上海市建设工程检测管理办法

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会•【公布日期】2013.03.12•【字号】沪建交[2013]229号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法》的通知（沪建交〔2013〕229号）各有关单位：《上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法》已经委2012年第7次主任办公会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。

二○一三年三月十二日上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法第一条为了规范本市建设工程检测专业技术人员考核管理工作，提高建设工程检测专业技术人员队伍素质，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章，制定本办法。

第二条本办法所称检测专业技术人员，包括建设工程检测机构和建筑材料生产企业内部试验室的检测人员，以及建设工程监理单位或者建设单位的检测见证人员、施工单位的检测试样取样人员。

检测专业技术人员须经考核合格方可从事检测活动。

第三条上海市建设工程检测行业协会（以下简称市检测协会）负责检测专业技术人员的考核管理工作，业务上接受上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）的监督指导。

第四条符合以下条件的人员，可以报名参加由市检测协会组织的检测技术考试：（一）年满18周岁、不满65周岁；（二）具有相关专业中等专业及其以上学历；（三）未被撤销相关证书。

第五条检测技术考试分理论和操作两个科目的项目，考试成绩采取滚动管理的方式，参加考试的人员可以在连续两次考试内通过全部应试科目。

第六条通过检测技术考试的人员，符合下列条件的，可以向市检测协会申领相应证书：（一）检测人员受聘于一个检测机构或企业内部试验室，见证人员受聘于一个监理单位或建设单位，取样人员受聘于一个施工单位；（二）无本办法第九条所列的情形。

上海市建设工程安全质量监督总站关于落实建设单位委托建设工程检测业务的通知文章属性•【制定机关】上海市建设工程安全质量监督总站•【公布日期】2006.11.22•【字号】沪建安质监[2006]第164号•【施行日期】2006.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文上海市建设工程安全质量监督总站关于落实建设单位委托建设工程检测业务的通知（沪建安质监[2006]第164号）各有关单位：为进一步规范检测行为，确保建设工程质量和安全，根据建设部第141号部长令《建设工程质量检测管理办法》、市建设和交通委沪建研〔2004〕415号《关于印发＜上海市建设工程材料使用监督管理规定＞的通知》和市建管办沪建建管（2005）154号《关于进一步加强本市建设工程检测管理的通知》等文件精神，落实建设单位委托建设工程检测业务的规定，现将有关事项通知如下：1、建设工程检测业务应由工程项目建设单位委托具有相应资质和能力的检测机构进行检测，且不得将同一单位工程中的同一类型检测项目委托多家检测机构进行检测，检测费用由建设单位支付。

2、检测机构从事建设工程检测活动应取得相应的检测资质证书和检测机构能力评估认可证书，不得超越检测资质和能力认可范围从事检测活动。

3、委托方与被委托方应当签订书面合同，并由委托方及时将合同信息登记到检测行业信息管理系统网站（）后，携带登记单、合同副本到检测行业信息管理中心（地址：中山南二路777弄1号楼17F）办理合同登记确认手续。

4、建设单位在委托检测业务时，应确保检测机构与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位无隶属关系或其他利害关系。

5、监督机构在接到工程项目监督任务后，应通知检测机构参加首次综合监督会议，告知各项监督管理要求，并加强对检测业务委托工作的监督检查。

6、2006年12月1日以后报监的工程应按本通知要求严格执行建设单位委托建设工程检测业务的规定。

上海市建筑工程质量监督管理办法（1994年12月5日上海市人民政府第88号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强对本市建设工程质量的监督管理，明确建设工程参与各方的质量义务，保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。

