关于加强和创新社会管理的调研报告
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千里之行,始于足下。
关于社会创新管理状况调研报告社会创新管理是指在社会问题解决和社会发展推动中,以创新思维和方法来管理和运营社会创新项目和组织的一种管理模式和方法论。
社会创新管理在近年来得到了广泛关注和推广,但在实际应用中还存在一些问题和挑战。
本文通过对社会创新管理状况的调研,分析了目前的管理模式、管理挑战和发展趋势,并提出了一些建议。
一、社会创新管理的现状1.管理模式目前,社会创新管理主要采用项目管理模式。
该模式以项目为单位,通过制定计划、组织资源、实施和评估来完成社会创新项目。
另外,一些社会创新组织也采用了社区合作和共治的管理模式,通过社区居民的参与和自治来推动社会创新。
2.管理挑战社会创新管理面临着一系列挑战。
首先,项目管理模式在应对复杂问题和长期发展时存在局限性,往往更加注重短期成果而忽视了长期可持续发展。
其次,社区居民的参与程度和自治能力参差不齐,在大规模社会创新项目中很难实施。
此外,社会创新管理还面临着资源不足、团队合作不够紧密和管理经验不足等问题。
二、发展趋势1.从项目管理到组织管理第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
未来的社会创新管理将从单纯的项目管理模式发展为更加注重整体组织的发展和管理。
社会创新组织将更加注重组织能力和制度建设,提高组织的长期影响力和可持续性。
2.创新技术的应用新的管理工具和技术将被引入社会创新管理中。
例如,数据分析和人工智能技术可以帮助社会创新组织更好地评估和预测项目的效果和社会影响;数字化工具可以促进社会创新组织的协作和沟通。
3.开放创新和协同创新未来的社会创新管理将更加注重开放创新和协同创新。
社会创新组织将与政府、企业、学术机构和社会组织等各方面进行合作,共同解决社会问题和推动社会发展。
三、建议1.提高组织能力社会创新组织需要提高组织的能力和能力,特别是战略规划、人力资源管理和财务管理。
同时,需要培育和引进专业管理人才,提升管理水平。
2.加强跨界合作社会创新组织应积极寻求跨界合作机会,与其他领域的组织进行合作。
关于创新的调研报告关于加强和创新社会管理的调研报告通过这次调研,对我市加强和创新社会管理服务工作有了一个基本的认识和初步的把握.一、我市加强和创新社会管理工作基本情况提出加强和创新社会管理工作,特别是、同志在党校省部级干部培训班上发表重要讲话之后,各级各部门结合实际开始对加强社会管理工作进行研究探讨,对社会管理各领域存在的问题有针对性地进行理性思考.这次调研中我们最明显的感觉有三个:其一是各级各部门对加强和创新新形势下的社会管理工作已经初步形成共识,一些县乡党委、政府和部门认识程度较高,把社会管理创新工作主动摆上了重要议事日程,并有了自己成熟的看法和理解;其二是社会管理和服务理念在探索实践中不断提升,一些带有创新性的理念对推进社会管理和服务起到了重要指导作用;其三是对加强和创新社会管理有较强的主动性,在具体工作中探索了一些行之有效的新方式、新方法,某些方面已经触及到体制、机制层面,并且有了实质性进展.调研组在掌握全市基本框架的基础上,对这些情况进行反复遴选,认识上由感性到理性、由表及里逐渐深化,特别注重了对各县市区、各部门加强和创新社会管理和服务工作先进经验和做法进行认真归纳梳理,初步概括出几种新的社会管理和服务模式和方式:(一)状式社区管理模式.随着城市化进程的加快和城市人口的急剧增加,城市居民居住方式发生很大变化.一方面,城市人口由原来分散居住在工作单位家属院逐步向城市社区集中;另一方面,流动人口大量增加,各种新职业者骤增,社区居住人员复杂化;使城市社区管理问题日益凸显出来.德城区着眼于加强新形势下的城市社区管理工作,在学习借鉴外地先进经验的基础上,结合本地实际大力组织实施底工程,建立了以一纲三八条线为主要内容的社区管理模式.这一模式的结构是上轻下沉呈状,运作原理是纲举目张全覆盖,工作重心在基层,管理重点在底部,主要功能是有效管理与服务每一个社会细胞,工作成效在于促进社会和谐.一纲即以党建为总纲,重点打造了四个党建体系:基层党建组织体系、基层党建议事体系、管理考核体系、社区域党建体系,为实施底式管理服务提供了坚强的组织领导保障.三即稳定、服务、民生,实现了社区管理服务全覆盖.八条线即邻里互助线、便民服务线、帮扶救助线、和谐文化线、调解息诉线、预警防控线、基层自治线、投入保障线,把管理服务触角延伸到最底层.从近年来的实践看,这一模式解决了群众诉求有捷径、规范操作有依据、管理服务有平台、信息收集有渠道的问题,实现了社会和谐,群众幸福指数大幅提升,全区赢得了无重大集体访、无恶性刑事.案件、无重大件、无重大安全责任事故的四无良好局面.(二)以群众工作统领信访工作模式.新的经济社会形势下,信访问题多数体现在群众利益诉求、民生保障和困难救助等方面,一些传统的解决信访问题的办法不能够有效及时地化解上访问题,严重影响了社会的和谐稳定.夏津县在信访工作中,转变思路,跳出信访抓信访,探索用群众工作改变信访复杂形势的方式方法.县乡党委树立群众观点,走群众路线,把群众工作贯穿于信访工作全过程,逐步扭转了信访工作被动局面.