石油化工行业中直接作业环节的HSE监督管理

油田hse管理制度第一章总则第一条为了规范油田HSE管理工作，保护人员健康和环境安全，提高油田生产管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于油田的生产运营单位，包括油田作业人员、管理人员、分包单位和供应商等。

第三条油田HSE管理应当遵循“防范为主、全员参与、综合治理、持续改进”的原则。

第四条油田HSE管理应当综合考虑人员、设备、工艺和环境因素，采取综合措施，充分预防和控制事故的发生。

第五条油田HSE管理应当建立健全的责任制度，明确相关领导和人员的责任和义务。

第二章组织机构第六条油田HSE管理应当明确组织机构，设立HSE管理部门，负责组织和协调HSE管理工作。

第七条油田HSE管理部门应当配备专业人员，制定HSE管理方案，指导具体的HSE管理工作。

第八条油田HSE管理部门应当定期开展HSE管理培训，提高员工的HSE管理意识和技能。

第九条油田HSE管理部门应当建立健全HSE管理档案，记录HSE管理工作的信息和数据，为监督和评估提供依据。

第三章 HSE管理制度第十条油田HSE管理制度应当按照国家和行业标准制定，明确各类危险源和风险，制定相应的防护措施。

第十一条油田HSE管理制度应当建立安全标准和操作规程，明确作业人员的安全责任和操作规范。

第十二条油田HSE管理制度应当建立危险化学品管理制度，规范危险化学品的存储、使用和处置。

第十三条油田HSE管理制度应当建立安全生产报警机制，及时发现和处理安全隐患。

第十四条油田HSE管理制度应当建立突发事件应急预案，提高应急处置能力和效率。

第四章 HSE管理实施第十五条油田HSE管理实施应当建立健全的检查评估制度，定期开展HSE管理检查和评估。

第十六条油田HSE管理实施应当建立健全的事故调查和处理机制，及时进行事故原因分析和责任追究。

第十七条油田HSE管理实施应当建立健全的沟通协调机制，促进各部门之间的信息交流和合作。

第十八条油田HSE管理实施应当建立健全的奖惩机制，激励安全生产行为，惩罚违反安全规定的行为。

中国石油大港油田公司管理作业文件文件编码：GY01/F7.28.2 HSE监督管理办法实施细则发行版本：F编制部门：安全环保处HSE监督评价总站编制人：张亮于传和梅华审核人：李博学批准人：朱明会2011-02-18批准2011-02- 23实施中国石油大港油田公司发布发行版本：F文件编码：GY01/F7.28.2页码：1/121 范围为有效落实中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）《关于印发<中国石油天然气集团公司HSE监督管理办法>的通知》（中油安【2010】287号）的有关规定，进一步规范大港油田公司（以下简称油田公司）HSE监督管理工作，健全完善HSE监督体制和运行机制，制定本细则。

本细则规定了HSE监督机构与人员、监督方式与内容、考核与责任等内容。

本细则适用于油田公司及各单位HSE监督管理。

油田公司及所属单位对安全生产工作进行的日常检查、专项检查和海外生产建设与经营活动的HSE监督管理不适用本办法，按集团公司和油田公司有关规定办理。

2 术语和简略语2.1本细则采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001和Q/SY 1002.1－2007 标准规定的术语。

2.2 HSE监督:指油田公司及各单位设立的HSE监督机构和配备的HSE 监督人员（包括聘用其它监督机构中具有HSE监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对油田生产建设和经营进行监督与控制的活动。

2.3 HSE监督管理:包括HSE监督机构与人员、HSE监督方式与内容、考核与责任等环节的管理。

3 职责3.1 油田公司安全环保处主要职责3.1.1 负责编制油田公司HSE监督指导计划，下达HSE监督评价总站执行。

3.1.2 负责对HSE监督评价总站日常监督评价工作的业务指导。

3.1.3 负责对HSE监督评价总站HSE监督评价工作的业绩考核。

3.1.4 负责协调HSE监督人员专业培训。

中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。

它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。

中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。

（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。

其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。

（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。

油田企业HSE监督管理研究
油田企业HSE监督管理研究主要关注如何有效监管油田企业的健康、安全和环境（HSE）管理实践。

该研究目的在于提高油田企业的HSE绩效，降低事故风险，确保
员工和环境的安全。

研究内容包括以下几个方面：
1. HSE监督制度的建立：研究如何建立一个完善的HSE监督制度，包括监管机构的组织结构、职责和权力，以及监督过程中的监督标准、方法和程序。

