论我国出狱人社会保护制度的问题及完善

论出狱人保护制度【内容提要】更生保护制度是刑事政策的一种,在我国台湾和日本是对刑满释放人员、或有不良行为的人,在社会上给予帮助,使之从新回归社会,不至再犯的一种制度。

但是我国台湾与日本的具体制度又略有不同。

根据更生保护制度的保护对象及保护方法,我国大陆地区与之相应的保护出狱人的制度是安置帮教制度。

【关键词】更生保护刑事政策安置帮教一、刑事政策的含义刑事政策的含义有不同层次。

第一,广义的刑事政策:国家以预防及镇压犯罪为目的,所为的一切手段或方法,包括直接的刑罚性质的制度和间接的社会政策;第二,狭义的刑事政策:国家以预防及镇压犯罪为目的,适用刑罚制度以及刑罚类似作用之诸制度,不含社会政策;第三,最狭义的刑事政策:将犯罪原因作为犯罪学的研究对象,刑罚制度作为刑罚学的研究对象,而刑事政策则是研究二者怎样结合效果最好。

本文采取第一层次上的刑事政策含义。

二战后,国际“社会防护运动”开始发展。

“社会防护与其说是一种理论,不如说是一场对刑事政策的思想运动和改革运动。

”这场运动的发起者们主张要合理地组织对犯罪的反应,根据罪犯的具体人格设置不同的刑罚措施或以矫正措施代替刑罚。

到了1950年,在西方,人们建议用建立在科学制定的感化技术基础上的“重返社会待遇”代替传统的制裁性惩处。

然而在进入1970年以后,人们发现这些耗资巨大的新方法并没有产生预期的效果:那些接受“科学方法待遇”的犯罪分子又几乎像那些在传统制度下的犯罪分子一样重新犯罪。

由此可见,要实现预防犯罪的目的,并非只需要在刑罚阶段采取有效措施即可。

刑罚结束之后,社会中仍然会有许多因素会诱发刑满释放者再犯。

意大利学者格拉马蒂卡,“认为社会防卫的终极目标,是使反社会的人适应社会秩序,复归社会,而不是对他的行为加以制裁。

”法国学者安塞尔“特别强调犯罪人具有复归社会的权利,国家具有使犯罪人复归社会的义务。

”既然社会防卫的终极目标是使罪犯彻底的复归社会,而且国家也有使其复归的义务,那么除了刑罚执行阶段的矫正措施外,国家还需要制定相关的社会政策来预防再犯。

刑释人员的社会保护刑满释放人员的社会保护工作实施的好坏关系到监狱教育改造罪犯的成果，关系到社会的稳定，对社会治安综合治理具有重要的影响。

随着社会经济的不断发展，市场经济的深入，刑释人员的社会保护工作遇到了许多新情况，从而进一步完善其保护机制和法律规范具有重要意义。

一、做好刑满释放人员社会保护工作的意义（一）做好刑释人员社会保护有利于社会稳定和建立正常的社会秩序。

犯罪,作为一种破坏社会政治、经济秩序的最为严重的反社会行为,是困扰世界每个国家统治秩序的严重问题。

刑满释放人员的重新违法犯罪,因其手段残忍、有作案经验、作案手段比较熟练、犯罪心理比较顽固、犯罪欲望强烈、报复性强、反社会意识强烈且往往有组织、有预谋,则会给社会带来更为严重的危害。

因而做好刑满释放人员的安置帮教工作,加强对回归人员的社会保护,有利于社会稳定和社会发展。

不可否认重新犯罪率仍较高,这既与他们主观恶性深、服刑期间改造不好有关,同时也与回归社会后安置就业、帮教工作落实与否有关。

刑满释放人员重新犯罪的原因是多方面的，除了刑罚打击制裁不力、改造工作中的某些薄弱环节以外，刑满出狱后的社会保护工作跟不上也是一个十分重要的原因。

为此,在提高监狱对罪犯改造质量的基础上,如何做好刑满释放人员出狱后的社会保护,落实安置帮教工作,其保护的内容、形式、措施是什么，对保障国家政治与经济繁荣,具有十分重要的意义。

（二）做好刑释人员社会保护有利于培养和增强刑满释放人员适应社会的能力。

刑满释放人员在回归社会的过程中,会遇到生活环境变化、家庭变故、社会变化以及由于其所存在的错误心态所带来的一系列问题。

各种变化往往使他们感到无所适从,在这种情况下,能否经得住生活的考验,主动、自觉地改造自己,既需要他们做出抉择,又需要一定的社会帮助与保护。

通过社会保护的各项措施，争取全社会关心和支持，制定有关回归人员社会保护的法律、政策，多渠道、多层次地做好就业安置，充分发挥家庭保护的功能，动员社会力量，对确实困难的回归人员给予社会救济等等，为回归社会人员适应社会提供一个良好的社会保护环境。

