汕头市台商投资区濠江片控制性详细规划

汕头市人民政府公告－－征收土地濠江区河中路南侧、达南
路西侧、华里盐场东侧地段
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】汕府[2010]81号
【发布部门】汕头市政府
【发布日期】2010.07.01
【实施日期】2010.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
汕头市人民政府公告
（汕府〔2010〕81号）
经广东省人民政府同意，广东省国土资源厅于2010年6月1日批准我市征收集体土地
56.5938公顷（折合848.907亩）。

现将有关事项公告如下：
一、建设用地项目名称
汕头市2009年度第三批次城市建设用地。

二、征收土地位置及地类
被征收土地位于濠江区河中路南侧、达南路西侧、华里盐场东侧地段。

土地地类为建设用地。

三、被征收土地的所有权人及征地面积
被征收土地的所有权人为濠江区马滘街道凤岗社区居民委员会、海明社区居民委员会。

被征收土地面积56.5938公顷（折合848.907亩），属上述二个社区居民委员会共有。

四、征地补偿安置标准及支付方式
1、征地补偿标准
本次征收土地按《。

项目名称：汕头市濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划委托单位：汕头市濠江区发展规划局编制单位：广东新长安建筑设计院有限公司资质等级：乙级城乡规划编制资质颁证单位：中华人民共和国住房和城乡建设部证书编号：[粤]城规编第（132005）号院长：李旭升项目承担部门：城市设计所所长：黄渊高级规划师项目负责人：黄渊高级规划师项目组成员：李明惠城市规划师杨琼城市规划师黄伟芳城市规划师叶春辉城市规划师汕头市濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划——法定文件：规划文本目录第一章总则 (1)第二章规划目标与功能定位 (2)第三章地块划分及编码 (3)第四章土地使用性质分类及控制 (4)第五章建设用地使用强度控制 (5)第六章道路交通规划 (6)第七章竖向规划 (7)第八章公共服务设施规划 (7)第九章绿地系统规划 (8)第十章市政公用设施规划 (10)附表1：濠江区北山湾旅游度假区城乡用地汇总表 (14)附表2：濠江区北山湾旅游度假区城市建设用地平衡表 (14)附表3：濠江区北山湾旅游度假区规划道路横断面一览表 (16)附表4：濠江区北山湾旅游度假区公共服务设施一览表 (17)附表5：濠江区北山湾旅游度假区单位附属绿地指标表 (18)附表6：濠江区北山湾旅游度假区居住用地绿地指标表 (18)附表7：工程管线交叉时的最小垂直净距表 (19)附表8：工程管线的最小覆土深度表 (19)附表9：濠江区北山湾旅游度假区市政公共设施一览表 (20)附表10：濠江区北山湾旅游度假区规划单元及规划地块控制要求一览表 (21)第一章总则第一条规划背景为加快濠江▪中信滨海新城开发建设，促进汕头海湾新区的持续推进，濠江区积极打造以濠江新城为中心，北山湾、东湖湾、保税区、广澳港为重点的城市滨海片区。

北山湾作为汕头市最具景观资源优势的滨海空间，是提升城市整体形象，完善城市功能、建设幸福濠江的重点区域，急需编制濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划。

台商投资区区位环境海峡西岸经济区－汕头·台湾产业园选址于汕头市濠江区，位于汕头市工业经济带和汕头市产业转移工业园内。

园区东临濠江，西北临河中路，南临疏港大道与河浦大道、东有达南路、总面积11.5平方公里。

海峡西岸经济区－汕头·台湾产业园位于汕头市濠江区，是汕头市中心城区的组成部分。

园区距离市中心区（中心城区北岸）12公里，距离火车站15公里，距离机场24公里，距离客运港14公里，距离广澳深水港10.5公里，交通便捷。

园区的发展建设，可以较好地依托汕头市区、濠江城区现有的交通设施、公共服务设施，这为台商投资早期启动建设提供了良好的发展基础。

海峡西岸经济区－汕头·台湾产业园位于汕头市工业经济带、汕头市产业转移园范围，工业经济带和市产业转移园是汕头市未来工业产业发展的集聚地区，目前已有大量企业进园建设，基础设施条件完善，这为台商投资区打造规模化、集约化、带动力强的产业发展载体提供了良好的发展基础。

发展优势(1) 基础设施条件优势园区内部及周边的交通、通信、电力、供水、供热等基础配套设施比较齐全，“五通一平”条件良好，为园区的启动建设创造了良好的基础。

◆ 土地：园区范围内地势较平坦，大部分用地现状为平地、丘陵、菜地等，周边城市道路已建成，目前已有部分企业进园建设，土地平整成本较低，可以通过简单的土地平整较快的实现厂区建设。

◆ 通路：深汕高速公路从园区中部经过，高速公路出入口位于园区南侧；园区周边城市主要干道河中路、河浦大道、达南路均已建成；园区周边即将形成的交通设施还有疏港大道、汕普高速公路、疏港铁路、城市轻轨等，良好的交通设施条件使园区可在20分钟内达到城市机场、火车站、客运港口、货运港口等区域性交通枢纽。

◆ 通电：园区及附近区域已建设珠浦220KV变电站、达濠110KV变电站、海门110KV变电站等，区内还将规划建设河浦220KV变电站、马窖220KV变电站等。

园区及附近区域华能电厂、华能海门电厂等，为园区电源提供了保障。

汕头市台商投资区濠江片控制性详细规划（修编）公示一、编制背景：《汕头市台商投资区控制性详细规划》在市政府批准实施以来，对濠江区建设产业转移园区起到重要的指导作用。

近期，濠江区政府因建设汕头轻工装备企业联盟产业园及濠江区电子电路工业园的需要，特别是珠河路以南将建设占地约500亩的“汕头轻工装备企业联盟产业园”，以提供轻工装备企业抱团进区经营的用地需求，急需局部调整园区刚性、弹性规划道路以及部分用地性质和布局。

