党外代表人士后备人选

三一文库（）
〔党外人士实职安排制度〕
党外人士实职安排工作，是统一战线的基础工作，在统战工
作中占有重要地位，是中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度的重要内容，是中国共产党长期坚持的一项基本政策。

为做好党外人士的实职安排工作，特制定以下工作制度。

一、县委统战部对全县党外代表人士进行调研，建立党外代
表人士动态数据库。

二、党外干部的推荐工作。

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统战部与组织部等职能部门及各单位相互协作，认真物色、
推荐和考察党外后备干部人选，将符合干部条件的民主党派
成员、无党派代表人士推荐给县委统战部。

一般每年推荐一
次，特殊需要可随时推荐。

三、筛选。

县委统战部根据各单位推荐情况，召开部务会议对推荐的党
外人士有针对性的筛选，提出推荐名单。

四、考察
县委统战部到党外人士所在单位进行了解考察。

五、培训
24。

在公开推荐党外后备干部人选会议上的讲话同志们：今天把大家召集起来开会，主要是为结合全市大规模推荐市管后备干部，专项推荐市管党外后备干部。

下面我讲三个方面的问题。

一、这次专项推荐的目的意义加大党外干部队伍建设力度，是巩固和发展爱国统一战线的基础工作，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，也是推进社会主义民主政治建设和民主法制建设进程的重要举措。

近几年来，我们XX市委十分重视培养选拔党外干部工作，市委组织部和市委统战部密切配合，遵循干部“四化”方针和德才兼备原则，积极构筑党外干部成长平台，进一步形成了齐抓共管的整体合力。

一是增源扩流，拓宽了党外干部选拔渠道。

这几年，市委组织部、统战部注重扩大民主，通过开展党外干部专项推荐，结合镇乡、部门领导班子届中或届期考察同步推荐等民主推荐活动，在动态管理的基础上，建立了60余名党外后备干部人才库。

二是打破条框，加大了党外干部的选拔配备力度。

根据中央有关精神，坚持大胆提拔使用优秀党外干部，确保党外干部在领导干部中的结构比例。

XX年抓住市人大、政协换届契机，加大党外干部的政治安排力度：23名人大常委中，有党外人士2名；352名人大代表中，有党外人士80人，占 %。

35名政协常委中，有党外人士24名，占 %；227名政协委员中，有党外人士138人，占 %。

XX年底，通过领导班子届中调整，我市已有16名党外干部担任正、副科级领导职务，其中，市级机关部门党外干部由XX年的4名增加到8名。

三是强化管理，完善了党外干部的激励约束机制。

市委组织部和统战部实行了定期走访制度，通过定期听取单位党组织对后备干部的情况介绍和后备干部本人的意见，较为全面地摸清党外后备干部的工作情况、思想动态，为实行党外干部动态管理打下良好的基础。

这些年来，我市通过提供发展机会、搭建政治平台，有力地调动了党外干部施展才华、参政议政的积极性、主动性，较好地营造了团结、和谐的政治氛围。

但对照中央和省委以及绍兴市委有关要求，我市的党外干部在领导干部队伍中的结构还需进一步提高，市级机关部门特别是司法机关党外干部配备力度还需进一步加大，党外后备干部数量还不够多，类型还不够齐全等。

关于做好党外干部培养选拔工作的思考近年来，我县经济社会各方面加速发展，利益格局和人们的思想观念也发生深刻变化，新形势下，做好党外干部工作，成为巩固党的执政基础和群众基础，推动我县统一战线事业持续发展的重要环节。

我县认真贯彻落实《中共中央关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》精神，积极探索党外干部工作新思路，坚持把选拔任用党外干部作为工作重点，创新方式，强化措施，加大力度，全县党外干部队伍建设得到切实加强，党外干部实职安排数量明显增加，党外干部素质有了进一步提高。

