试析外派财务总监制度在国有企业中的监督作用3500字

浅谈地方国有企业在参股企业中委派财务总监的重要性黄艳平　广东顺控城投置业有限公司摘要：地方国有企业在参股企业中实施委派财务总监制的建立，对于地方国有企业投资控制以及对参股企业经营状态了解有着非常重要的作用，一定程度上也关系到地方国有企业的经营和发展。

本文针对地方国有企业在参股企业中委派财务总监进行了分析研究，文章简要阐述了地方国有企业参股企业管理现状，并提出了地方国有企业对参股企业实施委派财务总监的必要性，也总结了委派财务总监的主要作用，同时提出财务总监的管理措施。

关键词：地方国有企业；参股企业；委派；财务总监前言在我国经济发展过程中，地方国有企业也在创新发展，尤其是在金融市场环境不断优化的背景下，地方国有企业也正在进行投资转型，由传统单一的资金投入投资模式，转化为多元化的投资渠道。

地方国有企业参股企业是地方国有企业发展过程中一种重要的投资模式，地方国有企业在参股企业中通过股权分配来获得实际收益，对于地方国有企业发展有重要的意义。

而在实际的企业发展过程中，与参股企业还存在一定的利益性问题，建立对参股企业委派财务总监能够有效加强地方国有企业对参股企业的监督管理，对于地方国有企业发展而言也有非常积极作用。

