通江县城市管理长效化的探索与思考
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城市管理工作存在的问题和建议一、城市管理工作存在的问题城市管理作为社会治理的重要组成部分,对于维护社会秩序和提升居民生活质量具有至关重要的意义。
然而,在日常实践中,我们也不难发现城市管理工作存在着诸多问题,这些问题直接影响着城市的发展和居民的幸福感。
以下将就城市管理工作存在的几个主要问题进行探讨。
1. 缺乏统筹规划和整合资源在许多城市中,各部门之间缺乏有效沟通协调,导致规划与执行脱节。
例如,在道路施工、电力、给水等方面往往出现进度冲突或资源浪费。
此外,由于没有充分整合资源和制定长期规划,一些新建项目无法与周边环境相适应,并且后续维护困难。
2. 行政效率低下城市行政机构庞大繁杂、流程复杂臃肿是一个普遍存在的问题。
申请办事需要跑很多个窗口、提交冗长琐碎的材料以及耗费大量时间等情况时有发生。
这不仅加大了行政成本,还降低了群众对城市管理工作的满意度。
行政效率低下也给企业和居民的生产经营带来不便,阻碍了城市发展。
3. 基础设施建设滞后随着城市规模的扩大和人口的增长,一些城市基础设施无法满足日益增长的需求。
例如,在交通运输方面,道路拥堵问题严重影响准时到达目的地;在供水方面,由于供应能力有限导致部分区域缺水等问题突出。
这些问题直接制约着城市经济社会发展。
二、改进措施和建议针对上述存在的问题,我们需要采取一系列措施来完善城市管理工作,并提升其效率与质量。
以下是我认为值得考虑的改进措施和建议:1. 强化统筹规划与资源整合机制建立跨部门协调机制,加强各部门间信息共享、数据交流,并通过深入研究开展多维度规划项目以实现综合利用资源目标。
2. 提升行政效能并推行便民措施加快推行“一网通办”政务服务模式,使市民能够通过互联网实现办事“零跑腿”。
鼓励各级政府使用信息技术提高工作效率,简化申请材料和流程,优化审批环节。
3. 推动城市基础设施建设并注重可持续发展加大对交通、水源等基础设施的投入力度,并注重可持续发展理念。
例如,在道路规划中加大公共交通建设、开通绿色出行服务;在水资源管理中进行科学调配以应对日益增长的需求。
城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来,县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定成效。
随着城市的发展,人民生活水平的提高,城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
为进一步加强县乡城市综合管理工作,提出了对策建议。
一、当前县城市管理存在的主要问题。
(一) 城市基础设施建设滞后。
近年来,县乡在城市规模扩张方面成效明显,但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,建设滞后,还属于小城小规模,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。
一是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺,公厕数量少,垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量不多,布局不尽合理,无法满足居民生活需要。
二是各类专业经营场所硬件设施不完备。
一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件,如室内无场地占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接排放下水道或河道,餐饮店达不到前堂后店要求,油烟未经处理自然排放等等。
三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。
(二) 市容秩序比较混乱。
一是占道经营现象严重。
目前,县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象。
部分专业市场内部管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