目前我县任副县级实职的党外干部有5人，县人大、县政府均配有1名党外副职，县政协5名副主席中有3名党外副主席，县法院和检察院班子均配有1名党外副职。

全县科级以上党外干部42人，政府工作部门中，已有县科技局、教育局、县文旅委、县计生委、体育局等部门配备党外领导干部，其中科技局配备一名正职党外领导干部。

在培养选拔党外干部工作中，我们着重做了以下三个方面工作：一、健全机制，为培养选拔党外干部提供组织保证县委高度重视党外干部培养选拔工作。

县委常委会在研究统战工作时，把党外干部选拔作为一项重要内容，纳入到全县干部任用工作的总体规划中统筹考虑。

县委领导定期听取党外干部工作汇报，了解党外干部培养选拔情况，多次强调培养、选拔、使用党外干部是一个政治态度问题，各级各部门要高度重视，毫不含糊地落实中央、省、市关于党外干部工作的政治与规定，并要求组织、统战、党校等部门相互配合，共同做好党外干部培养选拔工作。

县委把《中共中央关于加强党外人士队伍建设的实施意见》列为县委理论学习中心组的学习内容，明确新时期党外干部工作的目标和任务；把统战理论方针政策列为县党校干部培训内容，不断加强对党员干部的教育。

坚持把统战工作与组织、宣传工作同研究同部署，扩大了统战工作的影响，为党外干部的安排营造了良好的氛围。

为做好党外干部安排工作，我部XX委组织部密切联系，工作中互相支持，共同研究党外干部工作，结合本县实际，会同县组织部共同制定了《XX党外干部工作联席会议制度》，做到共同制定规划、共同物色选拔，共同教育培训，共同讨论研究，形成了县委统一领导，组统两部各司其职，通力合作，各有关部门大力支持和积极参与，共同做好培养选拔党外干部工作的新格局，促进党外干部工作走上规范化、制度化的轨道。

关于***同志为党外后备干部的推荐材料***同志，男，1982年3月12日出生，本科文化，2006年1月参加工作。

现任***镇基层干部。

该同志工作积极、主动、踏实，能保质保量地完成领导布置及组织交给的工作任务。

从今年六月份从县人事局人才中心调至我镇工作以来，出色的完成了各项本职工作。

尤其在今年9月，该同志所驻的村被定县政府定为枣子产业开发试点村以来，首先与该村主干保持密切的联系，并要求和引导该村主干首先确保各主干自己要起个优秀的致富带头人，放到现实情况，也就是要做好枣子开发的带头人，确保每个主干务必完成规定的开发亩数。

同时随时掌握该村村民对枣子产业开发的基本看法和实际态度，借以掌握了产业开发宣传发动的主动性，用县内已有主导产业，尤其是以已建立起桔子产业的水田等乡镇为实例，加上从地理条件、气候条件、现时的市场需求和今后的市场前景、枣子果树后续管理的优越性、品种对我地的适应性作了细致的分析和认真的讲解，打消了部分群众的疑虑、克服了他们的畏难情绪。

其次，在接下来的挖枣苗坑的工作中，更是能起早贪黑，同挖坑的群众一起，深入田间地头，逐户与他们进行面对面的交谈，了解在开发中群众遇到的实际困难，及时的向我党委、政府和上级有关部门反应，如期限和底肥问题：有不少群众反应本想尽可能把自家用于开发的用地拓宽，但上面给的期限太短，在原定的期限内不能完成计划好的用地；有更多的群众反应，如果挖好坑了，没有足够的肥料打底，到头来还是白忙一场，但现在情况是，没有这么多的农家肥用于打底，即使有，也挑不起，如用复合肥，大多数百姓家里又没有足够的资金。

这些有效信息的获取是与他的踏实工作分不开的。

现在，在各方的努力和争取下，前一个问题已经得到了解决；底肥问题上级部门也正在积极研究协调中。

工作中讲究工作方式方法。

该同志能充分利用各种条件，调动各方主体的积极性，引导各方意见统一，并通过自己的实干，优秀地完成各项工作。

善于从理论和实践中学习、总结，在理论方面，不断深入学习我党我国的各项理论、方针、政策，及时领会、掌握及灵活应用最新的理论成果和会议精神，能把各级党委、政府的新观点、新方法、新政策，结合本地的实际情况进行宣传、应用、贯彻落实；在实践中，能不断总结自己实践工作中的经验、教训，谦虚、好学，常向一些老同志请教，并能通过与年轻同事的交流来提高自己的工作水平、工作能力。

