上海市艺术表演团体、艺术表演场馆演出情况数据分析报告2018版

2018年全国文化和旅游 机构总 计36444751893896116133791610176267013636996一、文化和旅游合计35428750267903275209038308088107756971477053 艺术表演团体1712341637416330349491341029351154180963 其中:公有制艺术表演团体21631190808280649491341029351154180963 艺术表演场馆24785150113627241780265392114216 其中:公有制艺术表演场馆1317240367434241780265392114216 公共图书馆31765760240708863576918622317657602文化馆332654557402381025536117245332654557 文化站411381310793481341138131079 其中:乡镇综合文化站338581049243008733858104924 艺术展览创作机构7145988397939970214687145988 其中:美术馆5284744297626649110895284744 艺术教育业1221303783733661957371912213037 文化和旅游科研机构2275195415844890218012275195文化市场经营机构(不包括非公有制院团和场馆)2209341342557 旅行社37309411384 星级饭店89621025435 A级景区119241344759 文化和旅游行政主管部门325383225325383225 其他文化和旅游机构3601840971832174719276218255331191二、文物合计1016016259951856257571082068510042159943 博物馆49181075063832719905332151674918107506 文物保护管理机构35503240091511749863804355032400 文物科研机构122413326913195889921224133 文物商店641139518542224 其他文物机构150617421116987160498145215904一、文化和旅游合计218052391198458357534307232163862330054 艺术表演团体164240518693207811440180726484713159其中:公有制艺术表演团体164240518693207811440180726484713159 艺术表演场馆822788381236210696439207709 其中:公有制艺术表演场馆822788381236210696439207709 公共图书馆317357510406528625762 文化馆3326545574023810255361文化站4113713107834813 其中:乡镇综合文化站3385810492430087 艺术展览创作机构69957683831393686按其中:美术馆51445382830260476 艺术教育业1221303783733661957 文化和旅游科研机构22751954158448902 文化市场经营机构(不包括非公有制院团和场馆)旅行社星级饭店A级景区文化和旅游行政主管部门325383225其他文化和旅游机构4569102453310648467129334751518二、文物合计6310949284781362954440618356040 博物馆3374849583167813074394 文物保护管理机构3473295608717158893 文物科研机构12241332691319588 文物商店54222459922438535 其他文物机构58672681450167228824613039370325688928629743445523931253832032556858255696909329731645497371242655655733079359206581558233541110674656557330793592065862238117262494651159502181515573728589764651159502181539698202783407088635769186224023810255361172453481330087397939970214682976266491108983733661957371941584489021801220934134255737309411384896210254351192413447599778291101737651048529068543507382512699920193118265611183832719905332151679151174986380426913195889926411395185692993230541517600784582959304492483953574157542619286351504530197382577102251716286358546792080102251716232212423043271883471331232281296799534713311858839256173417245111445152201486162310671420614661522 371918012209341342557373094113848962102543511924134475947034953563053882724091515 17958168226304745074010682727 1285615442254866496839382311 35717728404341693233 992185521780739 354566992874130144。

