新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法

新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例(2024修订)文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.10.06•【字号】新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第38号）•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】人大机关,立法工作正文新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第38号）《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已由新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2024年9月27日修订通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2024年10月6日新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2010年12月1日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2017年5月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例〉的决定》修正2020年9月19日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修订2024年9月27日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议第二次修订）目录第一章总则第二章备案第三章审查第一节审查方式第二节审查重点内容第三节审查程序第四章处理第一节处理程序第二节结果反馈第五章保障与监督第六章附则第一章总则第一条为加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律和《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）开展规范性文件备案审查工作，适用本条例。

新疆维吾尔自治区人民政府令第214号——新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2019.12.17•【字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第214号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府令第214号《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》已经2019年12月5日自治区第十三届人民政府第73次常务会议讨论通过，现予发布，自2020年2月1日起施行。

自治区主席雪克来提·扎克尔2019年12月17日新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法第一条为规范行政机关行使行政裁量权，促进行政机关依法行政、合理行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内行政裁量权的规范和监督，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政裁量权是指行政机关在法定职责范围内，依照法律、法规、规章及行政规范性文件规定的方式、条件、范围、种类、幅度和期限等，结合具体情形决定处理行政事务的权力。

第四条行政机关行使行政裁量权应当坚持依法、合理、公平、公正、公开、效率的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内规范行政裁量权工作的组织领导。

县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内规范行政裁量权工作的指导、协调和监督。

上级行政机关应当加强对下级行政机关规范行政裁量权工作的指导和监督。

第六条行政机关起草地方性法规、政府规章或者制定行政规范性文件，应当对行政裁量权的方式、条件、范围、种类、幅度和期限等行政裁量要素作出具体规定，减少行政裁量的空间。

第七条行政机关行使行政裁量权应当遵守法律、法规和规章有关回避、公开、告知、听证、期限、说明理由等程序规定。

第八条行政机关行使行政裁量权应当遵循以下规则：（一）符合立法或者规范性文件制定的目的；（二）公平对待行政相对人；（三）充分考虑事实因素和法律因素，排除不相关因素的干扰；（四）在法律依据和客观事实不变的情况下，处理相同或者相似行政事务的决定应当与以往依法作出的决定基本相同。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强政府债务审查监督的决定文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.08.04•【字号】新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】债权其他规定,行政机关正文新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第10号）《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强政府债务审查监督的决定》已由新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2023年8月4日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强政府债务审查监督的决定（2023年7月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）为深入贯彻落实党中央关于防范化解重大风险、加强人大对政府债务审查监督的决策部署，依法履行宪法法律赋予的审查监督职责，推动加强政府债务管理，积极稳妥防范化解政府债务风险，实现经济持续健康发展和社会大局稳定，结合自治区实际，作如下决定：一、自治区人民代表大会及其常务委员会依法对政府债务开展全口径审查和全过程监管。

自治区人民代表大会财政经济委员会和常务委员会财政经济工作委员会负责承担相关监督工作。

二、自治区人民代表大会及其常务委员会开展政府债务审查监督，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，兼顾当前与长远、统筹好发展与安全，坚持聚焦重点问题，依法开展审查监督，着力推动加强政府债务管理，提高资金使用绩效，积极稳妥化解政府债务风险，实现高质量发展。

三、自治区人民代表大会常务委员会建立健全听取和审议政府债务管理情况的年度报告、专题报告和定期通报机制。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决议文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】1990.11.02•【字号】•【施行日期】1990.11.02•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决议（1990年11月2日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取审议了自治区人民政府关于社会治安综合治理情况的报告。

会议认为，自治区的治安形势基本上是稳定的。

近几年来，自治区各级人民政府和人民法院、人民检查院为推进社会治安的综合治理，实现社会治安的好转采取了许多措施，深入进行“严打”、“扫黄”和“除六害”斗争，开展群防群治，实行治安承包责任制，做了大量的工作。

特别是公安司法机关的广大干警，忠于职守，任劳任怨，克服种种困难，忘我工作，为保障自治区政治、经济和社会的稳定做出了重大贡献，会议对此给予充分肯定。

会议同时指出，当前不安定的因素仍然很多，治安形势仍然严峻。

会议认为，公安司法机关担负着维护社会安定的重要职责，应当继续竭尽全力做好工作。

但是，治安问题特别是犯罪的发生，是社会各方面消极因素的综合反映。

维护社会治安的稳定，仅靠公安司法机关是不够的，必须坚持专门工作与群众路线相结合的方针，动员和依靠社会各方面力量齐抓共管，充分运用法律的、政治的、经济的、行政的、教育的手段，实行综合治理，真正做到打防并举，标本兼治，从各方面消除影响治安的不利因素，预防和减少犯罪的发生，实现社会治安进一步稳定和好转。

为此，特作如下决议：一、增强“稳定压倒一切”的观念，提高对社会治安综合治理重要意义的认识。

社会治安综合治理，直接影响大局的稳定，关系到改革开放和各族人民群众的切身利益。

各级人民政府其他机关、团体、学校、企业、事业单位要切实加强对这项工作的领导，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。

新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2022.02.11•【字号】新疆维吾尔自治区人民政府令（第226号）•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府令（第226号）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》已经2021年12月26日自治区第十三届人民政府第145次常务会议讨论通过，现予公布，自2022年4月1日起施行。

