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中国多层次资本市场现状及发展中国资本市场构成一、场内市场场内交易市场又称证券交易所市场或集中交易市场，是指由证券交易所组织的集中交易市场，有固定的交易场所和交易活动时间，在多数国家它还是全国唯一的证券交易场所，因此是全国最重要、最集中的证券交易市场。
证券交易所接受和办理符合有关法令规定的证券上市买卖，投资者则通过证券商在证券交易所进行证券买卖。
1、主板主板市场也称为一板市场，指传统意义上的证券市场（通常指股票市场），是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。
主板市场对发行人的营业期限、股本大小、盈利水平、最低市值等方面的要求标准较高，上市企业多为大型成熟企业，具有较大的资本规模以及稳定的盈利能力。
2、中小板2004年5月，经国务院批准，中国证监会批复同意深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块。
3、创业板创业板市场（GEM （Growth Enterprises Market ）board），是地位次于主板市场的二级证券市场，以NASDAQ市场为代表，在中国特指深圳创业板。
在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。
其目的主要是扶持中小企业，尤其是高成长性企业，为风险投资和创投企业建立正常的退出机制，为自主创新国家战略提供融资平台，为多层次的资本市场体系建设添砖加瓦。
2012年4月20日，深交所正式发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，并将于5月1日起正式实施，将创业板退市制度方案内容，落实到上市规则之中。
二、场外市场1、NEEQ(National Equities Exchange and Quotations)，全国中小企业股份转让系统经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。
2012年9月20日，公司在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。
上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所为公司股东单位。
多层次资本市场建设与风险投资业发展随着中国经济的快速发展，资本市场的建设也成为了国家经济发展的重点。
多层次资本市场的建设是现代化经济体系不可或缺的一部分，对于中国经济的发展具有重要意义。
多层次资本市场的建设也为风险投资业的发展提供了更为广阔的空间。
本文将对多层次资本市场建设与风险投资业发展进行探讨。
一、多层次资本市场的发展现状中国的资本市场可以分为股票市场、债券市场和其他市场。
在股票市场中，主要有上市公司、创业板和新三板等不同的板块。
债券市场则包括了国债、金融债、企业债等多种债券品种。
中国的资本市场已经初具规模，并且经过了多年的发展，市场规模也已经逐渐扩大。
与发达国家相比，中国的资本市场还存在很多不足之处，比如市场机制不够完善，市场监管不够规范等等。
未来，随着资本市场改革的推进，多层次资本市场的建设将成为一个重要方向。
其实际意义在于，通过构建多层次资本市场，可以为各类型企业提供更加灵活多样的融资渠道，同时也能够为风险投资业的发展提供更为良好的环境。
多层次资本市场的建设对于我国资本市场的完善和发展具有重要意义。
1. 为风险资本提供更多选择多层次资本市场的建设能够为风险投资业提供更加多元化的投资选择。
不同板块的企业可以选择适合自身发展阶段和资金需求的融资方式，从而更好地满足企业发展的实际需求。
成熟期的企业可以选择赴A股上市进行股权融资，而初创期的企业则可以选择在创业板或新三板进行融资。
这样一来，风险投资机构可以更加精准地对接不同类型的企业，促进资源的优化配置。
2. 提升风险投资市场的活跃度多层次资本市场建设能够提升风险投资市场的活跃度。
通过多层次资本市场的建设，企业在进行融资的过程中能够更加便利地与风险投资机构对接，提高了市场的流动性和活跃度。
不同阶段的企业在多层次资本市场上都能找到适合自己的融资渠道，从而促进了风险投资市场的多样化发展。
3. 提高风险投资成功率多层次资本市场的建设有助于提高风险投资成功率。
