供给侧结构性改革背景下民营企业治理结构问题研究——以上海民营企业为例

新时代推动民营企业高质量发展：制度演进、现实刻画和未来进路王欣摘 要：民营经济是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营企业高质量发展对于实现中国经济高质量发展至为关键。

党的十八大以来，国家对推动民营企业高质量发展高度重视，制度供给与制度创新持续深化，民营企业发展呈现“量”“质”“能”“位”齐升的新格局。

然而，当前民营企业高质量发展也面临外部制约与内生不足的双重挑战，包括：“隐性规则劣势”制约民营企业发展潜力，“要素获取劣势”抑制民营企业竞争力，“路径锁定劣势”限制民营企业创新力，“冗余能力劣势”降低民营企业成长耐力，“综合素质劣势”削弱民营企业可持续发展能力。

新发展阶段，深入推动民营企业高质量发展需要聚焦破除“隐性规则劣势”，以高效能制度供给构建友好型发展环境；聚力消除“要素获取劣势”，以高精度供给服务形成适需型发展要素；聚能突破“路径锁定劣势”，以高水平创新引领培育内生型发展动力；聚势扭转“冗余能力劣势”，以高层次转型升级打造质效型发展模式；聚心改变“综合素质劣势”，以高标准素质强基锻造持续型发展能力。

关键词：民营企业；民营经济；高质量发展；营商环境中图分类号：F276.5民营经济是我国经济制度的内在要素，是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。

经济高质量发展最终需要企业高质量发展予以实现（黄速建等，2018），民营企业作为构成中国经济微观基础的规模最大的主体，其高质量发展对于支撑中国经济高质量发展至为关键。

党的十八大以来，国家对推进民营企业高质量发展高度重视，通过持续的制度供给和制度创新不断激发民营企业发展活力，民营企业高质量发展取得巨大成就。

但在新发展阶段也面临诸多困难和挑战，需要以更高站位、更大力度、更多力量、更实举措予以应对和破解，切实推动民营企业高质量发展走深走实和迈上新台阶。

一、制度演进：推动民营企业高质量发展的制度供给与制度创新持续深化任何制度都会在一系列因素（如宏观制度背景、中观政治变量、微观主体行为）作用下出现结构性变迁（诺思，1994），呈现为强制性制度变迁和诱致性制度变迁两种模式。

中国经济的供给侧结构性改革与发展方向随着中国经济的快速增长，供给侧结构性改革成为了促进经济转型升级的关键措施之一。

供给侧结构性改革旨在通过优化供给结构，促进经济的高质量发展。

本文将分析中国经济的供给侧结构性改革的背景和目标，并提出相应的发展方向。

一、供给侧结构性改革的背景中国经济在高速增长的同时也面临着一些结构性问题，包括过度依赖投资和出口导向、资源环境约束加大、产能过剩等。

为了解决这些问题，中国政府提出了供给侧结构性改革的战略，以推动经济转型升级和可持续发展。

二、供给侧结构性改革的目标1. 转变发展方式中国经济发展需要从过度依赖投资和出口导向转向以消费、创新和改革为主要驱动力的发展模式。

通过供给侧结构性改革，推动中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现经济增长方式的转变。

2. 优化供给结构供给侧结构性改革的核心是优化供给结构，提高供给质量。

通过去产能、去库存、去杠杆，淘汰落后产能，提高各行业的生产效率和竞争力，实现供给结构的升级。

同时，加大对新兴产业、高技术产业和服务业的支持，推动产业结构的优化和升级。

3. 促进创新驱动供给侧结构性改革要以创新为核心驱动力。

加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。

通过创新驱动，提高劳动生产率和经济总体效益。

4. 加强环境保护供给侧结构性改革要注重生态环境的保护和治理。

加大对污染排放和资源浪费的治理力度，推动绿色发展和可持续发展。

通过减少资源消耗和环境负担，提高经济、社会和环境的协调性。

三、发展方向1. 加强企业创新能力通过深化创新体制机制改革，加强知识产权保护，提高企业的研发能力和创新能力。

加大对科技创新的投入，鼓励企业加强自主创新，推动科技创新与产业升级的深度融合。

2. 推动供给侧结构性改革与需求侧改革的协同发展供给侧结构性改革和需求侧改革是相互关联、相互促进的。

需求侧改革要与供给侧改革相结合，形成产业升级的良性循环。

浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革
我国经济新常态下，国有企业供给侧结构性改革，是实现经济转型升级、促进产能过
剩问题解决以及提升整体经济质量的重要举措。

尤其在供给侧结构性改革的背景下，国有
企业必须面对一系列的问题和挑战。

首先，国有企业必须适应经济结构的转变。

随着国家经济发展的逐步趋于稳定增长，
逐步调整经济结构和产业结构，国有企业需要加快产品升级和开发应有的国际竞争力，以
提高自身产品质量和服务水平，更好地适应市场需求。

其次，国有企业需要优化管理结构，提高效率和竞争力。

管理上应对企业的人力资源、技术、品牌等进行深入研究，通过再工程造型、技术创新、学问服务等改进管理模式和组
织结构，以提升企业整体竞争力。

再者，国有企业务必深化能源转型，大力推进治理和可持续发展。

从生产到服务全过
程做好环保工作，强调经济、环境和社会责任平衡，提高国有企业的社会形象和社会信任度。

最后，国有企业也要打破内部壁垒，加速市场化改革。

只有通过多层次、多方位的市
场化改革，建立模块化的市场化管理制度，实现从内在的多重利益考虑走向市场化营销，
才能更好地促进企业内涵发展和外部竞争力提升。

总之，国有企业在经济新常态下，供给侧结构性改革是必须进行的工作，也是对国有
企业的新挑战。

国有企业要立足于市场、顺应趋势、不断创新，才能不断提高自身的内在
品质和市场竞争力，实现企业的可持续发展。

1引言大力支持民营企业改革发展是经济高质量发展的重要组成部分，是促进就业、提升科技创新水平的重要主体。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视民营经济发展问题，通过出台完善的政策制度不断优化营商环境。

例如，2020年国家发改委、科技部等六部门印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，明确提出要支持民营企业改革发展和转型升级。

2021年7月31日，习近平总书记在分析研究当前经济形势和经济工作中指出要发展“专精特新”中小企业，加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。

我国进入新发展阶段，当前全球疫情仍然较为严峻，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固，高质量发展成为我国重要战略。

民营企业在经营发展过程中暴露出产业配置不合理、人才补给不到位等缺陷问题，因此，为满足经济新常态发展要求，转型升级成为民营企业高质量发展的必由之路。

2我国民营企业发展现状民营企业是我国经济发展的重要主体，大力发展民营企业是经济新常态发展的重要内容。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五〇年规划和二三五年远景目标的建议》明确提出要优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系。

民营企业成为我国最具有发展活力、发展潜力的经济实体。

改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强不断发展壮大，截至2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，民营企业已经成为推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要组成部分。

可以说民营企业对我国经济发展产生了巨大的促进作用：一是民营企业有效带动就业，为人民群众提供了良好的生活要素。

在国内外严峻的经济形势下，民营企业成为扩大就业的重要组成部分，通过推动民营企业发展可以为社会提供更多的就业岗位，从而有效地提升人民群众的消费水平，促进我国“国内大循环”战略的实施。

二是民营企业优化了投资结构。

民营企业是民间投资的主力军，通过大力扶持民营企业，允许民营企业投资民生工程，可以有效拉动民间资金投资建设国家重大项目，以此带动国民经济的高速平稳发展。