党外代表人士推荐表附件1表格填写说明“姓名”应填写户藉登记所用的名字，少数民族人员的姓名用字要固定，不能用同音字代替。

“出生年月”应用阿拉伯数字填写。

“民族”应写全称(如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等）。

不能简称“汉”、“鲜”、“维”等。

“籍贯”填写祖籍所在地。

“出生地”填写出生的地方。

“籍贯”和“出生地”一律按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称。

如“山东济南”、“山东诸城”。

“党派”应按规范称呼如实填写，推荐人员如属中共和民主党派双重身份，应先填写民主党派身份，再填写中共身份。

如属于经学校党委或上级党委确认的无党派人士，要填写“无党派”。

无党派人士的基本条件是：没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。

“党派加入时间”和“参加工作时间”要用阿拉伯数字如实填写，个别因某种原因需作更改的，应按干部管理权限报经批准后，方可填写新确认的时间。

“健康状况”应根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”，有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，需如实简要填写。

“专业技术职务”应填写主管部门评定的中级以上的职称。

“学历”应按照全日制和在职分别填写接受相应教育的最高学历（含宗教院校）。

各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。

不能随意填写“相当xx学历”。

经过专门考试获得学位而没有研究生学历的，“学历”栏中仍填写原有学历；所获学位可在“学位”栏中填写。

具有大学本科或相当学历程度的在职人员参加研究生课程进修班学习所获得的“研究生课程进修毕业（结业）证书”是参加研究生课程进修班学习的合格证明，表明学习者受过部分研究生教育，但不表明一种学历或学位，在填写学历时不得因此而改变原有学历和学位，但可在本年段的工作简历后加以注明。

“学位”应按本人在国内外获得的学位填写，要写明何学科学位，多学位（硕士以上）的可同时填写。

对党外干部培养、选拔、使用工作的思考对党外干部培养、选拔、使用工作的思考2007-02-10 16:48:35党外干部不仅是统战部门，也是组织部门的重要管理对象和财富。

培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。

我国进入新时期以来，中共中央对培养、选拔、使用党外干部工作一直给予高度重视，特别是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表之后，中央组织部、中央统战部召开全国培养选拔党外干部工作座谈会，对这项工作做了全局性的部署和安排。

近几年来，××××同其他省市党委一样，认真贯彻落实党中央有关方针政策，全面培养、选拔了不少的党外人士担任各级政府及企、事业单位的领导职务，统战工作出现了可喜的局面。

但还明显存在着一些薄弱的地方，尚待进一步的努力。

如何适应新的形势，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，成为摆在××××统战组织部门面前的一个重要的课题。

一、党外干部的现状及特点所谓“党外干部”，是指党员以外的干部。

随着民主进程的进一步完善和发展，政治制度建设的更新，现在的“党外干部”已有了民主党派和无党派干部的两层含意。

实践证明，绝大多数的党外干部能够以党的事业为己任，自觉接受党的领导，积极配合统战工作，起到了党外干部应有的团结、协调和稳定的政治作用，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。

因此加强对党外干部的培养、选拔和使用，对于党的建设和社会的发展，无疑会起到更大的辅弼作用。

江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。

培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。

中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”。

加强党外代表人士队伍建设的建议为了学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，就如何做好我市党外代表人士的发现与储备、教育培养、选拔任用及管理等四个做以下建议。

一、关于如何做好党外代表人士的发现与储备工作我认为党外代表人士应该早发现、早储备：1、首先要明确党外代表人士的标准，这个标准要细化、量化。

2、要降低吸收党外代表人士的年龄限制，加大中青年党外代表人士的比重。

3、要拓宽视野，不能只从熟悉的人中选择人才，要深入基层、生产工作第一线去发现人才。

要根据不同的使用需要，对后备人才的层次、年龄、职务等做出具体要求。

4、要建立党外代表人士发现与储备制度机制。

一是建立联系沟通制度。

组织部门和统战部门要和各单位加强联系、勤于沟通，及时发现各单位优秀人士，做好储备。

二是建立人才的推荐机制。

在党政群机关、人大机关、政协机关、法检机关，企事业单位、高等院校等，依据各单位职工人数的不同，对于各单位推荐的党外优秀人才的名额要做出明确而具体的规定，要求各单位定期向组织部门或统战部门推荐一定数额的党外人士。

