论刑法修正案(八)与刑罚体系构建

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中华人民共和国刑法修正案（八）

中华人民共和国刑法修正案（八）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2011.02.25•【文号】主席令第41号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】刑法综合规定与解释正文中华人民共和国主席令第四十一号《中华人民共和国刑法修正案（八）》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2011年2月25日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2011年2月25日中华人民共和国刑法修正案（八）（2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）一、在刑法第十七条后增加一条，作为第十七条之一：“已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

”二、在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

”原第二款作为第三款，修改为：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。

”增加一款作为第四款：“违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

”三、在刑法第四十九条中增加一款作为第二款：“审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

”四、将刑法第五十条修改为：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。

“对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。

”五、将刑法第六十三条第一款修改为：“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。

刑法修正案八及司法解释

一、刑法修正案（八）对于减刑假释的修改内容自从刑法修正案（八）出台后，相关部门已经出台了四个规范性法律文件，分别是：1.最高院最高检公安部司法部关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定2.最高人民法院关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定3.最高人民法院关于《中华人民共和国刑法修正案（八）》时间效力问题的解释4.最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（五）其中，和刑罚执行关系比较密切的是最高人民法院关于《中华人民共和国刑法修正案（八）》时间效力问题的解释，该司法解释很好的体现了“从旧兼从轻”的刑法原则和宽严相济的刑事政策。

但是，它主要是对未决犯的司法审判规则做出了明确的规定，而对已决犯刑罚执行问题的规定，针对性略显不足。

直接涉及刑罚执行方面的规定只有两条，即第七条和第八条。

第七条是2011年4月30日以前的已决犯，减刑以后或者假释前实际执行刑期，适用修正前刑法第七十八条第二款、第八十一条第一款的规定。

第八条规定，2011年4月30日以前犯罪，因具有累犯情节或者是八种暴力犯罪行为（故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪）并被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假释，适用修正前刑法第八十一条第二款的规定；2011年4月30日以前犯罪，因其他暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假释，适用修正后刑法第八十一条第二款、第三款的规定。

二、关于修正案溯及力及其对减刑假释的影响《修正案(八)》自2011年5月1日起施行。

对于施行以前发生的行为，按照刑法溯及力的理论，应当依照《刑法》第12条关于刑法溯及力的规定进行处理，即从旧兼从轻原则。

减刑假释工作处于刑事审判的“下游”，对于溯及力判断和适用，应当遵循从旧兼从轻原则，并依从生效裁判对于减刑假释的确定内容。

从《刑法修正案(八)》看我国的死刑改革

改革，这是非常值得称道的。
一
道化的发展，同时在国际社会尊重和保障人权的大背景之下，死刑这种漠视人之生命的非理性非人道
的刑罚方法正日益受到非议，当今世界各国似乎也将废除死刑作为其本国刑法的发展方向① 。这一点
无疑是值得正视的。
、
限制死刑是大势所趋
式。因此，１９刑法颁布施行以来，国人大从９７年全常委会又根据惩治犯罪的需要，先后通过了一个决
容：一是取消了１３项罪名的死刑规定① 二是对已；
满７岁的老年人犯罪作出了从宽处罚的规定，５周即对其有限制地不适用死刑。
① 这１项被取消死刑的罪名分别是：３走私文物ห้องสมุดไป่ตู้ ；走私贵重金属罪；走私珍贵动物、贵动物制品罪；私普通货物、品罪；珍走物票据诈骗罪；金融凭证诈骗罪；信用证诈骗罪；虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪；、伪造出售伪造的增值税专用发票罪；窃罪；盗传授犯罪方法罪；盗掘古文化遗址、古墓葬罪；掘古人类化石、盗古脊椎动物化石罪。９２
中图分类号：９４１文献标识码：文章编号：０８— ９１２１）４— ０２— ８Ｄ２．２Ａ１０６５（０１００９０
２１００年８月２３日，国人大常委会审议了《全刑
度和力度最大的一次，而且其中诸多亮点引人关注，
近年，死刑存废问题一直都是我国刑法理论上和实务上争论不休的问题。主流的观点认为在目前

