论18世纪英国政党结构

英国的两党制组织对议会负责的内阁，另一大党作为法定的反对党而存在。

以英国为代表的议会内阁制下的两党制(1)主要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交替执政时期；B：托利党和辉格党演变成保守党和自由党；C：工党取代自由党的地位；A：两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权；B：两党采取集中制。

形成的因素为什么会形成如此稳定的两党竞争体制，而别的政党无法插手政治呢？据西方政治学者分析，主要缘自下列因素：（1）制度的因素。

英美两党制均产生于相对多数选举制，这种选举制度有利于两大党而不利于第三党的“胜者全得”长、各州议会的选举均采用相对多数制，这也有利于巩固两党制。

（2）历史二元因素济和社会冲突几乎都是二元、两面的。

围绕宪法的批准出现的东部商业利益和西部农业利益植园经济而产生分裂，由此形成两大阵营。

20义交锋的重要因素，等等。

（3）政治文化因素，英美两国选民观点中庸、适度、不走偏激，善于妥协，视政治为妥协的艺术。

两国的政治文化接受了妥协的必要性、短期实用主义的明知性以及避免僵硬教条主义的务实性。

另一方面，在两国社会的根本目标以及实现这些目标的主要方式问题上存在广泛的共识。

分配资源和财富问题。

两党制的特征：第一，主要政党多为掮客政党而非使命政党。

第二，主要政党关心争取所有选民，因此它们不会将自己局限在某些阶级或阶层之中。

第三，主要的政党多为中庸政党，它们试图提出不让任何主要的选民团体严重失望的政治纲领。

第四，政党之间的差距不大。

两党制的优点：第一，两党制是一个较负责任的体制；第二，两党制比较公平，鼓励竞争；它鼓励政府更换，能够有效地防止任何一个政党或政党集团无限期地垄断行政权力，保障民主的持续和发展；第三，两党制被视为是鼓励温和政治活动的体制，为了赢得竞选，两大政党必须争取为数甚众的中间阵营。

1，特征：政党体系由两大政党组成，两党皆有相近的竞选实力可以组成政府2，优点第一，两党制有利于社会稳定和政权稳定。

第11 卷第1 期1997 年3 月浙江大学学报Jou rnal of Zhejiang U n iversity№1 Vo l. 11M ar. 1997贵族与政党——18 世纪晚期的英国政党政治，刘为英国政党制度的出现, 与其整个代议制度一样, 是近代史上一个相当典型的现象。

由于这个制度是在没有革命、战争和异族侵略这类外力干涉的情况下发展起来的, 并且在时间顺序上又最早, 所以可以把它称为政党制度的原生形态。

从某种意义上说, 近代一切竞争性政党制度都是它的翻版。

那么, 政党政治的起因是什么呢?换句话说, 为什么一个成熟的政党制度最先在英国出现呢? 本文试图回答这个问题。

一1688 年的光荣革命, 对王权是一个致命的打击。

从此英国王室便再也未能恢复往昔的权力,在以后的一百年中尽管还有反复, 但其衰落的趋势是人所共见的了。

到了18 世纪80 年代, 王权已不复是政治权力的中心了。

在这同一个世纪当中贵族的权力却在不断增长。

毫不奇怪, 在一个权力总量未曾变化的传统政治体系当中, 一种权力的消退总是伴随着其他权力的增长。

在原先的政治体制中有权参与决策的是国王和贵族; 现在的情况并未改变, 只不过贵族占了上风, 而中产阶级则依然被排斥在政治决策圈之外。

因此, 我们可以说政治体系的外延没有改变, 或者政治权力的总量未变。

但贵族权力并不能简单地填补王权的空白, 因为贵族政治与王权政治在结构上是完全不同的东西。

王权政治是一种向心体系, 依靠继承制来维持其中心的稳定; 而贵族政治却找不到这样一个中心: 它是由一群至少在理论上权利平等的人构成的。

现在, 他们既不能倒回到封建时代,又要避免在争权夺利当中同归于尽, 因此就需要一种类似于轮流坐庄的制度。

那么怎么才能创造这样一种制度呢? 英国人的幸运在于他们正好有一种东西可以借用, 这就是产生于17 世纪晚期的辉格党和托利党。

尽管初期的辉格党和托利党只不过是贵族们个人的松散小圈子, 其纽带与其说是政见不如说是友谊甚至亲情, 并且两党之争在18 世纪上半叶还曾一度因辉格贵族长期垄断朝政而变得几乎无足轻重, 但“辉格党”和“托利党”的名称本身却给18 世纪晚期的政治家提供了行为依据。