表演流程分析报告1. 引言本报告旨在对某次表演活动的流程进行分析，总结并评估该表演的流程安排是否合理、高效，并提出改进建议。

通过对表演流程的分析，可以帮助相关人员在今后的表演活动中更好地安排和组织。

2. 表演背景此次表演活动是由某文化艺术团体组织的一场公开演出，旨在向观众展示该团体的艺术实力和风采。

演出内容包括舞蹈、音乐、戏剧等多个艺术类别，共有30个节目。

3. 表演流程分析在整个表演活动中，表演流程的安排起着至关重要的作用。

合理的表演流程可以让观众获得更好的观赏体验，避免过长的等待时间和过于紧凑的表演节奏。

3.1. 节目安排在本次表演中，共有30个节目，包括舞蹈、音乐、戏剧等不同艺术形式。

通过对节目进行分类和整理，可以更好地安排流程。

3.1.1. 舞蹈节目本次舞蹈节目共有10个节目，从芭蕾舞到民族舞蹈，风格多样。

在流程安排时，可以考虑将不同风格的舞蹈交替进行，以增加观众的观看兴趣和节奏感。

3.1.2. 音乐节目音乐节目是表演活动的重要组成部分，本次演出共有8个音乐节目，包括独奏、合唱等。

在流程安排时，可以根据音乐节目的风格和曲目难度进行排序，以确保节目过渡的顺畅和观众的情绪变化。

3.1.3. 戏剧节目戏剧节目是演出的亮点之一，本次演出包括小品、话剧等不同形式的戏剧节目，共有12个节目。

在安排流程时，可以将不同形式的戏剧交叉进行，以增加戏剧节目的吸引力和观众的参与感。

3.2. 节目间的过渡在表演流程中，节目间的过渡环节非常关键。

过渡环节不仅可以让观众有时间换气、调整情绪，还可以准备下一个节目的准备工作。

3.2.1. 音乐过渡在本次演出中，采用了音乐过渡的方式。

每个节目结束后，由现场乐队奏出一首中性的音乐，让观众在音乐中转换思维，为下一个节目做好心理准备。

3.2.2. 言辞过渡言辞过渡主要是通过主持人的讲解和引导，介绍接下来的节目、表演者信息等，以引起观众的兴趣和参与感。

3.3. 表演时间安排在表演流程中，时间安排至关重要。

展播情况汇报尊敬的领导：根据近期的展播情况，我对相关数据进行了整理和分析，现将汇报如下：一、展播情况概况。

自从我们的节目开始在各大平台展播以来，观众的反馈一直非常积极。

根据最新的数据统计，我们的节目在各大平台的播放量持续稳步增长，受到了广大观众的喜爱和关注。

二、观众群体分析。

通过对观众群体的数据统计和分析，我们发现我们的节目受众群体主要集中在年龄在18-35岁之间的青年群体，占比超过60%。

这一群体对我们的节目表现出了极大的兴趣和热情，他们对我们的节目内容和形式给予了高度的认可和肯定。

三、节目内容分析。

我们的节目内容主要涵盖了时事热点、生活百态、文化艺术等多个领域，形式多样，内容丰富。

根据观众的反馈和数据统计，我们的节目在内容上能够满足观众的多样化需求，受到了广泛的认可和好评。

四、互动情况分析。

我们的节目在播出过程中，积极与观众进行互动，通过各种形式的互动环节，增强了观众与节目之间的互动性和参与感。

观众的互动参与度较高，评论和留言量持续增加，这为我们的节目增添了不少亮点和看点。

五、展播效果评估。

根据以上数据和分析，我们的节目在展播过程中取得了良好的效果，受到了广大观众的喜爱和认可。

同时，我们也发现了一些不足之处，比如节目在某些平台的播放量较低，互动参与度不够高等问题，我们将进一步优化和改进相关工作，提升节目的展播效果和观众满意度。

六、展望与建议。

展望未来，我们将继续保持良好的创作状态，不断丰富和优化节目内容，提升节目的品质和影响力。

同时，我们也将加强与各大平台的合作，扩大节目的展播范围，吸引更多的观众关注和参与。

我们也欢迎领导和相关部门对我们的工作提出宝贵的建议和意见，共同推动节目的发展和壮大。

以上就是我对展播情况的汇报，希望能够得到领导的肯定和支持，我们将继续努力，为观众带来更多优质的节目内容。

谢谢！。

上海市营业演出管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1989.12.24•【字号】上海市人民政府第23号•【施行日期】1990.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】文化正文上海市营业演出管理办法（１９８９年１２月２４日上海市人民政府第２３号令发布）第一章总则第一条为加强本市营业演出管理，促进艺术事业的繁荣和发展，满足人民群众对精神文化生活的需要，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条凡在本市范围内进行营业演出活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称的营业演出是指通过演出、为演出提供场所或为演出提供中介服务取得收入的艺术表演活动。