社会管理创新视阈下刑释人员社会保护的创新与完善[摘要]社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分，加强和创新社会管理是全党全社会的共同责任和任务。

对刑释解教人员的管理和服务，是司法行政机关强化工作职能，维护和促进社会和谐稳定，实现社会管理创新的一个重要基点。

刑释人员的社会保护，是社会管理的一项重要工作。

在创新社会管理的视阈下，研究和探索刑释人员社会保护的创新与发展，对于最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，促进经济社会发展具有重要的现实意义。

[关键词]刑释人员；特殊人群；管理；创新2011年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的讲话为社会管理创新指明了方向，他提出：社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。

[1]在社会管理创新的时代背景下，如何加强和创新刑释人员的社会保护工作，完善对刑释人员进行管理和服务，成为创新社会管理的一个重要课题。

一、社会管理创新视阈下刑释人员社会保护工作的意义所谓社会保护，是指国家以立法和行政措施对社会弱势群体给予相应的帮助，保障其基本生活需要的一种社会救济福利制度。

[2]目的在于向弱势群体提供充分的服务和保障，帮助其消除自卑心理，建立康复教育制度，促进社会健康和谐的发展。

虽然弱势群体的定义很少包括刑释人员，但是，由于长期监禁生活使刑释人员与社会脱节，在激烈的社会竞争中，处在一个比较弱势的地位，极易成为社会不稳定、不和谐因素。

而加强对刑释人员社会保护的创新与发展对于预防和减少重新犯罪具有不可或缺的重要作用。

（一）对刑释人员进行社会保护，有利于预防和减少刑释人员重新犯罪释放是监狱对罪犯执行刑罚的最后一道环节，也是罪犯被人民法院所判处的监禁刑罚已经执行完毕的一个标志。

而刑释人员的社会保护与释放紧密相连，是刑事执行工作的延伸。

现代我国监狱狱政未来发展趋势引言随着社会的不断进步和发展，现代我国监狱狱政也面临着新的挑战和变革。

为了更好地实现监狱的社会功能，提高罪犯的改造和教育水平，我们需要思考未来监狱狱政的发展趋势。

本文将从多个方面探讨现代我国监狱狱政未来的发展方向。

1. 人性化管理人性化管理是现代监狱狱政发展的重要方向之一。

过去，监狱主要以惩罚为主，忽视了对罪犯人权的尊重和关爱。

未来，我们将更加注重罪犯的人权保护，并提供更多机会让他们改造自己。

建立更多职业培训和教育机构，帮助罪犯学习新技能，增加他们在出狱后重新融入社会的机会。

2. 社会化刑罚执行社会化刑罚执行是一个越来越受关注的话题。

传统上，刑罚执行主要依赖于监禁，但这种方式在改造罪犯和预防再犯方面存在一定的局限性。

未来，我们将更加注重社会化刑罚执行，通过监外执行、缓刑、社区服务等方式，使罪犯更好地融入社会，并接受必要的教育和指导。

3. 刑罚个性化每个罪犯的情况都有所不同，因此刑罚也应该具有个性化。

未来，我们将更加注重对罪犯的个体差异进行分析和评估，在制定刑罚时考虑他们的特殊情况。

对于少年犯和初犯者，我们可以采取更为温和的措施，并提供更多机会让他们改正错误。

4. 科技应用随着科技的发展，监狱狱政也将面临着科技应用的挑战和机遇。

未来，我们可以利用人工智能、大数据等技术手段来提高监狱管理效率和安全性。

通过智能监控系统实现对监区的实时监测；通过数据分析预测潜在风险；通过虚拟现实技术提供更真实的再教育环境等。

5. 国际合作与交流现代监狱狱政发展需要借鉴国际先进经验，加强国际合作与交流。

通过与其他国家的监狱系统建立合作关系，我们可以学习他们的先进管理经验，并分享我们的成功实践。

未来，我们应该积极参与国际监狱组织和会议，并加强对外交流，提升我国监狱狱政的国际影响力。

结论现代我国监狱狱政未来的发展趋势包括人性化管理、社会化刑罚执行、刑罚个性化、科技应用和国际合作与交流。

这些趋势将有助于提高监狱的改造教育效果，保护罪犯的人权，减少再犯率，促进社会安全稳定。

刘玮琦（安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠 233041）摘要：我国正处于经济社会发展的高速时期，社会安定团结关乎重大。