县里组建了群众工作部,乡镇建立了群众工作站,村居普遍建立了群众工作室,并设民情信息员,形成了县委总抓,以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础,纵向到底、横向到边的群众工作络;同时建立了群众诉求综合服务系统,集群众诉求查询、服务、督办、分析、管理等功能于一体,涵盖全县所有乡镇和县直相关部门,疏通了干群联系渠道,搭建起化解社会矛盾的平台.平原县实施开门办信访,群众信访群众评,请群众评议信访案件,化解了一批信访积案.(三)以服务承载管理模式.为适应基层和群众对政府服务需求越来越多、越来越高、越来越迫切的新形势,各级党委政府转变工作理念,强化服务意识,提高管理境界,使管理与服务有机结合,实现以服务推动管理、提升管理.大多数县市区、乡镇(街道办)从整合社会管理资源入手,将信访、民政、土管、财政、计生、综治、等与群众利益密切相关的职能站所集中办公,设立管理服务大厅,把服务贯穿于管理之中,实现了一揽子管理、一条龙服务,使群众所有的问题和困难都能够得到解决.齐河县建立的高标准政务服务中心,将40余个县直有关职能部门全部集中到服务中心办公,同时引入科技手段建立电子监察系统,对行政审批事项和公共资源交易进行监督,促进了政务管理公开、公正、公平和服务的优质、高效.禹城市市中街道办、房寺镇,夏津县南城镇,陵县陵城镇均建立了高标准乡级管理服务中心;武城县甲马营镇投资160万元建立了1500平方米的社会事务管理中心,将16个职能站所全部集中到中心,同时在两个农村社区建立社会事务管理工作室,将管理与服务延伸到农村最基层;乐陵市黄夹镇、市中街道办等利用电子信息化管理方式,将辖区内所有住户人口信息全部输入数据库,行政管理透明,办事效率高,既优化了管理职能,又提高了服务能力.对此,群众认可满意.(四)服务组织进社区模式.针对城市社区急聚增加和膨胀,农村社区加快兴起和发展,而管理和服务严重滞后的状况,部分县乡党委、政府认真探索加强社区管理工作,把服务平台建到社区,把服务触角延伸到社区,在为社区群众服务中实现了更好地管理.德城区建立区社区服务中心、街道服务站、社区服务室服务络,建立志愿者服务队伍,把教育、医疗、卫生、文化、购物等生活服务项目送进社区,尉署社区、柴市社区为居民能够提供40余项服务.有的县、乡在社区建立乡镇(街道办)派出服务机构,把服务功能植入社区日常管理,齐河县晏城镇南北社区、平原县龙门街道办龙门社区、前曹镇董集社区的居民不出社区就能够享受到乡镇(街道办)提供的民政、计生、治安、文化、卫生等各项服务,与自己生活密切相关的各种事情.经济开发区对社区治安实施六位一体工程,即每个社区设立一个维稳综治工作站,一个警务室、一个电子眼监控室、一个普法教育课堂、一间调解室和一支社区巡逻队伍,形成了辖区点上有人守、面上有人巡、街巷有人查、单位有人防的社会治安管控格局.(五)在两新组织中建立兼合式党组织模式.随着经济和社会的快速发展,各种新的经济组织和新的社会组织呈快速发展态势,如何对这些组织进行有效的管理,进而对社会人进行管理成为一个重大的社会问题.为加强对两新组织的管理,市委组织部、市民政局在认真调研的基础上,开始对非公经济组织、新社会组织中探索建立兼合式党支部,加强对两新组织的领导.庆云县探索实行非公企业党建区域化管理.依托企业园区、市场和乡镇驻地,分区域建立党建指导站,对非公企业党建工作进行管理、指导和服务.对非公企业,不管党员组织关系是否在企业,只要有3名以上正式党员的就单独建立党组织;有2名正式党员的,选派党建指导员挂靠到企业组织党组织,1名党建指导员可以到多个企业党组织兼职;只有1名正式党员的,按照行业相近、地域相邻的原则,由3个或3个以上企业联合建立党组织,从而实现了党的工作对非公企业全覆盖.这一做法被省委组织部列为基层党建创新县委书记项目.平原县委在民政局建立社会组织党工委,通过单独组建、挂靠组建、临时组建等方式指导具备条件的平原县绢花行业协会、大蔡牧业畜禽养殖协会等24个社会组织成立党支部,实现了应建尽建,并对组建的党支部进行星级化管理.(六)政法系统处置民事和轻微刑事案件调解优先模式.政法各部门在严格执法的前提下,充分考虑民风民俗和社情民意,把调解工作引入到执法工作中来,做到调解优先,理性化执法、人性化办案,减少了民转刑案件的发生.法院系统推进了行政案件圆桌审判制度和诉调对接工作机制、多元纠纷解决机制;乐陵市法院探索建立了青少年犯罪前科消灭制度,得到最高人民法院的肯定.市检察院探索建立行政执法检查监督机制,开通24小时民生检察服务热线,检察长定期接访、预约接访与下访巡访相结合,畅通群众诉求渠道,及时化解社会矛盾;陵县检察院探索建立了刑事和解制度;齐河县检察院实施了检民连心工程,架起了联系群众的桥梁.市系统在推进执法规范化建设中,注重强化基层所队人民调解室建设,推进基层人民解调规范运转;武城县新城派出所探索建立了庭所对接调解工作机制,节约了行政资源,减少了群体性、突发性事件的诱因,使调解效果更加公正合理.(七)社会管理创新其它方式.各级各部门在工作实践中针对新形势的发展需要,创新了一些好的工作方式方法.