1 当前农业农村发展形势
“三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，对“三农”发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。
党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。
党的十六大以来这10年，是农业发展最快、持续向好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。大家普遍认为，“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了历史性跨越，在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。突出表现在以下几个方面：一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期，2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤，连续9年增产、连续6年超万亿斤，时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。现代农业建设取得长足进展，农业整体素质和综合效益有了大幅提升。二是农民收入增长创造历史纪录。——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民
2 人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有;年均增长8.6%，增速之快历史少见。尤其可喜的是，农民收入增速连续3年超过城镇居民，中西部地区增速普遍超过东部地区，多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。三是农村基础设施建设迈出重大步伐。10年来全国新建改建290万公里农村公路，解决3.96亿人饮水安全问题，新增沼气用户3180万户。1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。农村用电条件大为改善。世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。四是农村社会事业取得突破性进展。农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医有了基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想，正在变为现实。五是工农城乡关系发生深刻变化。公共资源更多向农村配置，城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快，城乡统一的就业市场基本形成，农村劳动力转移就业速度加快，城镇化率超过50%，工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益增强。六是农村社会呈现安定祥和新局面。农村基层党组织建设得到加强，村民自治制度不断完善，精神文明和民主法制建设扎实推进，党群干群关系明显改善，社会治安进一步好转，农村社会保持和谐稳定。
第5讲 以农为本 取焦“三农”
中国是传统的农业大国，中国历史上历经了数千年的农业文明，直至今天，中国仍有数以亿计的农民耕耘在华夏土地上。 农业、农村、农民这“三农”问题，历来是我国社会主义建设的重点问题。 夯实农业基础，加快农村现代化建设，确保农民增收，依然是“十二五”期间我国政府的工作重点。
一、十二五”期间关注“三农”
“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略期，鉴于农业的基础性地位，关注“三农”问题，对我国经济社会的发展具有重要意义。
（一）“十二五”规划纲要部署“三农”
“十二五”规划纲要提出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
1．加快发展现代农业
在农业方面，加快发展现代农业成为“十二五”规划纲要强调的重点。主要有以下四点：一是增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5。4亿吨以上；二是推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；三是加快农业科技创新，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化；四是健全农业社会化服务体系，加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广，培育多元化的农业社会化服务组织，积极发展农产品流通服务。
2．拓宽农民增收渠道
