德鲁克-目标管理理论

• 被誉为美国企业“质量革命”之父的质量 管理专家爱德华· 戴明对目标管理提出了严 厉的批评。戴明指出,目标管理以目标为导 向,而不是以过程为导向,仅注重结果,而不 注重过程,与他倡导的质量管理观念有很多 冲突的地方。戴明把德鲁克的目标称为 “定额”。他批评说:“定额是改进质量与 提升生产力的一大障碍。我还没有见过任 何一家公司在确定定额时,会同时建立一套 帮助员工改善工作方法的系统。”戴明挖 苦地把目标管理比喻为“交通警察每天都 要开出一定数量的违章罚单”。
德鲁克主要著作
• • • • • • • • • • 1939年，《经济人的末日》 1946年，《公司的概念》 1954年，《管理的实践》 1964年，《成果管理》 1966年，《卓有成效的管理者》 1969年，《不连续的时代》 1973年，《管理：使命、责任、实务》 1985年，《创新与创业家精神》 1993年，《后资本主义社会》 2002年，《下一个社会的管理》
目标管理在公共行政管理中的应用
• 德鲁克认为“要使服务机构把工作做好， 并不需要‘伟大的人物’，而需要的倒是 一种制度。这种制度的本质与一个企业机 构并没有太大的区别”，其基本要求就是， 政府机构有效的工作一开始，就必须有明 确的目标和任务。
1. 必须认真考虑和回答自己本身的任务、目的和 使命是什么； 2. 必须从任务、使命的定义中提出能获得行政效 益的明确目标； 3. 必须围绕重点工作规定达到目的的日期、权责 和达到最低效益的标准； 4. 必须制定衡量、考核政府工作的标准； 5. 必须对获取效益进行自我控制，以形成整个机 构及其所有人员达标的系统； 6. 必须加强对“目标和效益”的检查、考核和评 估，发现和解决达标过程中的问题，以便防止 把金钱和精力浪费在没有效果的工作之上。
• 目标管理的优点： • ①目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带 来良好的绩效。对于那些在技术上具有可分性的 工作，由于责任、任务明确目标管理常常会起到 立竿见影的效果。 • ②目标管理有助于改进组织结构的职责分工。由 于组织目标的成果和责任力图划归一个职位或部 门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。
个人简介
• 彼得· 德鲁克（Peter F．Drucker， 1909.11.19~2005.11.11），现代管理学之父。彼 得· 德鲁克于1909年生于维也纳，祖籍为荷兰，后 移居美国。德鲁克家族的先人在17世纪时从事书 籍出版工作。德鲁克的父亲为奥国负责文化事务 的官员。母亲是率先学习医学的妇女之一。德鲁 克从小生长在富裕文化的环境之中，其1979年所 著的自传体小说《旁观者》对其成长历程作了详 细而生动的描述。彼得· 德鲁克在管理界是受人尊 敬的思想大师。
• 鉴于上述分析，在实际中推行目标管理时，除了 掌握具体的方法以外，还要特别注意把握工作的 性质，分析其分解和量化的可能；提高组织的职 业道德水平，培养合作精神，建立健全各项规章 制度，注意改进领导作风和工作方法，使目标管 理的推行建立在一定的思想基础和科学管理基础 上；要逐步推行，长期坚持，不断完善，从而使 目标管理发挥预期的作用。
现代管理学之父
Biblioteka Baidu
德鲁克
• “只要一提到彼得 ·德鲁克的名字，在企业的丛 林中就会有无数双耳朵竖起来听。” —— 《哈佛商业评论》
• 在所有的管理学书籍中，德鲁克的著作对我影响 最深。 ——微软总裁 比尔· 盖茨 • 德鲁克是我心目中的英雄。他的著作和思想非常 清晰，在那些对时髦思想狂热的人群中独树一帜。 ——英特尔主席 安德鲁· 格鲁夫
房地产商的目标管理
在2001年，北京一家著名的房地产企业由于工期要求 很紧，就制定了非常强烈的奖罚激励制度，公司从上到下 层层实行目标管理，要求必须按时完工，所有人在强大的 压力下，日夜加班加点，总算按时完成了这栋大楼的建设， 成功的实现了公司制定的目标管理计划，成了公司成功目 标管理的典范。但好景不长，半年以后该楼房一侧地基下 沉了30厘米，楼体出现了大量裂缝，经技术鉴定是施工单 位没有按施工要求施工。事实上，在目标管理的期限内， 他们根本不可能用常规施工方法完成地基，再加上冬季施 工，所以问题很快就暴露出来了。