2. HSE监督过程的改进：研究如何改进HSE监督过程，确保有效地监督油田企业的HSE管理实践。

这包括监督员的培训和能力提升，监督过程中的数据采集和分析，以
及监督结果的沟通和反馈。

3. HSE绩效评估指标的制定：研究如何制定科学合理的HSE绩效评估指标，用于评估油田企业的HSE管理绩效。

这包括定量和定性指标的制定，以及指标的权重和评分方
法的确定。

4. HSE监督信息系统的建设：研究如何建立一个完善的HSE监督信息系统，实现监督数据的定时采集、分析和报告。

这包括信息系统的硬件和软件建设，数据的存储和管理，以及数据的可视化和报告功能。

5. HSE监督与企业文化的结合：研究如何将HSE监督与企业文化相结合，促进员工HSE意识的提高和行为的改变。

这包括企业文化的塑造和传播，以及HSE价值观和行
为规范在企业中的推广。

通过上述研究内容的开展，可以为油田企业提供科学合理的HSE监督管理方法和工具，帮助企业有效履行社会责任，减少事故风险，促进可持续发展。

中国石化HSE管理体系现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。

HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。

中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。

因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。

此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。

中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。

经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。

1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》；4个规范是指《油田企业HS E管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》；5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。

石油钻井HSE监督管理措施研究摘要：HSE监督管理是石油钻井管理的关键性环节和内容，具有不可替代的地位，直接关系到石油钻井的整体质量和水平。

因此，石油企业必须认清HSE监督管理的必要性与重要性，并对其做出有效的创新与改进。

本文主要就HSE监督管理的现状、优势及难点进行了简要的分析，并提出了相应的改进建议。

关键词：HSE监督管理；石油钻井；改进建议1引言现阶段，石油行业内的竞争形势愈发严峻，企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟并获得长远发展，就必须增强自身的竞争实力，树立良好的形象，这就需要石油企业不断加强管理，提升管理水平。

为了减轻事故带来的损失，提升石油钻井安全效益并确保石油钻井工程的顺利完成，就必须运用HSE监督管理，并结合管理实际制定完善有效的措施，提升石油钻井的安全性与规范性，以此全面提升石油钻井的质量和效益。

2 HSE监督管理现状国际上进行HSE监督管理的做法是将监督与管理进行分离，一般由三方负责实施HSE监督。

甲方聘请资质条件好的丙方作为代表进行HSE管理，对作为施工主体的乙方则是按照严格的标准进行HSE监督考核，并以考核业绩为标准和条件进行优质企业的评选。

近年来，国内大型石油企业借鉴国外主要的HSE监督管理模式，将原有单纯的安全管理扩大范围，转变为全面的HSE监督管理，并且成立了专门的监督管理部门，承担起对石油钻井工程进行全面、全过程的HSE监督管理。

在石油钻井管理中，HSE监督管理部门的行政、劳务关系与作业没有多大关系，这样能够保证监督管理的客观性、权威性与科学性，真正体现监督的公平公正，有利于监督考核实效性的切实发挥。

3实施HSE监督管理的优势HSE监督管理的有效施行，使得石油钻井的管理目标得以更好的明确，指标得以严格的规范，需要承担的责任也进一步被细化，管理措施得以进一步强调，有利于提升石油钻井作业的规范化与制度化，将作业控制在可操作的范围之内。

3.1 有利于安全制度的有效落实HSE监督管理是严格按照标准规定对石油钻井作业的现场进行监督，促进各项流程的规范落实，运用科学的制度对工作人员的作业行为进行有效约束，让全体人员认识到标准化施工的重要性，培养他们良好的操作习惯，严格执行针对违规作业的处罚规定，保证安全制度在钻井作业现场得到准确、严格、规范的落实和执行。