刑释人员是较不稳定的群体，完善他们的社会保障制度能帮助他们重新融入社会，减少社会的不安定因素。

关键词：刑释人员，社会保障，完善中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2012）08-0109-03 社会保障是国家依法建立的，以社会保险、社会救助等公共服务为形式的，对国民因各种原因所导致的无收入或者收入较低情况提供经济生活援助的基本保障体系。

其目的在于向弱势群体提供充分的保障，维护社会安定和谐，促进社会健康发展，言而简之，就是“劫富济贫”，向最需要的却无力承担的弱势人群伸出援助之手。

刑释人员，全称为刑满释放人员，是接受完监狱改造，洗心革面重新踏上社会之路的一部分特殊人群。

虽然弱势群体的定义很少包括他们，但是，由于刑释人员大部分素质不高，加上社会上的偏见和歧视，他们在实际生活中往往确实处在一个比较弱势（或劣势）的地位。

作为一群特殊又危险的人群，刑释人员对于社会稳定安全有着重要的影响，他们的生存生活状况值得关注。

笔者认为完善刑释人员的社会保障制度是刑释人员社会保障权的必然要求，社会保障制度发展的内在需求，更是促进社会安定、经济发展，国家长治久安的重要保证。

一、我国刑释人员社会保障的现状我国对刑释人员的保护工作开展已久，在不同时期，实施政策的侧重点有所不同。

新中国成立的一段时期内，受当时的局势和经济发展的限制，我国对刑释人员“多留少放”，就地安置。

1981年公安部发出了《第八次全国劳改工作会议纪要》，据此规定，刑满释放人员放回捕前所在地，并且由原工作单位、当地劳动部门、乡镇街道负责安排就业。

随着80年代末90年代初期我国经济体制的由计划经济转向市场经济，刑释人员的社会保障和帮教安置也迎来了新的转折点，即由政府指导、社会参与、刑释人员安置保障实现市场化、科学化、信息化。

论我国出狱人社会保护制度的问题及完善摘要：当今社会，犯罪现象已经越来越普遍，而且已经成为各个国家不得不关注的重大问题，而对出狱人的社会保护工作，也成为了备受关注的社会问题。

对出狱人进行社会保护，不仅是巩固刑罚执行机关教育改造成果、维护社会安定的重要措施，同时也是人权保护的需要。

在我国，一直十分重视对于出狱人的指导和保护问题，而且也因此做了大量的工作，制定了一系列的措施，取得了一些积极成果。

但是，由于历史和现实等多方面的原因，我国的出狱人社会保护制度还存在多方面的问题，严重影响了对出狱人的社会保护效果。

本文着重分析我国出狱人社会保护制度存在的问题并提出完善措施，以期促进我国出狱人社会保护制度的建设。

关键词：出狱人社会保护问题完善对出狱人进行必要的社会保护是囚犯重返社会程序中极其重要的一个环节，可以避免出狱人员因为对社会生活的不适应而产生逆反心理，重新走上犯罪道路；同时也是犯罪预防、刑罚目的最终实现的需要；体现了对人权的深层次保护，是社会文明与民主进程的一个标识。

一、出狱人社会保护的概念及意义（一）出狱人社会保护的概念出狱人保护工作源于1776 年美国宾州的怀斯特（richard wister）所创办的“费城出狱人保护会”（philadelphia society for distressed prisoners）对出狱人所实施的善举。

怀斯特基于救助出狱人的心理而创办了出狱人保护组织。

200多年后，出狱人保护思想在宗教救赎的基础上吸收、融入了犯罪预防、社会救助的观念。

从而使出狱人保护观念不仅体现人道主义、功利主义，而且反映了20 世纪，特别是二战后社会福利主义的思想，因而，出狱人保护工作一直呈发展态势，成为当代国际社会体现人道主义、福利思想的重要社会景观，成为预防犯罪的重要措施。