规划项目组按照控规编制办法，并根据汕府办文【2010】1-337号《文件处理表》办理意见以及的安海路、河浦大道的最新道路修详成果，结合濠江区在招商引资、迁坟工作引起的一些产业定位、用地性质改变、区内道路的调整等进行修改。

二、规划范围和依据规划范围：位于濠江区河浦，西临深山高速公路、东临安海路、南临河浦大道、北临河中路，规划面积为1.76平方公里。

规划依据：《城市规划编制办法》（2006）、《广东省城市控制性详细规划制定指引》（2007）、《汕头经济特区城市规划条例》（1997）、《汕头市城市总体规划（2002-2020）》、《汕头市濠江区分区规划（2007-2020）》（方案）、《汕头市工业经济带控制与发展规划》（2006）、《汕头•省示范性产业转移工业园总体规划》（2008）、《汕头市河浦大道－疏港大道修建性详细规划》、《汕头市安海路修建性详细规划》、《汕头市台商投资区（濠江片）首期道路修建性详细规划》、汕府办文【2010】1-337号《文件处理表》办理意见。

三、功能定位片区定位：规划台商投资区濠江片定位为：对台贸易工业园区；汕头市工业经济带重要工业组团之一；以高新技术产业、新型工业为主导产业，以台资和台湾产业转移为主要引资方向的外向型工业园区。

片区产业：以二类少污染工业为主，一类无污染工业为辅。

大力发展电子信息、装备制造行业，大力吸纳和带动符合产业定位的中小企业及相关企业集聚发展，努力培育并形成产业链，成为工业经济带及省示范性产业转移工业园的重要组成部分。

濠江新城规划设计征求意见稿濠江新城区以规划的茂洲次中心片区为基础，东邻濠城、南濒濠江、北依茂洲山，西接珠浦社区。

包括西墩、茂南、茂北、葛陈、葛朱五个自然村居，总面积为6520亩约4.34平方公里，预测可居住近10万人。

新城是一种全新的城市生活理念，融合了人文与自然景观，赋予城市新的时代意义，将濠江新城及一江两岸地区规划成一个艺术、文化、娱乐、美食、购物、旅游和商业等各具特色的新城区。

目前已委托汕头市城市规划设计研究院设计，初步规划设计已完成，现将有关规划效果上网征求广泛网友意见，如果你有好的修改意见或者建议请发邮件与我们联系，邮件地址：hj-515071@濠江新城控制性详细规划1.规划的主要内容规划紧紧抓住新城优越的自然环境，建设有别于汕头北岸中心城区的体现现代高尚生活文化的全新城区。

结合濠江社会经济发展要求对新城的用地布局、空间形态、配套设施、道路规划、绿地规划和市政工程规划等各项要素进行统筹安排，组织好濠江中心区的办公、商贸、娱乐和旅游设施，完善区域中心的生活设施，构建宜居社区。

2.规划范围和现状概况1.规划范围本次规划的范围包括南部核心区和北部协调区，其中核心区范围北启磊广路北部山地、南至濠江堤围边线、西启深汕高速公路、东至达南路，面积约434.67公顷；北部协调区指核心区的北侧到深汕高速公路的山地，面积约98.73公顷。

规划区南北跨度2700米，东西跨度3100米，总用地面积533.4公顷，约为达濠老城区面积的2倍。

2.现状土地利用概况现状土地利用概况：濠江新城地势平坦开阔，南部大部分为滩涂养殖、盐田，北部局部为海拔150米以下的低山丘陵和平缓山坡，北部山坡场地自然标高在1.0-4.0左右，南部场地自然标高在1.0-4.0左右。

规划区内存在茂北村（178.7亩）、茂南村（132.5亩）、西墩村（252.8亩）、葛陈村（238亩）、葛朱村（280.4亩）五个村庄，村庄用地总面积72.16公顷（1082.4亩）；现状存在基础设施和机构有：110kv变电站、加油站、消防队、检察院、中国银行、金中南校和交警大队等。

《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。

（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。

2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。

二、规划期限规划期限为2016-2020年。

三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。

四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。

具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。

五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。

城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。

六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。

规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。

中心城区城市建设用地规模约205平方千米。

七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。

濠江这些规划、纲要正在编制！诚邀您建⾔献策为全⾯推进“⼗四五”时期濠江经济社会⾼质量发展，以坚实有⼒的法治建设为全⾯建设宜业宜居宜游的粤东明珠保驾护航，当前，濠江区正在组织编制《法治濠江建设规划（2021-2025年）》《汕头市濠江区法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》《汕头市濠江区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《区委宣传部、区司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第⼋个五年规划（2021-2025年）》，为提⾼规划编制质量，现就“⼗四五”时期濠江法治建设发展公开征集意见建议。

⼀、建⾔主题（⼀）法治濠江建设1.关于全⾯贯彻实施宪法的意见建议；2.关于深⼊推进严格执法、公正司法、全民守法的意见建议；3.关于加强对执法、司法⼯作监督的意见建议；4.关于完善法治保障机制的意见建议；5.关于加强党内法规制度建设的意见建议；6.关于依法维护国家主权、安全、发展利益的意见建议；7.关于加强党对法治建设领导的意见建议。

（⼆）法治社会建设1.关于推动全社会增强法治观念的意见建议；2.关于健全社会领域制度规范的意见建议；3.关于加强权利保护的意见建议；4.关于推进社会治理法治化的意见建议；5.关于依法治理⽹络空间的意见建议。

（三）法治政府建设1.关于健全政府机构职能体系的意见建议；2.关于健全依法⾏政制度体系的意见建议；3.关于健全⾏政决策程序体系的意见建议；4.关于健全⾏政执法⼯作体系的意见建议；5.关于健全突发事件应对体系的意见建议；6.关于健全社会⽭盾纠纷⾏政预防调处化解体系的意见建议；7.关于健全完善⾏政权⼒制约和监督体系的意见建议；8.关于健全法治政府建设科技保障体系的意见建议；9.关于完善法治政府建设推进机制的意见建议。

