对我国财务总监制度的思考

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT谈国有企业委派财务总监制度的利弊吕齐南京江北新区产业投资集团有限公司摘要：国有企业对下属控股子公司委派财务总监是一项非常重要的措施，该方式不仅可以在一定程度上预防国有企业中国有资产的流失，还可以降低国有企业的整体运营风险，监督企业会计人员提供准确的会计信息，保证控股公司负责人在经营决策上做出正确的决断，但是在实际的财务总监委派过程中依然存在一些问题，本文分析该制度的优势与劣势所在，针对委派财务总监制度的缺点提出相关建议以加强对国有企业的监督管理工作。

关键词：国有企业；财务总监；委派制引言鉴于我国企业存在经营权与所有权没有相互分离的现象，所以在对国有企业进行管理时，政府没有办法掌握正确的信息以及了解国有企业正式的运营状况，这将会使国有企业的运营风险加大，国有企业脱离政府的监督管理，难以维持以公有制为主体的经济体制，这将与我国社会发展相背离。

在二十世纪九十年代初期，针对以上问题，深圳开始探索如何加强对国有资产的监管，在经过考量以后在深圳首先展开向国有企业委派财务总监的试点工作。

由于该项活动在深圳取得了相当大的成功，所以很快在全国范围内进行财务总监委派工作。

委派制度发展至今已经比较完善了，但是在新的发展阶段下，对国有资产进行进一步的监督管理工作要求财务总监应该发挥其重要作用，弥补以往工作中委派财务总监的缺点，进一步提高国有企业的管理效率，使得国有资产价值不断提高。

一、国有企业财务总监委派制――利（一）财务总监有较强的专业性和独立性国有企业在挑选财务总监时需要对应聘该职务的人员的学历以及专业要求进行考察，在满足一定条件后才可以进入初试以及复试，初试主要采取考试的手段进行筛选，该过程主要考察应聘人员对专业技能的掌握情况，复试主要采取面试的形式，在该阶段主要对应聘人员的人际交往能力进行测试，委派财务总监不仅要负责财务工作，还需要负责与上级单位和下级派出单位的沟通工作，如果应聘人员缺乏相关交际能力将无法担任财务总监的工作。

完善我国国有企业财务总监制度的设想作者：荣姝伟来源：《管理观察》2009年第29期向国有企业派遣财务总监是针对国有企业中国有资产大量流失、内部人控制现象严重以及会计信息失真现象采取的一种措施。

它是在借鉴国外有关财务总监制度的基础上结合我国实际形成的具有中国特色的管理制度。

应该说我国国有企业财务总监制度的实行有喜有忧,本文试提出了几点有关完善财务总监制度的新设想,目的在于更好地发挥财务总监制度的作用。

一、对我国财务总监制度的分析我国国有企业的内部控制现象是有目共睹的,尽管有这样那样的监督,但还是资产流失。

监督机制的问题,反过来又影响到财务正面作用的发挥。

从整体上来看,我国的监督机制过于单一,缺乏多种监督和多重监督,造成所有者权力缺位和经营者权力越位,混淆了法人财产权和经营管理权的界限,从而使得监督机制失灵,所有者与经营者的目标严重偏离。

因此,我国财务总监需要在自动履行、预警分析、限制违法、目标控制和年薪制等事前监督机制上下功夫,同时把履约评价、清算与重组、对逆向选择和败德行为等事后监督机制结合起来。

(一)经营者的自动履行机制是保障所有者权益的基础,但在我国却严重缺乏。

究其原因,是在自我约束机制和声誉机制这两个方面存在问题。

严格的自我约束很难是经营者的首要选择,甚至铤而走险放弃自我约束,利欲膨胀,导致经营失败。

而现行的法律中,投资者难以起诉经营者的经营失败,并且在破产法中投资者是风险的主要承担者,所以有必要从法律上规范自我约束机制。

声誉机制尚未起着约束作用,由此引起企业行为、经营者行为等不顾声誉受损,甚至以牺牲声誉为代价,以换取私利。

然而,在市场经济发达的国家,声誉机制的作用日趋重视,追求的是长期整体利益,声誉资产是长期资产,是所有者权益的重要组成部分。

我国企业目前对声誉并不重视,其背后有体制原因,也有市场不规范的原因,还有企业产权方面的原因。

职业经理人的市场化程度低,也使得经营者不重视声誉资产,国有企业不如集体、私营企业的原因之一是经理人的声誉机制。

国有企业财务总监委派制度国有企业财务总监委派制度是指国有企业在财务管理方面设立财务总监职务，并通过委派的方式确定财务总监的任职人选和权限范围。

这一制度的建立旨在加强国有企业财务管理，规范财务运作，确保企业财务稳健可靠，有效防范财务风险，提高企业经营效益。

首先，国有企业财务总监委派制度的设立是为了强化财务管理。

财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责企业财务规划、预算管理、会计核算、财务报告、内部控制等方面的工作。