市计生委在我市外出务工人员集中的地方建立计生服务联络处,加强对流动人口管理与服务;市人社局对服刑犯人进行劳动技能培训,增强其回归社会后安身立业的本领;卫生部门打造15分钟医疗圈,大力加强社区卫生院建设,为群众提供便捷、低廉、高效的医疗服务;市法院着眼于提高法官驾驭庭审的能力,促进审判工作公开、公平、公正,在开庭审理案件时,邀请人大代表、政协委员和社会各界监督员庭审观摩,推进了阳光审判;市系统着重构建和谐警民关系,利用、微博等方式与群众沟通交流;陵县糜镇在村一级推行治安承包,有效维护了农村稳定;庆云县联合周边县市组织发起鲁冀八县市创建平安和谐边界制度,加强了与周边县市的交流合作,实现了维稳信息联合预警、突发事件联合处置、社会治安联合防控、违法犯罪联合打击、矛盾纠纷联合排调,有力维护了边界地区的和谐稳定.调研中发现,有些地方社会管理问题仍然比较突出,主要是:思想认识、重视程度不一,工作开展不平衡;存在着重形式轻内涵、重理论轻实践的现象,多数县市区和部门对社会管理的内涵把握不准,理不出清晰的工作思路,方向不明,头绪不清,感觉无从下手;一些有社会管理职能的部门,害怕触及部门利益,从思想观念到工作方式方法都不愿跟上形势的发展变化,仍沿用传统的管理措施和办法来解决新问题,存在管理缺失,出现管理盲区;两新组织党建刚刚起步,农村和城市社区党建工作基础薄弱,力不从心,体制、机制也遇到一些瓶颈;社区管理普遍存在缺机构、缺职能、缺场所、缺人才和干部待遇偏低四缺一低现象,投入严重不足.二、体会与启示调研组深刻感受到,在当前全市全力打造区域经济文化高地、加快幸福德州建设的关键时期,大力加强和创新社会管理已成为迫在眉睫的重要任务,而创新社会管理,关键在于深化行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务的职能,目的是为群众提供更好的服务,对社会进行更有效、更科学的管理,提高群众的幸福指数,实现社会的和谐稳定.因此,做好这项工作必须举全党之力、全民之智深入推进,真正形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局.。
管理创新调研报告4篇当前,官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期,改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。
加强社会建设,推进社会管理创新尤为重要。
如何加强和创新社会管理体系建设,如何创新领导体制和工作机制,进而达到维护社会稳定、促进社会和谐,带着这些问题,我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研,认真查找和分析存在的问题,并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
一、官路镇基本情况官路镇地处县城西部,是平原乡镇。
景色优美,山、水、滩、林资源丰富。
全镇地域面积78平方公里,耕地面积1XX 余亩,山林面积74000余亩,辖29个行政村,6916户,万人,XX年农民人均纯收入7571元。
官路镇距县城约7公里,北与金华市磐安县接壤,35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过,距高速公路出口约4公里左右,地理位置优越,交通便利。
由于地处城乡结合部,外来务工人员流动频繁,维护社会和谐稳定压力较大。
二、社会管理与服务的主要做法特殊人群管理服务暖人心有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动,服务青年的就业需求,镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。
今年以来,组织100余人参加劳动技能培训。
为加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,我镇在石井村成立了“阳光驿站”示范基地,成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组,抽调精干力量,设立“阳光驿站”示范基地建设办公室,下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组,明确各自职责、任务,切实加强活动的组织协调和指导。
在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组,具体负责指导、规划,协调和研究解决“阳光驿站”示范基地建设中的主要问题,成立了以村“两委”其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组,进行结对帮扶。
关于加强和创新基层社会管理工作的调研报告1. 调研背景和目的随着社会的发展和变革,基层社会管理工作的重要性越来越凸显。
为了更好地了解和掌握基层社会管理工作的实际情况、存在的问题以及面临的挑战,我们进行了一次调研。
本次调研旨在加强和创新基层社会管理工作,优化社会管理服务,提高群众的幸福感和安全感。
2. 调研方法本次调研采用了多种方法,包括问卷调查、访谈、座谈会和实地观察等。
我们对城市、农村、工业区、商业区、学校、社区等不同类型的基层社会管理工作开展了深入了解和探讨。
3. 调研结果3.1 基层社会管理工作存在的问题(1)资源缺乏。
一些社区、乡镇的基层社会管理工作经费不足,人员配备不足,无法满足群众的需求。
(2)服务不当。