（四）“⼋五”普法规划1.关于“⼋五”普法规划的推进思路、⼯作⽬标、重点任务和宣传⽅式的意见建议；2.关于持续提升公民法治意识和法治素养的意见建议；3.关于推进“谁执法谁普法”普法责任制的意见建议；4.关于加强基层民主法治建设的意见建议；5.关于深化⾏业依法治理的意见建议；6.关于打造具有本地特⾊的法治⽂化品牌的意见建议；7.关于运⽤新技术新媒体开展公益普法的意见建议；8.关于落实“以案释法”制度的意见建议。

《汕头市台商投资区片区控制性详细规划》
规划文本主要内容
一、规划背景
为进一步整合汕头市台商投资区土地资源，优化片区用地功能布局，提升片区整体环境水平，推动片区的有序建设，根据市政府的工作部署开展台商投资区片区的规划编制工作。

二．规划原则
以人为本，便民为民；功能复合，活力居所；弹性可控、灵活配套；综合考虑、协调周边。

三、规划范围
规划编制范围包括由长江路、庐山路、珠池路、泰山路围合的区域，总用地面积112.34公顷。

四、规划目标
逐步实现从对外集散型场所和生产基地向公共服务设施集聚区的转变，建成一个配套完善、居住适宜又有商业氛围的街区，开辟和谐生活社区空间。

五、功能定位
片区功能定位为集居住、商业、商务、公共服务设施于一体的综合配套、复合型城市生活空间。

六、规划结构
规划区整体功能构造成“三轴四区”的规划结构。

三轴：规划结合现状商业市场需求，沿黄山路两侧、珠池路两侧和珠江路两侧引导建设各种购物中心、餐饮、娱乐、健身服务、休闲等消费性的服务业设施，分别形成正对火车站前广场、正对客运中心站的两条东西向商业服务轴线，以及延续黄山路商业氛围的南北向商业轴线。

四区：根据用地现状情况和城市干道划分为四个商住综合区。

通过地下人行通道实现与站前广场的连接，有效的引导人流进入这个区域。

同时在东侧泰山路沿路引导星级酒店、商务服务业项目，配套展示、会议、信息中心、绿化广场等设施，建设汕头东区的地标式建筑，提升城市形象。

通过对片区空置厂房的“三旧”改造更新和公共服务设施的补充完善，建设环境优美宜人、商业服务便利的综合性⽣生活社区，以居住为主，同时安排办公、商业、文化娱乐等功能，提倡用地功能复合，形成商住综合区。

濠江拆迁工程方案最新一、项目概况随着城市化进程的加快，城市规划和建设成为了城市发展的重要组成部分。

为了适应城市未来发展的需要，濠江地区将进行一场拆迁工程，以便将旧有建筑改造成符合城市规划的新建筑。

本次拆迁工程将涉及清理旧有建筑，改造城市规划，重建新建筑等一系列工作。

二、拆迁范围濠江拆迁工程范围包括濠江地区内的老旧建筑，其中包括了一些年久失修的房屋、商业建筑和公共设施。

拆迁的范围将根据城市规划和城市土地使用情况来确定，确保新建筑的布局和功能符合城市发展需求。

三、拆迁计划1. 确定拆迁范围：根据城市规划和土地利用规划，确定拆迁范围并进行征收。

2. 制定拆迁方案：在确定拆迁范围的基础上，对拆迁对象进行详细测绘和评估，制定拆迁方案。

3. 征求意见：在制定好的拆迁方案基础上，征求相关政府部门和居民的意见，修改和完善拆迁计划。

4. 开展拆迁工作：按照最终确定的拆迁方案，开展拆迁工作，包括旧有建筑的清拆和改造工作。

5. 新建规划：在拆迁完成后，根据城市规划和土地利用规划，开展新建规划和建设工作。

四、拆迁方案1. 公开透明：在拆迁工程的各个阶段，对市民进行公开和透明的宣传和解释，确保市民对拆迁工程的了解和参与。

2. 合理补偿：对拆迁对象进行公正评估，确保对拆迁对象进行合理的经济补偿和安置。

同时，对拆迁对象进行妥善安置，确保他们的合法权益。

3. 做好环境保护：在拆迁工程中，要充分考虑环境保护和资源利用，合理利用拆迁出的空间和资源，对生态环境进行合理的保护和修复。

4. 加强安全管理：在拆迁工作中，加强安全管理，确保拆迁工作的安全进行，避免安全事故的发生。

五、新建规划1. 合理布局：在拆迁完成后，根据城市规划和土地利用规划，对拆迁区域进行新建规划，确保新建建筑的布局合理，功能明确。

2. 提升品质：在新建规划中，注重建筑品质和环境质量，打造宜居环境和城市形象。

3. 强调创新：在新建规划中，注重创新，引进新的建筑材料和技术，提升建筑的技术水平和品质。

汕头市濠江区濠江大桥二桥工程立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目概论 (1)一、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目名称及承办单位 (1)二、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程产品方案及建设规模 (6)七、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章汕头市濠江区濠江大桥二桥工程产品说明 (15)第三章汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (18)六、项目选址综合评价 (19)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (21)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)汕头市濠江区濠江大桥二桥工程生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目建设期污染源 (30)（二）汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目运营期污染源 (31)三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (64)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)（一）人员技术水平与要求 (66)（二）培训规划建议 (66)第十一章汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目投资估算与资金筹措 (67)一、投资估算依据和说明 (67)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (69)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)（二）综合总成本估算 (77)综合总成本费用估算表 (77)（三）利润总额估算 (78)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (80)财务现金流量表（全部投资） (81)财务现金流量表（固定投资） (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (85)六、敏感性分析 (86)单因素敏感性分析表 (86)第十三章汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：汕头市濠江区濠江大桥二桥工程投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该汕头市濠江区濠江大桥二桥工程项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。

《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。

（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。

2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。

二、规划期限规划期限为2016-2020年。

三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。

四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。

具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。

五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。

城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。

六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。

规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。

中心城区城市建设用地规模约205平方千米。

七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。

汕头市声环境功能区划调整方案（2015年）根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《城市区域环境噪声适用区划分规范》（GB/T15190—1994）以及环境保护要求，并参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），将汕头市声环境功能区划分为5类，调整结果见附表，具体位置见附图。

