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金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：“一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；“三”是三级结构，指由中央（劳动保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。
提出金保工程建设方案的历史缘由金保工程建设方案的提出,是我国劳动保障信息化多年工作经验的总结,是劳动保障事业不断发展的必然产物。
从上世纪80年代中后期开始,我们就在配合劳动保障业务的开展规划和建设全国的系统。
1988年制定了《劳动管理信息系统总体设计方案》,首次提出在劳动保障信息系统建设中遵循一体化管理的理念,并于其后的几年中,在劳动保障统计信息系统和劳动力市场信息系统建设中取得了阶段性成果。
到1998年劳动保障部组建成立,我们再次全面规划全国系统建设方案,分别提出了信息系统规划要点、劳动力市场信息网建设实施纲要、养老保险系统实施纲要和医疗保险系统指导意见等一系列方案。
这一届部党组还成立了以劳动保障部部长任组长的信息化工作领导小组,提出将劳动保障信息系统建设列为劳动保障部一号工程,确立了劳动保障信息化工作的重要地位,为劳动保障信息化工作提供了组织保证。
近几年来,在劳动力市场信息系统和社会保险信息系统建设中,又有了长足的发展。
我国劳动保障信息化经过十余年的建设,虽然取得了一些成绩,但系统建设和发展很不平衡。
各地系统分散建设,标准不统一,信息无法共享,不但影响了中央对各地的指导力度,而且在一定程度上制约了劳动保障事业的发展。
随着人员流动日益频繁和劳动保障业务日益统一的发展趋势,越来越迫切地要求加快建立全国统一信息系统的步伐。
“大数据”时代社会保障信息化建设的机遇与挑战苏州市人力资源和社会保障局刘东玉随着全球信息化的不断深入，数据量成几何系数增长，“大数据”（Big data）时代已经到来。
最早提出“大数据”时代到来的是全球知名咨询公司麦肯锡，麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。
人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。
”金保工程是社会保障信息化的核心项目，金保一期工程已发挥出信息化对业务的支撑和引领作用，成为支撑社会保险业务经办、提升社会保险服务水平、强化社会保险基金安全的有力保障。
随着“大数据”时代的到来和金保二期工程的建设论证，可从技术上推动社保信息化工作的进一步深入。
“大数据”给社会保障信息化建设带来了诸多机遇，也带来了更多挑战。
一、“大数据”基本概念“大数据”指的是所涉及的数据量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到获取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。
“大数据”同过去的海量数据有所区别，其基本特征可以用4个V来总结：体量大、多样性、价值密度低、速度快。
第一，数据体量巨大（Volume）。
从TB级别，跃升到PB级别。
第二，数据类型繁多（Variety）。
如除传统结构化的数据外，还有文本、视频、图片、声音、地理位置信息等非结构化信息。
第三，价值密度低（Value）。
以视频为例，连续不间断监控过程中，可能有用的数据仅仅有一两秒。
第四，处理速度快（Velocity）。
“大数据”对处理速度有要求，一般要在秒级时间范围内给出分析结果，时间太长就失去价值了。
最后这一点也是和传统的数据挖掘技术有着本质的不同。
二、社会保障信息的“大数据”特性随着金保工程一期建设的完成，一个以信息网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的、统一的金保工程支撑平台已在全国基本形成，全国所有地级城市和省级人社部门均已建立了数据中心，32个省级单位全部实现了与部中央数据中心的网络联结，90%以上的地市实现了与省级数据中心的联网，城域网已经联接到92.5%的社会保险经办机构和就业服务机构，并且延伸到街道、社区、乡镇和定点医疗服务机构，覆盖全国的人力资源社会保障信息网络架构初具规模。
人社信息化建设工作情况汇报人社信息化建设工作情况汇报（202*年8月27日）今天，各位领导莅临我局调研，充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持，在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据工作安排，下面汇报三个方面情况。
一、人社信息化建设情况人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”，是国家十二个重点信息化建设项目之一；建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。
因人员流动，异地就业、养老、就医非常普遍。
2002年，原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点，全国一盘棋，统一规划全国的“金保工程”建设，按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则，建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；建立人力资源市场和社会保险两大信息系统；建立部、省、市三级数据中心，构建一个人社业务专网，涵盖部、省、市、县区四级网络，并延伸到乡镇（街道）、社区和村；具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。