本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。

第三条（适用范围）本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。

但本市个人建造的自住房屋除外。

凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条（质量核验监督制度）建设工程实行质量核验监督制度。

凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。

第五条（管理部门）上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。

区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。

第六条（质监机构及其职责分工）上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。

市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。

区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。

国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。

上海市建设工程检测管理办法》解读现就《上海建设工程检测管理办法》（以下简称“办法”）政策解读如下：一、制定办法的必要性工程检测是工程管理中的一个重要组成部分。

工程检测的准确与否与工程质量紧密相关，工程检测对于控制施工工艺、降低工程造价、推动技术进步有着极为重要的作用。

上世纪九十年代以前，本市的工程检测主要是由设在施工企业、大专院校和一些科研院所的试验室进行。

从上世纪九十年代开始，工程检测工作逐步得到各方的重视，市、区（县）工程质量监督机构（以下简称质监机构）陆续设立了检测中心（分中心）从事工程检测活动。

2005年开始，建设部、交通部、水利部陆续以部门规章的形式发布了相应的检测管理办法。

之后，本市的检测机构进行了大的调整和重组，市、区（县）工程质监机构的检测中心（分中心）以及施工企业的试验室陆续从质监机构和施工企业脱离出来，实行市场化方式运作，成为具有企业法人资格的独立机构。

据统计，目前本市参与建设工程检测并已经取得主管部门（或质监机构）颁发资质等级的机构共有142家（其中房建和市政106家，公路22家，水运14家），另有建筑材料和构配件生产企业设立的内部试验室508家。

随着本市工程建设的不断发展和社会需求的增长，建设工程检测行业的现状与工程建设的管理要求、质量控制目标和社会评价相比存在着不小的差距，工程检测的作用未得到有效发挥，对质量的保证作用被削弱，这些问题主要表现为：（一）检测行业公信力不强。

具体表现为：检测原始记录不真实、任意编造检测数据的现象依然存在，有的检测报告与施工单位提供的材料用量都不能符合；检测报告的真实性、准确性差，检测报告结论与工程实体质量不符，相同的材料和结构在不同的检测机构会出现截然相反的检测结果等。

检测过程中诸多的作假现象，使本市整个检测行业的公信力受到社会质疑。

（二）检测责任未得到有效落实。

在房屋建筑和一些市政工程项目上，工程质量检测的方法是业主委托、监理单位见证取样过程并与施工单位一起将样品送到检测机构，检测机构出具检测报告送业主，经监理审查后施工单位将检测报告归档。

上海市建设工程监督检测管理办法（试行)第一条为规范建设工程监督检测工作，保障建设工程安全和质量，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章的相关规定，制定本办法。

第二条建设工程监督检测是指建设工程质量监督机构在施工现场对建筑材料和工程实体进行监督抽样,并委托检测单位进行检测的活动。

第三条上海市建设工程安全质量监督总站(以下简称市安质监总站）负责本市建设工程监督检测日常管理工作；各区(县）建设工程安全质量监督机构和专业工程质量安全监督机构(以下简称监督机构)负责本区域或者本专业建设工程监督检测工作。

第四条本市各级监督机构开展建设工程质量监督检测工作应当使用检测信息系统。

第五条禁止委托与被抽检工程有利害关系的检测单位实施监督检测。

第六条监督机构应当制订年度监督检测计划。

内容包括抽检项目、抽检数量、日程安排等内容，以及抽样费、检测费、咨询费、样品管理费等费用预算。

第七条监督机构对涉及建设工程结构安全的监督检测,检测比例不得低于上年度建设工程检测总量的5％。

第八条在工程基础和主体结构分部工程质量验收前,监督机构应当对工程地基基础和主体结构混凝土强度分别进行监督检测，混凝土强度的监督检测不少于１个构件。

第九条监督机构应当采用招投标方式选取检测机构和抽样机构，同一类别检测项目，选取的监督检测检测单位不得少于两家。

承担监督检测的单位不得有以下行为:(一)因弄虚作假等严重违法行为被行政处罚的。

前款规定以外其他违法行为两年内被行政处罚的；(二)相关检测项目连续两年内行业比对的结果未出现“不满意”。

第十条检测单位(检测机构、抽样单位)有下列行为之一的,应当终止监督检测业务委托:(一)不再符合承担监督检测的检测单位条件的;（二）以不正当手段获取列入入围名单的;（三)行业比对不满意或盲样考核、工程现场重复性检测等动态考核不满意的;(四)在监督检测中出现较大失误,影响对建筑材料和工程结构质量评价的；（五)检测标准或检测方法选用有错误的；(六)与被抽检单位有串通行为,出具虚假检测报告的；(七)使用不符合要求的检测人员和仪器设备的；ﻫ (八）被通报批评或行政处罚的。