浅析我国多层次资本市场的内容目前，我国资本市场的多层次性主要有两条主线:一是基于金融工具创新的横向分化。
我国资本市场通过金融工具和金融产品的创新，满足了我国资本市场不同类型和质量的服务需求。
二是我国资本市场的横向分层，主要体现在新的金融工具或金融产品的设计、发行和交易上。
相似类型的金融工具或金融产品具有不同的风险收益特征，从而形成不同的子类别，市场分层的渠道多样化，支撑着中国资本市场的多层次发展。
经过发展，我国境内多层次我国资本市场已经形成了公开市场和非公开市场两大类，两类市场的功能定位和特征区分十分明确。
其中，前者包括沪深交易所和新三板，属于证券/股票市场范畴；后者包括区域股权市场、私募股权市场、创投市场、天使投资市场，属于股权/产权市场范畴，随着注册制改革一定会给多层次我国资本市场带来根本性变化，同时也会让市场完善的脚步更加迅速。
多层次资本市场具有较多的优越性，能够激发私人资本的热情，将储蓄转化为投资，并增强为实体经济服务的能力。
促进宏观监管体制改革，提高直接融资比重，防范和化解经济金融风险。
它促进科技创新，促进新兴产业发展和经济变革，能够减少产能过剩，促进了社会财富管理需求的增长，这有助于提高中国经济和金融的国际竞争力，也有助于改善人民生活，促进社会和谐。
构建结构合理的多层次资本市场是我国市场化改革和多元化企业成长的内在要求，但我国多层次资本市场的发展还不成熟。
国有控股商业银行长期以来在中国企业融资市场占据绝对主导地位，通过资本市场发行债券或股票的比例较低，特别是在当前国内经济结构调整中，金融领域的结构性失衡已经成为金融服务实体经济的主要障碍。
同时在我国多层次资本市场的实际建设过程中，也出现了一些亟待解决的问题，例如资本市场注册制监督机制存在短板，导致部分公司的科技含量不高、中介机构把关不严、估值定价存在一定泡沫等问题，出现股票市场虚高或者偏低的市场乱象，使得炒股，追逐垃圾股票证券的现象层出不穷。
论多层次资本市场的构建及其对我国创业投资发展的意义作者：陈玮来源：《商场现代化》2009年第11期[摘要] 中小企业融资难问题一直是制约企业发展的瓶颈,创业期企业由于高风险性而面临的融资困难更为严重。
创业投资是支持创新及其产业化的融资机制,大力发展多层次资本市场是提高企业自主创新能力的基础和保障。
多层次资本市场体系的构建,为中国创业投资业,以及中小企业点燃了一盏明灯。
[关键词] 多层次资本市场创业投资发展从投资领域来看,创业投资是支持创新及其产业化的融资机制,是科技与金融紧密结合的产物。
我们要结合我国的国情,培育我国的资本市场,开辟多元化的融资途径,广开创业投资的资金来源。
一、我国创业投资发展的现状及困境分析图2007年3月～2008年2月中国创投市场投资规模近两年来,创业投资行业一直保持飞速发展。
然而我国在促进风险投资发展方面要关注和解决四个问题:树立市场化理念,重点关注让市场配置资源,调动民营企业和外资企业的积极性;继续推动资本市场发展完善,为风险投资创造灵活、有效、可行性强的退出机制。
金融危机下,2009年对风险投资家来说是个更为严峻的挑战,同时也考验着新兴企业和风投公司的生存技巧。
但可以肯定的是,中国创投市场的竞争正白热化。
中国创投机构的资金主要来源于政府、上市公司、大型国有企业,近年来民营资本也尝试着进入创业投资领域,但国有资本仍然占绝对的主导地位。
这种资金来源相对单一的公司治理结构给中国创投的发展带来了阻碍,突出表现为创业投资的自身长期收益与创业资本对利润的短期追求之间的矛盾。
而在民营资金弱势的同时,社保基金、养老基金等也无法投资于创业投资机构,这无疑大大限制了中国本土创投的(同外国创投竞争)资本实力,且不可避免地面对上述矛盾所带来的巨大经营压力。
二、多层次资本市场对创业投资发展的作用分析1.多层次资本市场有独特的引导、示范和带动作用。
大力发展多层次资本市场是提高企业自主创新能力的基础和保障,完善、高效的资本市场是促进创业投资发展最有效的手段和工具。
多层次资本市场发展主要包括多种类型的金融市场和金融工具，以满足企业和投资者的多种融资需求。
实现多层次资本市场的发展，可以通过以下几个路径来进行：1. 完善主板市场：主板市场是多层次资本市场的核心部分，吸引了大量成熟的上市公司。
发展主板市场需要进一步完善上市、交易和退市制度，改善信息披露和财务报告规范，同时加强投资者教育和保护，以提高市场的活跃度和稳定性。
2. 发展创业板和创新板：创业板和创新板主要为小型创新型企业提供融资渠道。