英国政治制度的演变与民主化之路英国政治制度的演变历程可以追溯到中世纪时期，而其演变趋势则在19世纪中期逐渐形成。

自那以后，英国政治制度从一个相对封闭和专制的体制向着开放、民主和多元化方向转变，经历了一次又一次的政治改革。

传统制度下的英国政治在漫长的历史中，英国一直是一个封闭、理性化的国家，国王和上层贵族拥有巨大的权利，民众则只有少数的代表权利。

在18世纪初，英国的政治体系由于政治腐败、选票贿赂等问题而陷入混乱。

1780年，在北美殖民地独立战争结束后，英国贵族、商人和工业家们认为如果英国不改进其封闭、愚蠢和缓慢的议会制度，那将意味着大英帝国的逐渐衰败。

如此一来，在19世纪初期，英国政治体制逐渐从传统体系向现代体系转变。

在此期间，英国的议会制度由一个由贵族主导的国会转变为一个议会系统，其中英国的下议院逐渐成为一个代表人民的机构。

同时，英国的繁荣也促进了对文化生活的改善，文化产业的崛起也导致了议会对广泛的社会问题的关注。

政治改革的兴起19世纪是英国政治改革的重要时期，英国政治体制基本上由一个专制的、禁锢的体制转变为一个更为民主化的体制。

1832年，《改革法案》的通过使得英国的选举体制从诸如宗教、财产等以前的传统限制中解放出来。

该法案将自由土地拥有者的绝对权利转化为普选权，这使得所有成年男性都能够参加选举。

此举虽然并没有彻底地扫除贵族的特权，但它确实是英国民主化进程的一个重要开始。

第三议会转型也是英国政治改革的一大亮点。

在19世纪末期和20世纪初期，英国直到现在所巩固的政治框架开始显现——这个框架允许广泛的选民群体参加选举。

强大的政党系统和立法机构也是英国民主发展的关键因素。

这一阶段，英国的政党不断发展完善，最终形成呈现两大政党竞争的局面。

不仅仅是政治制度本身的变化，还包括英国社会经济结构的转型以及劳动力的流动，民主政治和经济制度的相互作用等问题也在英国的历史中扮演着重要的角色。

现代英国政治制度通过数个世纪的演变和改革，现代英国政治制度的基础已经稳定，英国议会制度赋予了普通人选举和被选举的权利。

英国的两党制组织对议会负责的内阁，另一大党作为法定的反对党而存在。

以英国为代表的议会内阁制下的两党制(1)主要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交替执政时期；B：托利党和辉格党演变成保守党和自由党；C：工党取代自由党的地位；A：两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权；B：两党采取集中制。

形成的因素为什么会形成如此稳定的两党竞争体制，而别的政党无法插手政治呢？据西方政治学者分析，主要缘自下列因素：（1）制度的因素。

英美两党制均产生于相对多数选举制，这种选举制度有利于两大党而不利于第三党的“胜者全得”长、各州议会的选举均采用相对多数制，这也有利于巩固两党制。

（2）历史二元因素济和社会冲突几乎都是二元、两面的。

围绕宪法的批准出现的东部商业利益和西部农业利益植园经济而产生分裂，由此形成两大阵营。

20义交锋的重要因素，等等。

（3）政治文化因素，英美两国选民观点中庸、适度、不走偏激，善于妥协，视政治为妥协的艺术。

两国的政治文化接受了妥协的必要性、短期实用主义的明知性以及避免僵硬教条主义的务实性。

另一方面，在两国社会的根本目标以及实现这些目标的主要方式问题上存在广泛的共识。

分配资源和财富问题。

两党制的特征：第一，主要政党多为掮客政党而非使命政党。

第二，主要政党关心争取所有选民，因此它们不会将自己局限在某些阶级或阶层之中。

第三，主要的政党多为中庸政党，它们试图提出不让任何主要的选民团体严重失望的政治纲领。

第四，政党之间的差距不大。

两党制的优点：第一，两党制是一个较负责任的体制；第二，两党制比较公平，鼓励竞争；它鼓励政府更换，能够有效地防止任何一个政党或政党集团无限期地垄断行政权力，保障民主的持续和发展；第三，两党制被视为是鼓励温和政治活动的体制，为了赢得竞选，两大政党必须争取为数甚众的中间阵营。