二是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,青年路随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
一些商家在部分路段随意悬挂广告牌,或在店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
建立健全长效管理机制全面提升城管理水平当前,城市化进程快速推进,城市管理面临的挑战也越来越大,特别是在城市规模扩大、人口不断增加的背景下。
为了提升城市管理水平,建立健全长效管理机制至关重要。
本文将从以下几个方面展开论述:城市规划与建设、环境保护、交通管理、社会治理和信息化建设。
首先,城市规划与建设是城市管理的基础。
建立健全长效管理机制需要从规划阶段就开始着手。
要加强城市规划的科学性和可持续发展的考虑,形成统一规划、分区协同的体制机制。
制定详细的城市总体规划和分区规划,合理规划城市用地、道路交通、公共设施等,确保城市发展有序、平衡和可持续。
其次,环境保护是城市管理的重要内容之一、城市建设不可避免地会对环境造成影响,因此应建立完善的环境保护机制。
加强城市环境监测和评估,建立环境污染防治责任制,强化环境规划和环评等工作。
同时,加大对环境污染的处罚力度,形成有效的环境保护机制,为居民提供一个良好的生活环境。
第三,交通管理是城市管理的重要一环。
城市交通拥堵问题已经成为许多大城市普遍存在的难题。
要建立健全长效管理机制,必须加强对交通规划、交通设施建设和交通管理的统筹规划和协调管理。
同时,发展公共交通,鼓励城市居民使用公共交通工具,减少私人车辆使用量。
加强对交通违法行为的监督和处罚,提高交通管理的效果。
第四,社会治理是城市管理的重要内容。
建立健全长效管理机制需要加强社会治理。
加强基层社会组织建设,发展社区自治,提高社区居民自治的能力。
加强社区与政府的沟通和协作,共同推动城市管理工作。
同时,加强社会信用体系建设,对违法行为进行严厉打击,形成良好的社会秩序。
最后,信息化建设是城市管理的重要手段之一、建立健全长效管理机制需要充分发挥信息化建设的作用。
加强城市信息化建设,提高信息共享和管理的能力。
利用大数据技术,对城市管理进行提升和优化。
建立智慧城市体系,提高城市治理的智能化水平。
总之,建立健全长效管理机制是提升城市管理水平的关键。
新时代城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来,县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定成效。
随着城市的发展,人民生活水平的提高,新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
为进一步加强县乡城市综合管理工作,提出了对策建议。
一、当前县城市管理存在的主要问题。
(一) 城市基础设施建设滞后。
近年来,县乡在城市规模扩张方面成效明显,但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,建设滞后,还属于小城小规模,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。
一是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺,公厕数量少,垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量不多,布局不尽合理,无法满足居民生活需要。
二是各类专业经营场所硬件设施不完备。
一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件,如室内无场地占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接排放下水道或河道,餐饮店达不到前堂后店要求,油烟未经处理自然排放等等。
三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。
(二) 市容秩序比较混乱。
一是占道经营现象严重。