宽严相济刑事政策与我国的死刑制度——以《刑法修正案(八)》为视角

的，死刑不是控制和预防犯罪的最重要的和唯一的
手段。
少适用死刑的罪名，有人认为削减这些罪名的实践意义不大。笔者认为，削减这些死刑罪名虽然不一
少，有６种之多，其中，非暴力犯罪的死刑数量达８４种，占全部死刑罪名的６．％。… ４４７而从世界范围
刑；进一步落实坦白从宽的刑事政策，对虽不具有自首情节，但能够如实供述自己罪行的犯罪分子，
可以从轻处罚等等，这些新增的刑法制度充分体现来看，截至２０年４０日，已经有１８国家在法０９月３３个
民法院最终收回死刑复核权，再到今天的减少死刑罪名，缩小死刑适用范围，标志着我国在人权保障
公安法治研究ＳＯＮＥＳＵＹＤＷＴＹＰＬＥＲ＾ＬＵＯＵｌＣＩＮ＾ＣＴ
领域已经取得了重大进步，凸掘国家对生命权的尊
重。虽然这次削减的死刑罪名大多是司法实践中很
刑以剥夺犯罪分子的生命为内容，在５主刑中属种于最严厉的刑罚方法，因此又被称为生命刑、极
的刑罚方法，对于打击犯罪、维护社会稳定发挥了
宽严相济，作为我国的一项基本刑事政策，其刑。从古至今，在世界范围内，死刑作为一种重要
该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。我国
是大势所趋。 “ 留死刑、限制死刑，坚持少杀、慎杀，防保
了对此类严重危害社会治安犯罪的打击力度；对判
处死缓和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范；对数罪并罚执行期限作了调整；将醉酒驾车、

刑法修正案八理解与适用

刑法修正案八理解与适用随着社会的不断进步和发展，刑法也需要不断修订和完善，以适应新的社会情况和问题。

刑法修正案八就是在这样的背景下出台的，它对原有的刑法进行了修改和补充，以更好地维护社会秩序和法律尊严。

刑法修正案八主要对刑法中的若干条款进行了修改和完善。

其中最重要的改变之一就是对犯罪行为的界定和处罚力度的增加。

在过去的刑法中，对一些严重犯罪行为的惩罚力度相对较轻，难以起到威慑作用。

而修正案八对这些犯罪行为进行了明确的界定，并对其处罚力度进行了明显的提高，以更好地保护社会公共利益。

刑法修正案八还对一些新型犯罪行为进行了明确的界定和处罚。

随着科技的不断发展和应用，一些新型犯罪行为也随之出现，给社会治安和公共安全带来了新的挑战。

修正案八通过明确界定这些新型犯罪行为，并对其进行相应的处罚，有力地打击了这些犯罪活动，维护了社会的安定和秩序。

刑法修正案八还对刑事诉讼程序进行了一系列的修改和完善。

在过去的刑法中，由于一些程序上的不完善，导致一些犯罪分子逃脱了应有的惩罚。

修正案八通过修改和完善刑事诉讼程序，加强了对犯罪行为的打击力度，提高了司法公正性和效率，有效地保护了人民群众的合法权益。

刑法修正案八的出台，对于维护社会秩序和法律尊严具有重要意义。

它的出台不仅体现了国家对法律的高度重视，也彰显了国家对人民群众合法权益的保护。

同时，刑法修正案八的出台也为社会治安和公共安全提供了更加坚实的法律保障，有效地打击了各类犯罪行为，维护了社会的和谐与稳定。

然而，刑法修正案八的出台仅仅只是一个开始，今后还需要进一步完善和修订刑法，以更好地适应社会的发展和变化。

同时，还需要加强对刑法的宣传和教育，提高人民群众的法律意识和法治观念，共同维护社会的法律秩序和公共安全。

刑法修正案八的出台对于维护社会秩序和法律尊严具有重要意义。

它对刑法进行了修改和补充，明确了犯罪行为的界定和处罚力度，并对新型犯罪行为进行了明确的界定和处罚。

此外，它还对刑事诉讼程序进行了一系列的修改和完善，加强了对犯罪行为的打击力度，提高了司法公正性和效率。

专题一：两年回望——刑法修正案(八)的再解读

立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。
将刑法第五十条修改为：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。
• 将刑法第六十六条修改为： “危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。”
• 特别累犯的成立范围放宽，包括：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子
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2020/1/11
以从轻或者减轻处罚；过失
犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。”
或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 • 创设老年人犯罪从宽处罚制度
2020/1/11
南京大学法学院
2、第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。
被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行。
在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”
4、完善缓刑制度细化适用缓刑条件明确了三类应当缓刑对象、禁止缓刑的两类人(累犯、
犯罪集团的首要分子）引入社区矫正制度 5、完善减刑、假释制度提高了无期徒刑、死缓犯（8+1）的减刑限度扩大禁止假释的范围假释犯纳入社区矫正范围
2020/1/11
南京大学法学院
6、其他刑罚制度的完善 (1)首次确定社区矫正制度（管制、缓刑、假释纳入

