15.关于全面推进五个基本七个体系建设的实施意见

村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南一、综合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。

其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。

2、村党组织建设的总体要求是什么？根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：（1）加强“五个基本”建设。

建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

（2）加强“七个体系”建设。

建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。

（3）实现“四个起来”。

使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。

（4）创建“五好”村党组织。

达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。

3、为什么要加强“五个基本”建设？“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。

对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。

“五个基本”建设有关知识1、“五个基本”、“七个体系”是什么？“五个基本”指基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“七个体系”指基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系。

2、“创先争优”是什么？创建基层先进党组织、争做优秀共产党员3、“三会一课”是什么？支部大会、支委会、党小组会，上党课4、“三会一课”制度要求是多少次？支部大会每季一次、支委会和党小组会每月一次，党课每季一次5、今年党员集中学习的次数、学习制度的时间要求、主要内容？今年以总支集中学习8天16次，学习制度时间要求每年不少于12天，学习内容主要是十七大为主的政治理论、法律法规和廉洁从政、当代经济发展和社会建设、以“五个基本”创先争优为主的党建理论和专业理论知识等等。

6、党员民主生活会次数、召开时间要求？党员民主生活会每年一次，召开时间为7月1日前后7、本单位创先争优开展了那些活动？①制定创先争优活动方案。

②召开动员会（时间6月份，参加人员为：全体党员、全体机关人员、全体二级单位负责人和乡镇中心主任。

）③以支部为单位制定和审查创先争优服务承诺。

④以支部为单位对履诺进行点评，⑤组织群众对创先争优进行测评和征求意见。

⑥对创先争优进行考核评价，按照部门特点对创先争优进行细化，具体为“优质服务竞赛”，主题为“五抓、五比、五看”抓畜牧生产、看生产数量、比增长速度，抓动物防疫、看防疫质量、比防疫效果，抓动物检疫、看规范操作、比安全生产，抓争资立项、看项目数量、比争资额度，抓监督执法、看执法力度、比执法水平。

全年进行两次考核评价，上半年按照“五抓、五看、五比”的内容进行了一次考核和完成情况收集，实行了得分排位，登记入档。

下半年从11月30日开始实行一套班子、一个尺度对“五抓、五看、五比”全年总量的考核和完成情况的收集，为全年竞赛积累素材、提供依据。

“五个基本”、“七个体系”建设的主要内容、基本原则和工作目标1、“五个基本”、“七个体系”建设的主题以强基固本促发展为主题，实现基层组织强核心、强素质、强功能、强实力，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2、“五个基本”的主要内容“五个基本”即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

“五个基本”建设是指按照省委要求，用3年左右时间，在全省全面推进“五个基本”建设，力争各领域、各行业、各单位的党组织都达到“五有”目标，就是有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障。

3、“七个体系”的主要内容党的基层组织体系；基层党组织联系服务群众工作体系；基层党组织宣传教育群众体系；党领导的基层民主自治体系；基层和谐稳定工作体系；基层党建工作保障体系；基层党建工作考核评价体系。

4、“五个基本”、“七个体系”建设的基本原则（一）坚持党要管党、从严治党。

始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级建立健全基层党建工作责任制，认真落实各级党组织管党治党的政治责任和党组织书记抓基层党建工作的第一责任人的职责，坚持一级管好一级、一级带动一级，坚持书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

（二）坚持围绕中心、服务大局。

紧紧围绕推动科学发展、全面建设小康社会的大局来谋划、部署、推进基层党的建设，使之更加贴近经济社会发展实际、更加贴近基层实际、更加贴近党员和群众生产生活实际，真正把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

（三）坚持强化基层、打牢基础。

基层党的建设是党的建设新的伟大工程的基础工程。

坚持把党的建设的重心放在基层，切实加强各领域、各行业、各单位的党建工作，夯实党执政的组织基础。

（四）坚持以人为本、强化服务。

基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。

XX土家族自治县基层党组织组织领导体系建设实施细则（试行）为全面推进各领域党的基层组织体系建设，根据县委《关于开展党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设活动的实施意见》（长发…2010‟8号）总体要求，制定本实施细则。

第一章总则第一条按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大基层党组织覆盖面的原则，建立健全分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织，理顺隶属关系和领导关系，创新设臵方式。