通过设立财务总监委派制度，可以明确财务总监的权责，加强财务管理团队的凝聚力和执行力，确保财务管理的高效运作。

其次，国有企业财务总监委派制度的建立有利于规范财务运作。

财务总监作为企业财务管理的主要负责人，负责监督和指导财务管理工作的开展。

通过委派制度，可以规范财务总监的行为，规范财务管理流程，提高财务管理的透明度和规范性，有效防范财务违规行为的发生，保障财务管理的合规性。

此外，国有企业财务总监委派制度的实施有助于确保企业财务的稳健可靠。

财务总监作为企业财务管理的监管者和决策者，负责保障企业财务的安全和稳健。

通过委派制度，可以明确财务总监的权力范围，规范财务管理的流程，加强财务监督和内部控制，提高财务管理的质量和效率，确保企业财务的稳健运作。

最后，国有企业财务总监委派制度的建立有助于提高企业的经营效益。

财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责财务管理的全面工作。

通过委派制度，可以提高财务管理的专业化和专业化水平，加强财务管理的团队合作和沟通，促进财务管理的创新和发展，提高企业的财务管理水平和经营效益。

综上所述，国有企业财务总监委派制度的建立是国有企业财务管理的重要制度安排，有利于加强财务管理，规范财务运作，确保财务稳健可靠，提高企业的经营效益。

国有企业应当充分重视财务总监委派制度的建立和实施，不断完善财务管理制度，加强财务管理的质量和效率，实现企业财务管理的现代化和规范化。

论国有企业财务总监委派制（上海景峰制药有限公司，上海200120）对国有企业还未建立较为完善的法人治理机构，应由现在的政府委派机构过渡到企业董事会委派并加强财务总监的激励。

标签：财务总监；国有企业1 财务委派出现的原因——内部人控制随着现代企业制度的实施，国有企业体制不断改革。

国有企业的经营自主权的不断扩大，特别是在党的十五大提出建立“产权明晰、权责明确、政企自分开、科学管理”的现代企业制度，实行放权让利、充分扩大企业经营自主权，让国有企业真正做到自主经营、自负盈亏。

虽然，企业的自主权是增大了，但没有有效的监督机制约束企业的经营管理，使之出现了“亏损国家、拖跨企业、肥了自家”的不正常现象，从而导致会计信息出现：“领导定调子，会计填数字”，即会计信息的严重失真，国有资产的流失和财务收支混乱等问题。

经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放松了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，这就必然产生委托代理问题。

由于现代企业中的所有权与经营权（控制权）相分离，企业所有者和经营者的利益通常是不一致的，所有者的目标取向是投资收益或利润最大化，而经营者的目标更追求经营者效用的最大化；其次，所有者和经营者之间存在者信息不对称，经营者垄断地拥有许多经营过程中的真实信息。

这时经营者很容易为了追求自身利益面不惜牺牲所有者的利益，于是出现了“内部人控制”，其后果就出现上面所提到的现象，造成国家重大损失。

推行财务总监委派目的就在于规范国有企业经理人的行为，维护所有者的合法权益，保证国有资产保值和科值，规范会计信息的真实。

2 防止“内部人控制”的监督机制对国有企业内部人控制进行控制的意义在于：缩小国家所有者与企业经营者之间的目标偏离程度，有效地维护所有者的利益；降低代理成本，提高代理效率；促进现代企业制度的建立并有效运转；促进资本市场的发育，促进资源的有效配置；促进企业经营者尽职尽责，努力提高经营水平和经营业绩。