部分基层社会管理工作人员服务意识不强、服务态度不佳,对群众的各种需求不能及时、有效地响应。
(3)信息化不足。
一些基层社会管理工作尚未实现信息化,缺少专业的信息技术人才,难以应对信息时代的管理需求。
(4)社会治理体系不完善。
部分地区的社会治理体系缺少整合性、协同性,社会管理服务职能不够明确,难以形成有效的管理力量。
3.2 加强和创新基层社会管理工作的建议(1)资源整合。
充分利用各类政府和社会资源,加强基层社会管理工作的经费投入、人员配备、技术支持等,确保群众的基本需求得到满足。
(2)提高服务质量。
加强对基层社会管理工作人员的培训和管理,提高服务意识和服务态度,建立科学、规范、高效的服务标准和工作流程。
(3)信息化发展。
推动基层社会管理工作的信息化进程,培养专业化信息技术人才,建立可持续发展的信息化工作体系。
(4)建立健全的社会治理体系。
建立多元、协同、创新的社会治理体系,明确基层社会管理工作的职能和定位,形成有效的管理力量。
4. 结论基层社会管理工作是社会管理体系的重要组成部分,具有重要的意义和使命。
本次调研的目的在于加强和创新基层社会管理工作,推进社会管理服务的现代化、科学化和人性化发展。
XXXX年关于加强和创新社会管理调研报告(可编辑)关于加强和创新社会管理调研报告关于加强和创新社会管理调研报告XX区成立于XX年月是随着煤炭资源的开采、开发而建设起来的是因煤而建、依煤而兴的典型的资源依托型城市。
目前辖区人口XX万其中城市人口XX万辖区面积XX平方公里其中建城区面积XX平方公里。
近年来随着煤炭资源的日益枯竭企业改制和经济转型高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企业逐步“关停并转”企业离退休人员多、老龄人口多、低收入人群多、伤残比例高、下岗失业率高等社会问题突出。
加之近年来城市化进程明显加快城乡差距、贫富差距逐渐拉大征地拆迁、失地农民安置、流动人口管理、边缘群体诉求、社会治安以及历史遗留问题日益凸显辖区建设和社会管理任务越来越重。
作为XX市政治、经济、文化、商贸和信息中心XX区委、政府见事早、行动快“树立一种理念、建设两个中心、健全三项机制、抓好四项重点”逐步解决了一批群众反映强烈的突出问题切实维护了群众利益保持了社会的和谐稳定为新形势下加强和创新社会管理工作探索了新路为构建和谐幸福XX、实现富民强区战略任务奠定了坚实基础。
一是树立“以人为本、服务优先”的理念。
按照牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求以人性化理念服务和管理社会以改革创新破解社会管理难题以富民强区为目的以提升城乡居民素质为前提以矛盾纠纷调处化解为抓手以保障改善民生为基础在加快经济发展中不断加强社会建设在惠民利民中创新社会管理。
统筹社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设协调发展加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局不断提高社会管理科学化水平实现社会建设和社会管理工作的齐头并进。
二是建设“便民服务、综合治理”两个中心。
在全区各街道社区推进“两个中心”建设整合资源、加大投入夯实社会管理的基础构建服务群众的体系。
目前中心建设正在进行之中年底将实现的“两个中心”全覆盖。
关于加强与创新社会管理的调研报告霍邱县人民法院社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一,社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐,及时有效地进行调整加强与创新发展,事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。
现结合本院工作实际择其重点开展调研,并将调研情况报告如下:一、人民法院加强社会管理创新的重要意义加强和创新社会管理是人民法院的重大战略任务,也是人民法院应当承担的重要社会责任。
1、加强和创新社会管理是人民法院应对社会转型的需要。
现阶段,社会主体思想的多元化,使得矛盾多元化、复杂化趋势日益明显,人民法院化解矛盾纠纷的难度越来越大,传统的司法理念及执法方式,无法适应社会转型的现实需求,无法适应社会深层次改革的需要。
因此,人民法院应该迎时代潮流而上,不断加强和创新社会管理,确认并保障社会多元主体的多元价值和利益诉求,切实担当起时代赋予的责任。
2、加强和创新社会管理是人民法院职责所在。
司法源自于纠纷,司法的基本功能在于解决争端、化解纠纷,人民法院的审判执行工作本质上就是依法对案件所涉及的社会关系进行调整和管理,人民法官不仅是案件的裁判者,也是社会的管理者。
案件的公正裁判有助于引导社会管理良性目标的实现,做好每项审判工作都对促进社会管理水平的提升,都对促进社会的稳定和发展起着积极作用。
因此,人民法院要用社会管理者的思维和要求,去认真对待和处理每一个案件,既要保证公正高效裁判,也要着眼于社会管理目标的实现。
3、加强和创新社会管理是人民法院践行司法为民宗旨的需要。
社会管理是对人的服务和管理,而人民性是我国司法制度的本质属性。
改革开放以来,人民群众不断分享发展成果,得到的实惠越来越多。
