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“十四五”循环经济发展规划发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实循环经济促进法要求，深入推进循环经济发展，制定本规划。
一、发展基础与面临形势（一）“十三五”时期循环经济发展成效。
“十三五”以来，我国循环经济发展取得积极成效，2020年主要资源产出率1比2015年提高了约26%，单位国内生产总值（GDP）能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量累计降低28%。
2020年农作物秸秆综合利用率达86%以上，大宗固废综合利用率达56%。
再生资源利用能力显著增强，2020年建筑垃圾综合利用率达50%；废纸利用量约5490万吨；废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨；再生有色金属产量1450万吨，占国内十种有色金属总产量的23.5%，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别为325万吨、740 1.主要资源产出率（元/吨）=国内生产总值（亿元，不变价）÷主要资源实物消费量（亿吨）。
主要资源包括：化石能源（煤、石油、天然气）、钢铁资源、有色金属资源（铜、铝、铅、锌、镍）、非金属资源（石灰石、磷、硫）、生物质资源（木材、谷物）。
—1—万吨、240万吨。
资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径。
（二）“十四五”时期面临形势。
从国际看，一方面绿色低碳循环发展成为全球共识，世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。
美国、欧盟、日本等发达国家和地区已系统部署新一轮循环经济行动计划，加速循环经济发展布局，应对全球资源环境新挑战。
另一方面世界格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，叠加全球新冠肺炎疫情影响，全球产业链、价值链和供应链受到非经济因素严重冲击，国际资源供应不确定性、不稳定性增加，对我国资源安全造成重大挑战。
化工行业循环经济发展在当今社会，化工行业作为国民经济的重要支柱之一，对于推动经济增长、提高生活质量发挥着不可或缺的作用。
然而，传统的化工生产模式往往伴随着高能耗、高污染和资源浪费等问题，给环境和可持续发展带来了巨大的压力。
为了实现化工行业的可持续发展，循环经济模式逐渐成为了必然的选择。
循环经济，简单来说，就是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济发展模式。
在化工行业中，循环经济的发展具有重要的意义。
首先，它有助于减少资源消耗。
化工生产需要大量的原材料，如石油、煤炭、天然气等。
通过循环经济模式，可以提高原材料的利用率，减少对新资源的开采和依赖，从而保障资源的可持续供应。
其次，能够降低环境污染。
化工生产过程中会产生大量的废水、废气和废渣，如果处理不当，将对环境造成严重的破坏。
循环经济强调对废弃物的回收和再利用，减少废弃物的排放，降低对环境的污染。
再者，有助于提高企业的经济效益。
通过资源的循环利用和废弃物的再加工，可以降低生产成本，提高产品附加值，增强企业的市场竞争力。
化工行业循环经济的发展主要体现在以下几个方面：一是在生产过程中的优化。
采用先进的生产工艺和技术，提高化学反应的选择性和转化率，减少副产物的生成。
例如，通过优化工艺流程，实现能源的梯级利用，提高能源利用效率。
同时，加强生产过程中的监控和管理，及时发现和解决问题，避免资源的浪费和环境的污染。
二是废弃物的综合利用。
化工废弃物中往往含有有价值的成分，如果能加以回收和利用，不仅可以减少废弃物的排放，还可以创造新的经济效益。
比如，废水经过处理后可以回用，废气中的有害物质可以通过吸收、吸附等方法进行回收，废渣可以用于生产建筑材料等。
三是产业共生。
化工企业之间可以通过建立产业共生关系，实现资源的共享和互补。
例如，一家企业的废弃物可以成为另一家企业的原材料，形成资源的循环利用链条。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。
经商科技部、生态环境部、商务部，现答复如下。
一、关于完善顶层设计，统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日，经国务院同意，我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），对“十四五”循环经济发展作出整体部署。
《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标，提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务，部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。
《规划》强调，大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》明确了循环经济发展的保障政策，明确要健全循环经济法律法规标准，推动修订《循环经济促进法》。
