山西煤炭工业的发展前景

山西煤炭工业的发展前景

由于山西得天独厚的煤炭资源和山西煤炭工业雄厚的基础，山西煤炭工业的发展有着广阔的前景。

（一）山西煤炭工业今后五年发展规划

根据中央对山西煤炭工业可持续发展试点的要求，按照省委、省政府对全省煤炭工业的工作部署，今后几年全省煤炭工业的发展思路和目标是：树立“三个理念”，推进“三个发展”，实现“三个转变”，达到“三个跨越提升”。

一是树立“现代大煤炭产业”的理念，推进转型发展，实现由单一的煤炭生产向煤基多联产、延伸转化和资源循环利用的产业转变；二是树立没有安全就没有发展的理念，推进安全发展，实现由高危行业向“本质安全型”的行业转变；三是树立构建和谐山西，煤炭为重的理念，推进和谐发展，实现传统矿区向环境优美、富裕文明的新矿区转变。

三个跨越提升是：产业水平跨越提升，到2010年，全省矿井数量控制在1000处，矿井规模达到90万吨/年，全部实现以综采为主的机械化生产；产能形成3个亿吨级的特大型煤炭企业集团，4个5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，10个1000万吨级以上的地方煤炭企业集团。全省年总产量6亿吨左右。安全保障能力跨越提升，用3-5年时间达到中等发达国家水平，重组整合后的矿井，建成安全质量标准化矿井，建成一批世界一流水平的自动化、智能化、本质安全型矿井、做到煤矿人员、装备、环境和管理等要素优化配置，职工素质明显提高，人员行为规范，装备系统先进，生产环境可靠，日常管理精细，百万吨死亡率持续下降并杜绝重特大事故。可持续发展能力跨越提升，努力建设资源节约和环境友好型行业，使全省煤炭资源回收率和循环利用率、原煤洗选加工率、主要污染源治理达标率、煤层气（瓦斯）抽采和利用量显著提高。

（二）山西煤炭工业有着光辉的发展前景

根据有关预测，世界石油仅可使用50年。中国是一个贫油富煤的国家，煤炭在我国一次能源中占到60%以上，而且近期内不会有大的改变。加上煤炭企业是一个资源性企业，随着我国原有老的煤炭生产基地资源的减少和枯竭，如：东北、山东、河南经过近百年的开采，所剩资源有限。新疆自治区煤炭资源预测最多，但由于煤炭商品是大宗物资交易，其地处大西北，运输不便、运输费用过高，大规模开采的条件尚不具备。目前国家对煤炭开发主要集中在山西和内蒙、陕西，但只有山西煤炭的储量大、煤种全、煤质优，地处全国中部地区，便于煤炭运输。因而，优先开发山西煤炭资源是时代的选择和历史的必然。按目前山西年生产煤炭能力，山西煤炭还可供开采100多年。

今后五年，山西煤矿采煤机械化要实现百分之百。逐步形成以煤为主，煤电、煤焦化、煤化工、煤建材、煤气化、煤变油多业并举的煤炭工业完整体系。

全省煤矿百万吨死亡率要稳定控制在0.5人以下。矿井回采率要达到80%左右。同时，要加大矿区环境治理，改善矿区生态环境。不断提高矿工生活福利待遇，改善工作和生活条件，完善社会保障体系。建设可持续发展、转型发展、安全发展、和谐发展的新矿区、新山西。

目前，全省煤炭行业从业人员95万人，其中：国有重点煤矿40万人，地方国有煤矿18万人。乡镇煤矿37万人。1949～2008年的59年间,山西共生产煤炭约100亿吨,净外调销售近70亿吨。无论是在支撑国家经济建设，还是为本省的经济发展、社会发展都做出了巨大贡献，而且今后很长一段时间山西煤炭工业还会充分发挥煤炭大省不可替代的优势。