刑法修正案(八)主要内容解读

有的部门和专家还建议取消组织卖淫罪、集资诈骗罪、运输毒品罪等犯罪的死刑。
精选课件
二、调整刑罚结构
“中央司法体制和工作机制改革意见” 提出：“调整有期徒刑、无期徒刑和死刑之间的结构关系。建立严格的死刑缓期执行、无期徒刑执行制度，明确死刑缓期执行和无期徒刑减为有期徒刑后罪犯应实际执行的刑期。”
精选课件
1. 限制对被判处死缓的罪犯的减刑
精选课件
将第五十条修改为：
“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十五年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。
对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、
但有自首并有重大立功情节，依法必须减轻处罚，但减轻后造成量刑过轻的问题。
精选课件
五、完善打击黑恶势力犯罪的有关法律
规定
1. 完善打击黑社会性质组织犯罪的法律规定 2. 降低敲诈勒索罪的入罪门槛，完善法定刑 3. 完善强迫交易罪的规定，加大打击力度 4. 完善寻衅滋事罪的规定，从严处为首分子 5. 扩大特殊累犯的范围
在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决
定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘
役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三
十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三
十五年以上的，最高不能超过二十五年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
刑法修正案（八）内容解读
全国人大法工委刑法室副主任黄太云一、减少了13个罪名的死刑二、调整刑罚结构
1. 限制对被判处死缓的罪犯的减刑 2. 适当延长死缓、无期罪犯的最低实际服刑期 3. 适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期三、完善从宽处理的法律制度，规范非监禁刑的适用

对《刑法修正案(八)》的解读

对《刑法修正案(八)》的解读摘要：19世纪著名的意大利刑法学者菲利曾说过：”如果你能将一个老盗窃犯改造成一个诚实的人，你就可以将一条老护理变成一条家犬了”。

虽然刑法不是惩罚犯罪保护人民的万能药，但没有刑法是万万不能的，根据不同的时代、社会现实，各国都在不断地对刑法进行着制定、修改、废止。

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》。

与之前的七次相比，本次刑法修订动作最大，共50条。

下面从几个方面浅析一下。

一、关于对刑法结构的调整《刑法修正案(八)》通过之前我国刑法的刑罚结构,有学者将其概括为“死刑过重,生刑过轻”，刑法修正案(八)采纳了理论研究成果,对死刑和自由刑的结构进行了适当调整。

它的重点是，完善死刑法律规定，适当减少死刑罪名，调整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系。

之前,我国刑法死刑罪名比较多,有68个。

国际上一个总的趋势,就是要限制、控制死刑的适用,在很多国家死刑都被废除了。

我国的导向是实行宽严相济的刑事政策,对犯罪的预防和控制,强调综合治理,而不是一味地严厉打击。

近些年来，我国也在不断调整，刑修八也在这方面适应了和结合了社会经济的发展趋势司法实践中的相关问题。

从以下几方面可见：（一）在我国，刑法规定的死刑罪名虽较多，但从司法实践来看，有些罪名较少适用或基本适用过，所以，可以适当减少。

根据我国现阶段的经济社会严重的犯罪分子，难以起到惩戒作用发展，适当取消一些经济性非暴力犯罪的死刑，不会给我国社会稳定大局和治安形势带来负面影响。

在许多保留死刑的国家,这些罪名一般都不在死刑之列,取消这些犯罪的死刑争议不大。

需要强调的是,这次被取消的13个死刑罪名都是非暴力的经济犯罪,但并不是所有非暴力的经济犯罪都被废除了死刑。

尤其需要提及的是,职务犯罪(主要涉及贪污罪和受贿罪两个罪名)也属于非暴力的经济犯罪,也有少数人主张将其放在废除死刑之列,但我认为，在我国现阶段腐败问题十分严重的情况下,这种设想是不现实的。

