论网络广告存在的问题及其解决对策
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网络广告中存在的主要障碍(从现象、成因、对策三方面解析)1、网络广告泛滥网页小窗口广告接二连三的跳出来随处可见,它们始终跟随鼠标的移动而移动,严重影响受众的浏览速度。
2、虚假广告多网络广告传达的信息夸大其词,具有强烈的虚假性和欺诈性。
例如伤害一家科技有限公司在网上销售的减肥药无任何批准文号,工商人员通过网上搜索,发现这家公司在网上自设平台,设有“专家门诊部”链接、张贴“专家组”讨论病例照片,还把多名消费者使用其产品所谓的前后形象照片进行对比,附上“使用心得”。
3、侵犯受众隐私消费者在网上购物留下许多真实的个人资料,有些网站把此当作商品卖给广告商或企业,使得消费者隐私面临着极大的威胁;另外垃圾邮件广告泛滥,严重影响了受众的情绪。
4、违反社会公德和职业道德某些经营者为了自己的利益,发布含有淫秽、迷信等内容的网络广告,中国的网民青少年占绝大多数,传播此类有悖健康文化的广告,严重阻碍了青少年的发展。
成因1、巨大的经济利益诱惑,是最本质的原因。
不管是网络广告还是其他类型的广告出现违法行为的根本原因是经济。
广告主、广告经营者、广告制造者等都抵不住金钱的巨大诱惑,纷纷违背自己的职业道德底线,制造大量的违法的网络广告来满足自己的财富梦。
2、我国广告法规体系不健全虽然国家对电视台、报纸广告、杂志广告、广播广告有明确的管理,但对网络商业广告没有专门化的管理,现在的法律主要为大众传媒和户外广告而制定,网络广告的约束尚没有完善的法律法规来维护。
目前工商管理部门对网络违规广告的处罚主要是针对其广告费用的多少进行罚款,本质上难以消除此类违法违规网络广告对网民造成的侵害和困扰。
3、相关法律法规对广告违规违法着处罚较轻我国广告法规对广告违规违法着规定的罚款数额为一万元以上、十万元以下,或者广告费的一倍以上、一点五倍以下,与美国的数百万、上千万美元的罚款相比,违规违法者只不过损失皮毛而已,这使得广告违法行为屡禁不止。
4、受众的素质不高我国的公民素质的发展速度大大低于经济发展的速度。
论植入式广告存在的问题及对策摘要:虽然植入式广告已有近百年的发展历史,但是我国有关植入式广告应用与研究起步较晚,只有20多年的时间,因此尽管近几年植入式广告作为一种新型的广告形式广泛被应用,但在应用中仍存在这样那样的问题。
文章主要通过对植入式广告在中国的发展现状进行研究,探讨了植入式广告在应用中存在的问题并提出了相应对策。
关键词:植入式广告问题对策中图分类号:f713.8 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2013)01-046-02一、植入式广告涵义我国传统广告在经历了多年高速发展后增幅呈缓慢趋势,精明的广告人把目光投向了让观众无法躲避的广告方式——植入式广告。
植入式广告是一种隐性广告或软广告,指“将产品、服务或品牌及其代表性的视觉符号甚至传统广告片策略性地融入电影、电视、报纸、杂志、网络游戏、手机短信、小说等各种媒介内容中,通过场景的再现,让观众留下产品及品牌印象,继而达到营销目的的一种营销方式。
”二、我国植入式广告发展现状植入式广告在西方的发展已经有上百年的历史了,但在我国运用也只有20多年的时间。
植入式广告在我国首次出现是1991年由吕丽萍和葛优主演的情景喜剧《编辑部的故事》中百龙矿泉水的广告,后来植入式广告逐渐大量出现在电视剧、电影、网络游戏、图书、电视节目中。
而近几年来,我国植入式广告的案例可谓屡见不鲜。
