开前门,堵后门,使全局公务费总额下降

2015国家公务员考试理论观察如何算清车改这笔账再过两个多月，中央和国家机关完成公务用车制度改革的期限将至。

据媒体报道，9月中旬，国务院副总理马凯主持召开了中央和国家机关公车改革动员会，全面部署中央和国家机关推进公务用车制度改革工作。

7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(以下简称《改革方案》)。

距离方案发布已过去百日，公车改革正在进行，今年年底前，各地要制定并上报车改总体方案。

记者注意到，《改革方案》公布至今，有关进行改革的公车范围、车改后究竟能节约多少开支、发放车补会不会演变成“变相福利”等问题广受关注。

近日，中央车改办回应了这些质疑。

就相关问题，中国青年报记者采访了一些长期关注公车改革的专家。

车改之后花钱更多?前不久，某媒体一篇“某县公车取消减千万支出需发四千万车补”的报道引起广泛关注。

报道以“湖南北部某贫困县”的情况进行测算，称车改不划算：“一般公务车辆加起来也就100多辆，按照中央车改意见，即便全部取消这100多辆公车，一年可减少上千万元的财政支出(包括司机工资、车辆维修等费用)，但同时得拿出近4000万元给全县7000多名公务员及按公务员管理的事业编制人员发放车补。

”中央车改办相关负责人随后对媒体表示，这一报道对车改政策理解有明显错误。

按照车改政策，车改方案分级负责，各地确定补贴标准的前提是：改革后的公务交通支出必须低于改革前支出的总额，这也是车改的政策底线。

长期关注公车制度改革的湖北省统计局副局长叶青专门撰文分析，从“某县”来看，原来有人认为，“某县”的公车只有100多辆，经过媒体调查实际上是370辆。

原来说的拿车补的公务人员有7000多人，实际上只有3000多人，大多数人的车补仅有500元多一些。

按照每辆车折旧、司机、运行费等加起来算10万元左右，车改之前是3700多万元，车改之后发车补1500万元，加上执法车、机要通信车、极少部分领导的实物保障车按照50辆来算，也应该不会超过2000万元，大体上与财政部科研所原所长贾康“车改节约50%”的估计相吻合。

中央八项规定六项禁令应知应会知识测试题1、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解（），（）、（）、解决困难、指导工作，（）、（），多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。

2、（），（），严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类（）、（）和庆祝会、（）、（）、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，（）、（），力戒空话、套话。

3、要精简（），切实改进（），没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访（），严格按照规定乘坐（），一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下（）、（）。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的（）、（）、（）。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发（）、（），（）、（）。

8、要厉行（），严格遵守（）有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

9、严禁用公款搞相互（）、（）、（）等拜年活动。

各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。

上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。

各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。

各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

10、严禁向上级部门（）。

各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。

各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。

“勤俭节约，从我做起”主题知识竞赛[复制]基本信息：[矩阵文本题] *1. 党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循坚持从严从简，勤俭办一切事业。

[单选题] *A.降低(正确答案)B.不考虑C.增加D.不改变2. 党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额（）。

[单选题] *A.留本单位使用B.私自截留C.上缴国库(正确答案)D.个人平分3. 党政机关应当遵循（）的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

[单选题] *A.不得高于上一年的支出经费B.先有支出、后有预算C.按单位实际需要随用随支D.先有预算、后有支出(正确答案)4. 健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用（）结算。

[单选题] *A.现金B.公务卡(正确答案)C.个人卡D.银行卡5. 党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对（）不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

[单选题] *A.有公函的公务活动B.无私函的私人活动C.无公函的公务活动(正确答案)D.有公函的私人活动6. 根据《条例》规定，改革原有的公务用车管理制度，严格控制公务用车实物配给范围。

取消一般公务用车，仅保留必要的（）。

*A.执法执勤用车(正确答案)B.机要通信用车(正确答案)C.应急和特种专业技术用车(正确答案)D.按规定配备的其他车辆(正确答案)7. 严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接收超标准接待和高消费娱乐，不得接收（）等。

*A.礼金(正确答案)B.贵重礼品(正确答案)C.有价证券(正确答案)D.支付凭证(正确答案)8. 党政机关的下列支出中，《条例》规定应当严格控制的有（）。

*A.国内差旅费、公务接待费(正确答案)B.因公临时出国（境）费(正确答案)C.公务用车购置及运行费(正确答案)D.会议费(正确答案)9. 党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循的原则包括（）。