另外，为发挥地方国有企业撬动社会资本的力量，混合所有制是地方国有企业对社会资本参股的必然发展趋势，所以建立财务总监管理模式对于地方国有企业的发展也有重要的意义。

一、地方国有企业参股企业管理的现状目前地方国有企业在参股企业管理过程中相对较为简单化和粗放化，已不能满足促进参股企业实现高速增长。

存在的不足主要体现在以下几点：(一)投资与管理工作不对等当前地方国有企业对参股企业的管理多重视投资而轻视投资过程管理。

主要表现在投资前对合作方进行周密的尽职调查，对投资项目经营指标进行详细的经济分析，经投资决策委员会审核，最后提交董事会决策。

经过层层分析和把关，最终项目落地。

但项目落地后能否按预期实现投资回报，投资过程管理起着关键性作用。

财务总监的企业治理与合规监督随着企业的发展和崛起，财务总监在企业治理和合规监督方面的作用变得越来越重要。

财务总监作为企业治理的重要组成部分，需要负责监控公司的财务状况、制定合规政策和程序，并确保公司遵守法规和道德标准。

本文将探讨财务总监在企业治理与合规监督方面的角色和职责，并探究如何实施有效的监督与控制措施。

第一部分：财务总监的角色与职责1. 提供财务数据与分析财务总监负责监控和分析公司的财务状况，为公司高层提供准确的财务数据和分析报告。

他们需要及时了解公司的盈利能力、偿债能力和投资回报率，为高层决策提供有力的依据。

2. 制定财务政策与程序财务总监负责制定与财务相关的政策和程序，确保公司的财务活动符合法规和准则。

例如，财务总监需要制定财务报表编制准则、资产负债表的披露要求等。

3. 风险管理与内部控制财务总监需要评估和管理公司的风险，确保风险得到适当控制。

他们需要建立和监督内部控制体系，包括审计、监控公司资金运作、防止财务欺诈等。

4. 合规监督财务总监需要确保公司在财务方面遵守法规和道德标准。

他们需要密切关注相关法律法规的变化，并确保公司制定和执行合规政策。

第二部分：实施有效的监督与控制措施1. 建立内部审计体系财务总监应与内部审计部门紧密合作，建立有效的内部审计体系。

内部审计可以帮助发现并纠正潜在的财务风险和问题，提供改善财务管理和运营的建议。

2. 加强企业治理结构财务总监应与董事会和高层管理层紧密合作，加强企业治理结构。

通过制定适当的内部控制政策和程序，确保公司管理层的决策和行为符合道德和法律要求。

3. 促进透明度与沟通财务总监应积极主动地与各部门、股东和外部审计人员进行沟通，提高公司的透明度。

透明度能够增加对公司财务状况和运营情况的了解，减少潜在的财务风险。

4. 持续教育和提高专业能力财务总监应不断学习和提高专业能力，紧跟财务和法规的最新发展。

他们应参加相关培训和研讨会，拓宽视野，提升自身的专业素质。

国有资产管理体系下的财务总监委派制目录一、引子 (3)二、财务总监的职权与责任 (3)（一）受委派财务总监的职权： (4)（二）受委派财务总监的责任： (5)（三）财务总监日常监管实践 (6)三、财务总监管理制度 (11)（一）财务总监中立地位保障制度 (11)（二）财务总监考核制度 (11)（三）、财务总监管理制度的具体实践 (12)一、引子中航油新加坡子公司总裁陈久霖任职期间，操纵新加坡公司从事我国政府明令禁止的风险巨大的场外石油衍生品期权交易，导致投资失败，造成账面实际损失和潜在损失总计约5.54亿美元。

究其原因，是陈久霖对总部派出的财务经理弃而不用，反而雇佣当地人担任财务经理，只听命于他一人。

各类财务数据、报表也根据其授意出具，集团公司完全无从掌握真实情况。

导致监管机制形同虚设、特别是财务监督缺位。

以当年6月的财务统计报表为例，从账面上看，不但没有问题，而且经营状况很漂亮。

但实际上，当时新加坡公司就已经在石油期货交易上面临3580万美元的潜在亏损。

上述案例充分说明财务监督的重要性，但如何才能实现有效的财务监管呢？国资委在多年的国有资产监督管理实践中，逐渐形成了一套行之有效的财务总监委派制。

很大程度上解决了困扰已久的财务监管难题。

二、财务总监的职权与责任国有企业财务总监委派制是指在国有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产监管机构派出的、独立于被监督单位的、对国有资产授权经营机构及其所属大中型国有企业整体财务活动的真实性、合法性和效益性进行专业、专职的财务监督，以保护资产所有者的合法权益，保证企业总经理任期目标责任实现的监督制度，是资产所有者的经济监督行为。

（一）受委派财务总监的职权：1、列席董事会会议，列席总经理室会议，提出财务管理和财务运作方面的意见和建议；2、参与制订公司财务管理方面的规章制度，监督检查公司财务运作和资金收支情况；3、参与拟订公司的年度财务预、决算方案以及利润分配方案和弥补亏损方案；4、对规定事项与总经理进行联审联签；5、负责监督检查公司年度财务计划的实施；6、参与审查公司重大投资项目的可行性方案论证，并独立向监管机构提出书面意见，作为决策的重要参考依据。