1，特征：政党体系由两大政党组成，两党皆有相近的竞选实力可以组成政府2，优点第一，两党制有利于社会稳定和政权稳定。

英国的三大党派资料总结英国党派本文话题：英国党派知识分子保守党工党派名称各是什么？辉格党Whigs托利派Tories改革党Radical Party英国保守党Conservative Party英国自由党Liberal Party爱尔兰议会党Irish Parliamentary Party英国工党Labour Party英国社会民主党Social Democratic Party英国自由民主党Liberal Democrats工党和保守党是英国最大的两个党，两党竞争势力此消彼长自由民主党的势力一直都小于工党和保守党。

基本上，只有这三个党是全国性的。

其他都是地方小党。

英国为君主立宪政体，由英王、首相、内阁、议会（分为上下议院）等构成。

其中英王为国家元首，但处于“统而不治”的地位首相为国家首脑，掌握了行政、立法等权利。

英国的主要党派有工党及民主党。

其中，首相由议院中的多数党的领袖担任，再由首相提名内阁成员，提交英王批准后生效（形式上），所以内阁是与首相共进退的。

如果内阁表示出对首相做的重大决策的不信任，解决办法有：1.首相带领内阁辞职2.解散议会君主立宪制可以比较有效地分散权力，保证民主的实现，不但英国的资产阶级分享到了国家权力，更为重要的是英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障。

从这时起，议会真正掌握着国家的实权，因而它作为最高的国家权力机关的地位更加巩固了。

君主立宪制既是英国在政治体制上的创新，也是他对欧洲乃至世界作出的贡献。

英国的代议制民主政治是一种间接民主，不过，它具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。

有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期，顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。

对于欧洲、北美地区，以及对于其他英国海外殖民地的政治文明进程都产生了不同程度的影响。

但是首相权力可能过于大（由于首相为多数党的领袖，所以重大决议通常可以通过），无成文宪法，王室逐渐与现代社会脱节，成为附属品与累赘。

论近代英国内阁制的形成
近代英国内阁制的形成是一个长期而复杂的过程。

在英国历史的早期阶段，国王是最高统治者，拥有最终决策权和控制权。

但随着时间的推移，国王逐渐开始依赖议会，特别是下议院，来获得必要的支持和资源。

在17世纪，英国的内阁制开始形成。

国王需要一个固定的小组
来帮助管理国家事务，并向议会负责。

这个小组逐渐演变成为内阁，它的成员由国王任命，通常是议会中的一部分人。

18世纪，内阁开始成为英国政治的核心。

内阁成员通常都是来
自同一政党的议员，他们共同制定政策并向国王和议会负责。

内阁的权力逐渐增加，成为英国政府的主要决策机构。

19世纪，内阁制度得到进一步发展和完善。

内阁成员不再仅仅
是国王的顾问，而是正式被任命为政府部长，他们各自管理各自的部门，例如外交、财政等。

内阁的权力逐渐扩大，成为英国政府的实际掌权者。

总之，近代英国内阁制的形成是一个历时漫长的过程。

它是英国政治发展的一个重要里程碑，也是英国政府制度运作的核心机制之一。

- 1 -。

英国政治制度介绍（一）两党制的形成与发展大致经历了三个阶段：1、17世纪70年代到19世纪初为萌芽时期。

17世纪70年代出现了分别代表不同阶级利益的政治组织—宫廷党和乡村党，后演变为托利党和辉格党，初步具备政党特征。

1688年，由于面临国王专制的共同威胁，两派联合发动了光荣革命，建立了君主立宪制。

这次革命的成功使两派由对立转入并存，并逐步形成了两派轮流执政的宪法性习惯。

2、19世纪30年代到20世纪初为形成时期。

19世纪托利党和辉格党演变为保守党和自由党，阶级利益和宗教立场日趋一致，前者代表主张保护关税、以地产为中心的地主阶层的利益，后者代表主张自由贸易的工业资产阶级的利益。