国有企业财务总监委派制度国有企业财务总监委派制度的重要性与挑战一、引言及概述国有企业作为国家经济的重要组成部分，其财务管理扮演着至关重要的角色。

财务总监作为财务管理的核心，其职责涉及到战略规划、预算控制、风险管理等方方面面。

为了确保国有企业财务管理的有效运行，建立一套健全的财务总监委派制度十分必要。

本文将从深度和广度的角度探讨国有企业财务总监委派制度的重要性，并分析实施过程中的挑战。

二、国有企业财务总监委派制度的重要性1. 保障财务管理的专业性财务总监作为财务管理的核心，应具备丰富的财务经验和专业知识。

而通过委派制度，能够确保财务总监的选拔和任命都是基于专业背景和能力的，避免了政治因素等非专业因素的干扰。

这将有助于提升财务总监的专业素质，确保其能够有效地履行职责，为国有企业的财务管理提供专业支持。

2. 促进领导者的连贯性和稳定性国有企业常常会面临领导层的更迭，而财务总监作为核心管理者，其任职时间较长可以确保领导层的连贯性。

委派制度能够确保财务总监的连任和衔接，避免因换届引起的管理混乱。

稳定的财务总监任期还可以为企业提供更长远的财务规划和发展战略，确保企业财务持续稳定增长。

3. 加强风险控制与内部监督财务总监在企业中有着重要的风险控制和内部监督职责。

委派制度可以确保财务总监的独立性和专业性，有利于其对企业内部风险进行有效的监控和控制。

委派制度还可以加强内部审计与监督机制，提升财务管理的透明度和规范性，有效预防和纠正财务违规行为。

4. 推动企业治理的现代化和国际化国有企业不仅需要适应国内的监管要求，还需要面对全球化市场的竞争和规范。

财务总监作为企业治理的核心职位，其委派制度的建立可以推动企业治理向现代化和国际化方向发展。

通过引入专业化人才和国际标准，提升企业的财务管理水平，增加企业在全球市场中的竞争力。

三、国有企业财务总监委派制度的挑战1. 人才选拔与任命的困境在国有企业中，财务总监的选拔和任命往往受到多重因素的制约，包括政治考量、地方利益等。

国有企业财务总监制度浅议前言财务总监是一个企业的财务核心管理岗位，其职责在于财务部门的管理和财务决策的实施。

国有企业是我国经济的重要组成部分，其财务管理机制对于整个国民经济的稳定健康发展有着至关重要的作用。

本文将对国有企业财务总监制度进行浅议。

国有企业财务总监的职责财务总监在国有企业中扮演着至关重要的角色。

在国有企业中，财务总监应该负责以下任务：1.引领财务部门团队，协助企业高层制定财务战略，保障企业资金运营良好；2.制定财务管理制度，完善企业财务内控；3.对企业的财务状况进行监控，及时及预警风险；4.对企业的财务报表进行审核和评估，保障企业财务报表的真实性和准确性；5.监督和管理企业的财务记录和数据，确保合法合规；6.协助企业决策，为企业的经济决策提供正确的数据支持和财务分析。

国有企业财务总监制度国有企业财务总监制度应该遵循政治家和企业执行者“两重身份”的原则，确保财务总监不仅关注企业的财务状况，还关注企业的整体发展。

财务总监应该负责企业内控的设计和实施，确保企业的财务报表真实性和准确性，保障企业的资金利用效率和治理。

此外，国有企业对于财务总监的提名选拔应该十分谨慎。

企业应该充分考虑到财务总监的专业经验、职业道德、企业文化适应性和团队管理能力。

同时，正确对待财务总监与企业高层的关系，确保财务总监与企业高层之间的良好合作关系和相互支持，为企业的决策提供正确的数据支持和财务分析。

国有企业财务总监制度存在的问题虽然国有企业财务总监制度在理论上听起来很完美，但在实践中存在着诸多问题。

主要表现为以下两点：1.不够规范。

目前在国有企业的财务部门中，尚未建立完善的财务总监制度，导致财务总监的职责和权力范围不够明确。

2.作用未被充分发挥。

目前数量庞大的国有企业大多处于盈利状态，财务总监的重要性未被各企业充分重视，从而导致财务总监的作用未能得到充分发挥。

国有企业财务总监制度的完善建议1.建立规范的制度。

国有企业应该在财务总监职责、权力范围、任职条件等方面建立完善的制度，确保财务总监的权力不被滥用，对企业的发展和治理具有积极意义。

国有企业财务总监制的探讨绪言财务总监制度起源于西方国家。

财务总监制度是指企业所有权与经营权分离以及多层次管理的治理结构下，由企业所有者在企业内部所建立的旨在保证所有者利益和实现企业资产保值增值并由特定专业人员、机构、制度和措施等因素有机组成的财务监督和管理机制的总称。

财务总监在公司治理结构和价值创造中所扮演的角色越来越重要。

财务总监正在使财务管理的传统地位发生革命性的变化，职责范围不断扩大；正在参与公司经营的全过程,包括制定公司的发展战略和推动相应的战略管理，领导公司进行自身变革和流程重组,并以一种真正的伙伴关系与CEO一起决策，发挥着非同寻常的作用［24]。

因此，本文研究国有企业财务总监制度具有重要的现实意义。

一、国有企业实行财务总监制的理论基础(一）财务总监制的概念1、财务总监通常意义上讲，财务总监即首席财务官，英文表述为Chief Financial Officer,简称CFO,是公司治理结构中的一个重要角色。

从理论上讲，任何企业都可以设置财务总监,因为这是企业的所有者为解决“内部人控制”问题，监督企业财务会计活动的需要，因此，财务总监必定是由企业的所有者来决定的.财务总监不仅要对企业财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督,而且应对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督，另外，虽然财务总监的主要职能是财务监督，但是监督总是寓于管理之中的,财务总监在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动的监督职能时，总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务分析等许多财务、会计的具体组织管理工作紧密结合起来,因而财务总监也必然具有一定的管理职能。

因此，从普遍意义上说，财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的，体现所有者意志的，全面负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。

2、财务总监制度财务总监制度是在企业所有权与经营权分离以及多层次管理的治理结构下，由企业所有者在企业内部所建立的旨在保障所有者利益和实现企业资产保值增值并由特定专业人员、机构、制度和措施等因素有机组成的财务监督与管理机制的总称。