政府和监管部门应建立更加灵活的上市准入门槛、交易规则和信息披露要求，以降低这些企业的上市成本，同时加强投资者教育，提高其风险认知和承受能力。
3. 发挥中小企业板的作用：中小企业板为中小企业提供融资渠道。
监管部门可适合中小企业的特点，为这些企业提供便利的融资途径，增加支持政策，提高市场活力。
4. 构建地方性股权市场：地方性股权市场为中小微企业提供一种低成本、低门槛的融资渠道。
政府和监管部门应积极推动地方性股权市场的建设，鼓励中小微企业积极参与市场交易。
5. 推动债券市场多元化：债券市场是多层次资本市场的重要组成部分。
发展多种类型的债券，如企业债、地方政府债、可转换债券、绿色债券等，可以满足企业和投资者不同的融资和投资需求，同时降低企业融资成本。
6. 发展股权融资市场：股权融资市场包括风险投资（VC）、天使投资、私募股权（PE）等，为初创企业提供高风险、高回报的融资选择。
政府和监管部门应加强对股权投资市场的支持，并制定适当的监管政策，促进市场良性发展。
7. 发展衍生品市场：衍生品市场为各类投资者提供风险管理和套期保值工具。
建立和完善各类衍生品市场，如期货、期权、互换等，可以提高市场的稳定性和流动性。
总之，发展多层次资本市场需要政府和监管部门综合施策，推进市场创新和制度改革，鼓励多类金融工具和市场的发展，为企业和投资者提供更加丰富的融资和投资选择。
中国的多层次资本市场建设2008-11-17 11:00:52 阅读28 评论0 字号：大中小订阅在中国建立多层次资本市场体系，是本世纪以来讨论较多的话题，讨论的重点主要集中于什么是多层次资本市场，为什么要建立多层次资本市场，怎样在中国目前的法律制度和市场环境下建立多层次资本市场。
这些问题看上去并不复杂，但讨论的结果却莫衷一是，这从一个测面反映了围绕这些问题视角的多元性和信息的不对称性。
本文试图在以往研究成果的基础上寻求共性，并结合中国资本市场建设实际做一些务实性探讨。
一、建立多层次资本市场体系是完善社会主义市场经济体制的客观需要搞清楚为什么建立多层次资本市场，首先必须明确市场经济条件下为什么要发展资本市场。
这个问题从我国资本市场建立至今一直存在较为片面的理解，总体上对资本市场的融资功能和财富效应强调较多，而对对以价格发现、公司治理、资本运营、风险管理为基础的资源配置功能重视不够，这在很大程度上制约了多层次资本市场建设。
那么，市场经济条件下究竟对资本市场有什么客观需求呢？1、以市场化融资方式充实企业资本金。
改革开放以前，与高度集权的计划经济体制相适应，我国在企业资金供给上实行统收统支管理，国有企业固定资产投资和流动资金供应全部由国家财政纳入预算管理，时称收入全上交、亏损国家包、花钱向上要，在这一体制下，企业的资本形成完全依靠国家，资本收益全部上缴国家，资本运作风险由国家承担，因而没有体制外资金融通的客观需求。
上世纪80年代初，以落实企业自主经营权为目标，以企业固定资产投资的拨改贷为先导，企业发展所需资金逐渐转为全额信贷管理，但由于企业缺乏核心资本，加之那一阶段银行贷款利率过高，造成企业资产负债比例居高不下，贷款利息偿付负担沉重，成为国有企业走入困境的重要原因之一。
于是，伴随着市场化改革的推进，股份制企业以及以股权融资为代表的市场化融资方式在上世纪80年代中期逐渐兴起，与股权融资相适应的股份转让市场初露端倪，孕育了新中国资本市场的诞生。
我国多层次资本市场建设的现状和⾯临的突出问题2019-07-15⼗六届三中全会《决定》对多层次资本市场地位的确⽴，意味着妨碍市场建设的“篱笆栏杆”开始拆除。
13年来，特别是“⼗⼆五”期间，我国的资本市场建设取得了不少成绩，多层次资本市场也取得了巨⼤的进步。
⼀、我国多层次资本市场建设的现状（⼀）主板市场更加成熟2010年底，沪深股市总市值只有26.54万亿元。
⽽截⾄2015年6⽉份，沪深两市上市公司共计2797家，其中主板公司1550家，中⼩板公司767家，创业板公司480家；总市值62.7万亿元，较2010年末增加了136.4%，居全球第⼆位，仅次于美国。
截⾄2015年8⽉份，“⼗⼆五”时期沪深两市共有747家公司完成⾸次公开发⾏并上市，累计融资额5849.53亿元；共有1371家企业完成再融资，筹集资⾦2.47万亿元；上市公司并购重组交易总⾦额为4.6万亿元。
同时，两市交易规模不断扩⼤，总成交⾦额和⽇均成交⾦额分别为367.6万亿元和2928.87亿元，分别较“⼗⼀五”时期增加了93.5%和107.5%。