目前,县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象。
部分专业市场内部管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
二是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,青年路随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
一些商家在部分路段随意悬挂广告牌,或在店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
谈一谈城市管理的思量与建议城市管理的思量与建议一、引言城市管理作为一个重要的社会事务,对于城市居民的生活质量、社会秩序和发展进步具有重要影响。
然而,在城市化进程中,我们也面临着一系列的挑战和问题。
本文将从多个角度,对当前城市管理存在的问题进行深入剖析,并提出相应的建议和解决方案。
二、城市规划与土地管理1.城市规划城市规划是城市管理的重要组成部份,对于城市的布局、建设和发展至关重要。
目前存在的问题包括规划与实际情况不符、城市功能分区不合理等。
建议加强规划的科学性和可行性,注重市民的需求和社会发展趋势。
2.土地管理土地是城市发展的基础资源,土地管理直接关系到城市建设和土地利用效率。
但目前存在的问题包括土地乱占和非法拆迁等。
建议加强土地管理的监管力度,保护土地资源,同时加强公平合理的土地配置制度。
三、城市交通管理1.道路交通管理城市道路交通管理是城市管理中的重要一环,直接影响到交通拥堵和交通安全等问题。
目前存在的问题包括道路拥堵、交通事故频发等。
建议优化道路布局、加强交通信号灯的设置以及推广智能交通系统等,提高道路通行效率和交通安全性。
2.公共交通管理公共交通是城市交通系统的重要组成部份,对大众出行有着重要作用。
现存问题包括公交车站点不合理、公交车辆不足等。
建议加强公共交通的规划和建设,提高公共交通的便利性和服务水平。
四、城市环境管理1.城市垃圾处理城市的垃圾处理是城市环境管理中的重要方面,对环境卫生和资源循环利用起着重要作用。
目前存在的问题包括垃圾分类不到位、垃圾处理设施不足等。
建议加强垃圾分类宣传和设施建设,推广垃圾减量和资源回收利用。
2.城市绿化管理城市绿化是城市环境管理的重要内容,对城市的美观和空气质量具有直接影响。
现存问题包括绿地规划不足和绿化养护不到位等。
建议加大绿地建设力度,注重绿化管理的长效机制和专业化水平。
五、城市社区管理1.居民自治城市社区管理是实现城市和谐发展的关键环节之一,居民自治是其中重要组成部份。
谈一谈城市管理的思考与建议城市管理是指控制、组织和规划城市中人口、资源、环境等要素的活动。
它涉及到城市规划、基础设施建设、交通管理、环境保护等多个方面。
随着城市化进程的加速和人口的集中,城市管理面临着越来越多的挑战和压力。
在这篇文章中,我将从多个角度探讨城市管理的思考与建议。
首先,城市规划是城市管理的核心。
高质量的城市规划可以有效地提高城市的可持续发展水平。
在城市规划中,应该坚持人本主义的理念,以满足居民的需求为中心,营造宜居的城市环境。
此外,城市规划应该注重社区的规划和建设,通过提供各种社会服务设施和公共空间,增强社区的凝聚力和居民的幸福感。
另外,城市规划应该加强生态环保的考虑,合理规划绿地和水域,保护自然资源,改善城市的生态环境。
其次,基础设施建设是城市管理的重要组成部分。
高效的基础设施能够提高城市的竞争力和吸引力。
在基础设施建设中,需要注重公平和可持续性。
公平意味着要将城市的基础设施覆盖到每一个居民,解决基础设施不足的问题。
可持续性意味着要建设低碳、环保的基础设施,利用新能源和新技术,减少资源消耗和环境污染。
此外,基础设施建设还需要注重协调性和整体性,各个基础设施要相互衔接,形成一个有机的系统。
第三,交通管理是城市管理中不可忽视的重要方面。
随着车辆数量的增加和交通拥堵的恶化,交通管理面临着严峻的挑战。
为了解决交通问题,城市管理者应该采取多种措施。
首先是加强公共交通建设,提高公共交通的便捷性和舒适性,鼓励居民使用公共交通工具。
此外,还应该加强交通规划和道路建设,合理规划道路网络,提高道路通行能力。