三是建立党外优秀人才展示自我的制度机制，给党外优秀人才提供展示自己的平台和机会。

比如可以通过开展各种活动发现人才。

四是建立有效的激励机制。

对于符合条件留在党外的优秀人才或推荐单位进行奖励。

五是建立长效的人才调研机制。

依托有关的社会组织，定期进行调研，每年拿出一定的时间，组织一定力量，开展一定规模的调研活动，挖掘人才。

5、建立党外代表人士的信息库和数据库。

可按照一定界别、依照一定职务、自身素质、社会影响力以及个人的优点、不足等进行档案分类，为后期的教育培养做准备。

6、建立健全党外代表人士后备人选公示制度、民主测评制度等。

同时，党外人士自身要增强自我推荐的意识和积极性。

二、关于如何做好党外代表人士的教育培养工作1、要制定长远的、系统的教育培养规划。

培训内容要科学系统。

一是突出共性，二是兼顾特点。

针对不同界别、不同层次及个人的不同需要，科学设置相应的不同内容。

座谈会上，各民主党派负责人、非公有制经济人士、宗教界人士等畅所欲言，对全区积极做好党外人士工作给予肯定，对杨凌2012年统战工作表示赞成，认为2012年统战工作安排部署全面详细，切实可行。

大家一致认为，《充分发挥民主党派作用进一步加快杨凌科学发展的意见》和《校企合作共建实施方案》，是对《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神贯彻的具体举措，思路清晰，可操作性强。

并围绕杨凌的经济发展、民生、搞好城市规划建设等提出了富有建设性的意见和建议。

在认真听取大家发言后，周耀生说，示范区能取得今天的成绩，与党外人士多年来所付出的努力密不可分，感谢大家为杨凌发展做出的积极贡献。

周耀生要求，要健全组织机构，创造条件充分发挥党外人士的作用，为无党派人士建言献策提供畅通的渠道，使党外人士好的意见和建议能及时反映到党工委。

周耀生要求，统战部门的同志要不断提高自身能力和素质，为党外人士搞好服务，使统战部门成为党外人士的“娘家”，充分发挥好党外人士的聪明才智，齐心协力，为示范区的跨越发展提供智力支持。

张晓燕对今年全区统战工作进行了安排部署。

她强调，全区统战工作要牢牢把握大团结大联合主题，紧紧围绕全区工作部署，以服务多党合作事业可持续发展，服务经济发展方式转变，服务加强和创新社会管理，服务文化大发展大繁荣为重点，在坚持“同心”中凝聚共识，在发挥优势中彰显作为，在共建和谐中维护稳定，不断提高统战工作规范化科学化水平，为建设和谐富裕美好新杨凌做出更大贡献。

浅谈党外代表人士队伍建设存在的问题及对策曾建华在新的时期，党外代表人士后备队伍建设呈现出许多新特点，面临诸多的新问题。

用科学发展观统领，使党外代表人士后备队伍建设与时俱进，适应多党合作事业蓬勃发展的需要，成为我们面临的一项紧迫的战略任务。

一、新一代党外代表人士特点分析新一代党外代表人士大都生在五、六十年代，接受过社会主义的系统教育，是在党的培养下成长起来的知识分子，具有强烈的爱国热情和社会责任感，思想基础和基本素质是好的；但由于特殊的生活环境和成长经历，又呈现出其鲜明的特性。

温县注重做到五个到位着力加强党外代表人士队伍建设发布时间:2012-3-31 15:58:20温县县委历年来高度重视党外代表人士队伍建设，注重做到“五个到位”，不断健全完善党外代表人士发现、培养、使用、管理工作机制，目前，全县共有党外县级干部3人，党外科级干部25人；政治安排党外代表人士185人，其中省、市、县党外人大代表80人，省、市、县党外政协委员105人。

党外代表人士队伍建设水平得到持续提升，队伍逐步壮大，活力日益增强，成为推进温县科学发展、快速发展的一支重要力量。

一、领导重视，健全制度，齐抓共管到位温县县委始终高度重视党外代表人士队伍建设，在具体实践中，形成了党委统一领导，统战部门牵头负责，其它部门密切配合齐抓共管的工作新格局。