但由于社会阶层分化、利益多元、分配制度不完善等等原因,人民内部各种具体利益矛盾不可避免地表现出来。
作为化解社会矛盾的职能部门,人民法院只有不断加强和创新社会管理,减少和化解各种因利益冲突而引发的社会矛盾,才能让广大人民群众感受到司法的温暖和社会的公平正义,才能促进经济社会更好更快地发展,才能赢得人民群众的满意,进而真正从根本上维护人民群众的根本利益。
创新社会管理的调研报告背景随着科技的不断发展,社会的发展层次也不断提升,各种新型社会管理模式不断涌现。
当前,我国正处于转型升级的关键时期,加快推动社会管理创新已成为当务之急。
本调研旨在对创新社会管理模式进行研究分析,以为社会管理改革提供参考。
调研方法本次调研采用文献资料搜集、问卷调查、深度访谈等多种方式,旨在全面深入地了解创新社会管理的现状和发展趋势。
调研时间为2021年9月至10月,并针对公共管理热点方向进行了重点研究。
调研结果创新社会管理的定义创新社会管理是指在保证社会安全和公共服务的前提下,对现有社会管理模式进行革新和优化,广泛应用信息化技术、管理系统理论和创新思维等现代理念和手段,以提高办事效率、提高管理水平和促进社会和谐。
创新社会管理的基本模式创新社会管理的基本模式包括信息化管理、公共参与管理、社会共治管理、公共服务管理等。
其中,信息化管理以信息化手段提高管理效率;公共参与管理注重民主参与,发挥群众的智慧;社会共治管理以社会力量为主导,提高治理效能;公共服务管理以民生为宗旨,提供优质的公共服务。
创新社会管理的发展趋势创新社会管理的发展趋势有以下几点:•大数据时代的到来,为社会管理提供了更多的数字化手段和信息化技术支持;•人脸识别技术、智能化机器人等科技的迅速发展,为提高社会管理效率提供了更加全面的支持;•社会共治理念的深入普及,为将管理主体转移至社会力量提供了更加广阔的空间;•市场化改革的逐步深入,为公共服务提供了更大的发展空间。
创新社会管理的案例分析1.高效信息化管理北京市公安局通过搭建云平台和移动应用,将警务管理信息化,方便群众快速办理各类警务业务。
交通违法查询、人员通行证颁发等业务的信息化管理,大大的提高了群众的办事效率。
2.开放式公共参与管理北京市西城区将互联网公众意见征求平台作为重要的管理工具,促进了政府与群众之间的交流和互动。
群众在平台上可以跟踪监督政府工作,也可以在平台上提出自己的意见和建议。
社会管理创新方面调研报告(精选多篇)一、发展现状近年来,以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展,并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线,越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。
而青年作为社会创新的生力军,祖国发展的接棒人,未来希望的承载者,责无旁贷的成为了这支力量中的主力。
与此同时,随着西城经济社会的全面发展,作为共青团主要工作对象的西城青年,其“社会人”特性正日益明显,流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。
因此,“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展,以及整合力量服务青年成长的必要工作。
20xx年,为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化,西城团区委专门成立社会工作部,集中力量从零做起,全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。
并快速将20xx年以来,北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野,以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研,通过对300余名社区专职工作者的广泛普查,以及30份个案访谈,团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。
我们发现,社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作,因其社会化的运作模式,对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面,都有着更高的要求。
而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的社会工作者这一群体自身,也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。
二、针对现实问题开展的具体工作针对以上这些现象,西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工作目标:即工作领域由“体制内”向“体制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服务型”转变;工作方式由“粗放型”向“精细型”的过渡,在扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多大胆尝试。