上海市人民政府令第73号《上海市建设工程检测管理办法》已经2011年10月24日市政府第123次常务会议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

市长韩正二○一一年十月二十七日上海市建设工程检测管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第73号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市建设工程检测活动，保障建设工程质量和安全，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内的建设工程检测及其相关监督管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称的建设工程检测，是指建设工程检测机构受委托对建设工程实体以及用于建设工程的原材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等进行测试的活动。

第四条（管理部门）市建设行政管理部门是本市建设工程检测活动的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程检测活动的监督管理，具体履行以下职责：（一）组织制定建设工程检测地方技术标准；（二）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程检测活动的监督管理；（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程检测活动实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程检测活动的监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程检测活动的监督管理。

本市发展改革、财政、质量技监等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

第五条（行业协会）上海市建设工程检测行业协会（以下简称检测行业协会）是建设工程检测机构和检测人员的自律组织，依法制定行业自律规范，开展行业培训和行业诚信体系建设，维护会员的合法权益。

对违反行业自律规范的会员，检测行业协会可以按照协会章程规定，采取相应的惩戒性行业自律措施。

市建设行政管理部门对检测行业协会的业务活动进行指导、监督。

第六条（检测活动原则）从事建设工程检测活动，应当遵守相关法律、法规、规章和强制性技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则。

上海市建设工程质量监督管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建设工程质量监督管理办法（一九九四年十二月五日上海市人民政府第八十八号令发布）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强对本市建设工程质量的监督管理，明确建设工程参与各方的质量义务，保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。

本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。

第三条（适用范围）本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。

但本市个人建造的自住房屋除外。

凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条（质量核验监督制度）建设工程实行质量核验监督制度。

凡本市范围内的建设工程，均应由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。

第五条（管理部门）上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。

区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。

第六条（质监机构及其职责分工）上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会•【公布日期】2013.03.12•【字号】沪建交[2013]232号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法》的通知（沪建交〔2013〕232号）各有关单位：《上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法》已经委2012年第7次主任办公会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。

二○一三年三月十二日上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法第一条为了加强本市建设工程检测信息管理系统的使用管理，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。

第二条检测信息系统是为建设工程检测活动进行信息采集和辅助管理的计算机管理信息系统。

检测信息系统是建设市场管理信息平台（以下简称“建管平台”）的子系统之一，检测信息系统的建设应符合建管平台的数据标准和联网要求，并实现和建管平台信息共享。

第三条上海市城乡建设和交通委员会（以下简称“市建设交通委”）委托上海市建设工程检测行业协会（以下简称市检测协会），具体承担建设工程检测信息管理系统（以下简称“检测信息系统”）的建设和运行管理工作。

第四条市检测协会应当按照设计的性能指标建设检测信息系统，符合信息安全等级二级标准的要求。

市检测协会应当配备计算机等相关专业管理人员，加强检测信息系统的运行维护。

第五条检测机构及企业内部试验室应当依托检测信息系统开展检测活动，具备使用检测信息系统的硬件、软件、网络等条件，并设立信息管理员岗位，负责企业端系统运行维护。

第六条检测机构完成检测合同备案后，携带检测合同到市检测协会获取该项目的检测编码。

第七条监理单位或建设单位在见证取样时，应当对检测样品张贴或嵌入唯一性识别标识，并在24小时内将样品信息录入检测信息系统的检测样品管理平台。

上海市建设工程施工安全监督管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建设工程施工安全监督管理办法（１９９６年８月１６日上海市人民政府第３１号令发布）第一条（目的和依据）为了加强本市建设工程施工安全的管理，保障施工人员的人身安全，根据《中华人民共和国劳动法》和《上海市劳动保护监察暂行条例》，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建各类建设工程的施工安全及其监督管理。

