有关我国社会保险关系转移接续问题的分析与探讨

关于农民工社会保险关系转移接续问题的探讨中图分类号：f840.6 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）01-000-01摘要农民工的社会保障问题，归根结底是在新形势下重新调整国家、企业和农民工个人三者之间利益关系的重大问题，也是我国社会经济发展过程中必须面对的问题，应及早加以研究解决。

但在现实情况中，劳动力要素的自由流动明显受到了很多因素的制约，比如户籍制度和社会保险关系，这些因素都直接束缚了劳动力区域间的自由流动，这也就说明了社会保险关系转移接续存在着比较多的问题。

关键词农民工社会保险城市化在养老保险未实现全国统筹的情况下，城镇职工，包括农民工和非农领域务工人员的养老保险关系，是通过在就业地参保缴费的方式，与就业地的社会保险经办机构建立的一种关系。

这种关系仅是参保者与参保地社保机构双方相互认可的、法定的、契约性的一种关系。

这种双方认可的关系，对全国其他社会保险经办机构来说，可以不被认可。

因此，参保者流动到其他就业地时，需要新就业地社保机构认可并同意接续原参保地的养老保险关系，农民工的养老保险权益才能累计计算。

这种属地管理的养老保险制度，是产生养老保险关系转移接续的根本原因。

一、农民工养老保险关系转移接续面临的问题（一）参保率低由于农民工农村的户籍、身份的边缘化，国家尚未出台专门针对农民工的社会保险政策，少数地方政府虽然自行制定了有关农民工社会保险的政策，但参保率普遍偏低，养老保险的总体参保率仅为15%。

（二）农民工利益得不到保障现行的养老保险规定不符合农民工的特点。

养老保险制度规定按月享受基本养老金的最低缴费年限为15年，而农民工在城镇的工作时间不确定，一般是工作几年就回农村去了，很难跨过“累计缴费15年才能享受养老金”这一门槛。

有的地方还规定退休前5年必须在该地连续参保，这实际上已把农民工的养老问题排除在外。

（三）退保率高由于农民工频繁流动，单位和农民工参保缴费后，养老保险关系的难以转移和接续势必会严重挫伤农民工参保的积极性，在农民工参保率低的情况下，参保的农民工纷纷出现“退保”的现象。

社会保险转移接续工作社会保险转移接续工作是指劳动者跨地区就业所需进行的社会保险关系转移和接续的工作。

随着我国经济的发展和人员流动的增加，这项工作变得越来越重要。

下面将从不同的角度探讨社会保险转移接续工作的意义、流程和相关政策。

1. 社会保险转移接续工作的意义社会保险转移接续工作对劳动者和社会保险制度的运行都具有重要意义。

首先，对于劳动者而言，社会保险转移接续是确保其社会保险待遇连续性的重要措施。

当劳动者由于就业、居住等原因需要转移到其他地区时，原有的社会保险关系将得到转移和接续，不会因为地域变动而中断。

这意味着劳动者在享受社会保险待遇方面的权益不会受到损害，同时也鼓励劳动者跨地区就业和流动，促进人力资源的优化配置。

其次，在社会保险制度层面，社会保险转移接续工作有助于促进社会保险制度的统一和公平性。

不同地区的社会保险制度可能存在差异，如果没有转移接续的机制，劳动者在就业和居住地变动时可能会面临保险关系的断裂和多缴多取的问题，给社会保险制度带来不公平和不稳定因素。

通过社会保险转移接续工作，可以实现不同地区社会保险制度之间的衔接和对接，提高社会保险制度的整体运行效率和公平性。

2. 社会保险转移接续工作的流程社会保险转移接续工作主要包括以下几个流程：2.1. 持有社会保险关系证明的劳动者开户劳动者在跨地区就业前，需要持有原社会保险关系的社会保险关系证明，到目标地社会保险机构开立新的社会保险账户。

