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第一章中央银行制度的形成与发展一、填空题1．中央银行通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责，是一国或国家货币联盟_____________、_____________、规范金融秩序和维护金融稳定的主管机构，也是国家最重要的_____________。
2．中央银行垄断货币发行权是_____________与流通和_______的基本保证。
3．_____________或_____________是触发经济危机的导火线，而要避免或减轻金融危机和经济危机，应该由________承担最后贷款者的责任。
4．中央银行的最高权力，大致可归并为________、________和________这三个方面，其中________是权力的核心，是中央银行权威的象征。
5．中央银行的产生基本上有两条渠道：一是_____________；二是_____________。
二、单项选择题1．1984年以后，我国中央银行的制度是（）A.单一一元式中央银行制度B.单一二元式中央银行制度C.复合式中央银行制度D.准中央银行制度2．最早的中央银行是（）A.阿姆斯特丹银行B.威尼斯银行C.米兰银行D.英格兰银行3．中央银行之所以成为中央银行，最基本、最重要的标志（）A.集中存款准备金B.集中与垄断货币发行C.充当“最后贷款人”D.代理国库4．中国最早的中央银行是（）A.1905年满清政府的户部银行B.1912年成立的中国银行C.1928年南京政府的中央银行D.1948年新中国的中国人民银行5．什么确立了中央银行在金融体系中的核心和主导地位，确定了中央银行对金融机构实施金融监督管理的必然性与必要性。
（）A.依法实施货币政策B.代理国库C.充当“最后贷款人”角色D.依法金融监管三、多项选择题1．集中存款准备金的目的（）A.保证商业银行和其他存款机构的支付和清偿能力B.调节信用规模C.控制货币供应量D.为政府融资E.盈利2．中央银行制度的类型有（）A.单一式中央银行制度B.复合式中央银行制度C.准中央银行制度D.跨国式中央银行制度E.二元式中央银行制度3．中央银行的组织结构包括（）A.权力分配结构B.内部机构设置C.结算机构D.监管机构E.分支机构设置4．中央银行的资本组织类型包括（）A.全部资本为国家所有的中央银行B.股份为国家与民间混合所有的中央银行C.全部股份非国家所有的中央银行D.无资本金的中央银行E.资本为多国共有的中央银行5．中央银行是“政府的银行”具体体现为（）A.代理国库B.代理政府债券的发行C.为政府融通资金，提供特定信贷支持D.为国家持有和经营管理国际储备E.代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动四、判断且改错1．目前世界各国的中央银行，除美国和德国之外，其分支机构都可以看作为中央银行总行或总部的派出机构。
一、中央银行的概述1、中央银行的含义：通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责，是一国或国家货币联盟制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范和维护金融秩序的主管机构，亦是国家最重要的宏观经济调控部门。
2、中央银行的性质：从中央银行业务活动的特点与发挥的作用来看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
3、中央银行的职能：三大职能：（1）中央银行是发行的银行（2）中央银行是银行的银行（3）中央银行是“政府的银行”《中国人民银行法》规定：中国人民银行的职能：在国务院的领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
4、中央银行的职责（职责是职能的外化或具体化）：现代中央银行三大基本职责：制定、执行货币政策，监督管理金融业，组织、参与、管理支付清算，（一）发布与履行其职责有关的命令和规章；（二）依法制定和执行货币政策；（三）发行人民币，管理人民币流通；（四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；（五）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；（六）监督管理黄金市场；（七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；（八）经理国库；（九）维护支付、清算系统的正常运行；（十）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；（十一）负责金融业的统计、调查、分析和预测；（十二）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；（十三）国务院规定的其他职责。