外派财务总监岗位职责外派财务总监是指被派驻到国外担任公司财务总监岗位的人员。

他们负责公司财务管理，监管公司的财务状况，确保公司的财务、会计和税务合规，同时也需要管理和指导本地员工。

以下是外派财务总监的主要职责:1. 监管财务状况外派财务总监需要监控公司的财务状况，确保公司的资产和负债能够正确反映在公司财务报表中。

他们还需要监督本地会计处理公司账户，确保资金能够正确地进出公司账户。

2. 税务合规外派财务总监需要了解当地的税收政策及税务法规，确保公司的税务合规性。

他们还需要处理雇员的税务问题，包括税务报告和预扣税款等。

3. 市场分析外派财务总监需要对当地市场进行深入研究和分析，了解当地的商业法规和经济环境，以便更好地管理本地的财务工作。

4. 风险管理外派财务总监需要制定风险管理策略，为公司提供财务稳定性。

对公司存在风险问题时，需要及时分析，提出解决方案。

5. 团队管理外派财务总监需要管理和指导本地员工，确保他们能够正确地执行公司的财务政策和流程。

他们还需要培训和指导员工，提高他们的工作效率。

6. 与本地政府机构之间的沟通外派财务总监需要与当地政府机构之间良好沟通，以确保公司满足当地政府监管的要求。

他们还需要与当地政府机构合作处理税务和财务方面的问题。

7. 报告和分析外派财务总监需要准确记录公司的财务和会计信息，并从中提取数据，用于制作财务和经营报告。

他们还需要分析报表数据，为公司管理层提供有用的经济和财务信息。

总之，作为公司的外派财务总监，需要承担公司的财务管理工作，同时也需要管理并指导本地员工。

他们需要了解当地政府法规，制定有效的风险管理策略，并确保公司的税务合规。

第1篇一、引言随着全球化进程的加快，企业为了拓展国际市场，越来越多地将财务人员外派至海外分支机构。

外派财务人员不仅负责日常的财务管理，还承担着跨国财务管理、风险控制等重任。

本文将从外派财务的利弊两个方面进行深入分析，旨在为企业决策提供参考。

二、外派财务的优势1. 专业能力提升外派财务人员能够在国际化的工作环境中学习到先进的管理理念、财务知识和技能，有助于提升其专业能力。

2. 跨国财务管理外派财务人员熟悉不同国家的财务制度、税收政策等，能够有效进行跨国财务管理，降低企业跨国经营风险。

3. 加强内部控制外派财务人员可以加强对海外分支机构的财务监管，提高财务数据的准确性，加强内部控制，防止财务风险。

4. 促进文化交流外派财务人员在海外工作，有助于促进文化交流，增进与当地员工的沟通与理解，提升团队凝聚力。

5. 降低人力成本相较于招聘本地财务人员，外派财务人员可以节省招聘、培训等费用，降低人力成本。

三、外派财务的劣势1. 文化差异不同国家的文化背景、工作习惯等存在差异，外派财务人员可能面临沟通障碍，影响工作效率。

2. 语言障碍语言是沟通的桥梁，外派财务人员可能面临语言障碍，影响与当地员工的交流与合作。

3. 家庭问题外派财务人员长期在国外工作，可能面临家庭、亲情等方面的困扰，影响工作积极性。

4. 适应性问题外派财务人员需要适应不同国家的法律法规、税务政策等，这可能需要较长时间的学习和适应。

5. 成本问题外派财务人员可能需要承担较高的生活费用、住宿费用等，增加企业的人力成本。

四、案例分析以下为某跨国公司外派财务人员的案例分析：案例背景：该公司在中国、美国、欧洲等地设有分支机构，为了加强跨国财务管理，公司决定外派一名财务经理至美国分公司。

案例分析：1. 优势：（1）外派财务经理熟悉中国的财务制度和税收政策，能够有效指导美国分公司的财务管理。

（2）外派财务经理具有丰富的跨国财务管理经验，能够帮助美国分公司降低经营风险。

外派财务总监职责范文1、依据公司发展战略，制定财务相关策略，统筹财务制度，流程制定;2、财务分析，协同经营分析会，与业务融合，剖析经营问题及风险及时提出整改建议，促进公司战略目标达成;3、统筹实施内部财务审计，协同联合审计工作;4、资金管理;5、组织及编制公司年度财务预算及执行结果跟进分析;6、公司新业务全国发展的财务资源配置、高效协同;7、根据公司业务发展战略，制定相应的财务税务核算结算流程;8、对公司全国发展税务优惠政策的运用、税务风险全局监管，并提出税务优化建议;9、团队组织建设与成长，培养核心岗位人员梯队，全面主持财务管理工作。

外派财务总监职责范文（2）外派财务总监主要负责以下职责：1. 财务管理：负责公司的财务管理工作，包括制定财务计划、预算和目标，监督财务运营和活动，确保财务筹资、投资和运营活动的顺利进行。