山西煤炭工业具有广阔的发展前景，山西煤炭工业的明天会更美好。

最后，欢迎各位领导、专家对山西煤炭工业的发展给予更多关注和支持。

山西省煤炭资源概况

一、资源状况

１、山西煤炭资源丰富 全省国土面积15.7万平方千米，含煤面积5.7万平方千米，占近40%，全省118个县级行政区中94个县地下有煤，91个县有煤矿。1995年全国第三次煤田预测资料显示，全省2000米煤炭资源总量为6400亿t，占全国的16%，截止1996年末累计探明储量2662亿t，占全国27%（其中：煤焦煤占57%），保有储量2613亿t，占全国的27%，境内各类煤矿批准占用储量约1500亿t。

２、煤炭品种齐全，煤质优良，开发自然条件优良。

据1986年中国煤炭分类国家标准，山西拥有14个牌号的煤种，由其是大同的动力煤，阳泉、晋城的无烟煤，离柳、乡宁的稀有炼焦煤储量大、分布广，开发历史久远，特别是改革开放以来在市场上开创了极佳的品牌效应;山西成煤时期主要在古生代，主要含煤地层为石炭、二迭系和侏罗系;部分为第三系;目前开发的煤炭平均埋深在300—500m，地质构造大部分地区较为简单，开采条件好。煤质优良，大部分为低硫、低灰、高发热量。

二、煤炭开发的外部条件优越

我国是一个以煤为主的能源结构，煤炭无论是在一次能源的生产或消费结构中均占到75%，自八、九十年代以来，国家在煤炭开发方面实行“强化东部，战略西移”的战略决策，从而确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位，山西成为新时期以来向全国发达省份、经济快速发展地区实施“西煤东运，北煤南调”最便捷的煤炭产地，晋煤在市场的份额一度达到80%。山西年生产原煤达3.5亿t，占全国的四分之一以上，外调全国26个省、市、区，外调量达2.3亿t，占全国省际煤炭外调总量的80%，供应煤炭出口达1700万t，出口20多个国家和地区，出口量占全国的70%，成为山西的主要创汇商品。 经过五十多年的建设，山西已形成了一大批从事煤炭科研、勘察设计、生产、管理营销队伍;拥有9条铁路出省干线，约220个发煤站，年发运能力在2.5亿以上，其中：晋北12个为大秦线配套的能力均在200万t及以上的大型煤炭集运站，集中储装运输能力4750万t，吸引范围达12个县（区）;全省现有50多个煤焦公路出省口，年出省运力达3500万t;地理位置适中，距沿海省份平均400—600km;山西也是全国最大的电力基地之一，发展煤炭工业有可靠的动力保障。

三、山西煤炭的开发现状

建国以来山西煤炭工业有了长足发展，特别是改革开放以来，国有重点煤矿依靠国家投入，形成了10个大型或较大型的煤炭生产基地即八局二公司，地方煤矿一靠政策，二靠资源优势，充分调动了各级政府和农民群众办矿的积极性，在经历了“六五”时期国家为解决能源危机而实行“有水快流”的方针从而获的了大发展，“七五”时期以安全为中心的全面整顿，“八五”时期重点改造以后，步入了“九五”时期的稳步发展阶段。

目前山西煤炭工业已形成一定规模，以煤炭开发为主，围绕煤炭及其共伴生资源的综合加工利用发展多种经营，兴办第三产业，煤炭经济的发展已成为山西的龙头产业，山西经济的支柱行业。资产原值占到全省工业固定资产原值的36.8%，增加值占全省工业部门创造增加值的37%，实现利税占到全省工业企业利税总额的37.4%，如果把与煤炭相关联的各项政策性专项基金收入一并计算，煤炭工业收入占到全省可用财力的50%以上，不仅支援了外省建设，而切带动了兴晋富民的步伐。

乡镇煤矿作为我省煤炭工业的组成部分，经过多年的发展，目前已形成了近2亿吨的生产规模，为我省经济建设做出了不可磨灭的贡献。但是，客观估价乡镇煤矿在我省煤炭工业中的地位和作用的同时，也要看到乡镇煤矿发展过快带来的负面影响。回顾我省乡镇煤矿发展的历史历程，主要经历了起步、发展和治理整顿三个阶段：