所谓出狱人社会保护，是指国家和社会为了帮助出狱人成功回归社会、避免重新犯罪而对出狱人采取的帮助、保护、教育活动。

出狱人社会保护的概念有狭义和广义之分。

监狱工作存在的问题和困惑一、引言监狱是社会中的重要组成部分，其主要职责是维护社会秩序和保护公民的安全。

然而，在执行这一任务的过程中，监狱工作存在着诸多问题和困惑。

本文将探讨监狱工作所面临的困境，并提出一些解决方案，以改善目前的情况。

二、人员管理问题1. 人员不合理配置：由于资源有限、人员数量不足，在许多监狱中，管理人员往往无法有效地监管大量受刑人。

这种情况导致了管理不力和纪律松散的问题。

解决方案：增加管理人员数量，并加强培训，提高他们应对复杂环境下的应变能力。

2. 监狱内部关系紧张：监狱内部存在职权混乱、势力斗争等问题，这使得监管及安全工作难以顺利进行。

解决方案：建立明确的权责分工制度，并设立独立的调查机构来处理纠纷和投诉，以确保公正和透明。

三、庞大负担和资源匮乏1. 人满为患：由于社会犯罪率的增加和公共资源的不足，监狱普遍面临着人满为患的问题。

受刑人数量超过了监狱容量，导致无法提供足够的床位和基本生活条件。

解决方案：增加监狱容量、改善设施，并提高对社区治安和直接关系到人民生命财产安全的案件重点处理力度，降低监狱入监门槛。

2. 资源匮乏：由于财政限制和资源有限，很多监狱只能勉强维持日常运营。

这导致了许多基本需求得不到满足，如医疗保健、教育和康复等。

解决方案：加大对监狱系统的投入，确保其正常运营并提供必要的基础设施。

同时，可以探索与社会机构合作，在教育、职业培训和心理辅导方面提供更多支持。

四、再教育与复原问题1. 教育不足：目前，有些拘留所存在着缺乏积极引导受刑人进行教育学习的现象。

这使得很多受刑人在服刑期间无法获得必要的知识和技能。

解决方案：加强监狱内教育资源的配置，推行义务教育制度，在受刑人中普及职业教育和技能培训，以提高他们未来重新融入社会的能力。

2. 后续帮助不足：一些出狱人员往往因缺乏有效的社会支持和就业机会，面临再次犯罪的风险。

这导致了很多反复入狱现象的发生。

解决方案：加强出狱人员的跟踪服务，提供心理咨询、职业培训和工作安置等服务，帮助他们顺利融入社会，并避免再次犯罪。

我国出狱人保护制度初探作者：邓韵儿来源：《法制博览》2016年第04期摘要：“更生保护”是各国在刑事司法环节中都不可忽略的重要部分，在中国，对于出狱人保护的要求也随着社会法治的进步引起了更多的关注。

一方面来说，刑罚措施本质上是一种社会“以暴制暴”的模式，经过长期在监狱中服刑，对于刑满释放人员的社会性是一种破坏，因此社会理应承当起出狱人社会性修复的责任。

另一方面，出狱人员对于社会稳定是一种潜在的威胁，在被歧视的状态下有可能为了维持生活必须而再次走上犯罪的道路，所以对于出狱人的帮助和保护亦是犯罪与防控之和维护社会稳定的必然要求。

本文将日本的经验作为参考，对我国出狱人保护制度的实施、进步提出建议。

关键词：出狱人保护；更生保护中图分类号：D926.8 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）11-0220-01作者简介：邓韵儿（1991-），女，汉族，广东广州人，澳门科技大学，硕士，研究方向：刑法。

一、出狱人保护制度研究价值“更生保护”是刑事政策的一种，各个国家对于刑满释放人员回归社会后能否顺利与社会接轨，融入社会的问题都十分关注和重视，因为这不仅是法治社会逐步完善的要求，也是人道主义的要求。

在我国大陆地区，与更生保护制度相对应的是出狱人保护制度。

该问题的研究具有以下几点价值：（一）从刑满释放人员自身角度出发考虑。

①“标签效应”是每一个刑满人释放人员出狱后必然会面临的最大社会压力。

在一个较为传统保守的传统社会中，只要在监狱在待过便会被社会定义为坏人，这对他之后的工作以及生活都会带来巨大的影响；②由于监狱属于相对封闭的环境，回归社会后如何争取在短时间内适应新社会是一个难题。

在社会发展如此迅速的现状下，刑满人员融入社会不仅需要其身边的人的说明，更需要国家来给予扶持。

（二）从社会稳定的角度考虑，对于出狱人的保护，亦是对社会稳定的维护。

出狱初期是再犯的高发期，此时的犯罪人将会面临一系列的生活困难和歧视，若刑满人员此时受到一定的刺激和诱惑，或出狱后无法通过合法、正常的途径来获得维持生活必须，则很有可能会再次走上犯罪的道路。