加强公务接待费控制，提高预算管理水平作者：张慰君来源：《今日财富》2021年第16期“公务接待费”是我国各党政机关、企事业单位财务核算中，反映专项费用支出的会计科目;加强对公务接待费的控制能力，提高费用支出的合理性、规范化和透明度，是社会经济发展的需要，也是国家根据中央和地方政府公务接待费的支出和使用情况，为提高政府机关、企事业单位全面预算管理水平，加强监管，确保政府干部和机关、企事业单位领导廉洁奉公的现实要求。

本文，从我国公务接待费使用和核算中存在的问题，及如何加强对该专项费用的控制、提高党政机关和企事业单位全面预算管理水平两个方面，进行相关探讨和研究，以期为提升政府职能部门的预算管理水平和执政能力提供参考。

加强公务接待费的管控，是2013年由中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院第一次廉政工作会议讲话中，针对我国中央和地方公务接待支出的现状，结合反腐倡廉的要求，明确提出了需要“从2013年起公开县级以上政府公务接待费”;是对2012年中共中央政治局会议审议通过的“中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”的延续和发展、强化。

加强管理控制公务接待费的提出，为公共部门履行职责和社会公共管理活动过程中，正确使用接待费指明了方向、提供了实施依据。

一、公务接待费预算管理的现状及存在的问题作为预算管理的重要组成，“公共接待费”包括的内容繁杂、涉及范围广泛，因而给日常的会计核算和使用管理，带来诸多困难、存在着许多亟待解决的问题。

主要表现在以下几个方面：（一）会计核算与财务管理与实际使用情况脱节，给日常核算和管理带来困难当前，政府机关及行政企事业单位在日常会计核算和财务管理实践中，对公务接待费的使用和核算缺乏制度化管理，相关制度、规定对公务接待费的使用要求不够明确、具体;其次，“公务接待费”科目的核算内容、范围规定不够明确，往往将不同部门所以使用公务接待费用列支在不同的一级会计科目中，因此造成该科目下所反映的费用总额不全面，给公务接待费用的整体控制造成困难。

绩效工资要“敞开门、打开窗”在砸掉事业单位“铁饭碗”的同时，对于“金饭碗”、“银饭碗”和“灰饭碗”，也该亮出利剑，在全社会实现收入分配的公平与公正。

日前召开的国务院常务会议决定，到2010年初，事业单位全面实施绩效工资。

如果说“按劳分配”是当前收入分配制度的“理想状态”，那么，这次在事业单位中实施绩效工资，就是向“理想状态”又迈进了一步。

总听事业单位的职工说：“拿几个死工资。

”“死工资”的说法，说明了长期以来事业单位工资分配上的平均主义倾向。

实施绩效工资，正是要让“死工资”活起来。

“绩效”是什么？是工作成绩和劳动效率。

以此为工资标准，于个人，引入了“粮草”，能者多得，让劳动更有价值；于单位，引入了“鲶鱼”，激励竞争，使工作更有成效。

长期以来，很多单位自己设津贴、发补贴，自己定标准、搞规定，积累下来，造成了宏观工资管理的困难，也使得单位、地区间工资差距拉大。

实施绩效工资，也正是为了填补高、低收入之间过大的“极差”，使得收入分配更加合理。

好的方案，更让人期待好的落实。

我们看到，这次国务院常务会议专门提到了要把实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，这被人形象地称为“开前门，堵后门”。

此外，实施绩效工资，还需“打开窗、敞开门”。

实施绩效工资，与广大职工的利益，最为切身相关。

我们有理由要求一扇“窗”，透过这扇透光透气的窗，广大职工看得见事、说得上话甚至插得上手。

在与绩效工资密切相关的岗位评定、绩效评估与福利保障等方面，职工要有知情、参与、表达和监督的权利。

同时，我们也期待，这次工资改革能够力避“自说自话”。

实施绩效工资，如果仍然是自己定、自己评，考虑到事业单位的复杂状况与“自我动刀”所需要的巨大勇气，难免会变成既做裁判员又当运动员，最终仍是“表面冒个泡，里面不动摇”的“煮粥”状况。

因此，在“打开窗”的基础上，还需要“敞开门”，在方案制定与实施上，尽可能公开透明，让社会公众监督；在考核评定中，还可以适时引入专业第三方参与，增强绩效工资的科学性与权威性。

2015国家公务员考试时事热点：公务接待总量少了支出减了公务接待总量少了支出减了党的十八大以来，一组数字对比折射出各级各地公务接待的明显变化：2013年中央本级接待费支出12.09亿元，与2012年支出14.98亿元相比下降19.3%;全国国税系统同比下降17.2%，交通运输部同比下降21.91%;甘肃省2014年一季度公务接待费支出同比减少30%以上……中央八项规定下发以来，尤其是《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》实施以来，各地区各部门积极落实制度要求，完善配套制度、规范接待管理、严格监督问责，以实际行动遏制“舌尖上的浪费”，公务接待总量明显降低，接待费支出持续下降。