十年后，这个谜团终于被解开了，山田本一在他 的自传中这么说：“每次比赛之前，我都要乘车 把比赛的线路仔细看一遍，并把沿途比较醒目的 标志画下来，比如第一个标志是银行,第二个标 志是一棵大树，第三个标志是一座红房子，这样 一直画到赛程的终点。比赛开始后，我就以百米 冲刺的速度奋力向第一个目标冲去，等到达第一 个目标，我又以同样的速度向第二个目标冲去。 四十几公里的赛程，就被我分解成这么几个小目 标轻松地跑完了。起初，我并不懂这样的道理， 我把我的目标定在四十几公里处的终点线上，结 果我跑到十几公里时就疲惫不堪了，我被前面那 段遥远的路程给吓倒了。
第三阶段：测定并评价取得的成果
• 1.将成果与原目标作比较，对成就给予奖励； 对问题，尽量采用上级指导，各管理人员 与工作人员自我总结 • 2.将经验应用到下一个目标管理周期中
目标管理的主要特点
• 1.以目标为中心 • 2.重视成果的管理 • 3.重视人的管理
山田本一的“目标马拉松”
1984年，在东京国际马拉松邀请赛中，名不见经传的 选手山田本一出人意料地夺得了世界冠军，当记者问他凭什 么取得如此惊人的成绩时，他说了这么一句话：“凭智慧战 胜对手。” 当时许多人都认为，这个偶然跑在前面的矮个子选手是 故弄玄虚。马拉松是体力和耐力的运动，只要身体素质好又 有耐性就有望夺冠，爆发力和速度都在其次，说用智慧取胜， 确实有点勉强。 两年后，在意大利国际马拉松邀请赛上，山田本一又获 得了冠军。有记者问他：“上次在你的国家比赛，你获得了 世界冠军，这一次远征米兰，又压倒所有的对手取得第一名， 你能谈一谈经验吗？” 山田本一性情木讷，不善言谈，回答记者的仍是上次那 句让人摸不着头脑的话：“用智慧战胜对手。”这回记者在 报纸上没再挖苦他，只是对他所谓的智慧迷惑不解。
• ③目标管理启发了自觉，调动了职工的主 动性、积极性、创造性。由于强调自我控 制，自我调节，将个人利益和组织利益紧 密联系起来，因而提高了士气。
• ④目标管理促进了意见交流和相互了解， 改善了人际关系。
• 在实际操作中，目标管理也存在许多明显 的缺点，主要表现在： • ①目标难以制定。 • ②目标管理的哲学假设不一定都存在。 • ③有时奖惩不一定都能和目标成果相配合， 也很难保证公正性，从而削弱了目标管理 的效果。
第一阶段：目标的设置
• • • • 1.制定战略目标 2.制定试探性的策略目标 3.各级管理人员对目标的讨论、修改 4.上下级就实现的各项目标所需要的条件及 实现目标后的奖惩事宜达成协议
第二阶段：实现目标过程的管理
• 第一，定期检查 • 第二，向下级通报进度，便于相互协调 • 第三，支持并鼓励员工充分发挥自我，帮 助其解决工作中出现的困难问题
• 依据的管理理论是“注重自我控制，促进 权力下放，强调成果第一”
• 宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制 性的管理”
目标可以分为：
• 1.战略性目标 • 2.策略性目标 • 3.方案和任务
目标管理的三个阶段：
• 阶段1：目标的设置 • 阶段2：实现目标过程的管理 • 阶段3：测定与评价所取得的成果
《管理的实践》
这是一本综合探讨 管理的书，被认为 是世界上第一本多 角度探讨管理学的 书籍，其中“目标 管理”概念最早在 此书中出现
何为“目标管理”？
• 所谓目标管理乃是一种程序或过程，它使 组织中的上级和下级一起协商，根据组织 的使命确定一定时期内组织的总目标，由 此决定上、下级的责任和分目标，并把这 些目标作为组织经营、评估和奖励每个单 位和个人贡献的标准。
总结
• 目标管理是一种比较具体、细致的管理理论和管 理方法，它的基本出发点是，通过让下级单位及 人员参与制定组织目标相组织计划，以增强他们 的责任心。它包括制定组织目标或战略、制定部 门目标、讨论部门目标、制订个人目标、定期开 会评议目标的完成情况等基本步骤。这就是通过 目标的层层分解，让组织成员参与制定分解方案， 明确自己的任务，达到使组织目标深入人心的目 的。