开立新账户时，劳动者需要提供必要的个人身份证明文件和社会保险关系证明。

2.2. 旧账户注销和转移接续手续办理劳动者在新开户后，需要办理旧账户的注销手续，并将原账户余额转移至新账户。

同时，也需要将原社会保险关系证明注销或转移给新账户。

2.3. 参保单位变更手续办理如果劳动者由于就业地变动而需要变更参保单位，需要及时办理变更手续。

办理时，劳动者需要提供目标地参保单位的证明文件和个人身份证明等相关材料。

2.4. 社会保险待遇的转移接续劳动者在新账户开立后，原有的社会保险待遇将会转入新账户中。

浅析我国基本养老保险关系转移接续问题中图分类号:f842 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)01-063-02摘要在改革开放和经济迅速发展和我国大规模劳动力的流动以及养老保险关系转移接续难的背景下,中央颁布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》来解决流动人口的养老保险关系问题。

本文通过对在新政策下我国基本养老保险关系转换接续的现状和困境的分析,提出了完善转移接续对策的建议。

关键词基本养老保险关系转移接续困境对策随着我国改革开放的深化以及社会主义市场经济制度地不断完善,出现了大规模的劳动力转移,养老保险参保者对养老保险关系转移接续的需求也越来越迫切。

我国的养老保险制度是在县级统筹的基础上发展起来的,并以城镇企业职工为重点,难以完全适应这种劳动力大规模流动的状态。

特别是农民工在城镇间的转移以及农村与城镇间的转移过程中,养老保险权益往往得不到有效维护。

从2010年1月1日起正式实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》,在坚持保障性、公平性和可持续性原则前提下,力求探索出解决跨地区养老保险关系转移接续难问题有效途径。

可见养老保险转移接续新政策的推广以及解决在实施过程中发生的具体问题,以至实现全国统筹的社会养老保险制度,是当前现实而紧迫的任务。

一、我国基本养老保险关系转移接续的现状和困境(一)城镇企业职工养老保险转移接续现状和困境在新政实施前,城镇职工养老保险关系只可转移个人账户而不能转走统筹基金,养老保险跨区域缴费年限不可累计,且各地操作口径不一,造成了转移接续十分困难。

现行《暂行办法》通过转移个人帐户和部分统筹基金的方式来平衡转入地与转出地所承担的责任。

但随着今后参保的退休职工平均寿命的延长和退休后领取养老金平均时间的延长,转入地的资金额仍可能不足以应付未来养老金支付的压力。

而为了解决“趋富效应”等问题,《暂行办法》对已满50周岁的男性和已满40周岁的女性转移做出限制,对其他养老保险关系转移人员退休地的确定也做出限制,实际上设下缴费要满10年的门槛,并非真正的“无障碍”转移。

农民工社会保险问题及对策分析随着我国城市化进程的加速，农民工群体成为了城市建设和发展的重要力量。

然而，在他们为城市做出巨大贡献的同时，农民工的社会保险问题却一直未能得到妥善解决，这不仅影响了农民工的切身利益，也给社会的稳定与和谐发展带来了挑战。

一、农民工社会保险存在的问题1、参保率低由于农民工工作的流动性大、就业不稳定，很多用人单位为了降低成本，不愿意为农民工缴纳社会保险，而农民工自身对社会保险的认识不足，也缺乏维权意识，导致参保率普遍较低。