浅析我国死刑制度改革——以刑法修正案(八)草案为例

的传播推动了死刑制度改革的发展。不断有相关的公
约和法律性文件面世，后７ｐ．１４战Ｖ，的９８年，合国大会联就通过并颁布了《界人权宣言》在该宣言中，调生世，强命、由和人身安全是人的最基本权利，一点为废除自这
深入，国也加入了死刑改革的国际潮流。国际、际我区
、
我国死刑制度改革的必要性
＇
司法协助也在竭力促进死刑制度改革的发展，今我当国经济犯罪的死刑问题是影响国际司法协助的重要障碍，方国家以人权保障为由不向中国引渡或移交外西逃经济犯罪的嫌疑人，国与西方国家达成的引渡协我议困难便在于此。随着人们的世界观、值观的改变，价
Ｖ１９Ｎｏ９ｏ．．
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ＤＯＩ１．９９Ｊｉｓ．０８３９．０１０．１：０３６／．ｓｎ１０－４９２１．９０２
浅析我国死刑制度改革
— —
ｖ刑法修正案（）案为例Ｙ，八草
关键词：刑制度；法修正案；革；善死刑改完中图分类号：２．２Ｄ９４１文献标识码：Ａ ’ ．章编号：０８３９（０１０ — ０５０文１０ —４９２１）９０３ —３

刑法修正案对监狱工作的影响及对策分析

刑法修正案对监狱工作的影响及对策分析刑法修正案(八)是我国法律体系中的一项重要，对于刑罚执行和犯罪预防都有着深远影响。

在该修正案中，关于对犯罪分子的惩罚力度、保护被判刑人员合法权益的规定以及对特定犯罪形态的特殊处理等都进行了许多重大改变。

这无疑对监狱工作提出了新的挑战，对策的制定和实施将对改进刑罚执行和犯罪预防工作发挥关键作用。

本文将从准备担任监狱工作的人员培训、提高刑罚执行机关管理水平、加强被判刑人员的教育和改造等方面进行探讨。

首先，刑法修正案(八)对监狱工作提出了更高的要求，要求监狱工作人员具备更专业的知识和技能，提高监狱安全管理水平。

因此，把培训工作放在首要位置是关键。

为了适应新的法律要求，监狱系统应制定有针对性的培训计划，包括法律知识的系统学习、刑罚执行工作的专业知识和技能的培养，以及心理援助和沟通技巧等方面的培训。

同时，监狱工作人员应参与实践操作，提高应对紧急情况的能力和处置能力。

其次，加强刑罚执行机关的管理水平也是关键。

刑法修正案(八)对刑罚执行的程序、条件、方式等方面提出了更为严格的要求。

为了确保刑罚执行的公正性和有效性，监狱工作人员应加强内部管理，强化对刑罚执行过程中问题的监督和审查。

建立健全的工作制度、明确的责任分工和科学的管理机制，加强对监狱工作人员的监督和考核，提高管理水平和工作效率。

此外，加强对被判刑人员的教育和改造也是刑法修正案(八)的重点。

修订案要求加强对犯罪分子的教育和改造，注重心理疏导和职业技能培训，以帮助他们顺利融入社会。

为了实现这一目标，监狱系统应做好个案管理，根据不同的犯罪形态和个人特征制定科学合理的改造计划，通过心理教育、职业技能培训、思想政治教育等手段，引导被判刑人员树立正确的价值观和人生观，增强他们的社会责任感和法律意识，帮助他们实现自我价值和改过自新。

综上所述，刑法修正案(八)对监狱工作带来了新的挑战。

这需要监狱工作人员提高自己的专业素养，努力适应新的法律要求。

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论刑法修正案（八）与刑罚体系构建【摘要】减少死刑是现代刑罚制度改革的必然趋势，我国的刑法修正案（八）废除了13个罪名的死刑，对我国现有的刑罚体系进行了积极的完善。

重构了以死刑立即执行、长期自由刑、死缓、有期徒刑、管制、拘役等刑种组成的阶梯性刑罚体系，辅之以减刑、假释制度，在一定程度上解决司法实践中“生刑偏轻”的问题，保证了我国刑罚体系预防犯罪基本目标的实现。