(一)电视剧中的植入式广告近些年来,植入式广告在以现代生活为体裁的电视剧中多如牛毛,如在《心术》中植入包括起亚汽车、排毒养颜胶囊、亲亲八宝粥广告等;在《丑女无敌》中大量植入联合利华的产品及品牌、在《乡村爱情》中大量植入蒙牛的相关产品、在《流星花园》中的有西门子的霓虹灯广告牌、在《你是我兄弟》中的有苹果电脑和宝马汽车的产品和logo特写、在《杜拉拉升职记》中麦氏咖啡的杯子和广告牌多次出现。
(二)电影中的植入式广告我国电影植入式广告出现于上世纪90年代,从冯小刚的《没完没了》首开电影植入式广告的先河开始,之后的《手机》、《天下无贼》、《非诚勿扰》等多部影片中都夹带了众多的植入式广告。
网络广告面临的问题与对策网络广告是一种越来越受欢迎的广告形式,但它也面临着一些问题。
本文将讨论网络广告的问题以及可能的对策。
一、广告效果难以衡量的问题网络广告的效果很难用定量的方法进行衡量。
例如,点击率(CTR)是常用的衡量标准之一,但它不一定代表广告的真实效果。
客户可以不点击广告,但他们可能记下广告内容,并在稍后购买产品。
这种行为可能被视为广告效果的一个量化数据,但它很难被真正测量。
此外,许多人不喜欢被打断,尤其是当广告与他们关心的内容有关时。
因此,广告可能会被忽视,即使它们被放在最显眼的位置上。
解决方案:为了度量广告效果,广告商需要使用多种方法和工具,例如用户调查、转化跟踪和社交媒体监控等。
这使他们能够最大限度地利用广告资源,还能够获得更好的ROI。
另外,为了避免广告被忽视,广告商需要尽可能地与受众进行互动,例如通过社交媒体对话、内容创作等方式。
二、广告阻挡器的问题许多用户使用广告拦截器,以免被打扰。
广告阻止器可以减少用户的干扰,但它也使很多网站和博客受到损失,因为他们无法向自己的用户展示广告。
广告阻挡器还可能导致广告行业的商业模式受到威胁,因为广告商很难获得足够的曝光率和收益。
解决方案:广告商需要尝试更精准地针对客户制作广告,也需要提供更具吸引力的广告,以便客户主动选择与其互动。
此外,他们还可以在广告中加入与主题有关的趣味元素或其他内容,这样用户更有可能与广告进行互动,从而增加广告效果。
三、广告数据隐私问题随着广告技术愈发先进,广告商对于消费者的个人数据的需求变得越来越迫切。
然而,消费者往往对于自己的隐私感到担忧,因为他们不希望自己的个人数据被滥用。
这可能会对广告商造成不必要的困扰和危险,尤其是在数据泄露导致的影响影响一举而得。
解决方案:广告商需要遵守数据隐私和保护隐私的相关法律和规定。
必须停止不当数据收集和滥用的行为。
另外,他们可以建立一些有效的数据隐私保护措施,例如匿名化数据、加密数据、限制数据滥用等等。
我国网络新闻传播存在的问题及对策研究【摘要】我国网络新闻传播存在着虚假信息泛滥、缺乏独立性和客观性、监管不到位以及传播渠道不畅通等问题。
针对这些问题,我们需要采取有效的对策,如建立更严格的信息审核机制、提高新闻从业人员的素质和专业水平、加强网络新闻监管力度、优化传播平台等。
通过这些对策的实施,可以有效解决我国网络新闻传播存在的问题,提高新闻传播的质量和效率,促进社会的健康发展。
我国网络新闻传播仍然存在着诸多问题,需要采取有效的对策来解决。
【关键词】关键词:网络新闻传播、虚假信息、独立性、客观性、监管不到位、传播渠道、对策研究、问题解决。
1. 引言1.1 我国网络新闻传播存在的问题及对策研究在当今数字时代,网络新闻传播的重要性愈发凸显。
随之而来的是一系列问题的出现,这些问题不仅影响着公众对信息的获取和理解,也挑战着社会的稳定和发展。
针对我国网络新闻传播存在的问题,迫切需要制定有效的对策来解决。
本文将就网络新闻传播中存在的问题及对策展开研究。