艺术表演活动是指戏剧、音乐、舞蹈、杂技（魔术、马戏）、曲艺、木偶、皮影等演出。

第四条上海市文化局是本市营业演出的主管部门。

区、县文化局负责对本行政区域内营业演出的管理。

各级公安、工商、卫生、物价、财政、税务等行政部门应配合和支持文化管理部门做好营业演出的管理。

第五条未经文化管理部门批准，任何单位和个人不得从事营业演出。

第六条营业演出活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，演出内容应当文明、健康。

禁止有损害国家利益和社会公共利益的任何形式的违法演出活动。

第二章营业演出单位的审批第七条营业演出单位分艺术表演单位、演出场所单位和演出中介单位。

（一）艺术表演单位是指从事艺术表演的剧团（院）等演出经营实体。

（二）演出场所单位是指为艺术表演提供场所的剧场、影剧院、书场、俱乐部、文化宫（馆、站）、礼堂、体育馆（宫）等单位。

（三）演出中介单位是指为演出提供中介服务的演出经营单位。

第八条从事营业演出的单位，必须按下列规定办理有关审批手续，方可从事营业演出：（一）市文化局、市级人民团体、部队、高等艺术院校和涉外单位举办的艺术表演单位，应向市文化局提出申请，经市文化局审核批准，发给《营业演出许可证》；其他单位举办的艺术表演单位应向所在地的区、县文化局提出申请，经区、县文化局审核，报市文化局批准后，发给《营业演出许可证》；（二）市文化局、市级人民团体、部队、高等艺术院校和涉外单位举办的演出场所单位，应向市文化局提出申请；其他单位举办的演出场所单位应向所在地的区、县文化局提出申请，经区、县文化局审核后报市文化局审批。

广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况3年数据洞察报告2019版序言本报告以数据为基点对广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。

广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况数据洞察报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。

广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况数据洞察报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。

数据严谨公正，通过整理及清洗，进行广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况的分析研究，整个报告覆盖艺术表演团体机构数量，艺术表演团体从业人数，艺术表演团体演出总场次，艺术表演团体国内演出场次，艺术表演团体国内演出观众人次，艺术表演团体总收入，艺术表演团体财政补贴收入等重要维度。