另外,还可以通过引入智能交通系统和建设停车场等措施,降低交通拥堵的程度。
最后,环境保护是城市管理的重要目标。
随着城市工业化的进程,环境污染日益严重,城市管理者需要加大对环境保护的力度。
首先是加强大气污染治理,减少有害气体的排放,改善空气质量。
其次是加强水资源保护,提高供水质量和水资源利用效率。
另外,还应该注重垃圾管理和资源循环利用,减少垃圾的产生和对于自然资源的浪费。
关于我县城市管理存在的问题、原因及对策分析城市管理是城市建设的延伸是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来,我县以整治市容市貌、创造宜居宜业宜游的城市环境为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大域市管理力度,取得了一定成效。
如何进ー步加强我县城市综合管理工作,提升人民群众幸福指数,为此,我们组织人员对我县城市管理工作现状进行了专题调研,提出了參考建议。
1当前我县城市管理存在的主要问题1.1城市基础设施建设滞后。
近年来,我县在城市规模扩张方面成效明显,但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,ー是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺,公厕数量少,垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量少,容量少。
ニ是部分专业经营场所硬件设施不完备。
如ー些建材店、作业加工店占道经营作业,我县ー些娱乐休闲场所多靠近主干道,由于没有停车场,导致车辆随意停放,影响了道路畅通。
三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
1.2市容秩序比较混乱。
ー是占道经营现象严重。
目前,县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营、作业加工等现象,甚至还有少数商家在生意清淡时,聚集在人行道搓麻打牌。
部分专业市场内部管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
ニ是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
ー些商家在部分路段随意悬挂广告牌,乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
尤其值得注意的是城管在处理非法小广告时,采用油漆覆盖更是造成二次污染1.3市民环境卫生意识不强。
居民生活垃圾不按规定的时间地点倾倒,一些市民生活垃圾不愿袋装,随时想倒就倒,想倒哪里就倒哪里。
特別是临街商户、饮食店存在门前随意排放污水、乱扔乱堆垃圾现象;建筑施工车辆轮胎带土运输,撒漏时有发生;部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实,存在卫生死角。
谈一谈城市管理的思考与建议城市管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
城市管理存在的问题分析及对策城市管理是一个复杂的系统工程,包括对城市的规划、建设、运营及维护等各个方面。
尤其是近年来,随着城市化进程的加快,城市管理的问题也日益突出。
本文将从市政基础设施建设、公共服务配套、环境保护以及社会风险管理等方面进行分析,探讨解决城市管理问题的对策。
一、市政基础设施建设在城市管理中,市政基础设施建设是关键环节之一。
然而,在当前城市管理中,市政基础设施建设存在的一些问题也需引起重视。
首先,市政基础设施建设存在着统筹规划上的不足。
许多城市未能充分考虑到市政基础设施建设和城市间的相互关系,导致了基础设施系统短板齐发,使城市运转不稳。
其次,市政基础设施建设与城市文化特色的融合不足,缺少对历史文化及现代美学的考虑。
这使得城市风貌变得单调,影响城市形象和品位。
针对这些问题,应加强城市规划的针对性,采取系统化方案,避免城市基础设施重复建设和功利性投资。
同时,加强市政基础设施的人性化设计,考虑各类型人群利用需求,注重人本关怀,提高市政基础设施的品质和城市的文化内涵,从而建设出更加和谐美好的城市。