一是领导重视。

县委把党外代表人士队伍建设纳入到整个干部队伍建设的总体规划之中，每年召开两次以上县委常委会专题研究党外代表人士队伍建设工作，在每次全县干部调整时，预留一定比例安排使用党外干部；县委主要领导带头与党外代表人士交朋友，亲自参加党外代表人士各类建言献策、交流联谊活动。

二是健全制度。

相继建立了《党外干部培养使用联席会议制度》、《县级领导联系党外干部制度》、《党外代表人士交流联谊制度》等16项党外代表人士队伍建设工作制度。

三是齐抓共管。

在县委的统一领导下，统战部会同组织部门联合制定党外干部培养选拔规划、联合物色推荐、联合考察人选、联合培养管理，形成了县委领导、部门落实、齐抓共管、互相支持、密切配合的党外干部工作新格局。

二、多方发现，挖掘人才，资源储备到位建设一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士后备队伍，是做好党外代表人士工作的前提。

温县坚持把具有政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力作为选拔党外代表人士后备人选的基本条件，注重把那些政治素质好、与党真诚合作、能力素质强的党外优秀人才吸纳到党外代表人士后备队伍中来。

主要通过三条渠道发现优秀党外代表人士：一是直接选拔。

党外干部培养选拔工作情况汇报党外干部培养选拔工作情况汇报元氏县委统战部关于党外干部工作情况的汇报近几年来，按照中央、省、市委统战部的部署和要求，在党外干部工作方面，始终坚持“政治上信任，事业上支持，生活上关心”的原则，积极探索和研究党外干部工作新思路和新方法，进一步发挥广大党外干部的作用，为我县经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。

下面，就我县党外干部有关工作情况汇报如下：一、基本现状我县有党外干部10名，其中，政府副县长1名、人大副主任1名、政协副主席1名；人大专职常委2名、政法工委主任1名、教科文卫委主任1名；政协祖统委主任1名；农业局副局长1名、苏阳乡社会事务办公室主任1名。

二、主要做法（一）善于发掘，使党外干部工作有较为浓厚的氛围。

一是建立完善了党外后备干部人才库。

先后建立完善了“三库一中心”，即：“民主党派成员数据库”、“无党派干部数据库”、“党外干部（后备干部）数据库”和“党外干部活动中心”，对全县党外干部采取“一摸两推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。

二是充实了党外后备干部队伍。

坚持德才兼备原则，按照公开、平等、竞争、择优的要求，通过民主推荐、笔试、面试、会议研究等程序，从机关、乡镇择优选拔13名政治素养高、群众基础好、工作能力强的党外干部充实到党外后备干部人才库，并进行动态管理。

三是有意识将部分优秀年轻干部留在党外。

按照县委“把一部分优秀人士留在党外”的要求，我们通过个别谈心、交流探讨等方式，做好了一部分年轻干部的政策解释工作，使他们正确认识到“党外也有大舞台”。

（二）精于培养，使党外干部能力有较大的提升。

一是抓好政治理论学习。

要落实好多党合作和政治协商制度，党外干部同样需要了解我党的章程、支持我党的决策，这就要求党外干部必须认真学习党的理论。

通过政治学习研讨会、重项议事会、青年干部沙龙等形式适时组织党外干部学习党的大政方针，使他们树立了“党外干部也需要学习党的知识”的正确意识，并从中受到了深刻的教育。

8011县委统战部关于党外代表人士队伍建设情况的汇报材料
各位领导：
这次省委、市委统战部领导来象指导统战工作，是省委、市委统战部对我县统战工作的关心和支持。

在此，对各位领导的莅临到来表示热烈的欢迎，同时也殷切希望各位领导对我县的统战工作多作指示、多提意见，以便我们在今后的工作加以贯彻落实，进一步推动全县的统战工作再上一个新台阶！下面，我把县域概况和党外人士队伍建设情况向各位导简要作一汇报。