目录第一节广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况现状 (1)第二节广东省艺术表演团体机构数量指标分析 (3)一、广东省艺术表演团体机构数量现状统计 (3)二、全国艺术表演团体机构数量现状统计 (3)三、广东省艺术表演团体机构数量占全国艺术表演团体机构数量比重统计 (3)四、广东省艺术表演团体机构数量（2016-2018）统计分析 (4)五、广东省艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动分析 (4)六、全国艺术表演团体机构数量（2016-2018）统计分析 (5)七、全国艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动分析 (5)八、广东省艺术表演团体机构数量同全国艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节广东省艺术表演团体从业人数指标分析 (7)一、广东省艺术表演团体从业人数现状统计 (7)二、全国艺术表演团体从业人数现状统计分析 (7)三、广东省艺术表演团体从业人数占全国艺术表演团体从业人数比重统计分析 (7)四、广东省艺术表演团体从业人数（2016-2018）统计分析 (8)五、广东省艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动分析 (8)六、全国艺术表演团体从业人数（2016-2018）统计分析 (9)七、全国艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动分析 (9)八、广东省艺术表演团体从业人数同全国艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动对比分析 (10)第四节广东省艺术表演团体演出总场次指标分析 (11)一、广东省艺术表演团体演出总场次现状统计 (11)二、全国艺术表演团体演出总场次现状统计分析 (11)三、广东省艺术表演团体演出总场次占全国艺术表演团体演出总场次比重统计分析 (11)四、广东省艺术表演团体演出总场次（2016-2018）统计分析 (12)五、广东省艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动分析 (12)六、全国艺术表演团体演出总场次（2016-2018）统计分析 (13)七、全国艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动分析 (13)八、广东省艺术表演团体演出总场次同全国艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动对比分析 (14)第五节广东省艺术表演团体国内演出场次指标分析 (15)一、广东省艺术表演团体国内演出场次现状统计 (15)二、全国艺术表演团体国内演出场次现状统计 (15)三、广东省艺术表演团体国内演出场次占全国艺术表演团体国内演出场次比重统计 (15)四、广东省艺术表演团体国内演出场次（2016-2018）统计分析 (16)五、广东省艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动分析 (16)六、全国艺术表演团体国内演出场次（2016-2018）统计分析 (17)七、全国艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动分析 (17)八、广东省艺术表演团体国内演出场次同全国艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动对比分析 (18)第六节广东省艺术表演团体国内演出观众人次指标分析 (19)一、广东省艺术表演团体国内演出观众人次现状统计 (19)二、全国艺术表演团体国内演出观众人次现状统计 (19)三、广东省艺术表演团体国内演出观众人次占全国艺术表演团体国内演出观众人次比重统计 (19)四、广东省艺术表演团体国内演出观众人次（2016-2018）统计分析 (20)五、广东省艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动分析 (20)六、全国艺术表演团体国内演出观众人次（2016-2018）统计分析 (21)七、全国艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动分析 (21)八、广东省艺术表演团体国内演出观众人次同全国艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动对比分析 (22)第七节广东省艺术表演团体总收入指标分析 (23)一、广东省艺术表演团体总收入现状统计 (23)二、全国艺术表演团体总收入现状统计分析 (23)三、广东省艺术表演团体总收入占全国艺术表演团体总收入比重统计分析 (23)四、广东省艺术表演团体总收入（2016-2018）统计分析 (24)五、广东省艺术表演团体总收入（2017-2018）变动分析 (24)六、全国艺术表演团体总收入（2016-2018）统计分析 (25)七、全国艺术表演团体总收入（2017-2018）变动分析 (25)八、广东省艺术表演团体总收入同全国艺术表演团体总收入（2017-2018）变动对比分析26 第八节广东省艺术表演团体财政补贴收入指标分析 (27)一、广东省艺术表演团体财政补贴收入现状统计 (27)二、全国艺术表演团体财政补贴收入现状统计分析 (27)三、广东省艺术表演团体财政补贴收入占全国艺术表演团体财政补贴收入比重统计分析27四、广东省艺术表演团体财政补贴收入（2016-2018）统计分析 (28)五、广东省艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动分析 (28)六、全国艺术表演团体财政补贴收入（2016-2018）统计分析 (29)七、全国艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动分析 (29)八、广东省艺术表演团体财政补贴收入同全国艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动对比分析30八、广东省艺术表演团体财政补贴收入同全国艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动对比分析 (30)第九节广东省艺术表演团体演出收入指标分析 (31)一、广东省艺术表演团体演出收入现状统计 (31)二、全国艺术表演团体演出收入现状统计 (31)三、广东省艺术表演团体演出收入占全国艺术表演团体演出收入比重统计 (31)四、广东省艺术表演团体演出收入（2016-2018）统计分析 (32)五、广东省艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动分析 (32)六、全国艺术表演团体演出收入（2016-2018）统计分析 (33)七、全国艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动分析 (33)八、广东省艺术表演团体演出收入同全国艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动对比分析 (34)图表目录表1：广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况现状统计表 (1)表2：广东省艺术表演团体机构数量现状统计表 (3)表3：全国艺术表演团体机构数量现状统计表 (3)表4：广东省艺术表演团体机构数量占全国艺术表演团体机构数量比重统计表 (3)表5：广东省艺术表演团体机构数量（2016-2018）统计表 (4)表6：广东省艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国艺术表演团体机构数量（2016-2018）统计表 (5)表8：全国艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：广东省艺术表演团体机构数量同全国艺术表演团体机构数量（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：广东省艺术表演团体从业人数现状统计表 (7)表11：全国艺术表演团体从业人数现状统计表 (7)表12：广东省艺术表演团体从业人数占全国艺术表演团体从业人数比重统计表 (7)表13：广东省艺术表演团体从业人数（2016-2018）统计表 (8)表14：广东省艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国艺术表演团体从业人数（2016-2018）统计表 (9)表16：全国艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：广东省艺术表演团体从业人数同全国艺术表演团体从业人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)表18：广东省艺术表演团体演出总场次现状统计表 (11)表19：全国艺术表演团体演出总场次现状统计分析表 (11)表20：广东省艺术表演团体演出总场次占全国艺术表演团体演出总场次比重统计表 (11)表21：广东省艺术表演团体演出总场次（2016-2018）统计表 (12)表22：广东省艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (12)表23：全国艺术表演团体演出总场次（2016-2018）统计表 (13)表24：全国艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (13)表25：广东省艺术表演团体演出总场次同全国艺术表演团体演出总场次（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (14)表26：广东省艺术表演团体国内演出场次现状统计表 (15)表27：全国艺术表演团体国内演出场次现状统计表 (15)表28：广东省艺术表演团体国内演出场次占全国艺术表演团体国内演出场次比重统计表..15 表29：广东省艺术表演团体国内演出场次（2016-2018）统计表 (16)表30：广东省艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (16)表31：全国艺术表演团体国内演出场次（2016-2018）统计表 (17)表32：全国艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (17)表33：广东省艺术表演团体国内演出场次同全国艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）表33：广东省艺术表演团体国内演出场次同全国艺术表演团体国内演出场次（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (18)表34：广东省艺术表演团体国内演出观众人次现状统计表 (19)表35：全国艺术表演团体国内演出观众人次现状统计表 (19)表36：广东省艺术表演团体国内演出观众人次占全国艺术表演团体国内演出观众人次比重统计表 (19)表37：广东省艺术表演团体国内演出观众人次（2016-2018）统计表 (20)表38：广东省艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）20 表39：全国艺术表演团体国内演出观众人次（2016-2018）统计表 (21)表40：全国艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）..21 表41：广东省艺术表演团体国内演出观众人次同全国艺术表演团体国内演出观众人次（2017-2018）变动对比统计表 (22)表42：广东省艺术表演团体总收入现状统计表 (23)表43：全国艺术表演团体总收入现状统计表 (23)表44：广东省艺术表演团体总收入占全国艺术表演团体总收入比重统计表 (23)表45：广东省艺术表演团体总收入（2016-2018）统计表 (24)表46：广东省艺术表演团体总收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (24)表47：全国艺术表演团体总收入（2016-2018）统计表 (25)表48：全国艺术表演团体总收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (25)表49：广东省艺术表演团体总收入同全国艺术表演团体总收入（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）26表49：广东省艺术表演团体总收入同全国艺术表演团体总收入（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (26)表50：广东省艺术表演团体财政补贴收入现状统计表 (27)表51：全国艺术表演团体财政补贴收入现状统计分析表 (27)表52：广东省艺术表演团体财政补贴收入占全国艺术表演团体财政补贴收入比重统计表..27 表53：广东省艺术表演团体财政补贴收入（2016-2018）统计表 (28)表54：广东省艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (28)表55：全国艺术表演团体财政补贴收入（2016-2018）统计表 (29)表56：全国艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (29)表57：广东省艺术表演团体财政补贴收入同全国艺术表演团体财政补贴收入（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (30)表58：广东省艺术表演团体演出收入现状统计表 (31)表59：全国艺术表演团体演出收入现状统计表 (31)表60：广东省艺术表演团体演出收入占全国艺术表演团体演出收入比重统计表 (31)表61：广东省艺术表演团体演出收入（2016-2018）统计表 (32)表62：广东省艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (32)表63：全国艺术表演团体演出收入（2016-2018）统计表 (33)表64：全国艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (33)表65：广东省艺术表演团体演出收入同全国艺术表演团体演出收入（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (34)第一节广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况现状广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况现状详细情况见下表（2018年）：表1：广东省艺术表演团体演出场次、观众人次和收入情况现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。