网络新闻传播中广泛存在着虚假信息泛滥的问题。
在互联网上,信息的传播速度之快和范围之广,使得虚假信息往往可以迅速传播并影响大众。
缺乏独立性和客观性也是我国网络新闻传播面临的严重问题。
一些网络媒体受到特定利益集团的控制,报道内容往往带有明显的主观色彩,缺乏客观中立性,严重影响了信息的真实性和可信度。
监管不到位也是我国网络新闻传播中亟待解决的问题之一。
网络空间的开放性和自由度使得监管困难重重,导致一些不法分子可以利用网络平台散播谣言和不良信息,影响社会稳定。
传播渠道不畅通也使得一些重要信息难以传达给公众,阻碍了新闻传播的有效性。
我国网络新闻传播仍然存在着诸多问题,需要采取有效的对策来解决。
只有通过加强信息真实性和客观性,完善监管机制,优化传播渠道,才能够提升网络新闻传播的质量,为公众提供更加可靠、客观的信息。
2. 正文2.1 网络新闻传播存在的问题网络新闻传播在我国发展迅速,但也面临着一些严重的问题,影响着信息传播的质量和效果。
虚假广告泛滥的原因、危害及其治理对策长白学刊2011年第6期CHANGBAIJ0URNALNo.62011总第162期SumN0162虚假广告泛滥的原因,危害及其治理对策吴易霏(中国传媒大学广告学院,北京100024)一,虚假广告泛滥的原因通过x,l-产品或服务作不切实际的宣传推广,可以获得巨大经济收益,这是虚假广告产生的主凶,具体情况如下.1.转型时期道德失范当前,我国正处在社会转型期,传统的社会道德受到冲击,新的社会道德尚未完全形成.一些人难免受到"金钱至上","金钱万能"等错误思潮的影响,铤而走险.2.广告法律责任体系尚不完善《广告法》规定违法广告行为的法律责任是"责令广告sTE停止发布,并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;对负有责任的广告经营者,广告发布者没收广告费用,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其,一告业务.构成犯罪的,依法追究刑事责任."但在实际操作中,由于"情节严重"没有具体的衡量标准和尺度,并不适用;"一倍以上五倍以下的罚款"根本起不到警示作用.2006年,有关部门对一则电台虚假广告的处理结果是"责令该台立即停止播发该广告,没收广告费2000元,并处4000 元罚款".虚假,~告巨大财富效应的诱惑力极大, 如果违法的成本过低,法律便会丧失x,l-虚假广告的惩治和遏制作用.3.广告立法明显滞后J一告立法滞后的表现,如《广告法》只规定了广告主,广告经营者,广告发布者及社会团体或组织对虚假广告要承担责任,而目前对虚假广告中普遍使用的代言人应承担的责任没有作出明确规定.同时,我国尚无监管互联网及其他新媒介广告的法律依据和标准,这使虚假J''告有了可趁之秽L.4.治理虚假广告手段单一长期以来,我国对虚假广告的治理基本上依赖工商行政部门的处罚.目前,县级以上地方各级工商行政管理部门都设立了专门的广告监督一】52一管理机构,但其履职行为并无良好的制度制约,敛使一些虚假广告难以得到及~,-j-查处.5.虚假广告的监督机制不健全广告审查大多为事后审查,而事后审查具有很大的滞后性和被动性,往往是在违法广告播出, 已造成危害,受害消费者举报后才进行审查,属于二,虚假广告泛滥的危害1.造成严重的经济损失及人身伤害虚假广告通过对观众的误导,使假产品对消费者的危害无限放大.如2003年海南锦绣大地公司通过发布虚假广告,骗取各省市仙人掌种植户签订高达1亿多元的种植合同,从而酿成震惊全国的"仙人掌坑农事件".2.