将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合，构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心，是全额拨款事业单位。
现有工作人员10人，其中研究生2名，信息项目管理师1名，信息工程师3名，经过近几年的信息化建设我市从2007年开始“金保工程”建设，建立市级数据中心、人社业务专网。
先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统，数据由市级集中统一管理，网络覆盖全市人社系统、乡镇（社区）、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。
为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，建立人社数据共享交换平台，加快推进人社政务信息系统整合，实现信息数据共享，提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系，实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
二、大数据应用情况（一）以社会保障卡为载体，推行社会保障“一卡通”社会保障卡是由人社部统一规划，由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行，具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路（IC）卡，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
安全技术措施（精选3篇）安全技术措施篇1一、指导思想认真学习落实县委县政府及教育局关于安全工作的指示精神，坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“和谐校园”的目标。
深入开展道路交通安全、防溺水教育安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境。
二、工作思路：以“安全文明校园”创建为抓手，以隐患排查为关键，以日常安全管理为重点，完善工作制度，强化安全管理，加强安全督查，狠抓工作落实，进一步增强师生员工安全消防意识，提高应对突发事件的能力，确保师生生命和学校财产安全。
三、工作目标1.进一步完善“一岗双责”责任机制，形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓”的安全管理格局，实行安全目标管理责任制和安全目标考核制。
2.全年开展由中心学校负责人带队的安全检查2次以上。
3.各中小学校组织应急演练1次以上。
4.各中小学校无安全责任事故。
四、主要工作(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防范意识。
广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。
各校每年度进行一次以“遵纪守法、交通安全、防溺水安全、消防安全”等为主题的安全常识教育。
帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综合治理工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。
中心学校与各中小学签订安全目标管理责任书。
各中小学要成立安全工作领导组，建立健全各项安全管理制度，将学校安全教育、安全管理工作落实到具体的部门和责任人。
学校要与班主任、科任教师、学生家长、学生、食堂厨师、值班人员层层签订安全工作责任状，进一步明确和强化安全工作职责。
新疆金保工程提速新疆电信携手推进信息化近日，新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅与新疆电信开展了全面信息化建设合作，加快“金保工程”联网在全疆的应用，这将为推进自治区劳动和社会保障信息化建设打下坚实基础。
新疆金保工程网络系统包括政务外网、政务内网、公众服务网三部分。
政务外网是金保工程的业务网络系统，承载劳动力市场和社会保险业务，要求多种通信方式并存，支持跨平台、分布式处理，网络覆盖自治区、地州市、县市、街道、社区五级劳动保障业务经办机构，同时要与2000余家医疗保险定点机构联网运行；政务内网是自治区劳动保障厅及直属单位的内部办公网络，并通过自治区电子政务专网，与自治区人民政府、自治区各厅局、各地州市相联；公众服务网是各级劳动保障部门利用呼叫中心和因特网，面向公众提供政策咨询、业务查询、网上业务办理服务的外部网络。
这项信息化合作将建设面向新疆公众提供劳动保障公共信息服务系统，包括12333呼叫中心建设、社会保险和劳动力市场应用系统建设。
为快速实现12333在全疆的全面开通，新疆电信调配优势资源，从光纤入户到交换机路由数据调测都井井有条，在很短的时间内完成了任务。
在加快地区社会保险和劳动力市场应用系统建设方面，新疆电信分层次提供了采用不同的接入方式实现全疆包括街道社区在内的各级劳动保障经办机构、医疗保险定点医院药店组网的需求，以实现全疆社会保险和劳动力市场业务的联网运行。
为保证此项工作的顺利、快速展开，新疆电信在设备投资、资费政策和技术实现等方面提供了差异化的最优惠接入政策，利用SDH、ATM、ADSL、IP、VPN等技术，很好地满足了金保工程在新疆全面实施对信息化通信的需求。