5、中央银行的类型：（一）单一式中央银行制度：是指国家建立单独的中央银行制度，使之全面行使中央银行职能的央行制度。
（1）一元式央行制度。
是指一国只设立一家统一的央行行使央行的权力和履行央行的全部职责，央行机构自身上下是统一的。
（中国、英国、法国、日本）（2）二元式央行制度。
是指央行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。
《中央银行学》课程教案
20 ~ 20 学年第学期
课程名称中央银行业务
课程性质专业选修课
教材名称《中央银行学》
适用专业（方向）金融学
学生类别内、外招生
开课单位金融学院
授课教师
教务处制
二0 年月
中央银行学课程教案
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中央银行学课程教案。
中央银行业务活动及其法律规范
摘要：中央银行在经济活动中具有特殊的作用与影响，必须对中央银行的业务活动进行法律规范，使银行的业务活动在法律保证和约束下展开。
现代的中央银行在进行与金融调控或管理相关的业务活动时代有某些强制性的特征，可以行使特殊的权利。
因此，通过法律规范中央银行的业务活动是极其必要和重要的。
这既可以使中央银行开展业务活动有法律做保障，偶可以对中央银行的业务活动进行必要的约束，从而使中央银行的业务活动纳入法制的轨道。
关键词：中央银行业务活动法律规范
正文：
一、中央银行的业务活动
从总体上看，最基本的业务活动原则是必须服从于履行职责的需要。
因为中央银行的全部业务活动都是为其履行职责服务的，是其行使特定职权的必要手段，因此，中央银行的各种业务活动必须围绕着各项法定职责展开，必须以有利于履行职责为最高原则。
在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行非营利性、流动性、主动性、公开性四个原则，确保中央银行职责的顺利进行。
1 中央银行的活动不以赢利为目的。
中央银行向政府和银行提供资金融通和划拨清算等方面的业务时，也收取利息和费用，但中央银行收取利息不是为了赢利，其确定利率水平高低的主要依据是国家宏观警容调空的需要。
2 中央银行与国家政府关系密切，享有国家法律上所授予的特权，各国建立中央银行的主要目的在于借助中央银行指定实施宏观金融政策，管理和监督金融机构，要达到这一目的，必须使中央银行具有一般商业银行所不具备的超然地位和特权地位。
这种地位借助法律来实现，即国家赋予中央银行以法定职责，明确其在指定和执行货币政策上具有相对独立性，享有垄断货币发行、代理国家金库、掌握发行基金、集中保管商业银行的存款准备金、指定基准利率、管理金融市场等一般银行所有的特权。
3 中央银行所具有特殊的业务对象。
中央银行不对工商企业和工人办理业务，其业务对象是政府和各类金融机构，而且中央银行的业务活动涉及的是货币政策、利率政策、汇率政策等宏观金融活动，即以宏观金融领域作为活动范围。
二、中央银行业务活动的法律规范
目前，各国对中央银行业务活动的法律规范大致可分为以下三个方面：法定业务权力、法定业务范围和法定业务限制。
（一）央行的法定业务权力
1、央行的法定业务权力是指法律赋予央行在进行业务活动时可以行使的特殊权力。
2、央行的法定业务权力的一般内容。
3、央行的法定业务权力一般包括（1）发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度。
（2）决定货币供应量和基准利率；（3）调整存款准备金率和再贴现率；（4）决定对金融机构贷款数额和方式；（5）灵活运用相关货币政策工具；（6）依法对金融机构和金融市场监督管理。
（7）法律规定的其他权力。
（二）央行的法定业务范围
1、央行作为发行的银行、银行的银行、国家的银行，其地位和职能的特殊性决定了其业务的特殊性。
2、央行的法定业务范围的一般内容。
3、央行的法定业务范围主要包括：（1）货币发行和货币流通管理业务。
（2）存款准备金业务（3）
为在央行开立帐户的金融机构办理再贴现及贷款业务。
（4）在公开市场从事有价证券的买卖业务。
（5）经营黄金外汇及管理业务。
（6）经理国库业务。
（7）代理政府向金融机构发行、兑付国债和其他政府债券。
（8）组织或协助组织金融机构间的清算业务，协调各种清算事项，提供清算服务。
（9）对全国的金融活动进行统计调查与分析预测，统一编制全国金融统计数据、报表，按照国家规定定期予以公布。
（10）对金融机构和金融市场的相关监督管理。
（11）央行财务收支的会计核算和内部监督管理。
（12）法律允许的其他业务。
（三）央行的法定业务限制
1、为了确保央行认真履行职责，各国央行法都对其业务活动进行必要的限制。
2、央行的法定业务限制的一般内容。
3、各国央行的法定业务限制主要包括：（1）不得经营一般性银行业务或非银行金融业务（2）不得向任何个人、企业或单位提供担保，不得直接向它们发放贷款；（3）不得直接从事商业票据承兑、贴现业务；（4）不得从事不动产买卖业务；（5）不得从事商业性证券投资业务；（6）一般不得向财政透支、直接认购包销国债和其他政府债券。
