中华人民共和国海关总署关于发布海南离岛旅客免税购物监管办法的公告

海关总署公告2015年第25号——关于境外旅客购物离境退税业务海关监管规定的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2015.05.08•【文号】海关总署公告2015年第25号•【施行日期】2015.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税征收正文海关总署公告2015年第25号关于境外旅客购物离境退税业务海关监管规定的公告根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（财政部公告2015年第3号）有关规定，为规范海关对境外旅客购物离境退税业务的监管工作，现就有关事项公告如下：一、境外旅客在出境时需要对所购物品退税的，应当主动向海关申报，并提交退税物品、境外旅客购物离境退税申请单（以下简称申请单）、退税物品销售发票和本人有效身份证件。

二、经海关验核，对旅客交验的退税物品与申请单所列相符的，海关在申请单上确认签章，并交由旅客凭以办理退税手续；对旅客交验物品的数量与申请单所列数量不符的，海关以交验物品的数量进行确认签章，并交由旅客凭以办理退税手续。

三、有下列情形之一的，海关不予办理境外旅客购物离境退税签章手续：（一）出境旅客交验物品的名称与申请单所列物品不符的；（二）申请单所列购物人员信息与出境旅客信息不符的；（三）其他不符合离境退税规定的。

四、办理离境退税业务的专门场所属于海关监管场所，有关场所设置标准应当符合海关监管要求。

五、退税物品经海关验核后至实际离境前，应当接受海关监管。

六、实施离境退税业务的口岸名单和实施日期，以财政部、海关总署和国家税务总局发布为准。

七、本公告中下列用语的含义：境外旅客是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

退税物品是指由境外旅客本人在退税商店购买且符合退税条件的个人物品，但不包括下列物品：《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；退税商店销售的适用增值税免税政策的物品；财政部、海关总署、国家税务总局规定的其他物品。

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海南离岛旅客免税购物政策注意事项提示范一达【摘要】2011年3月24日,财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》（财政部公告2011年第14号,以下简称《公告》）明确：海南将在2011年4月20日试运行“离岛免税”政策,5月1日起正式实施.在此前一天,海关总署发布《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》。

【期刊名称】《纳税》【年(卷),期】2012(000)008【总页数】4页(P36-39)【关键词】海南省;免税;政策;购物;旅客;中华人民共和国;《公告》;海关总署【作者】范一达【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F812.422011年3月24日，财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》（财政部公告2011年第14号，以下简称《公告》）明确：海南将在2011年4月20日试运行“离岛免税”政策，5月1日起正式实施。

在此前一天，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》（海关总署2011年第20号公告，以下简称《监管办法》）规定：自2011年4月20日起施行。

《公告》对离岛免税政策的适用对象及条件，离岛免税店、免税商品品种、免税税种，免税购物离岛次数、金额、数量，离岛免税政策实施流程等作出规定。

本文就离岛免税政策注意事项提示如下：《公告》明确，离岛免税政策是指乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。

通俗地讲，就是要买了机票，准备离岛的旅客，在指定的免税店里边购买商品，并取得购物凭证，然后在机场指定的隔离区里边去进行提货。

这里要提醒的是，此前出境退税的购物程序是现场购物，机场退税。

离岛免税则是店里交钱，机场提货。

据了解，目前仅有日本冲绳岛、韩国济州岛以及我国台湾地区澎湖岛实施离岛免税政策，4月20日海南岛正式启动该项政策后，将成为世界上第四个实施离岛免税特殊政策的岛屿地区。

财政部、海关总署、国家税务总局关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告文章属性•【制定机关】财政部,中华人民共和国海关总署,国家税务总局•【公布日期】2024.06.27•【文号】财政部、海关总署、国家税务总局公告2024年第7号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】税收优惠正文财政部、海关总署、税务总局公告2024年第7号关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》相关修订条款，现就提高自香港特别行政区（以下简称香港）、澳门特别行政区（以下简称澳门）进境居民旅客携带行李物品免税额度有关事项公告如下：一、对自香港、澳门进境，年满18周岁的居民旅客，携带在境外获取的个人合理自用行李物品，总值在12000元以内（含12000元）的予以免税放行。

同时，在设有进境免税店的口岸，允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品，连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内（含15000元）的予以免税放行。

二、从澳门经“一线”进入横琴粤澳深度合作区时，居民旅客携带行李物品按现行规定执行；从横琴粤澳深度合作区经“二线”进入内地时，居民旅客携带行李物品免税额度，按照本公告第一条执行。

三、除上述涉及行李物品免税额度的调整外，对短期内多次来往香港、澳门地区的旅客携带行李物品的有关规定，以及其他现有规定维持不变。

四、上述有关措施自2024年7月1日起，先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施；自2024年8月1日起，推广至全部进境口岸（横琴“一线”口岸除外）。

财政部海关总署税务总局2024年6月27日。

关于《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》的解读202010国家税务总局公告2020年第16号发布的《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》是关于海南离岛免税店免税商品销售后怎么进行申报的征管文件，是配套《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部海关总署税务总局公告2020年第33号）规定的免税业务专门发布的落地操作政策，是为促进海南自由贸易港建设的税收支持政策。

一、离岛免税政策1、离岛免税的概念离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客在规定的数量和金额内购买特定的进口商品，在免税商店或网上经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的商品，免征进口环节的税款。

2、离岛免税政策适用税种：离岛免税政策免征的是进口环节税收，包括关税、进口增值税和消费税。

二、离岛免税店销售免税商品的申报1、申报期限离岛免税店应当按月申报增值税和消费税；2、申报备案资料离岛免税店在首次进行纳税申报时，应当提交以下资料：1）离岛免税店的基本情况；2）国家批准设立离岛免税店的相关材料；备案资料信息发生变化的，应当在发生变化的次月申报期内向主管税务机关报告并变更备案信息。