自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜2022年2月11日新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任，提升决策公信力和执行力，推进法治政府建设，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，结合自治区实际，制定本规定。

第二条自治区行政区域内县级以上人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第四条作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求；充分听取各方面意见，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权；严格遵守法定权限和法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

除依法应当不予公开的内容外，决策事项、依据和结果应当及时公开。

第五条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；（四）制定开发利用或者保护空气、水、土地、森林、草原、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部、新疆维吾尔自治区教育厅、新疆维吾尔自治区科学技术厅等部门关于印发《百名青年博士引进计划实施办法》的通知【法规类别】人才流动【发布部门】中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区教育厅新疆维吾尔自治区科学技术厅新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会【发布日期】2016.09.15【实施日期】2016.09.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共新疆维吾尔自治区委员会组织部、新疆维吾尔自治区教育厅、新疆维吾尔自治区科学技术厅、新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会、新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《百名青年博士引进计划实施办法》的通知伊犁哈萨克自治州党委组织部、政府教育局、科技局、卫计委、国资委，各地、州、市党委组织部、政府（行署）教育局、科技局、卫计委、国资委，自治区党委各部、委、办，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校，自治区大中型企业：现将《百名青年博士引进计划实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行，抓好组织实施工作。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部新疆维吾尔自治区教育厅新疆维吾尔自治区科学技术厅新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会2016年9月15日百名青年博士引进计划实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号），加强我区高层次人才队伍建设，更好服务自治区党委、政府重大战略实施，决定实施百名青年博士引进计划（以下简称“天池博士计划”）。

特制定本实施办法。

第二条“天池博士计划”的目标任务是，围绕社会稳定和长治久安总目标，以丝绸之路经济带核心区建设为重点，从2016年起每年支持自治区高等院校、科研机构、医疗机构、企业等单位全职引进青年博士100名左右。

通过给予重点支持、跟踪培养，逐步成长为学术技术带头人乃至领军人才，不断壮大我区高层次人才队伍，为改革发展稳定和丝绸之路经济带核心区建设提供高层次人才支持。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告（９－１４）《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》已由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于１９９９年７月３０日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会１９９９年７月３０日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法（１９９９年７月３０日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了保障自治区人民代表大会常务委员会（以下简称自治区人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《全国人民代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自治区生产建设兵团设置人民法院和人民检察院的决定》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区人大常委会任免、决定任免、决定代理、批准任免，撤销地方国家机关工作人员职务，接受自治区人民代表大会选举和常委会任命的地方国家机关工作人员的辞职等，均适用本办法。

第三条自治区人大常委会任免地方国家机关工作人员，坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则和干部革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，严格依照法定程序进行。

第二章任免范围第四条在自治区人民代表大会闭会期间，自治区主席、自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，由主任会议提名，分别从自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院副职人员中决定代理主席、代理院长、代理检察长。

新疆维吾尔自治区人大常委会通过人事任免和法规、决议的办法(1993修正)【发布部门】新疆维吾尔自治区人大(含常委会)【公布日期】1993.09.25【实施日期】1993.09.25【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）（１９８８年５月２３日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过１９９１年１月１２日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正１９９３年９月２５日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议第二次修正）一、自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。

通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。

二、对提请任免的人选和通过的法规、决议草案可以表示赞成、反对或者弃权。

通过人事任免和法规、决议，以常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。

三、出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。

表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。

会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。

四、表决人事任免案时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。

对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决；如对其中个别人选有不同意见时，可就此人选进行单独表决。

五、提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。

六、采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设２名监票人。

监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。

七、本办法自通过之日起施行。

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新疆维吾尔自治区人民政府令第213号——新疆维吾尔自治区人民政府行政立法工作规定文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2019.12.17•【字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第213号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文新疆维吾尔自治区人民政府令第213号《新疆维吾尔自治区人民政府行政立法工作规定》已经2019年11月11日自治区第十三届人民政府第70次常务会议讨论通过,现予发布，自2020年2月1日起施行。

自治区主席雪克来提·扎克尔2019年12月17日新疆维吾尔自治区人民政府行政立法工作规定第一章总则第一条为了规范自治区人民政府行政立法工作，完善立法工作机制，提高立法质量和效率，依据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。

第二条自治区人民政府提请自治区人民代表大会及其常务委员会（以下称自治区人大及其常委会）审议地方性法规草案和制定规章，适用本规定。

第三条行政立法工作应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并遵循下列原则：（一）坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署；（二）坚持维护社会主义法制的统一和尊严；（三）坚持社会主义核心价值观；（四）坚持与改革、发展和稳定决策相一致；（五）坚持科学立法、民主立法、依法立法；（六）坚持从自治区实际情况出发，具有地方特色，条文内容有针对性和可执行性。

第四条自治区人民政府组织领导行政立法工作，编制年度立法工作计划，建立立法咨询专家库，完善立法咨询论证制度。

起草或者制定涉及政治方面法律、法规的配套地方性法规草案和规章以及重大经济社会方面的地方性法规草案和规章，应当按照有关规定及时报告自治区党委。

自治区司法行政部门负责行政立法工作的组织协调和督促指导，拟订并组织实施年度立法工作计划，具体负责审查立法草案。