址规划 XX高新科技生态园选址规划 XX地区基本农田易地建设规划

积之比率; d) 建筑限高:地块内建筑物地面部分最大高度限制值。 e) 绿地率:地块内各类绿地的总面积与地块用地面积之
比率。
(二). 修建性详细规划
编制目的:直接对建设项目和周围环境进行具体安排和 设计。
作用:确定各类建筑、各项基础工程设施、公共服 务设施的具体配置,并根据建筑和绿化的空间布局 进行环境景观设计,为各项建筑工程的初步设计和 施工图设计提供依据。 1 ．工作阶段及基本要求: 项目准备(P26): 合同、委托书、基础资料、专业人 员组织、工作计划和技术工作方案等;
现场踏勘(P27): 地形、基础设施、建筑状况、周围 环境,拟保留的文物、地段所在城市概貌,防洪、防 火、抗震．以及治安、交通管理等方面情况。
资料收集与分析的基本要求(六条——P27) 方案阶段:经构思比较、交流、修改、反馈(P27); 成果编制的基本要求:近期建设目的:实施总体规划
手段:综合规划设计城市空间;其成果内容的重点在 于满足进行建筑初步设计和施工图设计的确要求。 上报审批的基本要求 (P28)
1 . 工作阶段及基本要求: •项目准备:合同、委托书、基础资料、专业人员组织、工 作计划和技术工作方案; •现场踏勘:了解自然地形、基础设施、建筑状况、周围环 境,拟保留的文物、重点地区、地段与构筑物; •资料收集与分析的基本要求 落实上一层次规划的要 求,．收资(人口、土地利用、建筑、道路交通设施、工程 设施、公建设施、经济及自然等资料)、通过分析提出问 题和解决对策; •方案阶段: 经构思比较、交流、修改、反馈; •成果编制的基本要求;
相结合的轻型工业城市;
5)城市规模 预测规划期内的人口规模,,并据此决定 城市用地和建筑规模。
如:深圳1986年编制(中规院)总体规划确定,2000年城市人口规 模为110万人,用地规模为123平方公里,实践证明城市规模大体 符合发展实际。

计研究单位合法从事城乡规划编制工作提出了明确的要求。 《城乡规划法》的颁布实施，明确了我国注册规划师执业资格制度的法律地位，为实施该项制度提
供了法律依据。
规划设计委托方（甲方）的权利和义务
有权提出和督促乙方保质、按期完成规划任务，同时有义务提供或协助被委托方收集基础资料，协 助被委托方征询有关方面的意见，并在规划方案编制过程中做好协调、评审、报批工作；按合同要 求支付乙方的规划费用。
城市居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与 居住人口规模（30000-50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活 所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住小区：被居住区级道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（7000-15000人）相对应，配建 有一套能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
修建性详细规划的编制
地域
组织编 制部门
审定 部门
审批 部门
修
建 性 详 细 规
城市、镇的 重要地段
城市、县人民 政府城乡规划
主管部门和 镇人民政府
城市、 县人民
城市或 县人民 政府
划
政府城
乡规划
其他地区
建设单位
编制目的：直接对建设项目和周围环境进行具体安排和设计。
作用：确定各类建筑、各项基础工程设施、公共服务设施的具体配置，并根据建筑和绿化的空间布 局进行环境景观设计，为各项建筑工程的初步设计和施工图设计提供依据。
组织编制和审批程序
省人 省民 政政 府府
人大意见 专家意见 公众意见 采纳情况 采纳情况 采纳情况
专家和部门审查
城市人大常委会审查

实施，区政府主动提出规划调整。 这类案例的关键点是：
规划分析：该道路调整是对原控规不足的修正，用地和路网结构没有负
面影响，调整后的道路更具有1可. 在实保施证性。原有规划合理性基础上，使某 审查决定：允许道路调整 些具体问题解决得更加合理，并且没有
引发新的问题，这种调整原则上应予以 支持。 2.规划布局方面的调整原则应该由政府 来提出，不应该由开发商提出。
（3）建筑选型：建筑类别、体型、层数、高度、平面形式等是否与 当地气候、历史、民俗等文脉相联系，是否符合人们的审美心理和行 为心理。建筑设计是否与人的尺度结合，并体现多样、协调和可识别 性的要求。标志性建筑或构筑物的设置是否恰如其分。
（4）环境塑造：是否通过景观界面、轮廓线、视线通廊、空间序列、 节点和对景以及地形利用与土方平衡、多层次绿化和植物配置等手法 塑造丰富多彩的景观环境。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
其中，控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接 的法定依据，是具体落实城市、镇总体规划各项战略部署、 原则要求和规划内容的关键环节。
控制性详细规划的编制
地域
组织编 制部门
审批 部门
备案
控
制 性
城市
市城乡规划 市人民 同级人大常委会
主管部门
政府
类别
（是综合型规划还是专项规划？）
可能涉及的主要专业领域
（是否有市政、交通、经济、环保等专业？）
所处的阶段
（是政策研究阶段，还是操作实施阶段？）
是否与上位规划相衔接、是否与周边规划相衔接
城镇体系规划方案评析
（1）等级结构：城市化水平及各城镇发展规模预测是否 科学合理。城镇等级和职能分工是否符合国家、区域对本 区城镇发展的战略要求。

城市规划实务
市 域 城 镇 体 系 规 划 图
（P32）
城市规划实务
市
域 城
12
镇
4
体
5
3
系
修
改
4
方
案
规
4
划
图
（P33）
城市规划实务
总 规 用 地 选 择 示 意 图
（P35）
3
4
1
2
城市规划实务
总 规 用 地 规 划 图 （ 反 例 ）
（P36）
10 4
11
86
12
12
6
12
9
32
2
11
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五．建设工程设计方案分析和综合评价
1.审查图纸：总平面图、设计说明、平面图、立面图、
剖面图、透视图；
2.评析要点：
设计资质；
总平规划要求（红线、日照间距、消防要求、绿地、
停车场布局）；
方案符合规划设计条件（容积率、建筑密度、建设规
模、建筑层数、建筑高度、室内外停车数量、绿地率
等技术指标.）；
交通出入口、市政接口；
城市规划实务
3）．补办“一书两证”后，建设方可向建设管理部门申请办 理“施工许可证”，在以上手续办理完备后，规划部门方可 下达复工通知书。并对建设方的违法行为酌情给予处罚。 四：某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案， 有一约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委 会签定协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3公顷土地建 设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋， 建筑面积25000平方米。该科研单位在分房过程中，有职 工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法
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