一、县域基本情况
﹡﹡县居长三角地区南缘、﹡﹡省中部沿海。

全县由﹡﹡半岛东部和沿海﹡﹡个岛礁组成，陆域面积﹡﹡平方公里，海域面积﹡﹡平方公里，海岸线长﹡﹡公里。

全县辖﹡镇﹡乡﹡街道，总人口﹡万。

中心城区建成区面积﹡平方公里，人口﹡万人。

近年来，﹡﹡人民以科学发展观为统领，深入实施桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民四大战略，走海陆一体化发展之路，全县经济社会持续快速健康发展，综合实力不断增强，已连续四年跻身全国综合实力百强县行列。

先后荣获全国双拥模范县“三连冠”、全国生态示范区、中国针织名城和省文明县城、省建筑之乡、省教育强县、省
1。

高校党外代表人士情况调查摘要：党外代表人士队伍建设是统一战线一项长期性、战略性、基础性的工作。

我们对上海几所高校党外代表人士的情况和思想动态开展调研，掌握情况、分析原因、针对问题、研讨对策，进一步探索党外代表人士的成长规律，做好党外干部培养选拔工作。

关键词：高校党外代表人士成长环境培养选拔党外代表人士队伍建设是统一战线一项长期性、战略性、基础性的工作。

根据党的十七大对统一战线工提出的新任务、新要求，为深入贯彻落实中发[2006]15号文件精神，进一步加强高校党外代表人士队伍建设，不断推进高校党外代表人士的新老交替和政治交接。

今年5月，我们对高校党外代表人士的情况和思想动态开展调研，掌握情况、分析原因、针对问题、研讨对策，进一步探索党外代表人士的成长规律，做好党外干部培养选拔工作。

一、基本情况我们针对上海交通大学、同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海师范大学、东华大学等高校的127名党外代表人士作为本课题的调查对象，发放调查问卷150份，回收有效问卷127份，回收率达84.6%。

调查结果显示：男83人、女44人，其中30-39有18人，14.2%，40-49有63人，49.6%，50-59有45人，35.4%；教授49人，38.6%，副教授57人，44.9%，讲师21人，16.5%；文科占29%，理科占36.2%，工科占33%，艺术体育1.8%；有实职安排的党外干部62人，一般的党外代表人士65人。

问卷调查涉及不同高校、不同年龄、不同专业党外人士，覆盖面比较广。

1、政治立场坚定，拥护中国特色社会主义道理调查表明，新一代的党外代表人士政治立场坚定，他们关心国内外形势，对当前国内政治经济形势有客观的判断，他们头脑冷静，善于思考，对党的大政方针给予高度肯定，拥护中国特色社会主义道理，具有鲜明的政治倾向，能够与党中央保持一致。

2、对多党合作和政治协商制度有正确的认识在问卷调查中，党外代表人士对党的统战理论、中国共产党领导的多党合作的历史都有一定的了解，其中“有点研究”和“非常清楚”共45%。

党外干部管理制度
1、建立党外干部联系卡、党外后备干部名册，通过电话往来、上门互访等形式，保持经常性的联系；
2、根据党外干部的培养成长情况，积极推荐符合干部“四化”标准和德才兼备原则的党外干部，并制定党外干部培训规划；
3、每年对党外干部进行一次考核，到所在单位走访座谈，调查了解党外干部的思想、工作、学习生活情况，听取党外干部的工作汇报，征求所在单位的意见、建议并及时反馈；
4、每年重点研究一次对党外干部的培训教育工作，确定培训计划，有组织，分层次、分类别、有重点地进行培训。

培训前提出具体要求，培训结束后，汇报学习收获和体会；
5、按对口联系单位，建立党外干部联络员名单，及时听取意见、建议和反映。

党外后备干部管理制度
1、建立党外后备干部名单，把政治素质好、有较好群众基础和业务能力强的党外人士列入党外干部人才库。

2、建立20名副科级以上党外后备干部名单，实行滚动式动态管理，保持常数。

每年考核1次，及时掌握党外后备干部的表现，并视其情况进行不断的调整、充实。

3、有意识地选留一些愿意留在党外的入党积极分子作为党外后备干部培养对象，不断充实后备名单。

4、对党外后备干部进行分类选配：一是培养在某个阶层和方面有较大影响的，可作为旗帜性、代表性人物后备人选；二是培养在某个专业和领域取得一定成就，具有一定专业选诣和参政议政能力强的政治安排后备干部人选；三是选拔一批即有专门知识，又有经营管理及执法监督等方面能力和水平的为适应实职安排需要的后备干部人选。

