第二章 我国人事管理制度的改革
• 人事管理制度是国家政治体制的重要组成部分。 改革人事管理制度，不仅仅是政治体制改革的一 项基本内容，也是深化经济体制改革的一个重要 条件。各项改革措施最终都要靠人去贯彻落实。 无论是建设社会主义精神文明，发展社会主义民 主政治，还是建立现代企业制度、发展社会主义 市场经济，都必然涉及到干部制度和人事管理。 人事管理制度的改革关系到整个改革的全局性问 题，也是政治体制改革成败的关键。因此，要借 鉴各国人事管理改革的经验，建立具有中国特色 的、适应现代化建设需要的人事管理制度。
三 国家公务员制度的实施和推行
• 1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条 例》，并于1993年10月1日起生效。这标志 着我国推行公务员制度开始进入实施阶段。 • 2005年国家颁布了《中华人民共和国公务 员法》，并于2006年1月1日开始生效。标 志着我国公务员制度进入完善阶段。
三 社会主义市场经济对人事管理制度 改革的要求
• 社会主义市场经济迫切要求干部人事制度转入发展市场经 济的轨道。因为： • 1、市场经济是建立在鼓励竞争的基础之上的，这种竞争 归根结底是人才的竞争，是人事管理的竞争。 • 2、市场经济发展要求取消种种不适当的干预和束缚，尤 其要求改革在干部人事管理中统得过多、管得过死、管理 无序、缺乏活力、效率低下的现状，赋予用人单位相应的 人事权、以保证人事相宜。 • 3、应当适应经济体制改革得趋势和经济发展得需要，不 断总结经验，引入竞争机制，使企业管理制度得到进一步 发展和完善，并与国家公务员制度相匹配。 • 4、竞争机制不仅要引入国家公务员管理，企业人事管理， 还应当引入其他各行各业的专业人员管理。
• 3、政府系统工作人员的管理制度进一步完善。首 先建立正常的退、离休制度，废除了领导职务终 身制。其次，实行机关岗位责任制，确立国家机 关工作人员回避制度。 • 其他系统部分干部人事管理改革初见成效，形成 各具特色的干部人事管理制度。1、实行全民所有 制事业单位人员辞职制度；2、实行乡镇干部聘用 制；3、实行专业技术人员职务聘任制。