二是深化社工队伍凝聚。
以“暖人心、稳队伍、促发展”为目的,开展青年社工担任社区团支部书记、社工倾听日等项目,加强社工互动交流;开通“七彩心桥心理热线”,举办“青年文化体育节”、“社工专享之交友联谊”、“社会领域青年人才交流冷餐会”等活动,畅通社工和团组织、社工与社工之间的沟通渠道;举办首届青年社工风采大赛,广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才,为青年社工搭建展示自我的平台,提升这支扎根基层的青年人才队伍的自信心与认同感,进一步促进青年社工队伍规范化、专业化建设;举办“社会工作青年人才训练营”,通过素质拓展、专题讲座、互动联欢、青年汇实地参观等环节,进一步激发出了青年社工的热情和潜力,搭建社会领域平台,开展活动,三是加强社区青年汇建设。
关于加强和创新社会管理工作的调查与思考遂平县委党校孙慧〔内容摘要〕本文通过对遂平县加强和创新社会管理取得的成效、存在的突出问题进行分析,对如何加强和创新社会管理提出了对策建议。
社会建设与人民幸福安康息息相关。
加强和创新社会管理,构建和谐社会,事关党的执政地位巩固、国家长治久安和人民安居乐业。
近几年来,遂平县委、县政府深化改革,加强管理,创新机制,国民经济快速发展,社会全面进步,综合经济实力不断增强,城乡人民生活质量明显提高,人民安居乐业,社会治安跨入全国社会治安模范县行列,科技工作进入全国科技先进县行列,教育工作荣获国家级“两基”先进县称号,计划生育工作连续十一年被评为全省一类县,信访工作先后被省委、省政府命名为“三无县”和“三化县”,连续三年被评为“三优杯”竞赛省级先进单位,在全省“红旗渠精神杯”竞赛中实现五连冠,县域经济发展正沿着科学发展的轨道,大步迈向小康社会。
为及时总结该县在加强和创新社会管理方面突出成效,对全市今后深入开展创新社会管理工作有所借鉴,遂平县委党校受组织课题小组于今年6月——9月深入乡镇、街道、社区、村组就遂平县加强和创新社会管理工作进行了专题调研。
通过实地走访、调查研究、广泛召开调研座谈会等形式,了解该县社会管理工作情况,分析存在的困难和问题,并提出了相应的对策与建议。
现将调研情况报告如下:一、遂平县在创新社会管理工作中的做法与成效近几年来,遂平县县委、县政府高度重视社会建设与管理工作,坚持从实际出发,以落实科学发展观为统领,以改善民生、提升人民生活质量为抓手,遵循“以发展求和谐、以和谐促发展”的原则,把促进经济社会又好又快发展,保持社会和谐稳定作为全县经济社会建设的总体目标,积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、计划生育等直接关系群众切身利益的现实问题,立足本地,创新载体,强化措施,狠抓落实,通过健全四大体系,强力推进三项重点工作深入开展,在进一步加强和创新社会管理工作方面进行了积极地探索和尝试,并取得了突出成效。
创新社会管理调研报告通用加强社会管理、创新社区服务,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。
近年来,新工街道办事处坚持在解放思想中开拓创新,以宽广的眼界、开阔的思路、的思维谋划工作,积极探索社区管理社会化的新路子,全面提升社会管理水平和服务能力,促进了社会的和谐稳定。
根据市委政法委的工作安排,围绕创新社会管理这一主题,结合实际,我们对社区建设与管理进行了调研。
一、现状与问题,社会矛盾在社区日渐显现街道党工委所属党总支3个,党支部6个,党员622名。
市委、市政府、内蒙古森工集团、内蒙古林业总院、兴安岭酒业集团、呼伦贝尔森源有限公司、百货大楼等主要驻街单位41 个。
个体工商户808 户。
辖区有“星光计划”老年之家1个,青年中心1个。
各种载体的文化活动中心18个,活动队伍11支。
社区志愿者服务队9支,377人。
(一)社区社会结构发生变化。
近年来,随着城区国有、集体企业改制与职工的“双退出”,下岗职工占全办人口的18%左右,大批下岗职工流入社区,使社会结构发生变化,原来的社会成员从“单位人”转变为“社会人”。
办事处和社区面临的形势和任务也随之发生诸多变化,过去政府和单位承担的社会管理职能转变为由社区和社会组织承接,而社区作为社会组织和社会建设管理的直接责任者,社会管理的地位、作用日渐凸显,肩负的责任越来越重。
(二)社区服务对象延伸扩展。
据调查,目前除了涌入社区中的下岗职工外,每年有初中、高中、大中专毕业生500多人在家待业,有大量的农民工常年在市区务工,有机关、企事业单位人员退休后融入社区,有复员退伍兵待分配,有刑释解教人员和流浪乞讨人员游荡在社区中。
办事处和社区服务范围已从过去特定的困难群体、特殊群体、优抚群体向全体社会成员转变,办事处和社区承担的工作任务越来越重,服务对象越来越广。
(三)社区工作职能受限。
街道办事处在工作方式、方法上还没有完向管理城市转变;领导干部在工作理念、思维方式上还没有从行政管理向社会管理转变。
关于加强和创新社会管理的调研报告作者:市政协更新时间:2012-2-20去年5月,市政协组织开展了加强和创新社会管理的专题调研活动,内容涉及动态人口管理、公共社会服务体系建设、公共安全、非公经济组织建设和各类社会组织管理服务、思想道德建设、基层社会管理和服务体系建设、信息网络管理和如何做好新形势下群众工作等八个专题。