始于19世纪30年代的选举改革，有力的促进了两党基层组织的建立和发展，两党逐渐发展成为全国性的政党，并形成了保守党和自由党轮流执政的局面。

3、20世纪初至今为新的两党制的确立与发展时期。

19世纪末，自由党衰落，工党兴起。

1922年成为第二大党。

1924年，保守党和工党开始轮流执政，英国确立了新的两党制。

（二）英国两党制的表现形式反对党制度，依据宪法惯例，在下院占有多数席位的政党为执政党，党的领袖为政府首相并负责组织政府。

在下院席位次之者则为反对党。

内阁成员全部是同属于一个政党的议员，而内阁的更换必须通过下院大选进行，如果反对党获得多数席位，则由反对党重新组阁执政。

反对党在野时组织自己的影子内阁两党的选民基础传统上有差异，保守党的选民基础主要是垄断财团、企业老板、公司经理、农场主等中上等阶层。

工党则与工会关系密切，工会为工党提供绝大部分活动经费，并对工党领袖、党的最高权力机构及其政策具有重大影响。

由于受单一制、议会君主立宪政体以及不严格的分权结构的影响，两党的组织比较严密，权力比较集中，有较严格的党纪约束。

（三）内阁与责任内阁制1、责任内阁制的确立由中世纪枢密院的外交委员会演变而来（11—17世纪）。

经历了御前会议—枢密院—外交委员会—内阁的发展过程，但长期为御用工具。

英国政治制度的发展历程如下：1. 中世纪封建时期（11世纪- 15世纪）：在这个时期，英格兰王室逐渐建立起强大的中央集权，国王的权力得到巩固，但同时也面临着与贵族、教会等势力的权力斗争。

2. 议会的崛起（13世纪- 17世纪）：在13世纪末，英国首次出现了由贵族和高级教士组成的议会。

这个议会在14世纪逐渐发展为两院制，即上议院和下议院。

议会的崛起标志着君主制度开始与民主机构相结合。

3. 君主立宪制度的确立（17世纪后半叶）：在17世纪的英国内战和光荣革命期间，君主立宪制度得到确立。

光荣革命后，威廉三世和玛丽二世接受了《权利法案》，明确了君主的权力受到限制，国会在立法和税收等方面拥有更大的权力。

4. 政党政治的兴起（18世纪）：18世纪英国政治的特点是政党政治的兴起。

两个主要政党——托利党和辉格党（后来演变为保守党和工党）相互竞争，政治力量逐渐向议会集中。

5. 一人一票的民主制度建立（19世纪）：19世纪初，英国进行了一系列选举改革，包括1832年的《大革命法案》和1867年的《第二次改革法案》，逐渐实现了一人一票的普选制度。

这些改革扩大了参与政治的人口范围，加强了民主制度。

6. 立宪君主制的巩固（20世纪）：20世纪英国政治的重要事件包括1911年《议会法案》，削减了上议院对立法的权力；1918年妇女获得选举权；1997年实行伦敦自治。