5、加强与组织部门的配合，在党外后备干部队伍建设上做到共同安排部署，共同培训考察，形成科学合理的用人机制。

副科级后备干部人选条件一、具体条件与要求坚持高标准、严要求选拔后备干部，对后备干部条件总的要求是“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”。

副职后备干部，一般应具备下一级正职资格。

特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可以列为上一级副职的后备干部。

并侧重以专业素质较强的专业型人才为主。

必须具备大专以上学历。

参加工作2年以上。

1、政治上靠得住。

坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，身体力行“三个代表”重要思想，忠诚党的事业，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨。

经受住各种名、权、利、色的考验。

2、工作上有本事。

能够刻苦学习、勤奋敬业，具备做好本职工作的知识和能力，具有唯物辩证的思想方法和工作方法，能够坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于把党的路线、方针、政策与本地区本部门实际结合起来，创造性地开展工作，要有为人民服务的本领，有谋事之策、干事之才、成事之力。

3、作风上过得硬。

坚持“八个坚持，八个反对”，牢记“两个务必”，密切联系群众，廉洁自律，具有高尚的品德和人格。

堂堂正正做人，扎扎实实做事。

思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面过得硬。

4、人民群众信得过。

切实把人民群众的安危冷暖挂在心上，切实维护人民群众的根本利益。

公道正派，为人坦诚，善于同他人团结共事，在群众中有一定威信。

自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。

自觉纯洁“生活圈”、“社交圈”。

除符合以上条件以外，有以下情形之一者不能作为后备干部人选：1、三年内年度考核结果有不称职档次的；2、三年内受过党政纪处分的。

二、数量与结构1、数量要求。

副职后备干部数量一般按领导班子副职1：1的数量确定。

按照《规定》第九条“后备干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一”的要求，各单位要从中筛选出1名近期成熟副科级后备干部，并对其进行重点培养。

2、结构要求。

（1）年龄结构。

关于党外干部培养选拔的几点建议关于党外干部培养选拔的几点建议国家兴亡，匹夫有责，国事是国家的公事，不是一党一派的私事。

党外干部在全面建设小康社会的进程中，与党内干部一样，负有义不容辞的责任。

如何做好党外干部的培养选拔工作，对充分发挥党外干部的积极性，具有重要意义。

就此，笔者提出以下建议:一、抓好基础，解决党外干部的问题在选拔任用干部工作中，一些地区和部门往往遇到党外干部没人选，选人难的问题，其原因就是因为没有掌握一支数量充足、结构合理、经过系统培训的后备干部队伍。

只有抓住源头，储备一批高素质的党外干部，用时方能有保证。

首先，要切实抓好党外后备干部队伍建设。

建立党外干部人才库，将党外后备干部队伍建设纳入本地、本部门整个后备干部队伍建设的总体规划，建立后备干部档案，实行动态管理，定期考察了解，及时调整充实后备干部名单，以保证党外后备干部队伍的生机和活力，建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

其次，要拓宽视野，广泛选拔党外后备干部。

对党外干部，不仅要从行政机关中选拔，而且要从学校、企事业单位等党外知识分子比较集中的单位物色选拔,还应从改革开放中涌现出来的新社会阶层代表人物中选拔。

采取个人自荐、群众举荐、领导推荐与党组织及民主党派、群众团体推荐相结合,考试与考核相结合的方法，公开推荐选拔党外后备干部。

重视培养选拔中青年党外后备干部和能担任正职的党外后备干部。

再次，可以考虑储备党外干部的策略。

对确实拥护共产党，政治上过硬的党外优秀干部可以动员他们继续留在党外工作。

二、加大培养力度，努力提高党外干部的素质无论是党内干部，还是党外干部的成长，都离不开组织的培养和教育。

党外干部中有许多具有较高的学历和丰富的知识，但是，而对现代化建设的繁重任务和复杂多变的国内外形势，党外干部也有一个需要不断提高政治理论水平和组织领导能力的问题。

因此,党组织应当提供的机会，帮助党外干部不断提高素质，更好地适应形势发展和履行职责的需要。

老师，您好，为认真落实中发〔2012〕4号和川委发〔2012〕16号文件关于“切实抓好党外代表人士的发现储备，统筹建立党外后备人才库，实行动态管理”的规定和要求，按照全省党外代表人士队伍建设工作会议部署，为进一步做好党外代表人士及其后备人才发现储备和推荐工作，根据四川省委统战部文件精神，学校党委统战部经请示后与组织部协商，需要您填写四川省党外代表人士及其后备人选推荐登记表，请您于2013年9月23日内通过OA系统发统战部办公室彭利华。