化工厂HSE管理制度一、总则1. 本制度旨在规范化工厂的健康管理、安全管理和环境保护工作，确保员工健康、生产安全和环境可持续发展。

2. 适用于本化工厂全体员工，包括管理层、技术人员、操作人员及临时工作人员。

二、组织机构与职责1. 成立HSE管理委员会，负责制定和修订HSE政策、制度和程序。

2. 设立HSE部门，负责日常HSE活动的监督、检查和培训工作。

3. 各部门负责人需确保本部门遵守HSE管理制度，并对HSE执行情况负责。

三、健康管理制度1. 定期组织员工进行健康体检，建立员工健康档案。

2. 提供必要的劳动保护用品，并教育员工正确使用。

3. 对可能产生职业病危害的作业环境进行定期检测，确保符合国家职业卫生标准。

四、安全管理制度1. 制定和实施安全生产责任制度，明确各级人员的安全生产职责。

2. 定期进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

3. 实施安全检查和隐患排查，对发现的问题及时整改。

五、环境管理制度1. 遵守国家和地方环境保护法律法规，制定环境保护措施。

2. 对废弃物、废水、废气进行有效处理，确保达标排放。

3. 开展节能减排活动，提高资源利用效率。

六、应急管理制度1. 制定应急预案，包括火灾、化学品泄漏、爆炸等可能发生的紧急情况。

2. 定期组织应急演练，确保员工熟悉应急程序和操作技能。

3. 事故发生时，立即启动应急预案，组织抢救，减少事故损失。

七、事故报告与处理制度1. 事故发生后，现场人员应立即报告，并采取必要的应急措施。

2. HSE部门负责事故的调查、分析和处理，防止类似事故再次发生。

3. 对事故责任人进行处理，并根据事故教训，修订和完善相关管理制度。

八、培训与教育制度1. 定期对员工进行HSE知识和技能培训。

2. 新员工入职前必须接受HSE培训，并经考核合格后方可上岗。

3. 对HSE管理制度的修订和更新，应及时通知全体员工，并进行必要的培训。

九、监督检查与考核制度1. HSE部门负责定期对HSE管理制度的执行情况进行监督检查。

HSE监督与评估措施
HSE监督措施
HSE监督措施是为了监控组织内部的HSE政策和程序的执行
情况。

以下是一些常见的HSE监督措施：
1. 巡回检查：定期进行巡回检查，检查工作场所是否遵循相应
的HSE标准和政策。

巡回检查可以发现问题并采取相应的纠正措施。

2. 内部审核：组织可以定期进行内部审核，以评估HSE管理
体系的有效性和合规性。

内部审核可以帮助发现潜在的HSE风险
和问题，并制定改进计划。

3. HSE数据收集与分析：组织可以收集和分析相关的HSE数据，如事故记录、健康检查结果等，以评估HSE绩效和发现问题。

HSE评估措施
HSE评估措施旨在评估组织的HSE绩效和合规性。

以下是一
些常见的HSE评估措施：
1. 定期检查：定期进行综合性的HSE检查，评估工作场所是
否符合相关的法律法规和标准。

定期检查可以发现和纠正HSE违
规行为。

2. HSE风险评估：对工作岗位和工作任务进行HSE风险评估，确定潜在的危险和风险，并采取措施进行控制和减少。

3. 外部评估：组织可以邀请第三方机构进行外部评估，以评估
其HSE绩效和合规性。

外部评估可以提供客观的意见和建议，并
帮助改进HSE管理体系。

结论
HSE监督与评估措施对于确保组织的健康、安全和环境保护非
常重要。

通过采取适当的监督措施，组织可以及时发现和纠正HSE 违规行为。

通过采取适当的评估措施，组织可以评估其HSE绩效，
并制定改进计划。

因此，建议组织制定并实施适合自身情况的HSE 监督与评估措施。