【关键词】刑罚体系；阶梯刑罚
刑法修正案（八）的修订内容涉及减少死刑、醉酒驾驶、飙车等敏感话题，其中大规模减少死刑罪名是本次修订的亮点之一，引发了社会各界的广泛关注。

这是我国第一次真正意义上把减少死刑的问题从学术探讨提升到立法议程，具有重大意义。

死刑制度改革不仅仅是一个法律问题，更是一个社会问题和政治问题。

本次刑法修正案对我国现有的刑罚体系进行了积极改进，是我国法治建设进程中的一个重要里程碑。

一、减少死刑是刑罚改革的趋势
1764年，意大利法学家贝卡里亚在其名著《论犯罪与刑罚》中系统鲜明地提出了废除死刑的理论主张，[1]自此以后便引发了人们对死刑存废的激烈争论，死刑废止论对各国的立法和司法实践产生了广泛的影响，推动了很多国家采取废止死刑或者削减死刑罪名的立法改进措施。

随着世界人权运动的蓬勃发展，作为剥夺犯罪分子生命的刑罚，作为刑罚体系中最严厉也是最古老的刑罚，死刑要
不断减少并最终废除逐渐成为一个国际趋势。

在人类刑法发展历史上，我们经历了一场刑罚由残暴走向人性化的变革；对刑法功能的认识也由最初的工具说进化为如今的犯罪预防理论。

[2]从人类刑罚发展史看，各国的刑罚体系也是从以肉刑为中心到以自由刑为中心不断演变的，当一个国家法治文明发展到一定程度的时候，死刑是要不断减少并最终要被废除的。

在这样的大背景和大趋势下，死刑的存废问题近年来成为了刑法学界最热门的一个研究问题。

刑法理论的通说认为，刑罚具有特殊预防和一般预防的目的。

而在现有的刑罚体系中，死刑具有最大的威慑力，它可以最大程度上使犯罪人不能、不敢犯罪，也可以威慑社会上的危险分子使之不敢犯罪，从而实现达到预防犯罪和保卫社会的目的。

但是，随着我国法治进程的不断深入和人权事业的快速发展，我国刑法学界已经达成一个基本共识：我国应当逐步废止非暴力犯罪的死刑，并应朝着全面废止死刑的方向努力。

[3]世界人权运动在蓬勃发展，和谐社会在不断构建，如何最大限度地实现刑罚的社会保护功能和人权保障功能的统一，如何对我国死刑制度进行改革，已成为一个迫切需要解决和深入的问题。

与此同时，我国人权事业在改革开放以来也取得了长远的发展，“尊重和保障人权”写进了宪法，作为一项宪法原则指导着我国的立法和司法工作。

接着，中央决策者又明确提出以人为本，构建社会主义和谐社会。

如何做到以人为本，实现人的全面发展，成为当前阶段全国各地各行各业要认真领会和贯彻的工作。

保障人权是刑法的两大功能之一，在惩罚犯罪的同时，如
何最大限度地保障犯罪人的人权是我们要认真思考的问题。

随着社会发展与法治进步，宽严相济逐渐成为我国一个重要的刑事司法政策，我们的刑罚观念也要不断转变，对于死刑的态度也要随之转变。

二、阶梯性刑罚体系的构建
一直以来，犯罪与刑罚都是一国刑法制度中相互对应、环环相扣的两个部分，有什么样的犯罪行为，就要有相应的刑罚与其对应，从而才可以实现惩罚犯罪并预防犯罪的目的。

当前，我国的刑罚结构总体上能够适应惩治犯罪，教育改造罪犯，预防和减少犯罪的需要，但在实际执行中也存在死刑偏重、生刑偏轻等问题，特别是在有些死刑取消之后，相应的刑罚体系更是要面临一个调整问题。

针对现实问题及死刑改革的背景，我国应以此次刑法修改为契机，进一步构建并完善轻重有别、排列有序、惩罚有力的刑罚阶梯。

对于刑罚阶梯，贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一文中很早就主张纷杂的犯罪按照轻重程度排列成有序的“阶梯”，然后建立一个“相应的、由最强到最弱的刑罚阶梯”，有了这两个阶梯，就可以对较重的犯罪处以较重的刑罚，对较轻的犯罪处以较轻的刑罚；也有人提出，刑罚阶梯是指刑法中各种刑种由轻到重排列而形成的拾级而上的
刑种体系。