谢谢！（注：两个表都要填）党委统战部2013年9月17日- 1 -附件2四川省党外代表人士及其后备人选推荐名单填报单位：填报时间：年月日- 2 -附件3四川省党外代表人士及其后备人选推荐登记表姓名：黄丹平现任职务：教师推荐单位：四川理工学院2013年 10月 20日- 3 -（电子版）四川大学测控系计量测试技术及仪- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -填表说明1．推荐人选名单（附件二）填报时，请先填报已安排为全国或省级人大代表、政协委员以及副厅级以上实职的党外干部，再按推荐顺序填报其他党外人选。

2．人选出生时间请精确到生日，如：1970年1月5日出生，填报为1970.01.05。

加入党派、参加工作等时间请精确到月份，如：1980年2月参加工作，填报为1980.02。

3．人选籍贯和出生地若为市辖区的，则填报为XX（省）XX（市）；若为市辖县的，则填报为XX（省）XX（县）。

如：人选籍贯（出生地）为四川省成都市青羊区，则填报为四川成都；人选籍贯（出生地）为四川省成都市金堂县，则填报为四川金堂。

- 8 -4．人选毕业院校及专业请填报准确，是否取得学位也请注明。

5．人选简历起止时间请对齐。

如：1971.07-1975.09 在XXX 工作，则下段简历应从1975.09开始填写，并以此类推。

6．人选简历中每段职务经历都要填报准确，应尽量避免出现不同级别职务并列的情况（如人选同时有多个职务，则简历中应明确反映每个职务的起止时间）。

关于党外后备干部选拔、培养、考核办法党外后备干部队伍的建设，是新世纪新阶段进一步坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用，推进社会主义现代化建设和祖国统一大业的需要；也是各民主党派加强自身建设，实现民主党派领导班子新老交替的需要。

现根据中央和市委统战部的有关会议精神，结合我校实际情况，制定本办法。

一、党外后备干部选拔办法（一）党外后备干部选拔的条件选拔党外后备干部，要冲破论资排辈，求全责备观念的束缚，实事求是，从实际出发，解放思想，不拘一格选拔人才。

主要从民主党派的优秀中青年成员中挑选；从有成就的党外中青年知识分子中物色，应具备的条件是：拥护共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，工作认真，学术上有一定造诣，在本专业中有一定的代表性，具有中级以上职称，热爱党派工作和社会工作，具有较强的参政议政能力和社会活动能力，廉洁奉公，作风正派，有一定的群众基础，年龄不超过45周岁。

（二）党外后备干部选拔原则1.选拔原则：（1）坚持群众路线，贯彻民主集中制；（2）在德才兼备的条件下，充分听取基层党组织的意见；（3）滚动交替，在动态中建立和优化后备干部队伍；（4）根据党管干部原则，选拔党外干部，由党委统筹安排，组织部和统战部共同参与，明确分工，相互配合，各司其职。

2.选拔时间：党外后备干部每年选拔一次，选拔办法视具体情况而定。

二、党外后备干部培养办法（一）培养计划采取滚动方式，逐步扩大党外后备干部队伍。

保持一支80人左右的后备干部队伍作为重点培养对象。

（二）培养目标1.到新一轮校民主党派基层组织换届时，各民主党派领导班子中的正、副主委的平均年龄不超过50岁，基本上都达到高级职称；2.到新一轮民主党派市委换届时，争取不少于本届进入民主党派市级领导班子中现有的数额；3.到新一轮市政协、市人大、全国政协、全国人大换届时，争取我校党外干部的代表，不少于现有数额；4.在学校调整校、学院行政领导班子时，根据需要，积极推荐党外后备干部作为局、处级领导班子的候选人。