主板市场更加成熟，不仅在于市值以及交易规模的扩⼤，也在于监管⽅⾯更加成熟。
“⼗⼆五”时期，证监会推进监管转型，进⼀步深化⾏政审批制度改⾰，在深化⾏政审批制度改⾰⽅⾯，⾃2001年⾏政审批制度改⾰⼯作启动⾄2014年底，证监会累计取消151项⾏政审批事项。
在加强稽查执法⽅⾯，证监会坚持严格执法、公正执法、⽂明执法，截⾄2015年6⽉，“⼗⼆五”时期证监会及派出机构共审结案件483件，共做出⾏政处罚决定406项，共对107名个⼈做出市场禁⼊决定，罚没款⾦额总计21.83亿元。
（⼆）“新三板”的健康发展2012年，经国务院批准，决定扩⼤⾮上市股份公司股份转让试点，⾸批扩⼤试点新增上海张江⾼新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海⾼新区。
为了更好地服务创新型、创业型和成长型中⼩微企业，2013年底，新三板⽅案突破试点国家⾼新区限制，扩容⾄全国。
中国多层次资本市场现状及发展中国资本市场构成一、场内市场场内交易市场又称证券交易所市场或集中交易市场，是指由证券交易所组织的集中交易市场，有固定的交易场所和交易活动时间，在多数国家它还是全国唯一的证券交易场所，因此是全国最重要、最集中的证券交易市场。
证券交易所接受和办理符合有关法令规定的证券上市买卖，投资者则通过证券商在证券交易所进行证券买卖。
1、主板主板市场也称为一板市场，指传统意义上的证券市场（通常指股票市场），是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。
主板市场对发行人的营业期限、股本大小、盈利水平、最低市值等方面的要求标准较高，上市企业多为大型成熟企业，具有较大的资本规模以及稳定的盈利能力。
2、中小板2004年5月，经国务院批准，中国证监会批复同意深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块。
3、创业板创业板市场（GEM （Growth Enterprises Market ）board），是地位次于主板市场的二级证券市场，以NASDAQ市场为代表，在中国特指深圳创业板。
在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。
其目的主要是扶持中小企业，尤其是高成长性企业，为风险投资和创投企业建立正常的退出机制，为自主创新国家战略提供融资平台，为多层次的资本市场体系建设添砖加瓦。
2012年4月20日，深交所正式发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，并将于5月1日起正式实施，将创业板退市制度方案内容，落实到上市规则之中。
二、场外市场1、NEEQ(National Equities Exchange and Quotations)，全国中小企业股份转让系统经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。
2012年9月20日，公司在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。
上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所为公司股东单位。
《证券期货投资者适当性管理办法》解读分析关于《证券期货投资者适当性管理办法》解读分析对于投资者适当性管理是防控金融风险的重要环节，构筑了投资者进入资本市场的第一道防护线，《办法》将从源头上减少因适当性管理不当而引发的投诉，及时发现风险隐患和针对性地开展风险管理。
下面是店铺为大家提供的《证券期货投资者适当性管理办法》解读分析，欢迎大家参考阅读。
1. 强化经营机构适当性义务保护投资者合法权益与西方成熟市场不同，我国证券期货市场参与者中个人投资者所占比例大，其中大部分投资者为中小投资者，投资知识、投资经验不足，风险意识薄弱，在市场上选择产品和服务时缺乏独立判断能力，多依赖证券基金期货经营机构、相关销售渠道、销售人员的投资建议或营销推介，且承担投资损失的能力较低。
而机构则通过销售产品提供服务获取收入，更多地销售产品提供服务实现利益最大化是其内在经营动力。
投资者与经营机构存在信息不对等，如果对机构的监管不到位，向投资者提供了超出其风险承受能力的产品和服务，投资者的合法权益就难以得到保障。