二、公共服务配套作为城市管理的重要环节,公共服务配套建设在当前也存在一些问题。
首先,传统的公共服务配套方式已经不能满足人民的日益增长的需求,如居民医疗、教育和养老等方面的问题。
其次,公共服务配套建设存在着缺乏全局观念和社会参与意识的短板。
一些地方长期实行“先建设后运营”,造成了资源的浪费和公共服务空间的闲置问题。
为解决上述问题,需要综合考虑新型城镇化形态,以符合城市规模、居住模式、管理观念转变为主导的改革创新、全过程综合精细化等管理模式。
同时,推行PPP模式以及多种合作方式,诱导地方政府、社会资本共同投资,并且采用管理层级的动态平衡方法,加强对公共服务配套运营管理的劝诱和约束作用,从而加快公共服务配套服务与城市化的进程。
三、环境保护随着城市化进程的加速和经济的快速发展,城市环境污染也变得日益严重,如PM2.5污染、水污染、噪声污染等。
城市管理的思考与建议论文城市管理是指对城市进行规划、建设、运营和维护的一系列活动。
随着城市化的进程加快和城市规模的不断扩大,城市管理面临着越来越多的挑战和压力。
本文将从城市规划、基础设施建设、环境保护和社会治理四个方面出发,对城市管理进行思考和提出建议。
首先,城市规划是城市管理的重要组成部分。
城市规划应当以人为本,注重人们的居住需求和生活质量,合理规划城市的用地结构和建筑布局。
同时,城市规划也要注重保护和利用城市的历史文化遗产,传承城市的历史记忆和文化血脉。
建议在城市规划中加强民众的参与,听取居民的意见和建议,形成多元共治的城市管理模式。
其次,基础设施建设是城市管理的重要基础。
城市的交通、供水、供电、通讯等基础设施要跟上城市发展的脚步,以满足人们的生活和工作需求。
建议加大对基础设施建设的投入力度,完善城市的基础设施网络,提高设施的覆盖范围和服务质量。
同时,还要注重基础设施的可持续发展,采用节能和环保的技术手段,减少资源消耗和环境污染。
第三,环境保护是城市管理的重要课题。
随着城市人口的增加和经济的发展,城市环境污染问题日益突出。
城市管理应当加大环境保护力度,加强大气、水质和土壤的监测与治理,减少工业废气、污水和固体废物的排放。
同时,还要加强对城市绿地和生态保护区的管理和保护,提高城市生态环境质量。
最后,社会治理是城市管理的重要内容。
城市管理应当注重社会公平和社会稳定,加强对社会问题的解决和管理。
建议加强对城市街道和社区的管理,提高社区治理的能力和水平。
同时,还要加强社会组织的建设和管理,发挥社会力量的积极作用,促进社会的和谐与进步。
综上所述,城市管理是一个复杂而系统的工程,需要社会各界的共同努力和参与。
城市管理应当注重人的需求和生活质量,注重环境保护和社会公平,实现城市的可持续发展。
希望我国的城市管理能够不断创新和提升,为人们创造更好的生活环境和发展机会。
通江县城市管理长效化的探索与思考通江县城乡居民社会保险局张庆海城市管理是整个社会管理的重要组成部分,城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。
近年来,通江县按照省委深入实施“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越,加快发展”决策部署和县委建设“三区一城”的奋斗目标,解放思想,拼抢机遇,真抓实干,实现了全县经济社会快速发展,随着经济日益的发展,社会快速的转型,通江县城长效化管理面临的诸多挑战,迫切需要进一步转变理念,长远考虑,加强管理,实现城市管理长效化。
一、通江县城市管理现状近年来,通江县不断健全城市管理工作机制,科学规划新城建设,老城区也在不断科学改造,城区风貌正按照“四注重、四提升、三打破、三提高”的要求快速改造,通过开展“城乡环境综合治理”、“城管知识进校园、进机关、进社区”、“创卫”、“三违、五乱整治”等活动,在教育引导广大市民、门市经营业主树立文明意识和卫生意识,革除陋习,倡导新风起到了重要作用,城市“脏、乱、差”得到有效遏制,县城交通秩序和环境卫生也得到了有效改善,城镇人民环境明显改善,为促进通江县经济社会发展创造良好条件。
二、通江县城市管理存在的问题及分析在城市管理上,通江县下大功夫,城市管理工作取得了明显成效,但是目前城市长效管理还存在着“顽疾”,具体说来有以下几点:(一)占道经营屡治不止。