第二条按照“条块结合、属地管理为主”的区域化党建新格局的要求，在所有领域、行业、单位建立健全以党组织为核心的基层组织领导体系，实现基层党组织动态覆盖面达到100℅，形成科学严密的组织架构，使党的组织领导和工作覆盖到村（居）民自治组织、经济组织、社会组织和群团组织。

第二章网络建设第三条按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

第四条农村、机关、企业、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、专业合作社、产业协会和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

第五条按照责任范围组建非公有制企业党组织。

各乡镇负责组建和管理本行政区域内的非公有制企业党组织；湖北XX经济开发区范围内的企业党组织由湖北XX 经济开发区工委组建和管理。

县城范围内的非公有制企业，规模以下的企业党组织由龙舟坪镇党委组建和管理，规模以上的企业党组织由行业主管部门党委组建和管理。

第六条各乡镇负责根据农村专业合作社、产业协会等领域的动态发展设立党组织，同时根据改革发展需要对部分乡镇直单位党组织及时进行设立、合并或撤销。

第七条各乡镇和县直有关部门共同负责在外出流动党员相对集中地，做好流动党员党支部的设立和管理工作。

律师、会计师等社会中介机构的党组织由行业主管部门负责组建和管理。

第八条党的基层组织设立要与机构设立、项目招商、企业筹建、社区调整、楼宇竣工、党员流动等保持动态跟进，同时谋划、同时推进、同时到位。

机关、事业单位党组织“五个基本”建设工作指南（参考）一、一个党组织网络1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账。

落实意见：①在党员活动室设置党组织网络图。

图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。

②填写《党组织基本情况登记表》。

③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。

2、党组织按期换届选举，程序规范。

二、一个群团组织网络2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。

落实意见：①填写《群团组织基本情况登记表》。

②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。

三、一个好书记3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。

基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。

（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）落实意见：档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。

四、一个好班子4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。

（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）落实意见：①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。

②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。

次数应达到每月一次。

五、一支好队伍5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。

落实意见：①填写《入党积极分子基本情况登记表》。

②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成绩表等。

6、发展党员工作有规划、有年度计划，建立规范完整的党员基本情况台账。

落实意见：①填写《党员基本情况登记表》。

②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。

国有企业党的建设工作会议上的讲话改善国有企业党的建设工作不仅具有重大的经济意义，而且具有深远的政治意义和社会意义。

下面是店铺给大家整理的国有企业党的建设工作会议上的讲话，仅供参考。

国有企业党的建设工作会议上的讲话篇1同志们：今天我们在这里召开归口管理企业党的基层组织建设工作会议。

会议的主要任务是：贯彻落实全省党的基层组织建设工作经验交流会(即“洪湖会议”)和全省党的基层组织建设工作座谈会(即“赤壁会议”)精神，对全面推进以“五个基本”建设为主要内容的国有企业党的基层组织建设工作、进一步推进深入开展“城乡互联、结对共建”活动进行安排部署。

这次会议既是一次推进工作的动员会，也是一次狠抓落实的部署会，同时还是一次学习培训会。

省委组织部对这次会议非常重视。

会前，省委组织部副部长胡志强、副巡视员兼组织处处长雷邦贵亲自带队到省国资委调研，就开好会议进行研究指导。

今天，两位领导又于百忙之中亲临会议并将作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全面推进归口管理企业党的基层组织建设，进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展讲几点意见。

一、全面推进国有企业党的基层组织建设(一)统一思想，充分认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础，也是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要基础。

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了新任务、新要求，为当前和今后一个时期基层党建工作进一步指明了方向。

国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强抓好新形势下国有企业党的基层组织建设的责任感和紧迫感，不断提升国有企业基层党组织建设水平。