面对日益复杂的金融市场和产品，投资者尤其是普通投资者处于明显的弱势地位，经营机构必须切实承担起“卖者有责”的义务，只有满足这一前提，才能要求投资者应当“买者自负、风险自担”。
这一思路与境外成熟市场的理念和做法也是一致的。
2008年金融危机后，境外成熟市场普遍要求经营机构在向投资者销售产品时，遵循一系列适当性行为准则，制定适当性管理的内部制度和程序，确保履行适当性义务，比如美国2010年7月发布的《多德-弗兰克法案》就进一步提高了经营机构的适当性义务要求。
证券基金期货经营机构是投资者进入证券期货市场的中介服务机构，处于投资者保护前沿，而适当性管理又是投资者保护的基础性、关键性要求。
做好投资者适当性管理，必须突出对经营机构的执业要求，否则适当性管理就会落空。
对经营机构而言，适当性管理是其从事证券期货经营活动的基本底线，是其应当承担的一种义务与责任，是以客户利益为先、为客户最佳利益着想的具体体现。
国务院关于投资体制改革的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2004.07.16•【文号】国发[2004]20号•【施行日期】2004.07.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】外资利用正文国务院关于投资体制改革的决定（国发[2004]20号）改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。
但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。
为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。
一、深化投资体制改革的指导思想和目标（一）深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。
（二）深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。
通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
多层次资本市场的发展与风险资本市场是指以股票、债券、期货等为基础的金融市场。
在资本市场上，投资者可以进行股票、债券等证券的买卖交易，从而实现资产增值。
然而，资本市场的发展也面临着风险。
本文将探讨多层次资本市场的发展与风险。
一、多层次资本市场的发展多层次资本市场是指不同层次的资本市场体系，包括以创业板、新三板等为代表的中小企业板块，以及以主板、二板等为代表的大型企业板块。
随着我国经济的快速增长，多层次资本市场也得到了快速发展。
1. 中小企业板块中小企业板块是指存在创新、发展潜力的中小型企业。
在大多数国家的资本市场中，中小企业板块都是非常重要的一部分。
我国的中小企业板块包括创业板、新三板等。
创业板成立于2009年，是中国第一个针对中小企业的资本市场。
目前，创业板市场规模已经发展成为全球最大的中小板市场之一。
创业板市场吸引了大量创新创业型企业上市融资。
同时，创业板市场对于上市企业进行了一定的弹性要求，如对企业盈利情况和现金流量要求比主板更为宽松。
新三板是我国推出的第三类证券交易场所。
新三板市场采取定价交易机制，让企业和投资者自由定价。
新三板市场发行的股票多数是预盈利或亏损企业，规模不大，但它可以为这些企业提供高效、低成本的融资渠道。
2. 大型企业板块大型企业板块是指市值较大、业绩较稳定的上市公司市场。
我国的大型企业板块包括主板和二板。
主板，也称A股，是我国股票市场最权威的交易场所，是大型企业的主要选择。
主板上市公司的要求相对较高，企业必须具备稳定的财务状况和较好的盈利能力，同时需要遵守更为严格的上市规定和制度。
二板市场又被称作创业板，是一个相对小型的中小企业融资平台。
二板上市公司的要求相对于主板要宽松一些。
总体来看，资本市场的多层次发展为企业提供了更多的选择，也为投资者提供了更多的机会。
二、多层次资本市场所面临的风险在多层次资本市场的快速发展过程中，也面临着一些问题和风险。
1. 市场风险市场风险是指在市场价格波动、供求变化等情况下，投资者的资产价值会发生变化的风险。
多层次资本市场体系路径
多层次资本市场体系的路径可以分为以下几个方面：
1. 市场基础建设：建立健全法律法规体系，完善市场监管机制，提升市场透明度和公平性，打造良好的市场环境。
2. 发展主板市场：主板市场是多层次资本市场的核心部分，发展主板市场是建设多层次资本市场体系的重要路径。