附表1 金平区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围1类区桑浦山风景区及汕头大学环境保护区东起桑浦山东界，西至汕头市界，南起莲塘工业区和500千伏汕头变电站北界-莲塘工业区和汕头大学之间规划的其他非建设用地-汕头大学南界-桑浦山南界，北至汕头市界（不包括环保电厂、生活垃圾填埋场、特种废物处理厂、污泥处置中心及周边区域）2类区1类区、3类区、4类区以外区域3类区1.环境基础设施片区桑浦山风景区以北，汕头市界以南区域（包括环保电厂、生活垃圾填埋场、特种废物处理厂、污泥处置中心及周边区域）2.莲塘工业区大学路以北，北回归线公园以南，汕头市界以东区域（包括500千伏汕头变电站）3.高新技术产业开发区（西片）叠金工业区东区：东起叠金一路-桑浦二路-规划路，西至鮀西路，南起鮀次3路，北至大学路叠金工业区西区：东起鮀西路，西至金平职业技术学校东南界，南、北均以山体为界荣升科技园：东起科技园1路，西至园区西界，南起鮀次3路，北至大学路4.金平仓储区汕头市界以东，大学路以南，金凤路以北的三片区域5.金园工业区东区：东起潮汕路，西至普宁路-金环路-西港河以东陆域，南起金凤路，北至澄海路西区：东起西港河以西陆域，西至大港河以东陆域，南起金凤路，北至鮀东路6.岐山工业区东起潮州路，西至潮汕路，南起金环西路，北至澄海路7．月浦轻工装备产业园区东区：东起护堤路，西至潮汕路，南起澄海路-规划路，北至汕头市界西区：东起潮阳路-鮀东路，西至规划西环路-澄海路（不包括村居用地）4类区(4a类) 护堤路大学路潮汕路长平路天山北路中山路金凤路金湖路汕昆高速公路潮阳路潮安路澄海路揭阳路南澳路普宁路潮州路安居路西环路（规划）金砂路红领巾路利安路南海路西港路金环路新兴路升平路大华路华山路东厦路永平路民族路鮀中路鮀东路鮀西路鮀金路（规划）五福路歧山路惠来路大窖路月浦路海滨路韩堤路金新路商平路跃进路杏花路光华路南海横路北海旁路镇邦路金园路同平路明珠路汕樟路西堤路龙眼路鮀次1（规划）鮀次2（规划）鮀次3（规划）鮀次4（规划）鮀次5（规划）鮀次6（规划）鮀次7（规划）鮀次8（规划）鮀次9（规划）北郊路滨海路火车路同济直路外马路附表2 龙湖区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围2类区3类区、4类区以外区域3类区 1.万吉工业区东起泰山路，西至沿江路，南起龙江路-珠峰路-海河路-兴安路-万吉南二街以南178米，北至汕昆高速路2.龙盛工业区东起嵩山路-金新路-盛业街-中心街西沿-嵩山路，西至乐山路，南起东厦路，北至汕樟路3.龙新工业区东起庐山路，西至衡山路，南起衡山中街-嵩山路-黄河路，北至浦江路4.高新科技产业园区东起天山路，西至华山路，南起科技南二街，北至科技三街-科技西路-科技北二街5.龙湖工业区东起华山路-练江路-大南山路-长江路-华山路，西至大北山路，南起梅溪东路，北至黄河路6.珠津工业区东起沈海高速路，西至韶山路，南起金砂路，北至新津路7.火车站及配套设施用地东起广梅汕铁路，西至泰山路，南起金砂路，北至长江路8.龙湖区仓储用地东起广梅汕铁路-货场东路-海河路东沿-韶山路-龙江路东沿-货场东路，西至泰山路-横一支路-次干三路-次干一路-泰山路，南起汕樟路，北至沿江北路9.迎宾路西侧工业区东起迎宾路，西至滨河路-规划交通枢纽，南起324国道，北至村居南界10. 外砂机场北侧工业区各村居以南，机场路以北区域11.外砂机场及周边防护用地东起滨砂路，西至新溪路，南起干渠路，北至机场路4类区4a类金砂路长江路金环路天山路嵩山路中山路黄河路黄山路珠峰路长平路衡山路长平路庐山路兴安路（规划）珠池路柳河路淮河路乐山路韶山路络河路海河路韩江路珠江路迎宾路津东路（规划）津西路（规划）津江路（规划）新湾路（规划）金鸿路新溪路汕汾路新津路新莱路海滨路深汕高速公路汕昆高速公路迎宾路东兴路中兴路北兴路机场路干渠路凤东路纬一路青年路玉山路新津路春江路榕江路浦江路公园环路泰山路龙江路新汕路（规划）金溪路（规划）新潮路（规划）海湾路（规划）津泰路（规划）津龙路（规划）滨河路4b类广梅汕铁路附表3 濠江区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围0类区礐石疗养院礐石疗养院及周围区域1类区1.礐石风景区至青云岩风景区片区东起村居建设用地南界、东界和北界-东湖北路，西至324国道东侧，南起磊广路以北200米-三联工业区北界-规划路-沈海高速路-青云岩山体，北至南滨路-南滨南路2.东山风景区以及北部公共绿地东起河浦大道以西山体-各村建设用地西界-规划深湛高速公路，西至濠江区西区界2类区0类区、1类区、3类区、4类区以外区域3类区1.华能汕头电厂及东侧工业区东起澳头油库东界，西至华能汕头电厂煤场西界，南起南滨路-县道053-沈海高速路-东湖路，北至汕头港以南陆域2.三联工业区组团东起河中路，西至原松山电厂用地，南起沿江路，北至磊广大道-山体南界-村居建设用地南界3.电子电路工业园组团电子电路工业园：东起安海路，西至底前路-工业东路-府后路，南起疏港大道，北至河中路东南侧工业片区：疏港大道以南、安海路以东区域4.滨海工业区东起小路-村居西边界，西至濠江区西界，南起规划疏港铁路，北至沈海高速5.南山湾产业园区东起达南路-村居南界-五南沟，西至中心路，南起疏港大道，北至滨海内街（不包括海明学校、海明居民区）6.东湖工业区、坚强工业区、广澳南湖台商投资区组团东湖工业区：东起东湖东路，西至山体边界坚强工业区、广澳南湖台商投资区：东起规划路，西至东湖路，南起凯星印制板有限公司南界，北至逸景酒店南界7.