1 、省委、省委组织部高度重视党的基层组织建设，对全面推进“五个基本”、“七个体系”建设进行了安排部署。

省委历来高度重视党的基层组织建设，始终把基层基础工作摆在重要位置。

五个基本,七个体系篇一:党建〝五个基本〞.〝七个体系〞建设内容五个基本〞.〝七个体系〞.〝五个好〞.〝五带头〞.创先争优的基本内容一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.党的基层组织体系.2.基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.基层党组织宣传教育群众工作体系.4.党领导的基层民主自治工作体系.5.基层和谐稳定工作体系.6.基层党建工作保障体系.7.党建工作考核评价工作体系.三.先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到〝五个好〞:1.领导班子好.领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力.2.党员队伍好.党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用.3.工作机制好.规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序.4.工作业绩好.本单位各项工作成绩显著,围绕中心.服务大局事迹突出.5.群众反映好.基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切.四.优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到〝五带头〞:1.带头学习提高.认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手.2.带头争创佳绩.具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干.开拓创新.无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩.3.带头服务群众.积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益.4.带头遵纪守法.自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规.5.带头弘扬正气.发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气.违纪违法行为作并争.五.创造争优创建先进基层党组织,争做优秀共产党员篇二:〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容及_年全省基层党建工作七项重点一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.以县(市.区).乡镇(街道)为主要区域,健全党的基层组织体系.2.以〝党员群众服务中心〞为主要依托,健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体,健全基层党组织宣传教育群众工作体系.4.以〝五议五公开〞为主要内容,健全党领导的基层民主自治工作体系.5.以〝说事〞.〝恳谈〞.〝调解〞为主要方式,健全基层和谐稳定工作体系.6.以〝五有〞(有领导.有人员.有经费.有场所.有制度)为目标,健全基层党建工作保障体系.7.以目标责任为主要依据,健全党建工作考核评价工作体系.三.全省基层党建工作七项重点1.发展壮大集体经济,到_年底,力争90％以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上.2.大力整顿转化软弱涣散基层党组织.从各级党政机关选派优秀干部到村任职,帮助软弱涣散村建组织.配班子.带队伍.抓发展.保稳定.促和谐,促进转化升级.3.扎实推进〝城乡互联.结对共建〞活动,确保覆盖到所有建制村,确保实现〝五个一〞(一个好班子.一个好规划.一个好项目.一个好阵地.一套好制度)的目标任务.4.做好社区党建〝三有一化〞工作,实现社区有人管事.有钱办事.有场所议事,构建以街道党组织为核心.社区党组织为基础.驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局.5.加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党组织和党的工作全覆盖.6.稳步推进党内基层民主建设,深入推进党务公开,全面推进党代表任期制,继续抓好党代会常任制试点工作.7.大力实施党员〝创业致富计划〞,建立党内帮扶资金,以支持党员创业带动就业.篇三:五个基本,七个体系关于深化和拓展基层党组织〝五个基本〞.〝七个体系〞建设的实施意见为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,进一步夯实党执政的组织基础,不断提高党的建设科学化水平,根据省委.黄冈市委的统一部署,市委决定,在全市各级党组织中深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设.现提出如下实施意见:一.指导思想认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,以科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,着力抓基层.打基础,深化和拓展基层党组织?五个基本?.?七个体系?建设,促进基层党建工作科学化.制度化.规范化,为推进湖北综合实力强市建设提供坚强的组织保证.二.目标原则以?黄冈争第一.全省争一流?为目标,用3年左右的时间,在全市农村.社区.机关事业单位和非公有制经济组织.社会组织中的党组织深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设,使全市基层党组织建设整体水平得到明显提高,各个党组织都有健全完善的基本组织.素质优良的基本队伍.