通过吸引优质企业上市，提升市场活力和吸引力。
3. 培育中小板市场和创业板市场：中小板市场和创业板市场是多层次资本市场的重要组成部分。
通过建设中小板市场和创业板市场，为中小微企业和创新型企业提供融资渠道，促进创新创业。
4. 引入风险投资和私募股权基金：引入风险投资和私募股权基金，培育投资者和投资机构，提升资本市场的投资能力和风险管理能力。
5. 推动金融创新：通过金融创新，推动资本市场的多元化和创新化发展。
例如发展债券市场、衍生品市场等，丰富投资品种，提升市场流动性和投资效率。
6. 加强国际合作和交流：加强与国际资本市场的合作和交流，吸引外资进入国内市场，提升资本市场的国际化水平。
7. 完善投资者保护机制：建立健全投资者保护机制，加强对投资者的教育和培训，提升投资者的风险意识和投资能力。
通过以上路径的推进，可以逐步建立起多层次资本市场体系，提升资本市场的功能和效率，促进经济的健康发展。
湖南省金融发展专项资金管理办法（2019）各市州、县市区财政局，相关省直部门、单位，各金融机构：为更好发挥金融发展专项资金的引导和杠杆作用，激励金融机构为我省经济发展提供更多资金支持、更低融资成本、更优金融服务，促进我省经济高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办发〔2019〕6号）、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（湘发〔2018〕26号）等文件规定，结合我省实际，我们对2017年公布的《湖南省金融发展专项资金管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。
附件：湖南省金融发展专项资金管理办法湖南省财政厅2019年12月24日附件湖南省金融发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范我省金融发展专项资金管理，充分发挥财政资金使用效益，根据《国务院推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办发〔2019〕6号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号）、《财政部普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快金融业改革发展的若干意见》（湘发〔2016〕12号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（湘发〔2018〕26号）等文件规定，制定本办法。
第二条本办法所称金融发展专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政设立，用于支持地方金融发展的专项转移支付资金，包括完善金融机构体系奖励、多层次资本市场构建补助、民营和小微企业信贷风险补偿、融资创新考评奖励、新型农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补等使用方向。
根据国家宏观经济政策、产业政策等变化以及省委、省政府确定的发展重点、支持重点等，省财政厅应会同省地方金融监管局等部门适时调整支持内容、范围和标准。
湖南省财政厅关于印发新版《湖南省金融发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2019.12.24•【字号】湘财金〔2019〕36号•【施行日期】2019.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,金融综合规定正文湖南省财政厅关于印发新版《湖南省金融发展专项资金管理办法》的通知湘财金〔2019〕36号各市州、县市区财政局，相关省直部门、单位，各金融机构：为更好发挥金融发展专项资金的引导和杠杆作用，激励金融机构为我省经济发展提供更多资金支持、更低融资成本、更优金融服务，促进我省经济高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办发〔2019〕6号）、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（湘发〔2018〕26号）等文件规定，结合我省实际，我们对2017年公布的《湖南省金融发展专项资金管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。