占道经营是通江县城中普遍存在的问题,大操坝、红军广场、诺江大道、西门和南门菜市等,只要是人流量相对集中的地方,占道经营现象就屡见不鲜。
一是流动摊点占道经营。
流动摊点具有投资少、见效快等显著的特点,大多流动摊点的经营者都是县城中低收人员或农村到城务工人员,加之他们的随意性和反复性,造成在对他们的管理有很大的难度。
二是门市占道经营。
一些门市经营者,为了让自己商品引人注目,招来更多的顾客,常常把商品摆放到门市以外,占据人行道,将公共场所变成私人“地盘”。
在城市管理执法中,有些城管人员碍于情面,对流动摊点和门市占道经营管理得过且过,虽然每天都有相对整治管理人员,但最终的效果却不明显。
同时,乱搭乱建、乱堆乱放也油然而生,人行道,公共场合等常被占领,给市民的出行带来了严重的不便。
有时为了应付检查,采取头痛医头,脚痛医脚,突击整治,出现了检查前掀起高潮,检查后大回潮的现象,占道经营是有了就治,治了又有,屡治不止,成了城市长效管理的难点和结点,城市长效管理也被严重的制约着。
(二)占道停车屡罚不止。
随着经济日益发展,人民的生活物质水平不断提高,汽车价格不断下降,我县机动车拥有量正在迅速增长,老城交通规划凸显落后,公共停车设施严重缺乏,停车供求矛盾日益突现出来。
车辆占道停车也就应运而生,路边停车、机动车占道、非机动车的乱停乱放,给出门行人造成了极大的不便,甚至引起交通堵塞。
大操坝至保健院,由于车辆两边占道停车,加之双向通行和两头三叉路口,在车辆通行高峰期常常引起交通堵塞;红军桥头、红都商场、西门车站等各大路口,占道停放着大量的候客的摩托车,加之摩托车、电瓶车机动性灵活,停放方便,即停即放已成习惯。
在交通警察和城市管理人员在执法过程中,劝说居多,处罚较少,执法不严,乱停司机对执法人员视而不见,被处罚的凭关系可免于处罚,导致占道停车屡见不鲜。
大操坝至电影院三叉路口下坡处,交通警察和占道停放车辆同时存在,西门车站候客摩托车、“黑车”和车站管理人员同时存在等,看似不矛盾的事物,本质却存在很大的矛盾。
车辆占道停车不仅影响城市的面貌,也制约着城市管理的长效发展。
(三)城市风貌改造缓慢。
站在壁山坡看通江,放眼望去一片蓝。
城内一些小区顶楼业主和城乡结合部的居民楼顶上违法搭盖“蓝顶子”和建设私人花园现象依然严重;红都商场、乔房沟等地一些居民为了营生挣夺地盘,划地为界,在公共场所乱搭乱建;除诺江大道外门面招牌已被改造外,一些门市经营者,为了让自己的招牌光彩夺目,创新创意,店门招牌参差不齐、杂乱无章,这些都影响了通江县城整体景观,降低了县城形象和影响力。
通江老城区虽然局部风貌得到改造,但整体风貌改造缓慢,有些居民甚至觉得改造后影响了他们的方便,不按改造后的方案执行,随意更改,比如乱放空调、乱制招牌等;有些居民为了躲避执法,在夜晚进行乱搭乱建,城管执法人员在执法时与居民发生言语等冲突,违建拆除也就不了了之,这些都影响着通江县城的长效化管理。
(四)环境卫生状况大幅度下滑。
去年,通江县在“创卫”上下大力气,在创建过程中花大量人力、物力、财力,环境卫生得到了极大改善,城市形象有了大幅提升。
但部分市民卫生意识、文明意识和自我约束能力差,乱扔垃圾、乱倒垃圾、乱倒污水行为习惯成自然,商店随意将增垃圾堆放到人行道上、违章饲养家禽家畜、广告乱贴的现象严重。
一些不法人员和学生法律意识淡薄,随意破坏环卫设施和公共服务设施,有时垃圾箱和垃圾桶清运不及时,导致垃圾外泄,夏季苍蝇满天飞,臭气随处闻。
酒厂沟、南寺沟等地居民直接将垃圾丢入小河沟,污水直接排到通江河,住房出租等广告越贴越高,环卫工人搭着梯子清理等,环卫工人每天都在忙碌打扫却提高不了环境卫生的指数,环境卫生没有强化日常管理,导致如今的环境卫生状况大幅下滑,也给城市管理提出了新的问题。
(五)暴力执法抗法时有发生。
城管执法人员在执法过程中,由于被管理者大多是外来农民工、下岗工人及残疾人等城市底层的弱势人群,与被管理人员发生摩擦是在所难免。
有些被管理者也明知自己行为是错误的,但总是明知不可违而违之,我行我素,拒不整改,这就引起了执法人员和被执法人员发生冲突,有的执法人员性格急躁,采用暴力执法对当事人造成伤害;有的被执法人员对执法人员撒泼耍赖,故意损坏违章物品或躺地耍赖,甚至一边喊着“城管打人”,一边主动袭击执法人员,致使正常执法变为群体抗法。