2. 预算控制：负责制定和管理公司的预算，确保预算的合理性和有效性，并监控和控制支出，提供预算执行情况的报告。

3. 资金管理：负责公司的资金管理工作，包括资金预测、资金调度和资金监控，确保公司资金的充足性和合理利用。

4. 财务报告：负责编制和提交财务报表，包括利润表、资产负债表和现金流量表，并参与审计工作，确保财务信息的准确性和完整性。

5. 税务管理：负责管理和监督公司的税务事务，包括纳税申报和税务合规，以确保公司遵守相关税法法规。

6. 内部控制：负责建立和落实公司的内部控制制度，包括财务流程、制度和规范，以确保公司财务活动的合规性和风险的有效控制。

7. 财务分析：负责进行财务数据的分析和解读，提供决策支持和经营建议，帮助公司优化财务结构和提升经营效益。

8. 团队管理：负责组建和管理财务团队，包括招聘、培训和绩效管理，以确保团队的协作和工作效率。

9. 监督评估：负责对公司财务运营进行监督和评估，及时发现和解决问题，并提出改进措施，持续优化财务管理工作。

外派财务总监在海外工作，还需要与当地政府、财务机构和各方合作伙伴进行沟通和合作，了解并遵守当地的财务法规和制度，确保公司在海外的财务活动合法合规。

国有企业财务总监委派制度国有企业财务总监委派制度是指国有企业在财务管理方面设立财务总监职务，并通过委派的方式确定财务总监的任职人选和权限范围。

这一制度的建立旨在加强国有企业财务管理，规范财务运作，确保企业财务稳健可靠，有效防范财务风险，提高企业经营效益。

首先，国有企业财务总监委派制度的设立是为了强化财务管理。

财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责企业财务规划、预算管理、会计核算、财务报告、内部控制等方面的工作。

通过设立财务总监委派制度，可以明确财务总监的权责，加强财务管理团队的凝聚力和执行力，确保财务管理的高效运作。

其次，国有企业财务总监委派制度的建立有利于规范财务运作。

财务总监作为企业财务管理的主要负责人，负责监督和指导财务管理工作的开展。

通过委派制度，可以规范财务总监的行为，规范财务管理流程，提高财务管理的透明度和规范性，有效防范财务违规行为的发生，保障财务管理的合规性。

此外，国有企业财务总监委派制度的实施有助于确保企业财务的稳健可靠。

财务总监作为企业财务管理的监管者和决策者，负责保障企业财务的安全和稳健。

通过委派制度，可以明确财务总监的权力范围，规范财务管理的流程，加强财务监督和内部控制，提高财务管理的质量和效率，确保企业财务的稳健运作。

最后，国有企业财务总监委派制度的建立有助于提高企业的经营效益。

财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责财务管理的全面工作。

通过委派制度，可以提高财务管理的专业化和专业化水平，加强财务管理的团队合作和沟通，促进财务管理的创新和发展，提高企业的财务管理水平和经营效益。

综上所述，国有企业财务总监委派制度的建立是国有企业财务管理的重要制度安排，有利于加强财务管理，规范财务运作，确保财务稳健可靠，提高企业的经营效益。

国有企业应当充分重视财务总监委派制度的建立和实施，不断完善财务管理制度，加强财务管理的质量和效率，实现企业财务管理的现代化和规范化。

论国有企业财务总监委派制（上海景峰制药有限公司，上海200120）对国有企业还未建立较为完善的法人治理机构，应由现在的政府委派机构过渡到企业董事会委派并加强财务总监的激励。

标签：财务总监；国有企业1 财务委派出现的原因——内部人控制随着现代企业制度的实施，国有企业体制不断改革。

国有企业的经营自主权的不断扩大，特别是在党的十五大提出建立“产权明晰、权责明确、政企自分开、科学管理”的现代企业制度，实行放权让利、充分扩大企业经营自主权，让国有企业真正做到自主经营、自负盈亏。

虽然，企业的自主权是增大了，但没有有效的监督机制约束企业的经营管理，使之出现了“亏损国家、拖跨企业、肥了自家”的不正常现象，从而导致会计信息出现：“领导定调子，会计填数字”，即会计信息的严重失真，国有资产的流失和财务收支混乱等问题。

经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放松了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，这就必然产生委托代理问题。

由于现代企业中的所有权与经营权（控制权）相分离，企业所有者和经营者的利益通常是不一致的，所有者的目标取向是投资收益或利润最大化，而经营者的目标更追求经营者效用的最大化；其次，所有者和经营者之间存在者信息不对称，经营者垄断地拥有许多经营过程中的真实信息。

这时经营者很容易为了追求自身利益面不惜牺牲所有者的利益，于是出现了“内部人控制”，其后果就出现上面所提到的现象，造成国家重大损失。

推行财务总监委派目的就在于规范国有企业经理人的行为，维护所有者的合法权益，保证国有资产保值和科值，规范会计信息的真实。

2 防止“内部人控制”的监督机制对国有企业内部人控制进行控制的意义在于：缩小国家所有者与企业经营者之间的目标偏离程度，有效地维护所有者的利益；降低代理成本，提高代理效率；促进现代企业制度的建立并有效运转；促进资本市场的发育，促进资源的有效配置；促进企业经营者尽职尽责，努力提高经营水平和经营业绩。