这些事件进一步巩固了英国的立宪君主制度。

总体而言，英国政治制度的发展历程经历了从封建制到君主立宪制，再到民主制度的演变过程。

议会的崛起、政党政治的兴起和民主选举的推行都是英国政治制度发展中的重要里程碑。

如今，英国政治制度以立宪君主制为基础，具有民主选举、政党政治和权力分立等特点。

英国政党制：一、第一次议会改革前的政党政治及其特点阎照祥先生以英国第一次议会改革为界，认为从光荣革命到1830年，英国政党组织发展曲折，呈现出若干阶段性特点。

第一阶段：立宪君主制初建时期，这时议会中下院议员不是简单地划分为两个政党。

就组合方式来看，基本可分为三类：第一类由海陆空军军官和政府官员组成。

第二类体现为一个或几个贵族为核心的家族式小集团。

其中部分集团属于辉格党或托利党。

第三类主要是未参加任何党派的乡绅。

他们分别被笼统地称为“宫廷党”或“地方党”。

第二阶段：18世纪前期，具体为1714-1760年间，部分辉格党人大权独揽，实行寡头统治。

此时出现了一些反对派。

但反对派的组织情况相当复杂，缺少众望所归的领导者。

第三阶段：乔治三世在位前期，辉格党分裂为4个派别：纽卡斯尔派、坦普尔派、格兰尔派和“布鲁茨伯里帮”。

出现“有组织的反对党”——罗金厄姆派。

第四阶段：18世纪末，法国大革命的爆发，辉格党分裂，导致托利党人占了优势地位，造成了数十年的托利党寡头统治。

第五阶段：19世纪初，政党组织工作加强，督导员制度形成。

在这个发展过程中，英国政党呈现出4个特点：1、局限性，即各党派主要在议会中活动；2、分散性。

表现为党派林立，派系庞杂。

3、断续性，或称非连续性。

政党分裂、重组，导致这一时期没有两条前后一贯的、平行的政党发展沿袭线；4、不稳定性。

政党产生消失或规模变化，都很频繁。

但不可否认，这一时期政党在组织方面也显露出由封闭向开放、由分散向集中、由断续性向连续性、由不稳定向稳定发展的趋势。

二、第一次议会改革后的政党制度及其发展1832年，英国实行了议会改革，初步改变了英国下院的成分，但是并没有动摇土地贵族在议会中的优势地位。

尽管如此，1832年议会改革仍然是英国历史上的重大事件，阎照祥先生将之视为英国政党政治的转折点。

这次改革暂时调整了统治阶级的内部矛盾，为工业资产阶级代表打开了议会大门。

从“光荣革命”到第一次议会改革之前，英国政治制度的变化是缓慢的、轻微的。

浅论英国内阁制政府制度内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。

它是西方国家及一些其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。

提到议会制，人们首先会想起英国，可以说，英国是现代议会进度的发源地，有着“议会之母”的称誉。

在当今世界，议会被视为是国民自由平等的象征之一，即使名称和作用大小不一样，但议会几乎存在于当今世界几乎所有国家中，对世界各国政治制度的产生和发展有着重要影响。

那么，英国的议会内阁制政府制度是怎么形成的发展的呢？一、内阁制政府制度的起源和发展英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。

早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。

大宪章对王权作了限制，其精髓在于臣民对其财产和人身安全的保障权，以及在臣民和君王的契约关系中臣民对暴君的反抗权。

它保障了教俗大贵族的利益，统一了度量衡，确认伦敦和其他城市的自由权利，对市民骑士和富裕农民也有利。

《大宪章》被人们称“英国自由的奠基石”，今天仍是宪法的组成部分。

约翰王死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。

1264年，一些贵族在蒙特福特的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，控制了朝政。

次年，蒙特福特召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会，创立了英国国会的雏型。

1295年，国王爱德华一世为筹集战费，再次召集国会，除世俗和宗教贵族外，每郡骑士代表两人，每个大城市市民代表两人参加。

这次国会史称“模范国会”。

此后，国会经常召开，并逐步取得了财税权和立法权。

从1341年起，国会开始分为上下两院。

1640年起，国会与王党展开了激烈斗争，最后英王查理一世被送上断头台。

1689年，复辟王朝被推翻，新登基的威廉三世和玛丽二世接受了国会提出的《权利法案》，史称“光荣革命”。

议会通过《权力法案》、《王位继承法》等法律文件，确立议会权力高于国王，从此议会制君主立宪政体在英国基本确立。

随着议会地位的提高，内阁的地位也发生实质性变化。

英国的政治体制政府英国政府正式名称为“女王陛下政府”或“国王陛下政府”（取决于在位君主），负责英国的行政功能。

首相为政府首脑，由英国君主任命，但是依惯例此人必须是下议院中最有可能获得下议院支持的议员。

首相获任命后再挑选其他部长和行政首脑，组成政府。

大约20名最资深的政府部长和首相本人组成内阁。

政府对议会负责，回答议会质询。

政府提出的任何议案如果未获议会通过，就将可能面临议会的不信任动议，而这项不信任投票一旦通过则将迫使首相或宣布辞职，或解散议会重新举行大选。

实践中，各政党指任一名“党鞭”，以保证所有该党的议员根据党的政策投票。

这确保了一个在下议院中有较大比例优势的政党能够组成一个稳定的政府。

但是一个只在下议院拥有微弱多数的政党组成政府，甚或是一个多党组成的联合政府，就会比较脆弱。

国会议会是英国政治的中心舞台，它是最高立法机关，政府就是从议会中产生，并对其负责。

英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。

国王(或女王)在名义上，国王(或女王)是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令、英格兰教会最高领袖，也参加立法机关活动。

在现实政治生活中主要扮演礼仪性角色。

地方政府英国全国被分为许多地方当局（Local Authorities），地方当局再分为许多行政区。

在地方选举（一般在每年的5月举行，各地区的选举会错开举行，而不会集中在1年）中，每个行政区选举一名代表（地方议会议员，Councillor）参与地方当局。

地方当局负责有关教育、公共交通以及公共空间的管理。

它们是最基层的权力机构。

政党在英国大部分地区都有三大主要政党并立，但在北爱尔兰，这些政党都没有明显的优势，其中的两个——工党和自由民主党甚至不在北爱尔兰推举候选人。

这三大政党自1678年以来就交替执政过。

北爱尔兰以外地区的主要政党有：工党保守党（正式名称为保守与统一党）自由民主党此外，以下两个政党在下议院中没有议席，却在欧洲议会中拥有代表英国的议席：英国绿党英国独立党政体政体为君主立宪制。