[4]同时，也有学者用刑法结构或刑罚配置等词汇来表示此涵义。

储愧植教授提出，刑罚结构就是指各种刑罚方法在刑罚系统中的组合形式，更具体地说，即刑种配置比例。

[5]不管是何种称谓，对我国现有刑罚体系进行改革成为学者共识。

此次刑法修改，在减少13个死刑罪名的同时，也对死缓、自由
刑、减刑和假释制度进行了相应修改，重构了的刑罚阶梯：
1.死刑立即执行。

我国《刑法》第四十八条规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。

死刑作为最严厉的刑罚措施，在惩治犯罪和威慑犯罪中一直发挥着巨大作用。

随着死刑改革的深入，判处死刑立即执行的人数会逐渐减少。

2.长期自由刑。

长期自由刑特指“减为无期徒刑或者二十年有期徒刑后不得再减刑的死缓”。

累犯及有组织的暴力犯罪具有极大的社会危害性和主观恶性，而根据现有刑法规定，这些犯罪即使被判处死缓，经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期只需不少于12年（不含死刑缓期执行的2年），[6]司法实践中实际执行的也不过十五六年。

这种“生刑过轻”的问题违背了罪刑相适应原则，很难达到犯罪预防的效果。

根据修正案（八）第四条规定：对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在依照前款规定减为无期徒刑或者二十年有期徒刑后，不得再减刑。

但即使如此，本次修正案（八）仍贯彻了宽严相济的刑事政策，给予其假释的机会。

按照修正案（八）第十五条规定，减为无期徒刑不得再减刑的死缓，实际执行二十年以上，减为二十年有期徒刑不得再减刑的死缓，实际执行十八年以上，符合假释条件，就可以假释。

所以，这里所说的“长期自由刑”与其他国家刑法意义上的“终身监禁”还是有很大的区别。

3.可以多次减刑的死缓。

此类死缓指的是判处死缓，减为无期徒刑或有期徒刑后，仍可以减刑的死缓，且减刑条件及次数也无特别限制。

按照现有规定，此类死缓如果确有立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。

而修正案（八）将其中“十五年以上二十年以下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“二十年有期徒刑”，一定程度上延长了其实际执行的服刑时间，与上文所说“长期自由刑”相比降低了一个刑罚阶梯。

4.无期徒刑。

我国的无期徒刑不同于国外的“终身监禁”，根据我国刑法及有关司法解释的规定，无期徒刑可以多次减刑，而多次减刑的结果只有一个条件限制：实际执行的期限不能不少于10年。

5.有期徒刑。

有期徒刑是在我国刑罚体系中适用范围最广泛的刑罚方法，特别是短期自由刑在我国司法实践中适用甚为频繁，但有学者认为，在我国目前的刑罚体系中，有期徒刑上限设置过低，使得有期徒刑与无期徒刑之间的衔接不够紧密。

因此这次刑法修改，将被判处有期徒刑数罪并罚总和刑期最高提高到二十五年。

6.其他刑种。

主要包括管制、拘役、罚金、剥夺政治权利、没收财产等。

值得一提的是，西方国家的资格刑和学界一直倡导的社区矫正也纳入了修正案（八）。

修正案（八）第十一条第二款规定：宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时判令犯罪分子在缓刑考验期限内不得从事特定活动，不得进入特定区域、场所，不得接触特定的人。

修正案（八）第十七条：对假释的犯罪分子，在假释考验期限内，实行社区矫正。

修正案（八）对假释制度也进行了修改，累犯
以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪的犯罪分子，具有较强的社会危害性和主观恶性，允许这一类人在实际执行二十年或十八年以上时适用假释。

三、结语
在全面构建和谐社会的大背景下，在宽严相济的刑事司法政策指导下，我国应积极顺应国际趋势，全面推动我国刑罚制度改革。

减少死刑罪名、严格死刑适用是法治文明不断发展和人权事业不断进步对我们提出的新的要求；延长死缓和无期徒刑等长期自由刑的实际执行刑期，对减刑制度和假释制度进行合理改造，是惩罚犯罪和构建和谐社会的必然选择。

此次刑法修改，在完善死刑废止过渡期替代刑罚措施的同时，一并对我国的刑罚阶梯进行科学构造，在一定程度上解决司法实践中“生刑偏轻”的问题，保证了我国刑罚体系预防犯罪基本目标的实现。

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