广澳－保税区工业组团东起后江湾以西陆域，西和南至广澳港陆域，北至保税区北界-濠江污水处理厂北界（包括保税区、广澳港区、广澳港物流园）8.马耳角周围工业区及危险品仓储区村居以东、以南山地9.蜈田危险品仓储区、码头汕头港以南陆域、324国道以西区域和南滨路以北区域4类区4a类磊广路东湖北路南滨路南滨南路（规划）濠洲路安海路河浦大道广达大道达南路江南路江北路达濠海旁路府前路广澳路河中路玉岗路信泰路（规划）东湖路疏港大道中信大道沿江路深汕高速公路汕湛高速公路（规划）4b类疏港铁路（规划）附表4 潮阳区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围1类区1. 东山风景区东起潮阳区界，西至环山渠，北起平北林厝山，南至规划路（距深汕高速路以北2.7km处）2.小北山风景区至西环山森林公园片区包括小北山风景区、河溪鸟类自然保护区、灵山风景名胜区、宋大峰风景区、西环山森林公园等风景名胜区以及河溪水库等众多水库形成的水源涵养区所组成的区域2类区1类区、3类区、4类区以外区域3类区1.产业转移园区、安海路北侧工业区组团东起潮阳区界，西至新华大道，南起安海路-规划路，北至深汕高速路2.华能海门电厂及海门港区工业组团东起南海以西陆域，西至村居东界-排水沟-迎宾路，南起南海以北陆域，北至东山大道3.金浦工业区组团东起西丽园西界-城西八路，西至西岩寺东界-324国道-环寮中路，南起蟹地庵南侧1km处排渠，北至山体边界4.国道324线和平路段工业区组团东区：东以山体为界，西至中英文学校东界，南起324国道，北至规划路南区：东起太和坑-村居北和西界，西至平英路，南起练江，北至324国道西区：东以大峰山体为界，西至237省道，南起324国道，北至和平林场南界5.和惠路西侧工业区东起新和惠路，西、南至潮阳区西区界，北至324国道6.汕头市潮阳区纺织印染工业园区谷饶镇、贵屿、铜盂镇交界处区域7.贵屿循环经济产业园区村居以南、059县道两侧区域4类区4a类中华路中山西路城南一、二路南中路亭脚路西门直街北关路西环路柳园路中山东路中山中路城西大道城北大道新华路潮海路东山大道磊海路棉新大道澳内路疏港路棉西路金浦大道城北一路城北二路东南环路滨江大道(规划)城南大道(规划)古河大道东南九路金经三路金纬四路金经九路金纬路海门大道疏港二路开经七路海滨路开纬三路站北路234省道(揭潮公路)司神公路后4b类金公路237省道(洪和公路)贵铜公路揭陈公路关两公路324国道安海路汕湛高速公路（规划）城北四路深汕高速公路车站大街和葵公路开经三路开经九路城东大道开经十一路和惠路城西四路潮惠高速揭惠高速4b类厦深铁路疏港铁路（规划）附表5 潮南区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围1类区1.大南山森林公园及周边水源涵养区潮南区大南山麓一带（北邻规划铁路线，东南靠红场镇，东接两英镇，南至汕头市界）；秋风岭等水库等水源涵养区（包括秋风岭水库、红口輋水库、上金溪水库、下金溪水库、利陂水库、红场水库等水库涵养区）2.龙溪水系水源涵养区包括大龙溪水库、五沟水库、小龙溪水库等水源涵养区，南至汕头市界3.雷岭峰风景名胜区东至赤老，西至潮南区界，南至鹅地，北至龟山2类区1类区、3类区、4类区以外区域3类区1．汕头市潮南区纺织工业循环经济产业园东起沈海高速路，西至规划路，南起陈沙公路，北至潮汕二环路西侧规划路2．成田镇和陇田镇南侧工业区组团和惠路陇田镇东南侧路段两侧、陈沙公路两侧区域3．成田镇北侧工业区东起和惠路-村居西界，西至村居东界，南起练江支流-村居北界，北至村居南界4.新庆工业区组团东起朝晖中路-骨科医院南界-东三路，西至峡溪路-新庆中路-东园路，南起峡山南路-规划路-新庆南路，北至324国道5.义英工业区组团东起规划路-北环大道-峡北路，西至环美路-北环大道-规划路，南起义英路，北至潮南区北区界6.金光路两侧工业区组团东区：324国道、华南路以南，金光路以北，区域南区：金光路以南，峡山南路以北区域西区：金光路两侧，峡山南路以西区域7.两英镇东北侧、南侧工业区组团东北区：南四路与北环大道交叉之间片区南区：西至司神公路以东，锦利路以南区域8.司马浦工业区组团北区：温美路与324国道之间区域南区：东起美溪路，西至司上东路，北至324国道之间区域9.陈店镇西侧工业区东起学校西界，西至村居东界，南起村居北侧排水沟，北至皇朝中路-金溪路-皇溪路-皇朝中路10.西环路陈店镇西北侧路段工业区东起村居北界-村居西界，西至潮南区西北区界，北至村居南界4类区（4a类）井田公路潮汕二环（规划）潮南大道和惠公路沈海高速公路井田公路324国道陈沙公路北环大道广祥路练南路恩坡东路朝晖路揭惠高速西环路峡山南路（规划）汕南大道（规划）拱上路（规划）温美路（规划）南一路南四路丹凤路峡新路峡安路胪岗路华南路胪新路商里东路峡北路长虹路金祥路环山路汕尾路环美路金光路司神公路美溪路司上路南窖路揭陈公路关两公路和葵公路沙禅公路朝晖中路义英路峡溪路溪河路司上东路金辉路新庆中路新庆路东三路附表6 澄海区声环境功能区划调整方案区域类别片区简称区域范围1类区1.莲花山温泉旅游风景区澄海区莲华镇、盐鸿镇境内的莲花山温泉旅游风景区核心区及周边山体（不包括采矿用地）2类区1类区、3类区、4类区以外区域3类区1.岭海工业区东起百娱路-清源污水处理厂北界-滨海大道-莱美路-百娱路，西、南至规划路，北至莲河路2.凤翔工业区金鸿公路、排水渠以西，海平路以东区域。