新疆电信还为自治区劳动和社会保障厅提供了国际互联网接入和短信业务，使老百姓通过互联网和短信等手段，足不出户就能查询到社保相关信息。
人力资源社会保障部办公厅关于加快推进公共就业服务信息化建设和应用工作的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.10.21•【文号】人社厅发〔2016〕159号•【施行日期】2016.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部办公厅关于加快推进公共就业服务信息化建设和应用工作的指导意见人社厅发〔2016〕159号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：公共就业服务信息化是就业服务和就业管理的信息化，涉及就业工作的方方面面，既是一项重要的基础工作，更是改进服务质量和提升管理效能的关键措施。
为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）等文件要求，推动以“互联网+”、大数据为代表的新理念、新技术、新模式在就业领域的广泛应用，加快实现就业服务和就业管理工作全程信息化，全面提升服务能力和管理水平，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党中央、国务院关于“十三五”时期加强就业创业工作以及信息化建设的一系列决策部署，将就业创业工作的新目标、服务对象的新需求和信息技术的新发展深度融合，以“互联网+”思维引领、支持就业服务和就业管理工作的理念创新、模式创新和技术创新，到2020年，全面建成系统省级集中、信息全国共享的公共就业服务信息化格局，提升就业服务和就业管理工作能力，为进一步做好新形势下的就业创业工作提供根本保障。
（二）基本原则1.坚持统一规划，流程再造。
将公共就业服务信息化建设纳入本地人力资源和社会保障信息化工作总体安排以及“金保工程”二期项目，统一规划，整体建设。
依据部颁相关标准规范和工作要求，加快省级集中信息系统建设，并以此推动业务流程的优化再造，实现就业服务和就业管理工作全程信息化。
１２
８月２４日至２５日，全国劳动保障信息化工作座谈会在吉林省长春市召开。
劳动保障部副部长华福周出席会议并讲话，全国各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）有关负责同志、信息化综合管理机构、规划财务机构、社会保险经办机构负责人共１６０余人参加了会议。
这次会议总结交流了一年来劳动保障信息化工作进展情况，深入分析了当前面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的劳动保障信息化工作。
华福周在回顾一年来金保工程建设所取得的成绩时说，全国各级劳动保障部门按照劳动保障部党组“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求和“统一建设、应用为先、体制创新”的建设原则，大部分省级劳动保障部门及１７７个地级以上城市建成了符合国家标准的数据中心机房；２０个省份实现了与所辖全部地市的联网，广域网已经覆盖到７０％的地级以上城市，城域网覆盖到６５％的经办机构，有条件的地区已延伸到街道、社区，全国网络总体框架初步形成；全国已有３１个省、自治区、直辖市通过网络向劳动保障部上传养老保险监测数据，有１０个省份上报了失业监测数据，为宏观决策和政策制定提供了基础数据；３４０个统筹
地区实施了社会保险核心平台软件，近９０个地区实施了“劳动９９”三版软件，统一软件的开发和推广应用取得新的成效；各地在公共服务系统建设方面也做了大量的工作，公共服务的效果初步体现；各示范城市的系统建设水平普遍提高，已经出现了一批符合劳动保障部统一建设要求，取得一定建设成果和应用效果，能够起到示范作用的城市。
华福周指出，一年来金保工程建设之所以取得较好的成绩，主要得益于六点。
一是领导重视，健全了金保工程管理体制；二是广筹资金，为金保工程建设提供了物质保障；三是统一建设，发挥了系统的整体效能；四是理顺关系，形成了业务与技术的良性互动；五是应用为先，提升了管理服务水平；六是夯实基础，促进了金保工程健康发展。
在谈到当前及今后一个时期金保工程建设的主要任务时，她指出，要完成示范城市建设、评估和验收一项任务，抓好统一数据中心建设和统一软件应用两个重点环节，全面推进全国联网实施进度、逐步扩大联网应用范围、加快公共服务系统建设三项工作。
华福周特别强调做好长远规划、
谋求长远发展的重要性。
她说：劳动保障部将提出“十一五”期间劳动保障信息化建设的专项规划，并提出金保工程二期的具体建设目标和任务。
各地区也要根据劳动保障部的总体规划，结合本地区实际情况，对本地区“十一五”期间信息化建设进行规划，确保规划的目标能够实现，政策措施切实可行。
华福周说，各级劳动保障部门今后要切实将金保工程建设抓出实效。
要加强领导，全力推进。
各级劳动保障部门的“一把手”要负起总责，将金保工程建设作为一项重要工作列入议事日程。
分管领导要切实承担起具体领导的责任，积极组织、精心策划、协调各方，共同完成金保工程建设的各项任务；要促进整合，立足创新。
目前，劳动保障工作已经进入到以完善制度、创新机制和提升管理能力为主要内容的新阶段，金保工程建设要重点抓好两项工作，即整合资源，建立适合于“创新”的技术环境和优化流程，形成技术与业务的相互促进；要理顺机制，形成互动。
部省市三级要联动，部门之间要协调，与合作伙伴要共赢；要提升能力，夯实基础。
特别要抓好机构健全、人员充实、能力提升工作。
金保工程进入全面建设时期
——全国劳动保障信息化工作座谈会在长春市召开
文⊙本刊编辑部。