二、关于优化循环模式，建立区域一体化循环经济示范区近年来，我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范，先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作，探索形成了多种循环经济的发展模式。
2024年循环经济建设工作实施方案【引言】循环经济是解决资源短缺和环境污染问题的重要路径之一，对于推动可持续发展具有重要意义。
为了实现循环经济的目标，制定和实施循环经济建设工作实施方案显得尤为重要。
____年循环经济建设工作实施方案旨在推动循环经济的发展，减少资源消耗和环境污染，促进经济、社会和环境的可持续发展。
【一、背景分析】1.全球资源短缺和环境污染问题日益严重，迫切需要转变经济发展模式，推动循环经济的发展。
2.我国资源消耗量大、污染物排放量高，不可持续性问题亟待解决。
3.循环经济是实现绿色发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。
【二、总体目标】到____年，全面建设循环经济体系，实现资源的高效利用和循环再利用，促进经济增长方式的转变，降低资源消耗和环境污染。
【三、重点任务】1.建设循环经济产业体系（1）加大循环经济产业政策支持力度，鼓励和引导企业投资循环经济产业。
（2）促进资源回收和再利用技术研发，提高循环经济产业链的闭合程度。
（3）制定并实施循环经济产业标准，推动循环经济产业的规范化和标准化发展。
2.加强废弃物管理与资源回收利用（1）加强废弃物分类管理，实行强制分类制度，并建立废弃物减量目标考核机制。
（2）推广一体化废弃物处理设施，提高废弃物资源化利用率。
（3）加强废弃物回收利用体系建设，鼓励企业投资废弃物回收处理设施。
3.推动循环农业发展（1）加大农业有机废弃物资源化利用力度，推广有机肥替代化肥。
（2）支持农业科技创新，提高农作物耐病虫害能力，减少农药使用。
（3）鼓励农村环境污染治理和农田生态修复，提高农业生产系统的可持续性。
4.加强绿色制造和循环生产（1）推广绿色制造技术和工艺，减少资源消耗和环境污染。
（2）推动企业采用可再生材料，提高产品的可循环性和再利用率。
（3）建立和完善循环供应链管理体系，加强生产过程中的资源管理和循环利用。
5.促进消费者参与循环经济（1）加强循环经济宣传教育，提高公众对循环经济的认识和参与意识。
循环经济发展的影响因素研究【摘要】循环经济是一种可持续发展的经济模式，对促进资源循环利用和减少环境污染具有重要意义。
本文通过对政策支持、产业结构、社会意识、资源利用效率和环境保护等因素进行研究，探讨了这些因素对循环经济发展的影响。
政策支持和法律法规的完善是推动循环经济发展的基础，产业结构和技术水平的提升也至关重要。
社会意识和文化价值观的改变可以促进循环经济理念的普及，资源利用效率和技术创新则是循环经济发展的核心驱动力。
环境保护和生态平衡的维护是实现循环经济发展可持续性的关键。
通过研究这些因素，可以更好地理解循环经济发展的影响机制，为推动循环经济的健康发展提供理论支持和政策建议。
【关键词】循环经济发展、影响因素、政策支持、法律法规、产业结构、技术水平、社会意识、文化价值观、资源利用效率、技术创新、环境保护、生态平衡、结论1. 引言1.1 循环经济发展的影响因素研究循环经济是指将资源循环利用、减少浪费和减轻环境负担的一种经济模式。
循环经济的发展受到多方面因素的影响，这些因素包括政策支持与法律法规、产业结构与技术水平、社会意识和文化价值观、资源利用效率和技术创新以及环境保护与生态平衡。
研究这些影响因素有助于更好地推动循环经济的发展，实现资源循环利用和可持续发展的目标。
政策支持与法律法规是促进循环经济发展的重要因素。
政府通过颁布相应的政策和法律法规，引导企业和个人改变生产和消费方式，推动资源循环利用。
产业结构与技术水平则是决定循环经济发展水平的关键因素，不同产业领域的发展水平和技术水平直接影响资源利用效率和循环经济的实现。
社会意识和文化价值观在循环经济发展中也扮演着重要角色，人们的消费观念和生活习惯对资源利用和环境保护具有重要影响。
资源利用效率和技术创新是实现循环经济的基础，提高资源利用效率和推动技术创新可以有效减少资源浪费和减轻环境压力。
环境保护与生态平衡则是循环经济发展的终极目标，建立良好的环境保护机制和实现生态平衡是推动循环经济可持续发展的关键。
如何推动循环经济和资源回收利用如何推动循环经济和资源回收利用随着全球经济的快速发展和资源的日益枯竭，推动循环经济和资源回收利用已成为当今社会的迫切需求。
循环经济的核心理念是将废弃物转化为新资源，并将其循环利用，以减少对自然资源的过度开采和环境的污染。
在这篇文章中，我们将探讨如何推动循环经济和资源回收利用的方法和策略。
1. 完善政策法规循环经济和资源回收利用需要政府的支持和指导。
政府可以通过出台相关政策法规来鼓励企业和个人参与循环经济，例如制定资源回收利用目标、实施循环经济的税收优惠政策等。
政府还可以加强环境监管，加大对违法废弃物处理行为的处罚力度，以提高企业和个人对资源回收利用的积极性和主动性。
2. 建立循环经济产业链循环经济的核心是要将废弃物转化为新资源，并通过产业链的合作，将这些资源进行循环利用。
因此，建立循环经济产业链是推动循环经济和资源回收利用的关键所在。