汕头市人民政府关于公布汕头市土地利用总体规划(2006—2020年)的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府公告（汕府〔2013〕129号）《汕头市土地利用总体规划（2006-2020年）》（下称《市级规划》）已于2012年7月8日通过国务院审批（批准文号：国函〔2012〕80号）。

根据国务院的批复，我市应再增加耕地保有量800公顷，基本农田1847公顷，并在《市级规划》的指导下，尽快完成区（县）、镇（街道）两级土地利用总体规划修编工作。

目前我市已全面落实了国务院的要求，更新完善后的各区（县）级土地利用总体规划已经省政府同意，由省国土资源厅发文进行了确认（确认文号：粤国土资规划函〔2013〕2224号），我市也相应对《市级规划》中涉及的相关规划成果进行了更新完善。

按照《广东省土地利用总体规划条例》的规定，现将《市级规划》的主要内容及相关图件予以公布，任何机关、单位和个人必须严格执行。

《市级规划》是汕头市至2020年土地管理的重要依据，凡在汕头市行政区域内的一切土地利用活动必须符合本《市级规划》，其他有关规划的编制应与《市级规划》互相衔接。

附件：1．《汕头市土地利用总体规划（2006-2020年）》2．汕头市土地利用总体规划图（略）3．汕头市中心城区土地利用规划图（略）汕头市人民政府2013年11月12日汕头市土地利用总体规划（2006－2020年）（汕头市人民政府二〇一三年十月）目录第一章总则第一节规划编制目的第二节规划编制依据第三节规划期限与范围第二章规划背景第一节土地利用基本情况第二节上轮规划实施评价主要结论第三节土地利用存在主要问题第四节面临的机遇与挑战第三章土地利用战略与目标第一节土地利用战略第二节规划编制原则第三节规划主要目标第四章土地利用结构调整第一节用地总体结构调整第二节合理调整农用地结构第三节优化建设用地结构第四节其他土地利用结构调整第五章土地利用布局优化第一节保障生态用地第二节严格耕地和基本农田保护第三节保障基础设施用地第四节优化城乡建设用地第五节拓展城乡生产和绿色空间第六章土地利用区域调控第一节土地利用综合分区第二节土地利用功能分区第三节各区（县）土地利用规划导引第七章保护和合理利用农用地第一节耕地和基本农田保护及质量建设第二节整理开发补充耕地第三节其他农用地保护第八章节约集约利用建设用地1第一节各类建设用地的节约集约利用第二节新增建设用地节约集约利用第三节建设用地空间管制第九章协调土地利用与生态环境建设第一节优先安排生态建设用地第二节构建良好的土地利用生态格局第三节构建生态功能区第十章中心城区土地利用控制第一节规划范围与用地规模第二节用地布局第三节用地空间管制分区第四节土地利用用途分区第十一章土地利用重大工程与重点建设项目用地第一节土地利用重大工程第二节重点建设项目用地安排第十二章规划实施保障措施第一节树立规划的权威性，保持规划的稳定性第二节强化规划执行力度，落实规划目标第三节运用经济手段，促进规划有效实施第四节利用现代科技，提高规划管理水平第五节加大公众参与力度，营造良好的用地氛围附表1 汕头市规划主要控制指标表附表2 汕头市规划期土地利用结构调整表附表3 汕头市各区（县）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表4 汕头市建设用地指标表附表5 2006-2020年汕头市新增建设占用耕地及补充耕地表附表6 各区、县现代标准农田建设计划表附表7 汕头市重点建设项目用地表附表8 汕头市中心城区建设用地管制分区表附表9 汕头市基本农田调整表附图1.汕头市区位图（略）2.汕头市土地利用现状图（2005年）（略）3.汕头市土地利用总体规划图（略）4.汕头市基本农田保护规划图（略）5.汕头市建设用地管制分区图（略）6.汕头市土地整治规划图（略）7.汕头市重点建设项目用地布局图（略）8.汕头市中心城区土地利用现状图（2005年）（略）9.汕头市中心城区土地利用规划图（略）第一章总则第一节规划编制目的汕头市位于广东省沿海东部，台湾海峡西岸，地处潮汕平原的核心地带，是经济特区、著名侨乡、粤东城市群中心。

一、城区规划濠江区既是汕头市中心城区，也是城乡二元化结构明显的城乡结合区域，经济社会发展水平相比同为中心城区的金平区、龙湖区差距较大。

而另一方面，濠江区土地资源丰富，范围内布设有广澳深水港区、规划中的疏港铁路和疏港公路、汕头保税区等一批重点项目，深汕高速公路在濠江区内有达濠出入口、河浦出入口，区域内公路和市政道路配套基本完善，具有发展园区经济的后发优势，在实施市委、市政府关于“一市两城、南北对称”的汕头城市发展战略中具有重要的战略地位。

汕头市重点发展的“三条经济带”中，“工业经济带”和“生态经济带”均以濠江区为起点。

工业经济带将建设成为重化工产业为龙头的集石油化学、电力、高新技术产业、装备制造业、海洋产业、物流产业、科技研发、旅游观光和商贸服务于一体的现代化海滨产业新城；生态经济带将建设成为集生态效益农业、高新技术科教园区、都市生态旅游和生态小城镇为一体的绿色生态经济廊道。

