规范化管治的历史沉淀
儒家文化倡导“政”、“刑”、“德”、“礼”并 儒家文化倡导“ 强调秩序的建立。 道之以政，齐之以刑， 用,强调秩序的建立。“道之以政，齐之以刑，民 免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。 免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”见 论语·为政 为政》 《论语 为政》。 现代社会极其复杂，要建立并维持正常、 现代社会极其复杂，要建立并维持正常、高效的工 作和生活秩序，仅靠十分粗略的“ 已无能为力， 作和生活秩序，仅靠十分粗略的“礼”已无能为力， 但作为社会治理的不可或缺的重要一环， 但作为社会治理的不可或缺的重要一环，应该继承 并发扬光大。 并发扬光大。 因此，规范化管理， 因此，规范化管理，其基本宗旨就是要建立科学合 理的管理工作秩序，以保证管理系统运行的效果， 理的管理工作秩序，以保证管理系统运行的效果， 提高其效率和效益，故为儒家礼治的扩展。 提高其效率和效益，故为儒家礼治的扩展。
通过标准化实现规范化
标准化： 个具体要求 标准化：12个具体要求 信 息 反 馈 及 时 化 工 作 日 记 化 评 估 定 时 化 考 核 定 量 化 权 责 明 晰 化 行 为 有 据 化 工 作 流 程 化 措 施 具 体 化 组 织 系 统 化 目 标 计 划 化 控 制 过 程 化 决 策 程 序 化
摩西和管理幅度的故事 ——第一次有文献记载的管理幅度制度 第一次有文献记载的管理幅度制度
摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里，以色 摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里， 列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他， 列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他，表达自己 的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说： 的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说：“你这样做 不太好。你和那些等着见你的人都受不了， 不太好。你和那些等着见你的人都受不了，你们会累坏 你不应该自己一个人做这件事。 的。你不应该自己一个人做这件事。”然后乔叟建议摩 西在每1000人中选出一位代表，再在其中每100人选出 西在每1000人中选出一位代表，再在其中每100人选出 1000人中选出一位代表 100 一位代表， 50人及每10人选出一位代表 人及每10人选出一位代表。 一位代表，每50人及每10人选出一位代表。重大事项仍 然由摩西自己来决定， 然由摩西自己来决定，但琐碎的事情就由那些选出的代 表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后， 表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后，他带领以 色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。 色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。