务实有效的基本活动.科学管用的基本制度.稳定可靠的基本保障,逐步建立健全党的基层组织体系.基层党组织联系服务群众工作体系.基层党组织宣传教育群众工作体系.党领导的基层民主自治体系.基层和谐稳定工作体系.基层党建工作保障体系和考核评价体系.到_年,全市90%以上村党组织,95%以上的社区.机关以及学校.医院等事业单位党组织,90%以上的非公有制经济组织和社会组织党组织达到?五个基本?建设的要求,做到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意;镇.办事处党委通过加强?五个基本?建设,达到领导班子好.党员干部队伍好.运行机制好.工作业绩好.群众反映好的?五好?要求.主要坚持以下原则:1.坚持围绕中心,服务大局.紧紧围绕推动科学发展.全面建设经济强市的大局来谋划.部署.推进基层党组织建设,为全市经济社会科学发展提供有力组织保障.2.坚持因地制宜,分类指导.在坚持基本要求的前提下,针对不同领域.不同类型.不同行业党的基层组织实际,制定相适应的具体要求.实施方案及工作安排,增强工作的针对性和实效性.3.坚持统筹兼顾,整体推进.按照全面协调可持续发展的要求,运用统筹兼顾的方法,系统谋划.健全要素,使各个基层党组织建设整体推进,使?五个基本?.?七个体系?各个要素协调发展.4.坚持与时俱进,改革创新.适应新形势,不断推进基层组织建设实践创新.制度创新.方法创新,使基层党组织和党员队伍始终保持生机活力.三.基本内容（一）深化〝五个基本〞建设1.健全基本组织.坚持以地域.单位为主科学设置基层党组织;适应生产方式.生活方式.就业方式的新变化,按照有利于促进经济社会发展,有利于充分发挥党组织作用,有利于加强党员教育管理,有利于扩大基层党组织覆盖面的原则,积极探索基层党组织设置方式的创新;按照条块结合.属地管理为主.构建区域化党建新格局的要求,理顺基层党组织隶属关系;建立健全以党组织为核心的基层组织体系,支持和保障基层行政组织.群众自治组织.群团组织和各类经济组织.社会组织依照法律和各自章程开展工作,以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设.党员干部现代远程教育站点覆盖到每个基层党支部.2.建强基本队伍.坚持以基层党组织书记为重点,以基层领导班子为核心,以基层干部.党员和人才为主体,以后备基层干部和入党积极分子为补充,切实建强基本队伍.按照守信念.讲奉献.有本领.重品行的要求,建立健全选拔任用.教育培养.激励保障.监督管理机制,加强基层党组织书记队伍建设;按照优化配备.增强功能,加强培养.提升能力的要求,着力提高基层领导班子谋划发展.推动发展.科学发展的能力和群众工作.公共服务.社会管理.维护稳定的本领;按照拓宽视野选拔.广辟途径培养.满腔热情爱护.严格要求管理的要求,加强基层干部队伍建设,建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链;按照素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的要求,加强党员队伍建设,建立健全教育.管理.服务党员长效机制和党内激励.关怀.帮扶机制,增强党员队伍生机活力;按照创新机制.激发活力,统筹推进.整体开发的要求,加强企业经营管理人才.专业技术人才.高技能人才和农村实用人才队伍建设;按照储备充足.动态管理.备用结合的要求,加强后备基层干部和入党积极分子队伍建设;建立村级组织.非公有制经济和社会组织后备干部库,实行单列管理,跟踪培养,滚动发展.3.开展基本活动.坚持结合实际,按照党员便于参与.群众乐于接受的要求,创新活动载体和方式,深入开展多种形式的学习教育.主题实践.创先争优等活动,积极创建学习型.服务型.发展型.廉洁型.创新型党组织,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.在农村,着力深化农村以争创?五好村党组织?.?五好乡镇党委?为主要内容的争先创优活动和?强基固本.强村富民?工程;在社区,重点推进以?有人管事.有钱办事.有场所议事,构建城市基层区域化党建格局?为主要内容的?三有一化?工作;在非公有制经济组织和新社会组织中,深入开展创建五好党组织.五好党员,评选最支持党建的业主.工作最有成效的书记,无职党员与技术能手结对互助.业主党员与困难职工结对帮扶为主要内容的?双创双评双结对?活动;在机关,深入开展?规范化党支部?创建活动.同时,在党员队伍中,深化和拓展?双建双带?.?党员示范岗?和?党员目标责任明白卡?等多种形式的争先创优活动,在全市各级党组织中开展?城乡互联.结对共建?活动.4.完善基本制度.坚持以学习.遵守.贯彻.维护党章为根本,以贯彻执行民主集中制原则为核心,结合实际完善基层党组织制度体系,实现党员教育管理.党内生活.党内基层民主制度化.经常化.建立健全以基层党建工作检查督办.考核评价和基层党组织及其书记职责任务等为主要内容的基层党建工作责任制度;以?三会一课?.党员领导干部民主生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度;以党员轮训.党员教育联席会议.党员联系和服务群众.党员组织关系管理.发展党员.党费收缴管理使用.党内表彰.关怀帮扶老党员和生活困难党员等为主要内容的教育管理服务党员制度;以党组织换届选举.党组织议事规则和决策程序.党务公开等为主要内容的党内基层民主选举.民主决策.民主管理.民主监督制度等.积极推进制度创新,形成党的基层组织建设科学化的制度保障.经过积极推进,巩固发展,使村级组织民主议事?五议五公开?尽快成为基本制度.5.落实基本保障.按照有人管事.有钱办事.有章理事.有场所议事的要求,建立健全各级党组织抓基层党建工作第一责任人制度.管党日记制度及述职述评等责任制,充实工作力量,配齐配强党务工作者,形成一级抓一级.层层抓落实的组织保障体系;按照财政投入为主.党费适当补充的渠道,建立稳定规范的各区域.各领域基层党建工作经费保障体系,确保基层组织正常运转,基层干部待遇保障落实,党建工作有效开展;按照基本场所实用.基本设施完备.基本功能健全.基本制度规范的要求,建好管好用好基层组织办公活动场所并充分发挥其功能作用.。