浅析国有企业财务总监委派制(一)一、从委托代理理论看国有企业财务总监委派制所有者与经营者相分离是现代企业发展的内在要求，同时也必然产生委托代理问题。

在这种代理关系中，由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性，经营者很容易为追求自身代理收益而不惜牺牲所有者的利益。

因此对经营者受托经济责任的履行情况进行必要的监督与约束是降低代理成本、维护所有者利益的有效途径。

在计划经济体制下，政府的行政管理职能与所有者职能联系在一起。

伴随改革开放后国有企业二十年来“放权让利”、“政企分开”等的历程，经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。

以至于会计信息失真，国有资产流失现象严重。

那么，政府该如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制与外部审计一样，也是一种行之有效的监督机制，而财务总监能更侧重于对经理人履行受托经济责任情况的全过程监控。

国家作为所有者，不但需要外部审计人员对财务信息进行验证，进行事后控制，更需要财务总监利用其自身的会计专业知识，对经营者履行经济责任情况进行事前、事中、事后的全过程控制。

所有者与财务总监之间的关系，是以所有者与经营者之间的代理关系为前提的，财务总监的存在，为维系所有者与经营者之间的代理关系提供了保障。

二、新《会计法》下应继续推行财务总监委派制新修订的《会计法》十分强调会计监督。

除了规定各单位应建立、健全本单位的内部会计监督制度，还强调对本单位会计资料的外部监督检查，从而构建一个完整的、内外部相互配合的会计监督系统。

实施新《会计法》应该继续推行财务总监委派制。

首先，向国有大中型企业委派财务总监是针对现阶段国有资产流失、会计信息失真现状所作的一项制度安排，其目的是为了从会计专业角度对国有企业及其经营者行为进行监督。

浅析国有企业集团财务总监委派制度钱文华广西投资集团有限公司摘要：国有企业的集团化发展通过多层投资关系形成了企业集群，使国有企业集团管控难度加大。

国有企业集团通过向下属机构派出财务总监，建立健全财务总监委派制度，加强对下属机构的管理和监督，维护集团整体利益。

文章主要探讨国有企业集团财务总监委派制度的产生和构建。

关键词：国有企业集团；财务总监委派；监督和管理国有企业集团财务总监委派制度是指国有企业集团总部统一向分公司、子公司等下属机构派出财务总监，并由国有企业集团总部负责派出财务总监的人事管理。

我国的国有企业财务总监制度，最先从深圳产生和发展起来，它源于构建合法有效的国有资产监管体系的需要，由深圳市国资委向深圳市国有企业派出财务总监，取得了良好的效果。

随着国有企业向集团化发展，不仅国资委需要加强对国有企业的财务监督，国有企业集团内部对财务管理和监督的要求也越来越高，国有企业集团财务总监委派制度应运而生，被越来越多的国有企业集团运用于实践中。

一、国有企业集团财务总监委派制度的必要性(一)加强监督分、子公司经营活动的需要国有企业集团总部与分公司、子公司之间也存在所有权与经营权相互分离的问题。

国有企业集团总部向分公司、子公司派任总经理，对总经理进行业绩考核并计付薪酬。

分公司、子公司总经理领导的经营团队与国有企业集团总部的目标不能完全一致，为了减少分公司、子公司经营活动与国有企业集团总部目标的偏离，需要加强对分公司、子公司经营活动的监督，向分公司、子公司派任财务总监是一种比较有效的措施。

特别是当前国有企业集团大力推进混合所有制改革以及引入市场化职业经理人的背景下，加强对分公司、子公司经营活动的监督尤为重要。

(二)增强对分、子公司重大事项影响力的需要国有企业集团总部与分公司、子公司之间必然存在适当的集权与授权。

全部集权，不利于提高分公司、子公司的积极性，不利于促进效率和效益；全部授权，国有企业集团总部失去对分公司、子公司的控制，不利于实现集团的整体利益。