完善我国出狱人社会保护的若干思考近年来，我国的司法体系和社会保障体系不断发展和进步，但是对于出狱人员的社会保障仍存在一些问题。

如何进一步完善我国出狱人社会保护，让他们有更好的归还社会的机会，是一个亟待解决的问题。

首先，应该加强对于出狱人员的教育和培训，让他们能够尽快适应社会、拥有一技之长，更好地融入工作和生活中。

例如，某地政府推出了“出狱人员培训计划”，为出狱人员提供了多种培训选择，从电商、清洁服务到烘焙等，帮助他们提高技能水平，重新就业。

其次，我们应加大对于出狱人员的监管力度，加强对于出狱人员的刑侦教育，让他们养成良好的行为习惯，回归社会后遵纪守法。

例如，北京市“阳光工程”向社会广泛招募志愿者，为出狱人员提供了生活和就业上的帮助，志愿者们通过陪伴和督促，让这些出狱人员能够重新认识世界、认识自己，提高自我管理和自制力。

同时，我们也应该加大对于出狱人员的社会保险保障力度，让他们在回归社会后能够与其他市民有同等的福利享有权。

例如，湖南某地政府针对出狱人员推出了“就业创业保险”，这项产业保险为失业人员提供创业资金和自主创业培训，帮助他们重新融入社会。

综合以上思考，我们应该通过加强教育、加大监管和增强保障，让出狱人员能够在社会中得到更好的认可和回报。

只有这样，出狱人员才能够真正融入社会，成为积极的社会成员，为社会的繁荣发展做出自己应有的贡献。

此外，完善我国出狱人员社会保护，还需要改变社会对于出狱人员的偏见和歧视。

要让他们重新获得社会认同，不仅需要政府的政策支持，也需要全社会的理解和支持。

例如，广东某地政府加大了对于出狱人员的刑侦宣传力度，让广大市民了解刑满释放人员的真实情况，呼吁全社会接纳他们，摒弃对他们的偏见和歧视。

此外，社会各界还应该加强对于困难出狱人员的帮助与救助。

例如，陕西某爱心机构在市县联动下，开展了“爱在回归”活动，为面临生活困境的刑满释放人员提供扶贫帮困支持，为他们提供临时救助、安置就业、重返校园等服务，帮助他们重新获得生活信心和自豪感。

论行刑社会化背景下出狱人社会保护制度【摘要】在当今社会，随着犯罪率的增加，出狱人群逐渐增多，他们在重新融入社会生活时面临着诸多困难和障碍。

建立健全的社会保护制度对于出狱人的重要性不言而喻。

本文从出狱人的就业保障、心理辅导与社会支持、住房安置、法律援助以及监管与帮教等方面展开讨论，探讨如何完善出狱人社会保护制度，提供更多帮助和支持。

结论部分指出加强出狱人社会保护制度的重要性，提出了完善社会保护制度的建议，并探讨了未来出狱人社会保护制度的发展方向。

通过对出狱人的全方位保障，可以促进他们更好地融入社会，减少再次犯罪的可能性，实现社会的和谐与稳定。

【关键词】出狱人、社会保护制度、社会化背景、社会支持、监管与帮教、法律援助、心理辅导、就业保障、住房安置、重要性、建议、发展方向。

1. 引言1.1 社会化背景下出狱人的现状在社会化背景下，出狱人在重新融入社会时面临诸多挑战和困难。

他们常常被社会排斥和歧视，找工作、租房、建立社会关系都会受到重重阻碍。

由于犯罪记录的存在，很多雇主都不愿意雇佣他们，使得他们难以维持生计。

出狱人的家庭和朋友可能已经疏远，导致他们在心理上感到孤单和无助。

除了社会对出狱人的歧视，他们自身也存在心理和行为问题。

长期服刑可能导致他们在心理上受到伤害，缺乏社会适应能力和自我管理能力。

他们可能面临沮丧、焦虑、愤怒等心理问题，需要专业的心理辅导和支持。

社会化背景下，出狱人的现状并不乐观。

他们需要得到社会的支持和帮助，才能重新融入社会，实现自我改造和社会重建的目标。

建立完善的社会保护制度对他们来说至关重要。

1.2 社会保护制度的必要性在当今社会化进程加速的背景下，出狱人群面临着诸多挑战和困难，其复发率较高，再次犯罪的风险令人担忧。

建立健全的社会保护制度对于保障出狱人的权益、促进其重新融入社会具有重要意义。

社会保护制度的必要性主要体现在以下几个方面：社会保护制度能够有效减少出狱人再次犯罪的可能性。

出狱人在狱中受到一定程度的惩罚和改造，但若没有相应的社会保护措施，他们一旦重新回归社会，面临的各种困境和压力可能导致其再次陷入犯罪的行为。