共有200余名政协委员参与,发放调查问卷1050余份,形成调研报告44份,意见建议54份。
在此基础上形成了《市政协常委会关于加强和创新社会管理若干问题的建议案》。
一、我市在加强和创新社会管理方面取得的成就"十一五"以来,我市在坚持加快发展经济的同时,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设、加强和创新社会管理方面做了许多有益的尝试,在人民群众利益诉求反映、密切联系群众、推进城镇化建设、努力改善民生、社会保障体系建设、公共社会事业发展等方面取得了不小的成就,社会管理有很多创新之举。
1、经济发展为加强社会管理奠定了坚实基础。
"十一五"以来,我市以科学发展观为指导,着力转变发展方式,保持了经济持续快速增长,期间年均增长率保持在两位数以上,不仅开始跟进全省的发展步伐,也有力地支撑了社会事业的同步发展,实现了经济社会的和谐共进。
2、民生建设有了长足发展。
坚持以人为本、执政为民,将民生建设作为社会建设的重点,下大力气,集中有限资源,积极推进文化教育、劳动就业、医疗卫生、住房、社会保障、移民搬迁等各项民生事业的发展,公共服务水平和质量有了极大改善,方便了群众就业、就医、上学、出行等,以人为本的执政理念,在公共服务领域得到充分体现。
3、社区建设起步良好。
全市建立城镇社区129个,覆盖人口50万人,农村社区365个、服务人口42.5万人。
社区服务设施取得不断改善,服务内容不断拓展,服务队伍不断扩大,服务方式不断完善,社区管理服务工作制度环境初步形成,社区在服务群众、构建和谐社会中的作用越来越明显。
4、公共安全服务体系不断完善。
各级各部门高度重视社会治安环境、经济发展环境、公共安全环境的综合治理,构建了以政法部门为骨干、以综治维稳责任体系为主体的社会公共安全管理体系。
坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,有力遏制了重大安全事故的发生。
加大了食品药品监管力度,基本保障了广大人民群众食品和用药安全。
自然灾害风险防控能力进一步提高,防灾减灾工作扎实有效。
公共安全服务水平总体得到提高,人民群众的安全感和满意度不断增强。
5、社会管理改革创新引起重视。
各县区都把改革创新社会管理作为建设和谐安康的主要抓手,进行积极的探索和实践。
汉滨区建立便民服务中心,增强基层服务群众能力;汉阴县实施"6加1"惠民工程和"人民调解进万家"专项行动,受到基层群众普遍欢迎;石泉县加强社区管理与服务,提升基层社会管理服务水平;旬阳县出台户籍管理新规定,进一步放宽进城镇落户新条件,鼓励和引导农村居民有序向城镇转移;平利县开通"12348"法律援助专线拓展了法律服务困难群众的新渠道;白河县开展"四个好"活动,加强基层组织建设;宁陕县推出"连心工程",实现干部群众连心结对的全覆盖;紫阳县推进城乡保障性住房建设,解决困难群众住房困难;镇坪县实施营养工程、高中免费教育惠民工程、高等教育学生资助等措施,使得全县教育事业出现了新局面;岚皋县把劳务输转、促进旅游业发展作为重点惠民举措,不断拓展就业渠道和规模,稳定就业形势。
这些改革和创新社会管理的举措,不仅受到了广大干部和群众的认可,也维护了社会稳定、和谐、发展的良好局面。
二、我市社会管理方面存在的主要问题当前我市正处在一个发展的黄金机遇期和社会矛盾凸显期,社会管理还存在不少突出问题,特别是随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化,社会管理与经济社会发展不相适应的矛盾日益突出,社会管理的难度和复杂性增加。
调研认为,我市在加强和创新社会管理方面虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题,主要表现在以下九个方面:1、动态人口管理方面。
随着城镇化进程的加快,许多外来人口和农村居民不断流向城镇,他们在为城镇建设和经济繁荣起到积极推动作用同时,因为群体的特殊性,也带来了基础设施建设、社会治安治理、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、文化教育、生态环境等社会管理问题,流动人口增加与城镇公共服务能力滞后的矛盾加剧。
2、公共社会服务体系建设方面。
公共服务总量不足,关系人民群众切身利益的基本民生问题依然比较突出,看病难,上学难,就业难,老有所养难,物价上涨过快,群众公共健身场地、活动场地少等问题反映较为强烈;公共服务职能弱,公共服务体系不够健全,公共服务在城乡、区域和不同群体之间存在失衡现象,公共服务投入仍然偏低,适应服务型政府建设要求的公共财政体制尚需进一步健全;公务员队伍的服务意识和依法行政能力还不适应服务型政府建设的要求等,政府的公信力和执行力有待提高。
3、公共安全体系建设方面。
在大开发、大建设过程中,对于危害公共安全的风险评估还存在一定不足,如征地搬迁、工程建设、企业改制、地质灾害预测防范、各类纠纷处理、医疗卫生防疫、食品药品安全、公共交通安全、公共设施安全等方面,由于缺少深入细致地调查,或没有充分考虑群众利益,或麻痹大意,对有可能发生的问题没有引起足够重视,由小问题引发大矛盾,致使一些问题引发进京、赴省、到市上访案件。
4、"两新"组织中党工群团组织建设和管理服务方面。