2、险种不全即使部分农民工参加了社会保险，往往也只是参加了工伤保险等个别险种，养老保险、医疗保险、失业保险等重要险种的参保比例较低，无法为农民工提供全面的保障。

3、转移接续困难农民工在不同城市和地区之间频繁流动，而社会保险的统筹层次较低，各地政策不统一，导致社会保险关系转移接续困难。

这使得农民工在更换工作地点时，往往面临社保中断或无法累计计算的问题。

4、待遇享受难一些农民工虽然参加了社会保险，但在享受待遇时却面临诸多障碍。

比如，在医疗保险方面，由于定点医疗机构的限制和报销手续繁琐，农民工看病难、报销难的问题依然突出。

二、农民工社会保险问题产生的原因1、制度不完善我国的社会保险制度在设计上未能充分考虑农民工群体的特点和需求，存在制度性缺陷。

例如，城乡二元结构的社保制度导致农民工在城市和农村之间的社保权益难以有效衔接。

2、企业因素部分企业为了追求利润最大化，故意逃避为农民工缴纳社会保险的责任。

同时，一些中小企业由于经营困难，也无力承担社会保险费用。

3、农民工自身因素农民工文化程度普遍较低，对社会保险的政策和法规了解甚少，缺乏参保的主动性和积极性。

此外，他们更关注眼前的现金收入，认为缴纳社会保险会减少实际到手的工资。

4、政府监管不力政府相关部门对企业为农民工参保的监管力度不够，对违法违规行为的处罚力度不足，导致企业违法成本较低，从而忽视农民工的社保权益。

三、解决农民工社会保险问题的对策1、完善制度设计建立健全适应农民工特点的社会保险制度，打破城乡二元结构，实现城乡社保制度的有效衔接。

社保转移工作总结
近年来，我国社会保障体系不断完善，社会保障制度也在不断改革和完善。

其中，社保转移工作是社会保障制度改革的重要内容之一。

社保转移工作的目的是为了让劳动者在不同地区工作时，能够保障其社会保障权益。

下面就社保转移工作进行一下总结。

首先，社保转移工作的意义非常重大。

在过去，很多劳动者在不同地区工作时，由于社保制度的不同而导致其社会保障权益无法得到有效保障。

而通过社保转移工作，可以让劳动者在不同地区工作时，能够保障其社会保障权益，增强其就业稳定性和生活保障能力。

其次，社保转移工作还存在一些问题和挑战。

例如，不同地区的社会保障制度
存在差异，社保转移工作需要考虑到这些差异性，确保劳动者的社会保障权益得到有效保障。

同时，社保转移工作还需要加强跨部门、跨地区的协调和合作，确保社保转移工作的顺利进行。

最后，社保转移工作需要进一步加强宣传和培训。

只有让更多的劳动者了解社
保转移工作的意义和方法，才能更好地推动社保转移工作的顺利进行。

同时，还需要加强相关部门和人员的培训，提高其社保转移工作的专业水平和服务能力。

总的来说，社保转移工作是社会保障制度改革的重要内容，对于保障劳动者的
社会保障权益具有重要意义。

在今后的工作中，我们需要进一步加强社保转移工作，解决其中存在的问题和挑战，推动社保转移工作取得更好的成效。

社会保险转移接续工作简报随着我国经济的发展和社会变革，社会保险转移接续工作作为一项重要的社会保障政策，日益受到人们的关注和重视。

为了更好地贯彻落实国家的社会保险政策，我们开展了社会保险转移接续工作的总结与经验分享，现就我单位社会保险转移接续工作情况做以下简要汇报。

一、转移接续工作的重要性社会保险转移接续工作是指个人从一个城镇参保单位转移到另一个城镇参保单位或从城镇参保单位转移到农村参保单位，或从参保单位转移到非参保单位后的社会保险关系的转移和接续的工作。

这项工作对于保障参保人员的权益，促进社会保险制度的有效运行，具有非常重要的意义。

二、转移接续工作的现状在过去的一段时间里，我单位认真贯彻执行国家相关政策，加强了社会保险转移接续工作的管理和服务。

我们注重宣传政策，积极开展培训，加强与相关单位的沟通，提高了转移接续工作的效率和质量。

三、存在的问题及对策尽管我们在社会保险转移接续工作方面已经取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，比如信息传递不畅、制度不够完善、操作流程繁琐等。

为此，我们计划进一步加强转移接续业务的规范化管理，完善相关制度，采取措施确保信息的畅通和保证工作的顺畅进行。

四、下一步工作计划为进一步提升我单位社会保险转移接续工作的水平，我们将继续加强对政策的宣传力度，规范转移接续的操作流程，不断完善相关制度，同时配合相关部门，加强信息共享，以确保参保人员社会保险关系的顺利转移接续，保障他们的权益。

五、结语通过对我单位社会保险转移接续工作的总结和分析，我们相信，只要我们不断创新工作思路，强化政策宣传，加强制度建设，努力提高工作效率，一定能够更好地推动社会保险转移接续工作，让更多的参保人员受益。

我们将继续努力，积极推动社会保险转移接续工作，为构建和谐社会，实现全面小康贡献我们的力量。