近年来，尤其是2003年汕头区域调整以后，随着汕头经济大环境的逐步好转，濠江区的经济发展和招商引资工作突破持续10年的沉闷局面，区域经济呈现恢复性增长。

但是，濠江区的招商引资工作也碰到很多困难，尤为突出的是受汕头土地利用总体规划和城市建设总体规划相对滞后的制约，虽土地资源丰富但实际可供发展的建设用地存量不足。

针对这一问题，市委、市政府已组织市规划局、市国土资源局开展土地利用总体规划修编和濠江区分区规划编制工作，为这一问题的解决带来了契机。

按设想，濠江区的土地利用总体规划和分区规划将在服从汕头市总体规划和三大经济带建设的基础上，整合土地资源和调整完善园区布局，适当增加建设用地规模和工业用地面积，保障“大三联工业区”（图示1号区域）、“河浦中心工业区”（图示2号区域）、“台商投资工业园”（图示3号区域）、“南山湾工业园”（图示4号区域）、“塔头危险品仓储区”（图示5号区域）、“青篮片工业区”（图示6号区域）、“广澳临港工业区”（图示7号区域）、“上头片工业区”（图示8号区域）等重点园区的用地需求，满足濠江区今后5到10年的经济发展和招商引资工作需要。

“双转移”产业园区规划探索引言“双转移”是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。

具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。

从2004年省委、省政府首次提出珠三角与山区及东西两翼共建产业转移工业园以来，“双转移”工作已取得一定的成效。

本文通过以南山湾产业园区为研究对象，提出了“双转移”产业园区规划应该遵循的原则，“双转移”产业园区规划中存在的问题进行分析，针对这些问题提出了一些建议和措施。

1 南山湾产业园区现状概况1.1 区位情况南山湾产业园区位于汕头市区南部、工业经济带东北部，台湾产业园东部，西至中心路、东至达南路、北至河中路、南至疏港大道，用地面积308公顷。

该片距北岸中心区12公里，距火车客运站15公里，距外砂机场24公里，距广澳深水港3.7公里。

1.2 现状建设情况该片现状东北角有低矮建筑3栋，为简易厂房；区内没有居住建筑。

1.3 土地使用和权属情况该片现有已征用地1幅，一类工业用地，用地面积2.35公顷，为达濠区凤岗管理区集体建设用地。

1.4 道路交通现状现状已建的城市主干路有北侧的河中路、达南路，均为部分建成，未达到规划宽度；南侧疏港大道正在筹备建设中。

2 规划目标2.1 功能定位2.1.1 南山湾产业园区定位海峡西岸经济区——汕头？台湾产业园的重要组成部分，汕头？粤台经贸合作示范园区的启动片区，省示范性产业转移工业园的濠江片区，滨海工业新城的重要组成部分，汕头市工业经济带产业链条的重要组成，汕头市招商引资的形象窗口之一；以承接台湾产业转移为主，同时承接珠三角、长三角等国内先进地区的转移；承接本土企业的转移；承接海内外华侨的投资。

2.1.2 南山湾产业园区产业以一类无污染工业为主，二类少污染工业为辅。

发展低污染、低耗能、高附加值的临港产业、高新技术产业，以电子信息、装备制造为主导产业。

汕头市濠江区青篮工业区控制性详细规划汕头市濠江区青篮工业区控制性详细规划公示发布日期：2009-2-7____________________________________________________________________ _______________________________________________第一章现状概况与问题分析一、现状概况1、地理位置与自然概貌青篮工业区位于汕头市濠江区中心地带，东接青州盐场，西与濠城毗邻，南临河中路，北至磊广路。

规划用地范围呈不规则形状，规划用地总面积为66.67公顷。

该片区自然地势较为平坦，为沿海台阶和冲积土形成，多为低洼平地和盐田。

区内地势北高南低，已建设厂房地块地面高程为2.5-3.4米；南部盐田高程为0.3-1.2米；磊广路高程为4.2-5.6米。

规划区内的西北部现有东北－西南向的宽度5－7米的排洪渠，收集北边山体雨水；规划区中部有一条宽5－10米纵贯用地南北、注入濠江的沟渠。

2、现状建设情况规划区内现有建筑多数集中在南北向排水渠的西北侧，现有少量已建厂房，为工艺制品企业。

建筑层数为3～6层，局部8层，均为九十年代建筑，质量较好；在坑乾路口有一幢2层烂尾楼。

现有企业主要分布于坑乾路两侧，已建成的有：达濠兴隆实业有限公司、联兴塑料工艺厂、松山铜材厂等；区内还有部分已征工业用地目前处于平整、待建设阶段。

规划区内南北向排水渠的东侧现有2处建筑，为没有征地和报建手续的临时建筑，建筑层数1－2层；东北角有一处临时垃圾堆场，占地约8公顷，对周边环境和盐田生产带来一定环境影响，将根据城市总体规划的要求进行搬迁。

规划区内其他用地目前多为盐田、菜地、水塘及沟渠等，其中，南北向排水渠的东侧与西侧的盐田由于和垃圾堆场、厂房企业较接近，部分盐田已停止生产，按相关手续陆续转为建设用地。

（详见表1）表1 ：青篮工业区现状用地汇总表M 工业用地(已建) 3.59 5.38工业用地(已平整) 4.28 6.42S S1 道路用地 0.63 0.94U U4 U42 垃圾处理用地 7.90 11.85E 盐田 38.56 57.84E1 水域 6.27 9.41E2 E21 菜地 5.44 8.16合计 66.67 100.00 3、土地权属情况该片区内已征的土地有4块，其中部分用地征地重复，须作出相应调整。

汕头市濠江区分区规划（2007-2020）公示相关链接：濠江分区规划公示调查问卷前言“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