一、乡镇煤矿的起步阶段

新中国成立后的1950—1952年，根据国务院财政经济委员会批准的《公私营煤矿暂时管理办法》、《公私营煤矿安全生产管理要点》、《土采煤窑暂行处理办法》3个法规和政务院公布的《中华人民共和国矿业暂行条列》，山西省人民政府对全省公私营煤矿进行整顿，封闭小煤窑2000多处。1957年9月2日，根据国务院《关于发展小煤窑的指示》，省政府作出了“放宽对小煤窑的开采管理，以解决群众的烧煤困难，发展工副业生产”的决定。从此，我省的小煤窑开始起步发展。

二、乡镇煤矿的发展阶段

1958年5月，山西煤炭工业基本建设执行了“中央办矿与地方办矿同时并举、在地方办矿中地方国营矿与社队集体矿并举、大型矿井与中小型矿并举”的方针，调动了社队集体办矿的积极性，到“三五”末期，全省新建小煤窑3000多个。此后，由于受“文革”的干扰，社队煤矿建设受到了一定的影响。1978年，党的十一届三中全会之后，党中央将山西列为能源重化工基地，全省大、中、小煤矿建设得到了快速发展。到1980年末，全省新增社队煤矿1066个。主要分布情况是：太原市39个，大同市65个，阳泉市24个，长治市4个，雁北地区92个，晋中地区194个，忻州地区93个，吕梁地区73个，晋东南地区265个，临汾地区198个，运城地区19个。其建设资金主要依靠社队自筹，少量通过农业银行短期贷款解决。单井规模一般在1万吨/年左右，部分达到3—5万吨/年，少量部分矿井达9万吨/年。

1981—1985年，乡镇煤矿的名称有原来的社队煤矿演化而来。在这期间，根据山西能源重化工基地建设规划要求，贯彻“扶持、整顿、改造、联营”的方针，进行矿井改扩建。资金由中国建设银行根据省计划委员会下达的贷款计划，按1.8厘利息发放贷款。不足部分，由办矿单位自筹或通过农业银行贷款解决。这是我省农村煤矿建设有史以来第一次使用国家安排的贷款。自1981年相继列入改扩建计划的矿井共146对，设计净增能力1747.5万吨/年,总投资4.323亿元。到1985年底，实际下达贷款2.743亿元，竣工投产矿井46对，净增能力489万吨/年，完成投资1.044亿元，占开工项目已下达资金的38%；因资金短缺等原因停建矿井23对，停建前共投入资金1145万元，占下达资金的4.2%;其余77对矿井在以后的时间里先后建成投产。

乡镇煤矿经过“六五”时期的整顿，部分单井规模较大的矿井改革了采煤方法。到1983年，在全省2787个乡镇煤矿中，改革采煤方法的矿井有230个。有单一长壁、刀柱、短壁等正规工作面20个，其中使用金属摩擦支柱的10个工作面，平均单产4093吨/月.个,比旧采面高66%。 在80年代“有水快流”方针引导下，加之国家能源供应短缺，刺激了全省乡镇煤矿的迅猛发展。到1997年，全省乡镇煤矿矿井发展到8113个，矿井生产能力突破了2亿吨，煤炭产量当年达到1.54亿吨。

三、乡镇煤矿的治理整顿阶段

1998年11月国务院召开全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议后，我省狠抓贯彻落实。1998年取缔私开煤矿1453个，压减生产能力2679万吨；1999年关闭布局不合理煤矿1565个，压减生产能力4399万吨；2000年关闭布局不合理煤矿1033个，压减生产能力1100万吨；2001年关闭布局不合理乡镇煤矿1034个（含矿办小井139个、取缔死灰复燃小煤矿65个），压减生产能力802万吨；2002年，按照国家要求，全省组织开展了煤矿安全专项整治，对全省乡镇煤矿进行了全部停产整顿，按国家规定的标准进行复产验收，全省彻底关闭未通过复产验收小煤矿矿井909个，关闭总数达到5929个。淘汰了一批落后的生产能力。