离岛免税店免税政策资格到期或被撤销的，应当到期或被撤销的15日内向主管税务机关报告。

离岛免税店在销售免税商品后，要向主管税务机关提交以下资料：1）免税商品的名称和销售价格；2）购买离岛免税商品的离岛旅客信息；3）税务机关要求提供的其他资料；3、其他注意事项离岛免税店销售非免税商品的，按规定申报纳税；销售的免税商品和非免税商品应当分别核算，否则不可以适用免税申报；销售免税商品的，不可以开具增值税专用发票。

国家税务总局公告2020年第16号公告自2020年11月1日起实施。

实施前已开展业务的离岛免税店在文件施行的次月申报期内按首次申报备案提交资料。

关于修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告
海关总署公告2016年第7号
根据《财政部关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部公告2016年第15号），为进一步促进海南省旅游业发展，海关总署对《海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》（海关总署2015年第7号公告）有关内容进行相应调整。

现将调整内容公告如下：
一、对非岛内居民旅客取消年度免税购物次数限制，每人每年累计免税购物金额不超过人民币16000元（含16000元）。

二、离岛旅客通过网上离岛免税销售窗口进行免税购物的，须凭本人身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货并携运离岛。

通过网上销售窗口进行免税购物要严格执行离岛免税政策的相关规定。

三、除以上调整外，离岛免税购物监管继续执行《海关总署对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》（海关总署2015年第7号公告）的有关规定。

本公告自2016年2月1日起执行。

特此公告。

中华人民共和国海关总署
2016年1月29日。

财政部海关总署税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告税务总局公告2020年第33号 海关总署 财政部为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南离岛旅客免税购物政策（以下称离岛免税政策）公告如下：一、离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。

离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

二、本公告所称旅客，是指年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

三、离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。

免税商品种类及每次购买数量限制，按照本公告附件执行。

超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税。

旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。

四、本公告所称离岛免税店，是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。

具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

五、离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

六、已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

七、对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品；对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对协助违反离岛免税政策、扰乱市场秩序的旅行社、运输企业等，给予行业性综合整治。

关于海南离岛旅客免税购物政策的公告公告为了进一步加强旅游消费对经济的支撑作用，促进海南离岛旅游发展，依据《中华人民共和国海关法》等相关法律法规和政策规定，现就海南离岛旅客免税购物政策公告如下：一、适用范围本政策适用于在海南离岛旅游区内购买商品的除海南省居民外的其他旅客，包括境内居民、港澳台居民和外籍人士。

二、适用商品海南离岛旅客在旅游区内购买的商品应当符合海关规定的免征税品目，包括：化妆品、香水、手表、珠宝、电器、数码产品、皮具、衣着服装、鞋帽、酒类等。

三、免税购物额度境内居民（含港澳台居民）免税购物额度为每人每次限额8000元人民币，外籍人士每人每次限额30000元人民币。

免税额度以购买时的实际金额为准。

超出限额的部分不能享受免税政策。

四、购买方式海南离岛旅客在旅游区内通过免税店购买商品，需出示具有法律效力的旅游证件（如交通票据、旅游线路单、门票等），并在购买时进行实名制登记。

五、实名制登记免税店须在销售系统中录入旅客购物信息，按规定向海关申报信息，并在对外销售单据中注明购物人姓名、证件号码、商品名称、单价、数量、总额等信息。

六、实行监管旅游区内免税店须严格遵守海关法律法规和本政策要求，配合相关部门进行数据共享和联合监管。

对于未按规定实行实名制登记、有未纳税款等不正当行为，海关将依法予以查处和追究责任。

七、公告总则本政策自2018年7月1日起生效，免税购物政策实施经验将不断总结、完善，根据实际情况适时作出调整。

海南离岛免税政策的实施，将进一步促进旅游经济发展，提高海南旅游形象和吸引力，为广大旅客提供更加优质的旅游服务和消费体验。

海关总署关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.02.03•【文号】海关总署公告2021年第13号•【施行日期】2021.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口货物监管正文海关总署公告2021年第13号关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告为落实海南自由贸易港建设要求，进一步促进海南国际旅游消费中心建设，有效释放离岛免税政策效应，提升离岛旅客免税购物体验感，根据《财政部海关总署税务总局关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（2021年第2号）有关规定，现就海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求公告如下：一、邮寄送达提货方式（一）离岛旅客购买免税品，购买人、支付人、收件人均为购物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以选择邮寄送达方式提货。

（二）离岛旅客选择邮寄送达方式提货后，离岛免税商店应在核实购物旅客符合邮寄要求且已实际离岛后，一次性寄递旅客所购免税品，向海关实时传输符合海关规定格式且已施加电子签名的免税品交易和购物人员信息、人证信息验核一致、寄递运单、签收信息等电子数据，并对数据真实性承担相应责任。

二、岛内居民返岛提取提货方式（一）岛内居民（包括持有海南省身份证、海南省居住证或社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士）在离岛前购买免税品后已返回岛内的，可以在离岛免税商店设立的返岛旅客提货点提取免税品。

上述岛内居民应于购买之日起三个月内，持本人有效身份证件和实际离岛行程信息提货。

超过规定时限未提货的，免税商店应当主动为其办理退货手续。

（二）离岛免税商店设立的返岛旅客提货点，应按规定验核提货人资格、实际离岛行程信息等电子数据信息无误后将免税品交付购物人，并向海关实时传输符合海关规定格式且已施加电子签名的免税品交易、人证信息验核一致、本人提货签收、离岛行程信息等电子数据，并对数据真实性承担相应责任。