云南社会主义学院学报 2012年第1期 NO.1,2012云南社会主义学院学报JO U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 226艺术表演团体的尴尬破冰路王春燕（沈阳音乐学院 艺术文学系，辽宁 沈阳 110168）摘 要：新中国成立以来，我国文化事业一直按照计划经济体制运行，市场观念薄弱，对文化产业认识不足，忽视了文化产业和商业属性。

各艺术表演团体更多的是在意识形态上承担政治的、社会的责任和义务。

由于单一强调社会效益，没有面向市场，各院团缺乏市场竞争意识，管理层面大于经营层面，营销环节薄弱，产业发展尚处于初级阶段。

改革面临巨大的困难和挑战，我们必须清楚的看到，目前我国文化艺术表演团体面临的现状和存在的问题，才能围绕矛盾解决问题。

关键词：文化艺术表演团体；文化体制改革；机制改革 中图分类号：G229.2 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）01-0226-2八十年代中后期以来，国家逐步调整文化事业单位体制和机制模式。

九十年代，文化部又在艺术表演系统先后进行了国家和地方各级各类国有艺术院团的布局结构调整。

进入新世纪以来，从中央到地方各级艺术院团进行了内并外联、重组挂靠等超越艺术表演团体系统甚至文化部门范围的新一轮改革浪潮。

这些不同形式的宏观和微观改革，在一定程度上，改变了国家对院团的资金投入方式，建立了国家与院团、院团与演职员之间的新型关系，为引导和推动艺术团体改革起到了积极作用。

然而新时期艺术院团体制改革仍面临不少难题，尤其在“改制转企”方面尚未出台统一的政策，各地也都是在探索、总结和不断推进中。

一、我国艺术表演团体现状及突出问题 国有剧院团的改革追溯起来已有20年的历程，从最初的“消肿”到近年来的“产业化”，其间风风雨雨、步履蹒跚。

各地虽然在体制和机制上不断探索，也出现了局部的突破和少数试点单位的“亮点”，但总体上却没能有效破解“人往哪里去、钱从何处来、市场在何处”三个老大难问题，相关政策也并未配套。