由于被执法人员多数都能引起人们的同情,为了避免群体事件的发生,有时执法人员把保全自身放在首位与被执法人员打“口水仗”,对劝不动的被执法人员也就视而不管,不闻不问,虽然减少了暴力执法抗法事件发生,但是不利于城市管理,阻碍着城市长效化管理。
三、实现通江县城市长效化管理的措施及对策通江县城在不断发展,最大限度地发挥城市功能,如何让通江县城市管理科学、创新、与时俱进,适应日新月异的发展变化的需要,实现城市管理长效性,是通江县需要长期思考和探索的问题,现就如何实现通江县城市管理长效化浅谈几点对策:(一)强化城市管理队伍建设。
一是强化业务培训,包括法律、法规培训,业务理论水平培训,执法技巧培训,不断规范执法程序,提高队员的执法水平;二是实施量化考核,明确片区、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标,逗硬考核;三是推行轮岗淘汰制,建立分片区定期交流轮岗机制,对工作不力的调离岗位,增强队伍的责任感和事业心,改进执法队伍的工作作风;四是建立奖惩激励机制,对表现优秀、责任心强、干事得力的给予物质精神上的奖励,反之给予处罚,调动队伍积极性。
(二)实施科学规划精细管理。
一是制定通江县城区内路段行业设置控制相关方案,重新分行业分路段规划管理,将基本相同行业统一区域,杜绝县城内门店杂乱无章。
二是分清主、次管理对象,实施主干道先行精细化整治,小街、小巷后续整治。
三是设立美食小吃区、小商品(地摊)摆买区等,将难点变亮点。
四是根据不同的地域环境,建立严管街、示范街等,并制定出相应的规划和管理规定。
(三)严格控制门店审批。
一是收归审批权限,统一审批部门,杜绝多头审批现象,审批部门与管理部门尽可能权责合一,管理部门有权取缔违规经营门店、摊点,将占道经营行为从单纯的围堵整治变成审批与管理高度统一的规范化管理。
二是审批部门要根据通江县城区内路段行业设置控制方案严格审批,对小餐馆、高污染的各类维修店等严把行业准入标准,严格控制门店审批,签订目标责任书,为城市管理长效化管理的顺利开展扫清障碍。
(四)加快县城风貌改造。
一是加大“蓝顶子”整治力度,分片区集中整治,逗硬执法,掀起拆除“蓝顶子”高潮,展现楼房原貌,禁止新建和改造“蓝顶子”。
二是整治违规招牌,将现有不标准的招牌进行拆除,根据不同的地域统一门店招牌的标准、颜色、尺寸,指定专门的制作商,制作有特色的招牌。
三是整治乱堆乱放和占道经营,以宣传教育为主,实行“征信”管理,对乱堆乱放和占道经营者,可根据其整改程度,限制其享受其他的优惠政策。
四是大力推行“红色”风貌,通江称之为“红军城”,在整体风貌改造时,要以通江特色的红军文化为主题,实施整体改造。
(五)强化部门配合。
一是对机动车、非机动车占道停放,要加强与交警部门的配合,严格处罚,建立机动车违章处罚信息化管理,杜绝人情关系,对电瓶车逐渐实行机动车管理规定。
二是运管部门对非法营运车辆坚决予以查处,增加出租车,杜绝摩托、面包车载客现象。
三是利用空地、车辆通行量低的街道等增加停车位和规划新建停车场。
四是发展社区作用,充分利用社区干部的熟知性,调动社区对城市管理的主动性,强化主体意识和责任意识,促使社区自治。
五是协调民政、残联、社区居委会帮助低收入群体拓宽就业渠道,制定出台一系列优惠政策,积极鼓励支持企业吸收弱势群体就业,切实解决其生活出路,使其不再从事违法违章经营等。
六是加强与国土、城建、工商、食品卫生、环境保护等部门的联系,实行信息共享,违规互控,组建工作组,开展联合执法。
(六)加强市民文明素质教育。
一是充分利用电视和网络等媒体,广泛宣传城市管理有关法律法规和政策,形成讲卫生、爱环境浓厚的氛围。
二是积极开展社区教育、学校教育等引导市民从自身做起、从娃娃抓起,增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识。
三是开展专题报到,进行全方位、全时段报道,对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为及时曝光。
四是提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯,引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作,为城市管理长效化创造良好环境。