五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的‎基本内容一、五个基本1、健全基本组‎织，就是要创新‎基层党组织‎的设置方式‎，明确基层党‎组织的隶属‎关系，强化基层党‎组织的功能‎，做到哪里有‎群众哪里就‎有党的工作‎、哪里有党员‎哪里就有党‎组织、哪有党组织‎哪里就有健‎全的组织生‎活和党组织‎作用的充分‎发挥。

2、建强基本队‎伍，就是要选好‎“领头雁”、配强领导班‎子、建好干部队‎伍、激活党员队‎伍、加强后备人‎才、大学生村官‎和入党积极‎分子建设，努力建设一‎支素质优良‎、结构合理、管理有序、作用明显的‎党的基本队‎伍。

3、开展基本活‎动，就是要围绕‎完成党的基‎本任务开展‎活动，围绕履行基‎层党组织的‎基本职能开‎展活动，围绕基层党‎组织创先争‎优开展活动‎，充分发挥党‎的群众工作‎和社会工作‎优势开展活‎动，充分发挥基‎层党组织推‎动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的‎作用。

4、完善基本制‎度，就是要围绕‎学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健‎全完善制度‎体系，主要包括：落实和执行‎民主集中制‎的制度，党建工作责‎任制度，组织生活制‎度，民主选举、民主决策、民主管理和‎民主监督的‎制度，密切联系群‎众的制度等‎，推进基层党‎建工作科学‎化、制度化、规范化。

5、落实基本保‎障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党‎组织正常运‎转，确保党的工‎作顺利开展‎。

二、“七个体系”1、党的基层组‎织体系。

2、基层党组织‎和党员联系‎服务群众工‎作体系。

3、基层党组织‎宣传教育群‎众工作体系‎。

4、党领导的基‎层民主自治‎工作体系。

5、基层和谐稳‎定工作体系‎。

6、基层党建工‎作保障体系‎。

7、党建工作考‎核评价工作‎体系。

三、先进基层党‎组织的基本‎要求是，学习型党组‎织建设成效‎明显，出色完成党‎章规定的基‎本任务，努力做到“五个好”：1、领导班子好‎。

——基本组织健全。

全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

按照党章规定，坚持以地域、单位为主科学设置基层党组织；适应生产方式、生活方式、就业方式的新变化，按照有利于促进经济社会发展，有利于充分发挥党组织作用，有利于加强党员教育管理，有利于扩大基层党组织覆盖面的原则，积极探索基层党组织设置方式的创新；按照条块结合、属地管理为主、构建区域化党建新格局的要求，理顺基层党组织隶属关系；建立健全以党组织为核心的基层组织体系，支持和保障基层行政组织、群众自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织依照法律和各自章程开展工作，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。

党员干部现代远程教育站点覆盖到各个基层党支部。

——基本队伍有力。

坚持以基层党组织书记为重点，以基层领导班子为核心，以党员队伍为主体，以后备基层干部和入党积极分子为补充，切实建强基本队伍。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，加强基层党组织书记队伍建设；按照优化配备、增强功能、加强培养、提升能力的要求，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、科学发展的能力，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领；按照拓宽视野选拔、广辟途径培养、满腔热情爱护、严格过程管理的要求，加强基层干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链；按照素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的要求，加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员队伍生机活力；按照创新机制、激发活力、统筹推进、整体开发的要求，加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设；按照储备充足、动态管理、备用结合的要求，加强后备基层干部和入党积极分子队伍建设。