第三条（管理部门）市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察工作，依法行使国家监察职能。

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程施工安全监督的行业主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责本市建设工程施工安全的监督管理工作，并在业务上接受市劳动行政部门的指导。

区、县建设行政管理部门依照本办法，负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作，并在业务上接受区、县劳动行政部门的指导。

第四条（安全监督机构和安全监督员）市建委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督站，根据市和区、县立项审批的管理权限，具体负责建设工程施工安全的日常监督检查工作。

区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全监督站的指导。

市和区、县建设工程安全监督站（以下统称安全监督机构）设建设工程安全监督员（以下简称安全监督员）。

安全监督员应当经市建委会同市劳动行政部门考核，取得《上海市建设工程施工安全监督员证》后，方可从事建设工程施工安全的日常监督检查工作。

安全监督员的具体资质条件，由市建委和市劳动行政部门另行规定。

上海市建设工程质量和安全管理条例(20１１年12月22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第一章总则第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮,以及相关监督管理活动,适用本条例。

第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门,并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理,具体履行以下职责:(一)组织编制建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准;（二)建立全市统一的建设工程监督管理信息系统;（三）指导、协调本市专业建设工程质量和安全的监督管理;（四)对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门(以下简称其他有关部门)按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工,负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。

本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内,协同实施本条例。

第四条从事建设工程活动,应当严格执行建设程序.本市有关行政管理部门应当按照法定的权限和程序审批建设工程项目。

任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。

第五条建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和安全有关的单位,应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任.各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。

勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书,并在资质许可范围内承接业务.勘察、设计、施工等单位不得转包或者违法分包所承接的业务。

征求对《上海市建设工程监督检测管理办法（试行）》、《上海市建设工程施工监理平行检测若干规定》等6作者：发表时间：2012-10-16 查看次数：1513∙关于征求对《上海市建设工程监督检测管理办法（试行）》、《上海市建设工程施工监理平行检测若干规定》等6个文件草案修改意见的通知∙为了进一步提高本市建设工程检测质量和检测水平，规范检测机构和检测从业人员的检测行为，保障本市建设工程安全和质量，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章的相关规定，我委起草了《上海市建设工程监督检测管理办法（试行）》、《上海市建设工程施工监理平行检测若干规定》、《上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法》、《关于在上海市建设工程检测中使用唯一性识别标识的通知》、《上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法》、《上海市建设工程检测机构的资质条件现场核实与能力评估办法》等6个文件。

为了进一步提高文件的质量，提高其合法性、合理性和操作性，现将以上草案予以公布，向社会征求修改意见和建议。

相关意见和建议请于10月31日前按如下地址邮寄或发送：邮寄地址：上海市大沽路100号2506室郝飞（收）邮政编码：200003电子邮件地址：hongye0802@特此通知。

上海市城乡建设和交通委员会二O一二年十月十五日上海市建设工程监督检测管理办法（试行）第一条为规范建设工程监督检测工作，保障建设工程安全和质量，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章的相关规定，制定本办法。

第二条建设工程监督检测是指建设工程质量监督机构在施工现场对建筑材料和工程实体进行监督抽样，并委托检测单位进行检测的活动。

第三条上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）负责本市建设工程监督检测日常管理工作；各区（县）建设工程安全质量监督机构和专业工程质量安全监督机构（以下简称监督机构）负责本区域或者本专业建设工程监督检测工作。

上海市城乡建设和管理委员会关于印发《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和管理委员会•【公布日期】2015.07.31•【字号】沪建管〔2015〕571号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市城乡建设和管理委员会关于印发《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》的通知沪建管〔2015〕571号各区(县)建设管理（交通）委,各有关单位:为进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务，促进我市建设工程质量安全生产监管水平的不断提高,我委制定《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一五年七月三十一日上海市建设工程质量安全巡查管理办法第一条(目的依据)为进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务，促进我市建设工程质量安全生产监管水平的不断提高。

依据《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建筑市场管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(适用范围)在本市范围内开展建设工程施工现场巡查活动，适用本办法。