政府可以鼓励企业之间的合作，促进资源回收利用和再利用的链条之间的衔接，提高资源的回收和循环利用效率。
3. 提高公众意识公众的参与对于推动循环经济和资源回收利用至关重要。
政府可以通过媒体宣传、教育活动等方式，增加公众对循环经济的了解和认同，提高其对资源回收利用的重视和参与度。
同时，政府还可以鼓励企业开展社会责任活动，提高公众参与的积极性和主动性。
4. 加强研发和技术创新推动循环经济和资源回收利用需要不断的技术创新和研发。
政府可以加大对循环经济相关科研项目的资金支持，鼓励企业开展技术创新，提高资源回收利用的技术水平和效率。
同时，政府还可以鼓励企业之间的技术合作和交流，促进循环经济领域的共同发展。
5. 建立评价体系和监督机制建立评价体系和监督机制是推动循环经济和资源回收利用的重要手段。
政府可以建立循环经济的评价体系，对企业和个人的资源回收利用情况进行评估和考核，通过评价结果来激励和引导企业和个人参与循环经济。
同时，政府还需要加强对资源回收利用行业的监督和管理，确保资源回收利用的合法性和规范性。
再生资源综合利用产业支持循环经济高质量发展的探索与措施新时期以来，国家领导人多次对循环经济高质量发展作出一系列重要指示和科学论断，先后七十余次谈及“循环经济”“循环发展”“循环利用”等，为我们持续深入推进循环经济发展提供了行动指南和根本遵循。
为认真学习各项会议精神，抓紧抓实抓好学习调研，按照有关工作安排，我们以完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展为主线，开展调查研究工作，以调研再生资源循环经济产业为切入点，结合强经济战略提出了进一步推动支持循环经济高质量发展的建议。
一、基本概况有关报告指出“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”。
循环经济是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统生产方式、生活方式和消费模式的根本变革，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，积极促进产业结构优化升级和绿色转型，积极构建绿色低碳循环发展体系。
(一)探索再生资源循环利用产业发展情况。
我省再生资源循环经济示范区是西北地区及周边省市重要的废旧物资回收加工集散地和聚集中心，是循环经济试点园区和低碳试点园区，并跻身中国产业园区成长力百强，是西北唯一、最大的国家“城市矿产”示范基地。
目前已规划形成再生资源回收集散、再生有色金属资源再利用、电子废弃物资源再利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源再利用和陆港物流产业为主的“5+1”产业体系，建立了覆盖周边10余省份1100多个回收网点。
1.产业发展基础不断积厚成势。
再生资源循环经济示范区年回收处理各类废旧资源能力约在280万吨左右，其中，废钢铁综合利用62万吨、废有色金属综合利用84万吨(其中，再生铅利用32万吨、再生铜利用40万吨、再生铝利用12万吨),废旧轮胎综合利用10万吨，废油泥利用6.5万吨，铅酸蓄电池48.7万吨，报废机动车回收拆解再利用9万辆，电子废弃物资源化利用230万台。
循环经济项目建议书一、项目名称：循环经济项目建设与推广计划二、项目背景与目标随着人们对环境保护意识的不断提高，循环经济作为一种可持续发展的经济模式，正逐渐引起广泛关注。
本项目旨在通过建设与推广循环经济项目，促进资源的高效利用、减少固体废物排放、实现经济的可持续增长，并为社会创造更加清洁、绿色的生活环境。
三、项目内容与计划1. 项目内容1.1 建设循环经济示范基地：选取适宜的地域，建设循环经济示范基地，搭建起一个完整的循环经济产业体系，以供参观、学习和推广。
1.2 开展循环经济科研与技术支持：组织专家团队，开展循环经济相关科研项目，推动循环经济理论的深入研究，并提供技术支持与咨询服务，帮助企业转型升级，实施循环经济模式。
1.3 建设循环经济产业园区：设立循环经济产业园区，吸引相关企业入驻，并提供必要的设施和资源支持。
鼓励企业在园区内开展绿色制造、再生资源回收等循环经济业务，促进产业链的闭环运作。
2. 实施计划2.1 阶段一：前期调研与规划- 对循环经济发展的现状进行调研，确定项目实施的基础；- 制定循环经济项目建设与推广计划；- 确定循环经济示范基地的选址和建设方案。
2.2 阶段二：建设与推广- 在循环经济示范基地建设完善循环经济产业链，推广经验与技术；- 推进循环经济科研项目的开展，提供技术支持与咨询服务；- 吸引相关企业入驻循环经济产业园区，推动产业链的闭环运作。
2.3 阶段三：宣传与推广- 开展循环经济知识宣传活动，提高公众意识；- 举办循环经济论坛、培训班等活动，促进经验的交流与分享；- 利用媒体渠道宣传循环经济项目的成果与价值。
四、项目需求与预期成果1. 资金需求：预计该项目总投资约XXX万元，其中用于建设循环经济示范基地约XXX万元，用于循环经济科研与技术支持约XXX万元，用于建设循环经济产业园区约XXX万元，用于宣传与推广约XXX万元。
2. 项目预期成果：- 建成具有较高示范效应的循环经济示范基地，吸引更多地区进行学习与参观；- 形成一批优秀的循环经济科研成果，提供技术支持与咨询服务给企业；- 循环经济产业园区内的企业运营正常并取得一定的经济效益；- 公众对循环经济的理解和认可度明显提高，实践循环经济理念的积极意识不断增强。