“五个基本”建设目标及要求"五个基本"建设目标及要求是指中国共产党提出的社会主义现代化建设的五个基本目标，即工业、农业、国防、科学技术和教育事业全面发展。

一、工业全面发展：要求加快工业化进程，实现工业体系优化升级，建设现代化工业体系，提高工业部门的整体效能和核心竞争力。

在此基础上，还要促进工业品质的提升，提高产品附加值和市场竞争力。

二、农业全面发展：要求实现农业现代化，提高农业生产能力和农民的生产水平，推进农业科技进步和农业机械化发展。

同时，要优化农业结构，推动农村产业多元化发展，完善城乡经济一体化发展机制。

四、科学技术全面发展：要求加强科学技术创新，推进科技进步，提高科技创新水平和国家科技竞争力。

这需要加强科技研发能力，落实重大科技项目，推动科技成果转化和产业化应用。

五、教育事业全面发展：要求提高教育质量，实现教育公平与优质共存，培养全面发展的人才，推动人力资源优化配置。

这需要加大教育投入，完善教育体系，推进教育，提高教育科研能力和教育质量。

在实现以上五个基本建设目标的过程中，还要注重以下要求：一、坚持科学发展观：要从整体上把握经济社会发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以经济建设为中心，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。

二、坚持创新驱动：要加强科技创新体系建设，提升创新能力和竞争力，加强知识创新、技术创新和制度创新，推动形成创新型国家。

三、坚持绿色发展：要实行可持续发展战略，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加强生态保护，提高生态文明建设水平。

四、坚持开放合作：要深化对外开放，加强国际合作，推动构建开放型经济新体制，增强对外竞争和抗风险能力，实现互利共赢。

五、坚持全面依法治国：要科学规划国家发展，推进法治建设，构建社会主义法治体系，加强法治政府建设，提高执法司法公信力。

以上就是"五个基本"建设目标及要求的概念和主要内容。

通过实现这些目标和要求，可以推动中国社会主义现代化建设的全面发展，实现国家经济、军事、文化和社会的发展，提高国家整体实力和国民生活水平，努力实现中华民族的伟大复兴。

洗马粮食购销有限责任公司“五个基本、七个体系”建设实施方案为认真贯彻落实省市县关于非公企业党建工作的会议精神，完成县委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进公司党的建设，确保企业健康发展，结合实际，特制定本方案。

一、重要意义建立健全公司党组织“五个基本”“七个体系”建设，是加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设的基础，是推进党建工作科学化、制度化、规范化的前提，是充分发挥公司党支部先锋模范作用，推动公司团结共进、效益提升的关键。

二、基本原则1．务求实效。

坚持实事求是，一切从实际出发，力戒形式主义。

根据公司实际情况，突出行业特色，抓重点，抓示范，循序渐进，逐步提高，力求在强化党组织建设上取得实效。

2．量力而行。

在开展“五个基本”、“七个体系”建设中，要量力而行，不搞盲目攀比。

同时，在力所能及的前提下，积极创造条件把事情办好。

3、开拓创新。

根据形势任务的变化，做到与时俱进，在观念、制度、机制上不断创新，不断研究新情况、解决新问题，积累新经验。

三、目标要求1、健全完善的基本组织：党支部建立完善，运行机构健全，配有专职的支部书记，确保党建工作有序推进。

2、素质优良的基本队伍：领导班子政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、作风民主、善谋发展；党员队伍素质优良、结构合理、管理有序、作用明显；教育管理队伍职责明晰、爱岗敬业；后备队伍培养得力、滚动管理、备用结合。

3、务实有效的基本活动：学习培训活动做到科学安排、时间落实、内容落实、人员落实；主题教育活动体现公司特点、贴近党员实际、突出时代性和实效性。

“三会一课”活动做到坚持标准，严格程序，发动党员，彰显先进、鞭策后进。

4、科学管用的基本制度：各种制度做到于事周全，于法周延，简便易行，执行有力，长期有效。

5、稳定可靠的基本保障：党员活动阵地，面积够用、功能齐全、管理规范，做到有标牌、有党旗、有办公桌椅、有电教设备、有规章制度、有党员形象图、有学习资料、有学习园地、有党员信息卡、有活动记录。