在我市的新经济组织、新社会组织中对党工群团组织建设认识还不到位,党工群团组织的发展管理和服务滞后。
"两新"组织中党员队伍教育管理难度大,特别是在新经济组织中,党员分布零散,流动性大,给教育管理和培养发展带来较大困难,群团组织作用更是难以发挥。
一些"两新"组织中党工群团组织不能按规定开展活动,有的即使开展了活动,效果也不明显,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用难以发挥。
组织活动经费得不到保障,组织运转难。
5、思想道德体系建设方面。
一是一些人理想信念缺失,世界观、人生观、价值观模糊,意志消沉颓废,精神萎靡不振。
二是道德规范缺失,少数人贪污受贿,损公肥私,唯利是图,尔虞我诈,道德失范,这些极少数的反面典型影响了整个社会的风清气正。
三是市场经济的消极影响在不断发生作用,人情淡漠、事不关己高高挂起、重利轻义、不择手段追求利益最大化的现象不同程度地存在。
法制意识薄弱,执法不公现象时有发生,社会诚信缺失。
6、基层社会管理和服务体系建设方面。
目前我市社区功能难以发挥,作用甚微,社区"权随责走,费随事转",没有得到有效落实。
对社区工作研究不够,如社区与小区、小区与物业、物业与开发商的关系问题,还停留在自然发展状态,缺少有效的法律监督,导致业主委员会无法履行属于自己的权益保护等问题,严重影响了基层组织工作的开展。
社区经费投入不足,相关工作难以开展;宣传不够,居民对社区认识程度不一。
政府对社区工作指导不够,应服务的项目少而单一,社区工作人员综合素质和整体素质亟待提高,居民对社区工作认可度相对较低。
7、信息网络管理方面。
信息网络管理主要缺乏规范、有序的安全监管。
多头管理、配合不力,管理部门各司其职、各自为战,协同意识不强,缺乏统一的指导;主导不力、宣传不够,重建设轻管理,重形式轻引导,对虚假、炒作信息正确引导、主动出击不力;违规网吧屡禁不止,一些网吧为追求效益最大,接纳未成年人、超时经营、黑网吧等问题成为群众普遍关注的问题。
8、群众工作方面。
主要表现在:一是公共服务部门重视不够,措施不力,工作不到位,做好群众工作链条脱节。
二是基层基础工作不牢固,作用发挥不充分,一些干部作风不扎实,左右扯皮,相互推诿,办事拖沓,方法不当。
三是一些部门重视抓项目、抓发展,却忽视了投资环境和群众工作。
四是社会管理机制不健全,矛盾化解、利益诉求渠道不畅,新旧政策不配套,政策之间相互脱节,没有建立健全一套科学、合理、和谐的社会管理机制。
五是一些职能部门工作缺位,不作为、乱作为现象时有发生,在解决群众切身利益的实际问题上做得不够。
六是没有准确把握群众想法、情绪、将大量的社会矛盾处理在初期、化解在基层,导致违法上访、越级上访、群体上访,甚至无理取闹的案件增多,使本来简单的问题复杂化。
9、加强和创新社会管理的基础较弱。
社会管理问题说到底是经济发展问题,是受经济社会发展水平制约带来的问题,这些问题有长期历史遗留的,也有社会深刻变革带来的;有社会建设滞后带来的,也有由于社会管理及其创新不够造成的;有思想观念上的,也有体制机制上的,而解决这些问题的基础在于加快经济发展速度,建立长效管理机制,为加强和创新社会管理提供物质和制度保障。
三、加强和创新社会管理的建议社会管理是一项庞大而复杂的系统工程,加强和创新社会管理必须最大限度地激发社会活力,增加和谐因素;必须坚持以人为本,服务优先,树立多方参与,共同治理的理念;必须统筹兼顾,协调各方,依法管理,综合施策。
结合我市实际,应突出重点部位和薄弱环节,从影响和谐稳定和国计民生的源头性、根本性、基础性问题入手,找准切入点和创新点,使社会管理更加有效。
建议:1、加快转变政府职能。
一是强化政府监督和服务职能,树立服务为先的行政理念,科学设置社会管理体系,引导各类社会组织增强服务社会能力,尽快探索适应现代社会发展的管理模式,在教育引导提高人口素质和优化科学的管理组织体系上下功夫,正确处理政府与社会组织以及相关主体之间的关系,明确政府主体在社会管理中的定位,形成以政府机构为主体的政权组织,以企业为主体的市场经济组织,以非营利机构为主体的社会组织三大管理组织体系。
二是加大财政对公共服务的投入力度,严格控制行政经费增长,提高公共服务支出占财政支出的比重,建立公共服务投入的稳定增长机制,把新增财政收入主要用于公共服务,逐步使公共服务支出成为财政支出的主体。
三是创新公共服务方式,充分发挥政府、市场、社会各自在公共服务供给中的优势和作用,努力形成政府主导、市场主体和社会组织广泛参与、方式灵活、效率较高的公共服务多元供给体系。
四是努力建设服务型政府,实现管理和服务的有机结合,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
2、加强流动人口管理。
一是从经济和社会发展的战略高度,把流动人口管理作为长期任务纳入城市管理总体规划,摆上重要议事日程,不断改善管理和服务措施。
二是循序渐进,有序引导,加快城镇化。
结合我市"十二五"规划,抓住陕南移民搬迁这个历史性机遇,积极向上争取项目,从安康实际出发,不下硬指标、不搞一刀切、不追求眼前成绩,科学指导,健康发展,达到通过城镇化建设转移农村富余劳动力的目标,解决好当前经济社会发展中比较突出的农民增收较慢问题,在农业农村稳定的基础上推进工业化、城镇化。