挑战了传统的商业道德公平合理,诚实守信的商业道德是经济社会存在的基础,虚假广告的欺诈性极大地冲击l『商业道德,虚假广告的泛滥使人们丧失了从事经济活动的安全感,增加了社会的不稳定性,加速f-社会公德的沦丧.3.极大冲击了广告产业及广告文化一则好的广告可以从视觉,听觉上给人以美的享受,或使人在心灵上产生震撼;而虚假广告则使广告文化成为低俗的伪文化.虚假广告产业的"高收益,低风险",诱使越来越多的人把精力放在制作虚假广告上,从而导致"劣币驱逐良币",整个广告行业失信于消费者,受众,使人们对广告产生本能的厌恶和抵制.4.造成社会资源的巨大浪费虚假广告的制作和发布,必然侵占合法广告的成长空间和社会资源;虚假广告的传播,必然促使大量虚假产品或服务流向市场;而虚假产品,服务不仅在消费与生产领域使合格产品或服务受到排挤,同时也会因产品质量低劣,无效而造成相关5.扰乱了正常的市场竞争秩序公平竞争是市场经济的动力,而虚假广告作为一种不正当的竞争手段,必然会在使不法经营者获得超额利润的同时,挤压合法经营者的生仔空间,从而破坏市场竞争的公平性.6.影响了社会再生产的健康运行社会再生产需要准确的供求信息,而虚假广告通过误导客户和消费者获得暴利,1二扰了市场上真实供求信息的传播,导致市场上正常的供求机制受阻.长此以往,必将影响社会再生产的顺利进行,从而会波及国民经济的健康发展,客观上同时会影响国家财政收入.三,虚假广告的治理对策鉴于虚假广告变化多端,反复发作,久治不愈这一特点,在健全法律体Ig-,完善监管制度的同时,应更多借鉴发达国家经验,调动社会力量参与治理虚假广告,以达到彻底根治的目的.1.健全法律法规体系建立严格,统一,协调的法律法规体系,是依法管理广告的基础.减少虚假广告的当务之急是完善相关立法,减少法律漏洞.如常见的名人虚假广告在美国,欧洲,韩国,日本都极少发生,这是因为这些国家对名人代言广告有严格的民事责任,行政责任和刑事责任的规定.欧美国家规定:无论是明星,名人还是专家权威人士,都必须是产品或服务的真实使用者或直接受益人,否则就是虚假广告,并且举证责任在代言人和广告商方;广告中有关产品效果的部分必须有事实依据,否则就会被重罚.正因为对代言广告活动有严格限制,这些国家的广告主,广告经营者在选择代言人时非常谨慎,名人对广告代言或形象代言一事也十分慎重.2.完善相关监管制度第一,完善广告发布前的审查制度.《广告法》只规定药品,医疗器械,农药,兽药等商品进行发布前审查.我们认为,适当扩大广告发布前审查范围,可在一定程度上减少虚假广告的发布数量.如可将社会上反映较为集中的化妆品广告, 电视直销广告等也纳入发布前广告监管机关审查的范围.第二,落实虚假广告责任追究制度.在实践中,广告主跨行政区域发布广告,违法受处罚的可能性小,违法获利的机会很大.当前,一方面应加大对虚假广告的惩罚力度,使广告违法收益为零或负数;另一方面应将广告更正制度细化,明确更正广告刊登的时间至少为一年,并且更正广告必须揭露原广告中不实部分.第三,建立虚假广告举报制度,调动社会力量对广告活动进行动态监管.明确虚假广告的受理机关和举报方式,建立面向公众的查处结果快速反馈公告制度,为依法举报者建立相应的保密制度,并给予举报者必要的物质奖励.第四,明确执法人员责任追究制度,对广告执法过程中的不作为或玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊人员,依法给予行政处分,情节严重,造成重大危害,涉嫌犯罪者,依法移交司法机关追究其刑事责任.3.积极发挥消费者及消费者团体的监督作用,增强消费者权益自我保护意识一方面对消费者加强商品知识,广告知识和法律知识的宣传教育;另一方面鼓励消费者行使权力,从技术层面降低消费者维权的成本,提高消费者维权的收益,从而加大虚假广告经营者的违法成本,使其无处可藏,无利可图.4.