第三条(管理部门)上海市城乡建设和管理委员会（以下简称：市建设管理委）全面负责本市建设工程质量安全巡查工作，市建设管理委巡查组设在市建设管理委质量安全监管处，牵头负责建设工程质量安全巡查工作。

上海市建设工程安全质量监督总站受市建设管理委委托，具体负责建设工程质量安全日常巡查工作。

各区（县）、各开发区管委会建设行政管理部门，按照其职责权限，应组建建设工程质量安全巡查组，负责本辖区区域内建筑施工活动的监督管理。

本市交通、水务、绿化、民防、房屋等行政管理部门，按照规定的职责分工，负责对所监管的专业工程开展质量安全巡查。

第四条（通报制度）质量安全巡查工作依托市建设安全生产委员会建立定期通报制度。

政策法规市安质监总站关于进一步规范建设工程检测行为若干规定的通知沪建安质监[2013]78号各有关单位：为加强本市建设工程质量管理，贯彻落实《上海市建设工程质量和安全管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》，规范参建各方检测质量行为，根据有关规章、规范性文件和标准，就有关事项通知如下：一、完善施工现场建材取样复验工作（一）钢筋1、调直加工钢筋。

（1）见证单位应将钢筋调直方式如实录入检测信息管理系统，并在检测委托单上注明调直方式，包括：①施工单位自行加工；②调直加工企业加工。

（2）施工单位在现场自行加工调直钢筋的，经调直的钢筋必须进行见证取样、送检，检测合格方可使用。

（3）在场外由调直加工企业进行加工并由施工单位（或建设单位）直接采购的调直钢筋，其调直加工企业必须取得相关部门颁发的备案证明，调直钢筋应按捆吊挂《调直钢筋质量诚信自律备案企业加工吊牌》，应提供统一版本《调直钢筋质量保证书》。

使用前必须对外购的调直钢筋进行见证取样、送检，检测合格方可使用。

2、钢筋焊接和机械连接。

（1）在钢筋工程焊接开工之前，参与该项工程施焊的焊工必须进行现场条件下的焊接工艺试验，应经试验合格后，方准予焊接生产。

在焊接过程中，焊工、钢筋牌号、直径只要有一个发生变化，应重新进行焊接工艺试验。

焊接施工完成后，焊接件的取样应按规定从检验批接头中随机切取。

（2）工程中应用钢筋机械接头的，在钢筋连接工程开始前，应对不同钢筋生产厂的进场钢筋进行接头工艺检验；施工过程中，更换钢筋生产厂时，应补充进行工艺检验。

工艺检验的接头试件数量、检测参数与要求等应符合标准规定。

（3）监理单位应当加强对焊接工艺试验和钢筋机械接头工艺检验的见证工作。

（二）蒸压加气混凝土砌块等墙体材料。

蒸压加气混凝土砌块、混凝土小型空心砌块、混凝土多孔砖等墙体材料应在见证人员见证下从工地材料堆场上随机抽取整块试样，抽取的试样上应有产品标识（混凝土小型空心砌块、混凝土多孔砖等还应含产品强度颜色标记），产品标识内容应与生产企业从相关部门认领的《上海市墙体材料产品标识证书》及统一版本产品质量保证书上填写的内容相一致。

上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市建设项目开工放样复验、竣工规划验收管理规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2015.05.07•【字号】沪规土资执规〔2015〕337号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文关于印发《上海市建设项目开工放样复验、竣工规划验收管理规定》的通知沪规土资执规〔2015〕337号各区县规土局、各派出机构:现将《上海市建设项目开工放样复验、竣工规划验收管理规定》印发给你们，请按照执行。

上海市规划和国土资源管理局2015年5月7日上海市建设项目开工放样复验、竣工规划验收管理规定第一条（目的和依据）为规范建设项目开工放样复验和竣工规划验收管理，依据《上海市城乡规划条例》（以下简称《条例》）以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）对本市行政区域内取得规划许可的建设项目进行开工放样复验和竣工规划验收适用本规定。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条（定义）本规定所称的开工放样复验，是指规划土地管理部门对依法批准的建设项目现场开工放样情况进行检查的行政行为。