”经过近年来的艰苦努力，汕头市经济已呈现加快发展趋势，经济活力进一步增强，经济社会管理不断改善，和谐社会扎实推进。

粤东会议的召开，必将对加快汕头发展、实现全面振兴产生重大而深远的影响。

新起点，新使命。

能否抢抓机遇，推进经济社会转入科学发展轨道；能否迎难而上，实现又好又快发展，直接关系汕头现代化建设事业的成败。

汕头市濠江区正处在一个全新的发展起点上，蓄势待发，前景光明。

我们将按照市委、市政府确定的建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市的发展目标，统筹兼顾，重点突破，描绘濠江区发展新蓝图，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进区域经济、社会和人的全面协调发展。

第一章规划背景一、项目编制背景1.广东省委、省政府为工业发展注入强大动力广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议。

提出粤东落后主要落后在工业，粤东加快发展关键在大力发展工业。

粤东地区工业发展将面临着千载难逢的大好时机。

2.我市加快发展战略需要安排发展空间汕头市构筑“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的发展战略框架，描绘“三条经济带”的宏伟蓝图，一市两城将进入协调发展阶段。

3.濠江区经济发展需要规划蓝图指导广东省“十一五”期间，将投巨资加快粤东地区大型基础设施和大型基础产业建设，濠江区被正式定为全省规划建设中的五个石化基地之一。

濠江区将重点发展港口运输和能源、石油化工等为主体的临港工业，大型仓储、物流业，海滨旅游及体育休闲、教育产业及现代农业，加快形成港口物流集散中心和临港产业基地。

4.濠江区各层次相关规划需要整合协调和落实濠江区的发展战略应与汕头市的发展战略框架相协调，整合相关宏观规划及详细规划。

第二章现状概况一、濠江区基本情况1.自然条件濠江区主要地貌为低山丘陵、冲积平原、海积阶地和滨海沼泽。

濠江强势爆发！打造南部新城市中心及濠江新城预留高铁汕头南站濠江区有望在新一轮的发展中实现强势爆发！近日，濠江区修订完善的城市规划新鲜出炉，按照规划，片区内将着力打造“前港、中区、后城”的港产城深度融合发展新区，建设高质量现代文明临港新区。

沿海交通航运中心、优势产业高地、生态宜居濠江等关键词所描绘的美好蓝图着实振奋人心。

打开幸福里，查看更多图片▲ 城市规划5月24日，濠江区发布《汕头市濠江区汕头南新城市中心控制性详细规划》（下称汕头南控规）、《汕头市濠江区茂州岩高尚生活圈控制性详细规划》（下称茂州岩控规）两份控规草案，令人眼前一亮！这两份规划谋划建设南部新城市中心以及濠江新城重要组成部分，前者也就是围绕汕头南站规划建设的高铁经济圈。

控规一｜打造汕头南部新城市中心《汕头南控规》规划面积达10.65平方公里，折合约15875亩，差不多是2个东海岸新城新津片区、或者是9个龙湖台商投资区那么大。

具体范围为：北至疏港大道，南至濠江区界（中信度假村），西至中信高尔夫球场，东至锦峰路。

本规划对规划区的功能定位为：汕头南部新城市中心、粤东创新驱动发展的新基地、濠江区加快发展的新引擎、潮汕滨海文化休闲旅游目的地。

▲ 规划图直观来看，汕头南片区中部大面积布局有居住用地，散布商业用地及公共服务设施用地，两侧则集中绿地与广场用地。

片区西南侧计划形成以工业用地、研发用地、仓储用地等为主的产业带，作为驱动濠江加速发展的创新引擎。

▲ 濠江区（来源：中海地产）建设用地平衡表显示，片区内城市建设用地共737.46h㎡（合约11061亩），其中规划有居住用地138.15公顷（合约2072亩），占比18.73%。

▲ 建设用地平衡表该片区人口规模预计达到10万人，由居住、商业商务部分用地带来的人口将占据主要部分，预计达到7.7万人。

这意味着片区内的公共类配套设施需要非常充足。

片区内规划有幼儿园至高中等教育设施23所，其中包括幼儿园14所、九年一贯制学校5所，还规划体育场地10处、综合医院3处、菜市场4处等。

项目名称：汕头市濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划委托单位：汕头市濠江区发展规划局编制单位：广东新长安建筑设计院有限公司资质等级：乙级城乡规划编制资质颁证单位：中华人民共和国住房和城乡建设部证书编号：[粤]城规编第（132005）号院长：李旭升项目承担部门：城市设计所所长：黄渊高级规划师项目负责人：黄渊高级规划师项目组成员：李明惠城市规划师杨琼城市规划师黄伟芳城市规划师叶春辉城市规划师汕头市濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划——法定文件：规划文本目录第一章总则 (1)第二章规划目标与功能定位 (2)第三章地块划分及编码 (3)第四章土地使用性质分类及控制 (4)第五章建设用地使用强度控制 (5)第六章道路交通规划 (6)第七章竖向规划 (7)第八章公共服务设施规划 (7)第九章绿地系统规划 (8)第十章市政公用设施规划 (10)附表1：濠江区北山湾旅游度假区城乡用地汇总表 (14)附表2：濠江区北山湾旅游度假区城市建设用地平衡表 (14)附表3：濠江区北山湾旅游度假区规划道路横断面一览表 (16)附表4：濠江区北山湾旅游度假区公共服务设施一览表 (17)附表5：濠江区北山湾旅游度假区单位附属绿地指标表 (18)附表6：濠江区北山湾旅游度假区居住用地绿地指标表 (18)附表7：工程管线交叉时的最小垂直净距表 (19)附表8：工程管线的最小覆土深度表 (19)附表9：濠江区北山湾旅游度假区市政公共设施一览表 (20)附表10：濠江区北山湾旅游度假区规划单元及规划地块控制要求一览表 (21)第一章总则第一条规划背景为加快濠江▪中信滨海新城开发建设，促进汕头海湾新区的持续推进，濠江区积极打造以濠江新城为中心，北山湾、东湖湾、保税区、广澳港为重点的城市滨海片区。

北山湾作为汕头市最具景观资源优势的滨海空间，是提升城市整体形象，完善城市功能、建设幸福濠江的重点区域，急需编制濠江区北山湾旅游度假区控制性详细规划。