附件：湖南省金融发展专项资金管理办法湖南省财政厅2019年12月24日附件湖南省金融发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范我省金融发展专项资金管理，充分发挥财政资金使用效益，根据《国务院推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办发〔2019〕6号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号）、《财政部普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快金融业改革发展的若干意见》（湘发〔2016〕12号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（湘发〔2018〕26号）等文件规定，制定本办法。
一、全球多层次资本市场的概念及特点1. 全球多层次资本市场是指由不同层次的资本市场组成的系统，包括股票市场、债券市场、衍生品市场等，这些市场之间相互通联，相互作用，形成一个完整的金融体系。
2. 全球多层次资本市场的特点包括市场广泛、交易灵活、风险分散、国际化程度高等。
二、全球多层次资本市场的发展和影响1. 全球多层次资本市场的发展对全球资本流动、资源配置，企业融资等方面都产生了深远的影响。
2. 发达国家的多层次资本市场发展较早，较为完善，对全球金融格局和经济全球化产生了重要影响。
三、我国多层次资本市场的现状和发展趋势1. 我国的多层次资本市场包括主板市场、创业板市场、中小板市场等，尚不够完善。
2. 随着经济的持续增长和改革开放的深入推进，我国多层次资本市场的发展前景广阔。
四、我国多层次资本市场发展的努力和成果1. 近年来，我国政府和相关部门引导和支持多层次资本市场的建设和完善，多项改革政策出台，市场体系逐步完善。
2. 我国的多层次资本市场在债券、股票、期货等各个领域取得了一定的成果，市场规模和交易活跃度不断提升。
五、我国多层次资本市场发展面临的挑战和对策1. 市场监管不到位、法制建设不完善、信息透明度不高等问题依然存在，制约了市场的健康发展。
2. 应加强市场监管，完善法制建设，促进市场信息透明度，加大对市场参与者的培训和教育力度，提升市场稳定性和健康发展。
全球多层次资本市场对全球经济体系具有重要影响，我国多层次资本市场在不断完善和发展的过程中，也存在着一些问题和挑战。
随着相关政策的不断出台和市场体系的逐步完善，相信我国多层次资本市场会迎来更加美好的发展前景。
六、多层次资本市场的重要性1. 多层次资本市场对于促进经济增长、优化资源配置、提高企业融资效率、降低融资成本等方面具有重要意义。
2. 通过不同层次资本市场的衔接和互动，可以为企业提供多元化的融资渠道，增强企业的融资能力，有助于推动企业发展和创新，促进经济结构的优化和升级。
多层次资本市场建设与风险投资业发展
随着中国经济的快速发展，资本市场在经济中的地位愈发重要。
多层次资本市场的建
设是中国资本市场发展的重要方向之一。
多层次资本市场是指由风险投资、私募股权、创
业板市场、新三板等多个层次组成的资本市场体系。
这些不同层次的资本市场在满足各类
企业融资需求的同时，也为投资者提供丰富的投资机会。
随着多层次资本市场的逐步成熟，风险投资业也得到了快速发展。
风险投资是一种在
高风险环境下对具有高成长性的企业进行投资的行为。
风险投资机构通过对企业的投资，
获得企业未来的收益。
风险投资能够提供长期性的资金支持，有利于引导和激励企业进行
技术创新、产品升级和管理提升，促进企业转型升级，推动经济结构转型。
然而，风险投资业也面临一定的风险。
由于投资对象多为初创企业，这些企业的不确
定性和风险性较高。
同时，风险投资机构需要对投资企业进行全面的风险评估和尽职调查，以避免投资风险。
此外，风险投资机构还需要具有相应的管理能力和投资经验，以进行有
效的投资决策和风险控制。
因此，对于多层次资本市场建设和风险投资业发展，需要加强风险管理和监管，完善
法规和制度，提高投资机构的管理水平和专业能力。
同时，政府也应当加强对风险投资业
的政策支持和引导，鼓励投资机构对中小微企业进行投资，推动企业的创新和发展，促进
经济的转型升级。