严字当头，扎紧制度笼子各地党委、政府高度重视接待管理工作，上海、山东、湖北、湖南、重庆、西藏等省(区、市)在《党政机关国内公务接待管理规定》印发2个月以内，就制定了本地区实施办法。

目前，全国已有18个省(区、市)制定了省级或省本级公务接待管理办法，其他省份有关制度也在逐步制定中。

各地在落实《党政机关国内公务接待管理规定》的基础上，结合本地实际做出了具体规定。

同时，部分省(区、市)还制定了公务接待有关配套制度，如江苏省制定了商务接待工作有关规定、广西壮族自治区制定了节庆论坛展会体育运动会及招商引资活动管理办法等;有的还在省级领导干部接待工作方面做出专门规定，如山西省制定了《进一步规范省级领导干部公务接待的规定》。

各地区各部门紧抓关键环节，在落实公务接待制度方面作了大量工作。

目前，大部分省(区、市)和最高人民检察院等中央部门逐步建立了接待公函、接待清单制度，即接待活动发生前要求来访公务外出人员提供派出单位发出的公函，无公函的一律不予接待;接待结束后填写反映接待对象单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证，留存备查，实现接待“留痕”，有效遏制了平级部门间以接待为名相互吃请现象，从根本上杜绝了违规接待公务人员探亲、旅游、休假等因私活动的问题。

通辽党政机关国内公务接待管理知识测试题一、单项选择题(共25 道试题，每题2分，共50分)1、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》分别是哪一年发布的_D_。

D.2013年11月、12月2、负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作的部门是_D_。

D.地方各级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)3、按照条例规定，党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，应当_A_。

A.及时足额上缴国库4、党政机关的经费的使用和管理，应该遵循下列哪一条原则_D_。

D.先预算，后支出5、党政机关国内差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，其住宿费、餐费的承担者是_B_。

B.由差旅人员按标准交纳6、按照条例对公务用车的规定，下列车辆应当取消的是_A_。

A.一般公务用车7、按照条例规定，下列岗位和部门中，适宜配备执法执勤车辆的是_A_。

A.一线执法执勤岗位8、按照条例规定，下列有关因公临时出国的说法，不符合规定的是_D_。

D.为节约成本，可以跨地区、跨部门团组9、根据条例，下列有关因公临时出国经费使用方式的说法，正确的是_A_。

A.控制经费预算总额，执行经费先行审核制度10、条例进一步规范了因公临时出国(境)的交通工具、食宿、目的地、事件、公务活动内容，下列没有违反规定的是_D_。

D.拒绝我国驻外机构和其他中资机构的公款宴请11、条例提出建立国内公务接待清单制度，并将清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

下列不属于接待清单应当反映的内容是_D_。

D.额外开支12、条例规定，接待单位在公务接待中，可以_A_。

A.免费安排接待对象食宿13、下列改进党政机关接待工作的措施，不符合条例规定的有_B 。

B.改建机关所属招待场所和设施14、条例提出，改革党政机关公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。

取消的一般公务用车，采取以下哪种方式处理_B_。

B.采取公开招标、拍卖等方式公开处置15、条例提出，通过改革建立符合中国情的新型公务用车制度，其改革方向是_C_。

党政机关厉行节约反对浪费条例习题党政机关厉行节约反对浪费条例习题（注：试题中《党政机关厉行节约反对浪费条例》简称《反浪费条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》简称《廉政准则》。

）一、单选题1《反浪费条例》中党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

（）A、公函B、通知C、介绍信D、通报2、《反浪费条例》中改革公务用车实物配给方式，取消，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

（）A、一般公务用车B、领导用车C、接待专车D、考察用车3、《反浪费条例》中建立国内公务接待，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。

（）A、签单制度B、清单制度C、报结制度D、审核制度4、《反浪费条例》中建立健全办公用房，对办公用房实行统一调配、统一权属登记（）A、登记管理制度B、分批管理制度C、区域管理制度D、集中统一管理制度5、《反浪费条例》中下级党委和政府应当向上级党委和政府报告本地区厉行节约反对浪费工作情况 ( )A、每半年B、每一年C、每两年D、每三年6、《反浪费条例》中党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。

每年至少组织开展专项督查，并将督查情况在适当范围内通报。

（）A、一次B、两次C、三次D、四次7、《反浪费条例》中接待对象应当按照规定标准自行用餐。

确因工作需要，接待单位可以安排工作餐，并严格控制陪餐人数。

接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

( )A、一次、3人B、两次、3人C、一次、2人D、两次、2人8、《反浪费条例》中以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。

（）A、镇级B、县级C、市级D、省级9、《党政机关国内公务接待管理规定》中以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。