建立广告业自律组织和业内自律审查制度我们应借鉴发达国家广告行业自律方面的经验.在美国,韩国等发达国家,广告自律组织具有举足轻重的作用.全美广告公司协会,韩国广告团体联合会,澳大利亚广告标准局,加拿大广告标准委员会,英国高标准局,日本广告联盟及JABO组织等都属于协会性质的行业自律组织.这些国家有明确的法规认定行业自律组织为专业裁定机构,有明确的法律条款支持行业自律组织按照相关的法律程序解决行业问题.因此,这些行业组织能够在规范市场秩序方面高效,快捷地处理行业问题,发挥其他政府机构不可替代的权威作用,受到社会各界的普遍信任.此外,业内自律审查制度对虚假广告有很好的源头清理作用. 以韩国制药业为例,韩国通过《药剂师法》,《标示广告公正化相关法》等相关法律,严格控制药品广告,并对违法药品广告有严厉的行政制裁措施.在此情况下,韩国制药方于1989年2月份率先引进"业内自律审查制度",即在将广告申请提交给"医药品广告事前审议委员会"前,先由行业内部组织的"广告自律审议委员会"审查评定.这一举措大大提高了制药厂和广告商对药品广告法规的认识,特别是制药厂的广告业务员直接参与行业广告自律审议委员会,对法律的正确适用和立法目标的实现,起到了极大的促进作用.1989 年是实行"业内自律审查制度"的第一年,药品广告申请驳回率高达72.9%,而近年来一直维持在15%左右,药品广告的相关法律规定在业界已广为人知.5.加强对新兴媒体的广告监管近年来,网络广告,手机广告蓬勃发展,虚假广告夹杂其中,对消费者造成了侵扰.垃圾邮件, 垃圾短信已经影响到消费者的生活,新兴广告形式的出现,迫切需要政府出台相应的监管措施. 韩国情报通信部2002年8月针对手机广告短信泛滥一事出台并实行了一项严厉措施:广告商在发布手机短广告时,必须注明"广告"字样和发送者的单位,电话及手机号码.如果手机用户不愿意接收该信息,所产生的电话费将通过080免费电话讼告,并由广估发送者承担.对滥发垃圾短信者,可处以最iN8500美元的罚款.为保护客户的隐私权,商家在每晚9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告.韩国自实行这项法规以来, 还没有出现受处罚者.责任编辑:韩松一153—。
关于在互联网平台广告监管存在问题及对策建议随着互联网不断发展,互联网广告已迅速成长为中国互联网产业的重要支柱和广告产业的重要组成部分,对社会的发展、经济的繁荣起到了催化、助力的作用。
但互联网广告因其特有的隐蔽性、精准投放、实时发布等特性,易出现虚假违法广告、低俗广告、不正当竞争等各种违法乱象行为,给市场监管部门带来不少监管难题,亟待关注并解决。
一、存在问题一是互联网商业广告界定难。
随着互联网商品交易的日益发达,互联网信息边界相对模糊,在互联网中消费者无法直接接触商品,商家对商品或服务,仅能通过文字或图片进行表达,这类似于传统商店通过橱窗对商品品种、类别等相关信息进行展示,对商业广告和非广告商业信息如何进行有效区分,这在《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》中都没有作出明确界定。
同时,互联网广告精准投放这一特点也给监管执法带来难题。
比如部分商家在微信朋友圈推出的集赞免门票、集赞送礼品等商业推广活动,因其隐蔽性强,广告内容可以随时随意修改,存在其中的虚假违法问题很难得到有效监管。
二是互联网广告主体认定难。