社区党组织“五个基本”、“七个体系”建设台帐资料规范目录二〇一二年四月××社区党组织“五个基本”、“七个体系”建设台帐资料健全基本组织（一个组织网络体系）中共××镇（街道办事处）××社区××委员会二〇一二年四月目录1、××社区党组织网络图（具体到每一个党小组，注明每一个党小组名称及党员人数，纸质存档并上墙公示）2、××社区居委会组织网络图（具体到每一个居民小组，注明每一个居民小组名称及户数，纸质存档并上墙公示）3、××社区工会组织网络图（纸质存档）4、××社区共青团组织网络图（纸质存档）5、××社区妇代会组织网络图（纸质存档）6、社区辖区内流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场成立党组织的批文（乡镇街办党委红头文件）7、社区与驻区部门单位的共驻共建协议书（社区与驻区部门单位的共驻共建协议书必须由乡镇党委、社区党组织和驻区部门单位党组织三方盖章）8、共驻共建工作记录本（记录详实）××社区党组织“五个基本”、“七个体系”建设台帐资料建强基本队伍（一个好书记）中共××镇（街道办事处）××社区××委员会二〇一二年四月目录1、××镇村（社区）党组织书记工作目标管理办法（党委红头文件）2、村（社区）党组织书记工作目标绩效考核通知文件（党委红头文件）3、村（社区）党组织书记工作目标绩效考核情况通报（党委红头文件）4、××党工委关于印发村（社区）党组织年度考核评价办法的通知（党委红头文件）5、××党工委关于***年度村（社区）党组织年度考核评价情况通报（党委红头文件）注：1、党组织书记年度考核评定结果统一为“称职”以上；2、党组织书记学习记录簿的集中培训学习记录要与区委组织的培训班时间、内容一致。

“五个基本、七个体系”课件王定新（2010.6）一、“五个基本、七个体系”形成的历史背景第一个问题发展之路——三个阶段第一阶段——应运而生（2004年以前）第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）第三阶段——深化拓展（党的十七届四中全会以来）第一阶段——应运而生（2004年以前）上个世纪九十年代以来，中央关于基层组织建设的主要抓手是“三级联创”，提出的主要目标是“五个好”。

“五个基本”建设，是中共黄冈市委为实现“五个好”目标提出的“基础工程”。

“三级联创”：县、乡镇、村三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局，创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村党的建设先进县。

这是县以下基层党的建设的主题和目标，是全局的、管总的要求。

“五个好”: 班子好、队伍好、机制好、业绩好、反映好“三有”: 有人管事、有钱办事、有章理事“三强”: 强班子、强实力、强管理第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）关键词：基本阵地、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

在阵地建设上，实施“阵地工程”，投入了753.8万元，新建改扩建村部241个, 远程教育站点建设实现“全覆盖”，建设一批党员“双建双带”示范基地,1039个党员中心户。

在队伍建设上，实施“回归工程”、“素质工程”、“一村一名大学生计划”、选聘“大学生村官”，每年新发展党员500多名。

在党建活动上，开展常规活动、集中教育、特色活动。

创造性开展了“设岗创星”、“五个一”（一岗一卡一日一员一站）、“党员志愿服务”、“四联共建”等活动。

在制度建设上，“两推一选”，直选”试点，组织生活会“三制”，发展党员公示制、票决制、预审制等。

在基层保障上，落实村主职养老保险361人、离任村主职生活补460人；困难党员慰问扩面、提标；创业党员的扶持。

从村（社区）干部中考录乡镇公务员。

第三阶段——深化拓展（党的十七届四中全会以来）时间表：2005年上半年，当时的中组部长贺国强来湖北调研，对黄冈基层党组织“五个基本”建设的作法给予了很好评价。

全市“五个基本、七个体系”建设情况调研报告研究室徐涛按照部机关自身建设十二条要求，近日我就全市“五个基本、七个体系”建设情况进行了深入调研，总结了一些好的经验，找到了依然存在的突出问题，并提出几点拙见。

调研情况报告如下：一、推进“五个基本、七个体系”建设的主要作法市委认真落实《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，按照“五个基本、七个体系”建设要求，采取特殊措施、特别手段强力推进，基层党组织建设水平进一步提升，为全市科学发展、跨越发展、和谐发展提供了坚强组织保证。