在农民增收方面，“十二五”规划纲要加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。主要有以下三点：一是巩固提高家庭经营收入，健全农产品价格保护制度，鼓励农民优化种养结构，发展农业产业化和新型农村合作组织，因地制宜发展特色高效农业；二是努力增加工资性收入，加强农民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工；三是大力增加转移性收入，健全农业补贴制度，积极发展政策性农业保险，增加新型农村社会养老保险基础养老金，提高新型农村合作医疗补助标准和报销水平，提高农村最低生活保障水平。
新世纪新阶段以来，重中之重战略思想不断 丰富发展，工业对农业的反哺力度和城市对乡村的
支持力度不断增大，强农惠农政策体系逐步形成和
完善，农业农村发展出现了难得的好形势。巩固发
展这一好形势，不仅是保持“三农”工作持续向好
的现实需要，也是保持经济社会又好又快发展的内 在需要，更是加快推进工业化城镇化步伐的客观需
要。刚刚结束的中央农村工作会议，既立足当前消 除瓶颈制约，又着眼长远打牢坚实基础，力求推动
农业农村各项工作再上一个新台阶，力争在新中国
“三农”发展史上开创出一个周期更长、成色更高 的“黄金期”。
一、近年来农业农村发展出现了难得的好
形势 新中国成立以来，有这么几个阶段是农业农村
发展的“黄金期”。前两个分别出现在１９４９一ｌ９５５
年和ｌ９７８－－１９８４年，这两个阶段都实现了农村改 革快速推进、农业连年丰收、农民收入连年较快增
长。当前，应该说农业农村发展正进入第三个“黄
金期”。
从农业生产情况来看，近年来粮食等主要农产
品产量稳步提升。２０ｌ０午粮食总产在１０９２８亿斤以 上，再次刷新历史记录。２００４年以来，粮食连年增
产，实现历史上第二次极不寻常的“七连增”，７
年来增产粮食２３００多亿斤。上一次还是在新中国成
立初期的２０世纪５０年代，当时总产水平还比较低，
１９５０年到１９５８年增产１６８９亿斤，不及最近７年来增产
的数量。最近５年中，有４年粮食产量超过１万亿斤，
这标志着我国粮食综合生产能力已稳定在ｌ万亿斤
以上。除此以外，绝大部分农产品都在连年增产，
在耕地面积逐年减少、农村劳动力大量外出的情况
下，能够做到这一点实属不易。 从农民收入情况来看，近年来农民人均纯收
入水平持续较快增长。２０ｌ０年农民人均纯收入超
过５８００元，比上年增￣ｊｕｓｏｏ元以上，实际增长８％以
上，绝对水平和增幅都居于历史高位。农民收入连 回 固固
续７年增速超过６％，实现持续较快增长，这在改革 开放以来是第二次。上一次还是在推行家庭承包责
农业农村经济运行情况分析 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除2 农业农村经济运行情况分析
当前，我国农业农村经济在总体上保持稳定发展的态势，形势好于预期，金融危机并没有改变我国农业农村发展的基本走势，在政府的正确领导下，我国农产品供给不断增强，农民收入快速增长，主动适应经济发展新常态，全力稳定粮食生产，城乡统筹步伐加快，突出发展现代农业，做强县域经济，着力改善民生，农业农村经济发生着比过去任何时候都更积极的变化。以辽宁省沈阳市为例，2015年上半年，农业农村经济保持了平稳健康发展，农业农村经济发展的阶段性、区域性、结构性特征日益凸显。
1.强农惠农政策全面落实
各级农业部门精心组织，加强春耕备耕工作指导，积极落实强农惠农政策，出台促进现代农业发展政策，落实农业四项补贴。
2.春播工作全面完成
截至6月8日，全市春播工作已全部结束，比去年提前了4天。农作物播种面积1022.8万亩。其中：粮食作物794.4万亩（玉米580.9万亩、水稻171万亩、小麦1.9万亩、豆类13.7万亩、薯类23.1万亩、杂粮3.8万亩），蔬菜90.1万亩，花生50.3万亩，两瓜37.9万亩，寒富苹果、资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除3 葡萄、中药材、树莓、蓝莓、向日葵等其他经济作物50.1万亩。目前，大田玉米已全部出苗，大部分株高35-40公分，叶片7-8片；水稻大部分缓苗已经结束，进入分蘖期，大部分株高15-20公分，叶龄在6片半叶左右。
3.现代农业发展步伐加快
一是设施农业提质增效成效显著。预计上半年全市蔬菜播种面积144.5万亩，蔬菜产量221.9万吨。设施农业冬季生产品种以叶菜类为主，以果菜类为辅。其中，叶菜主要品种有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等，约占65%；果菜主要品种有西红柿、青椒、黄瓜等，约占35%。4月份以后，冷棚两瓜陆续定植，温室黄瓜、西红柿、辣椒等主栽品种进入盛产期。2015年已成功申报省级现代设施农业小区15个，现小区已全部落实到建设单位和地块。二是沈康现代农业示范带建设有序进行。形成沈康现代农业示范带2015年建设项目计划，明确了2016年、2017年工作目标，并向波涛副市长进行了专题汇报。2015年项目共分为9大项、15个子项，目前项目正有序推进中。三是现代都市农业项目建设稳步推进。加强对都市农业政策引导，并制定了都市农业扶持政策。同时，召开都市农业规划项目推进会，沈北新区怪坡创意主题公园、美加欧观赏树种公司、雨润生态农业科技示范园等7个投资5000万元以上都市农业示范园区，就项目定位、建设规模、功能布局、社会效益等资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