互联网广告涉及广告主体多种多样,包括广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人、互联网信息服务提供者等等。
由于互联网的便捷高效,使制作、经营、发布广告的行为极大地简化、合并、重合,因而各主体的界限与定位也变得比较模糊,导致各方权利义务关系和法律责任变得复杂化。
同时,在广告联盟这个新经济模式下,消费者所看到的互联网广告宣传也许是基于大数据的分析,来自于不同的经济主体和广告联盟的交叉组合,市场监管部门想通过技术手段确定广告来源,进而锁定主体资格,还存在较大的技术困难。
三是社会监督力量薄弱。
消费者虽然对互联网广告中的虚假广告认识上还存在着不足,但是却足以成为互联网广告监管监督的一股力量。
在制度上如果能够确立公民参与监督的方式方法,可以更为有效的参与到监管中来,比如对于粉丝经济和网红效应的互联网宣传广告行为,网民才是最先能够感知到违法违规的群体。
[摘要] 网络广告是商品经营者或服务提供者,通过互连网推销自己的商品或介绍自己的服务的宣传方式。
与传统广告相比,网络广告具有显著的特点或优势。
网络广告作为网络经济的一个重要支柱,在中国尚处于发展的初级阶段。
因此,客观分析我国网络广告存在的问题,并提出科学的解决对策具有现实意义。
[关键词] 网络广告广告市场监管
随着网络经济的快速发展,网络广告成为网络经济的一个重要支柱。
然而,与成熟的美、欧广告市场相比,网络广告在中国尚处于发展的初级阶段。
因此,客观分析我国网络广告存在的问题,完善网络广告的法制规制,加强市场监管具有现实意义。
一、网络广告的概念和特点
网络广告是指商品经营者或服务提供者,运用专业的广告横幅、文本链接、多媒体等手段,推销自己的商品或介绍自己的服务,在互联网上登载或发布广告,并通过网络传递到互联网用户的一种高科技的宣传方式。
与电视、广播、报纸、期刊等大众传播媒介发布的传统广告相比,网络广告具有显著特点或优势:
1.传播范围广。
网络广告的传播不受时间和空间的限制。
它通过国际互联把广告信息24小时不间断地传播到世界各地。
只要具备上网条件,任何人、在任何地点都可以浏览、阅读。
然而,传统广告却受地域的限制,传播范围有限;而且,在传播时间上也无法与网络广告相比拟。
2.成本低而效率高。
传统广告从设计、制作到发布,经营者必须付出高昂的费用。
广告发布后很难更改,即使可以更改,也必须付出很大的代价;而在互连网上做广告成本低廉,且能按照实际需要随时变更广告内容。
由于网络广告能以图、文、声、像等形式传递产品和服务的详细信息,因此,用户或消费者能在网上预订商品或服务,即时交易并结算。
这会大大增强网络广告的实效。
3.针对性强。
网络广告的受众者是最年轻、最具活力、受教育程度最高、购买力最强的消费群体。
网络广告可以帮助广告主直接面对最有可能的潜在用户,并且在互连网上可通过权威公正的访客流量统计系统,精确统计出网络广告被多少个用户浏览过,以及这些用户查阅的时间和地域分布,从而有助于广告经营者正确评估广告效果,调整广告投放策略。
4.交互性强。
交互性是互联网最大的优势,它不同于传统媒体的信息单向传播,而是信息互动传播,即用户或消费者可以获取他们有用的广告信息,厂商或经营者也可以随时得到用户的反馈信息。
基于网络广告的特点,其在我国的发展有着巨大潜力,但也存在着一些亟待解决的问题。
二、网络广告存在的问题
1.目前网络广告发布还处于一种自发无序状态。
由于网络广告市场准入的管理缺乏规制,导致网络广告主、经营者、发布者的主体资格模糊,他们的权利义务关系不明确;网络广告的监管机关、审查机关和自律组织缺位。
这种局面造成了我国目前网络广告发布处于一种自发无序状态。