具体措施是“五〃四工作法”。

1、“四次检查”大力度推进。

一是逐村排查，摸清家底。

去年6月底，组织18个专班，集中对21个镇（街道、园、场）、673个行政村（居）基层组织基本情况逐村拉网式调查摸底，逐村录相拍照建档，为“五个基本”建设提供了最真实的决策参考。

二是暗访督办，强力推进。

组织专班，加强经常性暗访调研、督办与检查。

去年7月份，派出6个检查督办组，采取不打招呼、明查暗访、集中汇报方式，对各地进行集中检查督办，有力地推进了“五个基本”建设。

三是综合考核，严格结帐。

去年底，市委组织8个考核组，对各地各单位2010年党建工作进行综合检查考核，并将镇（街道、园、场）和市直单位基层党建工作考核占综合考核的分值分别提高到21分和24分。

分类排名前5位的进行隆重表彰，后5位的由市委主要领导进行谈话。

四是自查考评，集中整改。

今年春节刚过，再次派出16个专班，对照全省党的基层组织建设工作考评细则，分片逐镇对所有村（居）“五个基本”建设情况考评，全面开展自查，对照问题集中整改。

2、“四个会议”高频率推进。

一是专题常委会。

去年8月初召开市委常委会议，专题研究“五个基本”建设工作，将“五个基本”建设摆上重要日程。

二是工作推进会。

去年8月19日召开高规格的农村基层组织建设推进会，以多媒体形式通报基层组织普查情况，各地党委主要负责人逐一表态发言，对“五个基本”建设全面部署。

第二板块：贯彻落实省委精神健立健全责任体系全面推进“五个基本”一是健全基本组织。

坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、内部制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。

完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。

适应企业生产经营的不同特点，做到生产经营延伸到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里。

统筹抓好工会、共青团等群众组织建设，拓展党组织工作优势。

二是建强基本队伍。

加强企业基层党组织书记队伍建设，大力推行“双经历、复合型”用人机制。

认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

制定实施企业人才队伍建设规划，不断加强企业人才队伍建设。

三是开展基本活动。

围绕提高党员素质，深入开展理论学习、技能培训、岗位练兵等活动。

围绕企业生产经营和发展，深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。

四是完善基本制度。

建立健全党委发挥政治核心作用的制度、基层党组织工作制度、企业民主管理制度，推进厂务公开、财务公开、党务公开。

完善企业领导人员民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度，加强对选人用人、财务、等重点环节和关键部位的监督，规范企业领导人员的从业行为。

五是落实基本保障。

合理设置党组织工作机构，配备必要的党务工作人员。

按照“统一服务标识、统一功能布局、统一设施配备、统一制度规范”的要求，规范建设基层党员群众服务中心（《关于规范建设基层党员群众服务中心的意见》武组文[2010]98号）。

健立健全“七个体系”健全党的基层组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党领导的基层民主自治工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系和考核评价体系抓基层打基础扎实深化党建工作基层是企业生产经营活动最基本的单元，是企业经济效益的最直接创造者，是我们一切工作的基础。

以机制规范推进“五个基本”和“七个体系”常态化建设——以湖北省浠水县基层党组织建设为例
叶剑峰
【期刊名称】《湖北成人教育学院学报》
【年(卷),期】2012(018)006
【摘要】“五个基本”、“七个体系”建设是当前加强党的基层组织建设的一项战略部署，已在各领域基层组织中全面推开。

近年来，浠水县以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，突出机制规范推进“五个基本”、“七个体系”常态化建设，夯实了党在农村执政的组织基础。

【总页数】2页(P51-52)
【作者】叶剑峰
【作者单位】中共湖北省委党校,湖北武汉430022
【正文语种】中文
【中图分类】D262
【相关文献】
1.以长效工作机制建设促进基层党建工作可持续发展——以湖北省浠水县基层党的建设为例 [J], 叶剑锋
2.以改革创新精神推进高校“七个型”基层党组织建设 [J], 杨耀程
3.以打造"五型"班子为基准推进基层党组织建设常态化 [J], 张元强
4.扎实推进基层党组织建设——全省“五个基本、七个体系”建设调研 [J], 湖北
省委党建办调研组;
5.卫生计生委、民政部、发展改革委等九部委联合印发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，明确到2017年初步建立医养结合政策体系、标准规范和管理制度，到2020年基本建立医养结合体制机制和政策法规体系 [J],
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