本规定所称的竣工规划验收，是指规划土地管理部门对依法批准的建设项目按照规划许可要求全面完成建设，并已拆除基地内临时建筑和不准予保留旧建筑的情况进行检查的行政行为。

本规定所称的建设项目包括：建筑工程、市政管线工程、市政交通工程、临时建设工程、零星建设工程及集体土地上建设工程等。

第四条（管理部门）市规划国土资源管理部门是本市建设项目开工放样复验和竣工规划验收管理工作的主管部门，负责相关管理工作制度规范、区（县）业务工作指导及监督管理，同时负责其审批建设项目的开工放样复验和竣工规划验收管理工作。

区（县）规划土地管理部门负责其审批建设项目的开工放样复验和竣工规划验收管理工作。

市规划国土资源管理部门可以委托项目所在区（县）规划土地管理部门或有关管理机构承担市规划国土资源管理部门审批建设项目的开工放样复验和竣工规划验收管理工作。

上海市人民政府令第72号《上海市建设工程监理管理办法》已经2011年10月24日市政府第123次常务会议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

市长韩正二○一一年十月二十七日上海市建设工程监理管理办法（2011年10月27日上海市人民政府令第72号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市建设工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《上海市建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内的建设工程监理及其相关监督管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称的建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位的委托，在施工阶段对建设工程的质量、进度、资金使用进行控制以及对建设工程的安全生产实施监督的活动。

第四条（管理部门）市建设行政管理部门是本市建设工程监理活动的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程监理活动的监督管理，具体履行以下职责：（一）组织制定建设工程监理地方技术标准；（二）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程监理活动的监督管理；（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程监理活动实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程监理活动的监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程监理活动的监督管理。

本市发展改革、财政、消防、安全生产监督等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

第五条（行业协会）上海市建设工程咨询行业协会（以下简称行业协会）是建设工程监理单位的自律管理组织，依法制定自律规范，开展行业培训和诚信体系建设，维护会员的合法权益。

对违反行业自律规范的会员，行业协会可以按照协会章程的规定，采取相应的惩戒性自律措施。

《上海市建设工程监督检测管理办法》政策解读为贯彻落实《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》（以下简称《条例》、《办法》）有关建设工程监督检测的规定，我委制定了《上海市建设工程监督检测管理办法》，现对该文件作如下解读：一、基本情况为加强工程质量监管力度，市建设工程安全质量监督总站自2009年开始对施工现场的建筑材料和工程实体实施监督抽检，并于2010年5月发布了《关于加强施工现场建材质量监督抽检的通知》，决定采取受监监督站监督抽检和总站监督抽检相结合的方式，自2011年起，监督抽检工作在全市区(县)监督站全面铺开。

据统计，2012年全市所有区（县）工程质量安全监督机构全部落实了监督检测专项专项资金，资金总额达2000万元，比2011年增加了30%；对2278个建设工程（含部分搅拌站）实施了监督抽检，共抽取建材样品6869组，工程实体6891组；针对监督检测中发现的违法违规行为，开具整改单105份，行政处罚立案45件，结案52件，结案罚款金额195.5万元。

实践证明，监督检测是政府实施建设工程质量安全监管的重要技术手段，同时也是行之有效的检测活动监管措施。

但是，由于实施要求不明确，各区县和部分专业监督机构在监督检测的做法上各不相同，也不尽规范，监督检测的效能没能充分发挥。

为了规范监督检测行为，在总结近几年实施监督检测经验的基础上，根据《条例》和《办法》的相关规定，制定了《上海市建设工程监督检测管理办法》。

二、制定依据1、《条例》第五十八条：建设行政管理部门或者其他有关部门应当采用试样盲样检测的方式实施监督检测。

涉及建设工程结构安全的监督检测，检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准。

2、《办法》第二十四条：“建设行政管理部门和其他有关部门应当依法对建设工程检测活动实施监督管理。

行政管理部门和其他有关部门开展监督检查时，可以采用监督检测、信息系统监测和专项检查等形式。