其产生的直接后果是:有的网站发布虚假广告,欺骗、误导消费者;有的网站发布法律、法规禁止或限制发布的商品或服务的广告;有的网站在广告经营中存在着损害其他经营者的不正当竞争行为;有些特殊商品的网络广告发布前未经有关部门审查;等等。
2.网络广告内容的真实性、合法性值得质疑,其诚信度值得关注。
网络广告是经营者推销商品或介绍服务的手段,其性质属于电子商务的范畴。
由于我国目前缺乏对网络广告的规制,导致网络广告内容的真实性、合法性缺乏保障,表现为各种各样的不实广告充斥网上,利用网络广告欺骗用户的行为时有发生;网络广告市场混乱,有的企业在互联网上开设网站后,利用网站进行虚假宣传;甚至有的经营者伪造企业名称,或者冒用其他企业名义发布虚假广告,欺骗、误导消费者;这些违法广告行为导致消费者对网络广告的厌烦心理,使网络
广告的诚信度大大降低,严重阻碍了网络广告市场的健康发展。
3.违法网络广告的证据难以确定。
一是由于互联网不受时间、地域的限制,使得如何界定违法网络广告行为发生地和确定管辖权,成为一大技术难题;二是由于网上电子文本可以任意修改,不留痕迹,且电子证据易丢失,导致对违法广告证据确定难、查处难;三是由于我国尚无专门对网络广告进行调整的法律法规,加之网络经营行为的特殊性,给广告监管机关依法监管带来困难;四是由于网络是虚拟的空间,违法广告经营者常常隐瞒其真实的经营地址和名称,导致广告监管机关查处违法者难,追究其法律责任更难。
违法网络广告严重损害了其他经营者和广大消费者的利益,扰乱了市场竞争秩序。
三、解决网络广告问题的对策
1.尽快修改和完善我国广告法律法规,明确网络广告监管体制。
针对目前网络广告宣传范围广、方便快捷、价格低、发布形式灵活,不受时间、地域、国界限制等特点,国家应对网络广告监管进行立法,尽快制定并出台网络广告管理法规,规范网络广告主、经营者、发布者的广告行为。
当前,应结合实际需要对我国《广告法》、《反不正当竞争法》进行必要的修改,将网络广告纳入其调整的范围,并加强国际协作,实现网络广告的国际保护,建立和完善网络广告监管体制,由国家工商管理总局和县级以上地方工商管理局在其管辖范围内对网络广告市场依法进行监督和管理,负责查处违法广告行为;由信息产业部下属的中国互连网协会对网络广告经营者、发布者的广告行为进行行业自律性监管。
2.加强对网络广告的监管,规范网络广告经营行为。
一是加强对网络广告经营者的监管。
国家工商管理总局应尽快出台互联网广告管理办法,各级工商行政管理部门应对网络广告经营者的资质进行审查,经审查符合条件的核发《网络广告经营许可证》,并进行登记和公告。
未取得《网络广告经营许可证》的,一律不得从事网络广告经营活动;二是强化对网络广告内容的监管。
对网络广告内容的监管,是工商行政管理机关对广告进行监管的一项重要内容,包括对网络广告内容的真实性、合法性以及广告的形式如广告文本、标题、图像、画面等进行监管;三是明确网络广告经营者、发布者的审查义务和责任。
网络广告经营者、发布者应当对广告主的真实身份、经营范围、广告的真实性负责审查,并建立内部管理档案,向主管的工商行政管理机关登记备案,依法接受合法性审查和监管。
3.发挥社会中介组织的自律作用。
ISP、ICP是网络运作与管理的重要环节,离开了ISP、ICP,政府就无法对网络实施有效的管理。
这里所说的ISP、ICP的自律包含两层含义:一是ISP、ICP自身必须遵守广告法和相关法规,抵制不正当竞争行为和虚假、欺骗广告;二是ISP、ICP应当在经营的范围内,规范所托管的主页,一旦发现违法广告行为,要履行管理人的监管职责。
此外,有关行业组织应制定行业规则,对网络广告活动主体进行自律监管。