2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点(3)(1)

09咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》要点归纳（三）各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》要点归纳（三）促进区域协调发展《纲要》提出要根据资源环境的承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

体现了以人为本谋发展的理念，明确了缩小地区差距的导向，主要不是缩小地区间经济总量的差距，而是要缩小地区间公共服务和生活水平的差距。

实施区域发展总体战略推进西部大开发；振兴东北地区等老工业基地；促进中部地区崛起；鼓励东部地区率先发展；支持革命老区、民族地区和边疆地区发展；健全区域协调互动机制。

推进西部大开发1. 西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。

2. 坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。

3. 加强基础设施建设，建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道，建成“五纵七横”西部路段和八条省际公路，建设电源基地和西电东送工程。

4. 巩固和发展退耕还林成果，继续推进退牧还草、天然林保护等生态工程，加强植被保护，加大荒漠化和石漠化治理力度，加强重点区域水污染防治。

加强青藏高原生态安全屏障保护和建设。

5. 支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业、高技术产业及其他有优势的产业。

6.加强和改善公共服务，优先发展义务教育和职业教育，改善农村医疗卫生条件，推进人才开发和科技创新。

7.建设和完善边境口岸设施，加强与毗邻国家的经济技术合作，发展边境贸易。

8.落实和深化西部大开发政策，加大政策扶持和财政转移支付力度，推动建立长期稳定的西部开发资金渠道。

振兴东北地区等老工业基地1.东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。

2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点（10）科学发展观与全面建设小康社会宏伟目标1．推动经济又好又快发展加快转变经济发展方式，切实走新型工业化道路。

坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村。

推进自主创新，建设创新型国家。

（1）自主创新能力是国家竞争力的核心；（2）深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务；（3）建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。

建设资源节约型、环境友好型社会。

（1）建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择；（2）发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径；（3）要把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好；（4）坚持保护环境的基本国策。

2．坚持改革开放坚定改革开放的决心和信心。

不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。

不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。

全面提高对外开放水平。

3．促进社会全面进步促进社会全面进步呈科学发展观的内在要求。

大力加强社会主义民主政治建设。

大力推进社会主义先进文化建设。

努力构建社会主义和谐社会。

命题点3 政策性银行1．政策性银行的职能为商业性金融机构从盈利角度考虑不愿融资，或者其资金实力难以满足其要求的领域，提供金融支持。

2．政策性银行的特征特定的融资途径。

资本金多由政府财政拨付。

经营时主要考虑国家的整体利益、社会利益，不以盈利为目标，一旦出现亏损，一般由财政弥补。

特定的服务领域，不与商业银行竞争。

一般不普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行代理。

3．我国的政策性银行国家开发银行：建立长期稳定的资金，确保重点建设资金需要，办理政策性重点建设贷款和贴息贷款业务；对固定资产投资总量和结构进行调节；逐步建立投资约束和风险责任机制，按照市场经济的运行原则，提高投资效益。

中国进出口银行：为机电产品和成套设备等资本性货物出口提供出口信贷；办理与机电产品出口有关的各种贷款、混合贷款和转贷款，以及出口信用保险和担保业务。

咨询工程师《经济政策与发展规划》宏观经学基础一、宏观经济学宏观经济学研究一个经济体的总体运行表现，包括整个国家的产出、就业和价格；并以此区别于关注单个产品的价格、数量和市场的微观经济学。

宏观经济学研究重点是整个经济的短期波动（经济周期）和长期变动趋势（经济增长），帮助政府制定恰当的更经济政策，减少短期波动的影响，保持经济稳定，以及推动长期的经济增长。

二、宏观经济运行的衡量反映宏观经济运行的关键变量包括产出、就业和价格。

（一）产出的衡量指标1、国内生产总值（GDP）国内生产总值（GDP），指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，是衡量一国产出最全面的指标。

从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值减去货物和服务进口价值。

（1）名义GDP、实际GDP和潜在GDP名义GDP是指用实际市场价格衡量的GDP。

实际GDP则按固定价格或不变价格（如2000年价格）来计算，被广泛用来监测一国的增长情况。

潜在GDP是指经济处于充分就业时的产出。

它由可获得的投入（资本、劳动、土地等）及技术效率决定。

它是在保持价格相对稳定的情况下，一国经济所能生产的最大产量。

由于劳动和资本等投入以及技术水平的变化是缓慢的，所以潜在GDP多呈现缓慢而稳定的增长。

相反，实际GDP却会由于消费模式、经济周期以及经济政策等变化出现较大的变动。

（2）GDP的三种统计核算方法①生产法生产法是指对经济中所有企业在一定时期内的增加值进行加总。

所谓增加值是企业产出价值减去企业购买的中间产品价值。

对于整个经济来说，所有企业的增加值之和必定等于所有最终产品和劳务的价值。

即国内生产总值（GDP）=第一产业（企业）增加值+第二产业（企业）增加值+第三产业（企业）增加值②收入法即统计经济中一定时期内所有生产要素的收入（工资、利息、地租、利润）的总和，加上折旧和政府间接税收。

2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点（3）产业结构调整指导目录1．管理权限《产业结构调整指导目录》由国家发展和改革委员会同国务院有关部门制定，经国务院批准后公布。

2．适用范围《产业结构调整指导目录》原则上适用我国境内的各类企业。

3．内容构成《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。

我国投资体制改革1．改革的背景1979年到1984年，推出“拨改贷”办法，引入可行性研究。

1984年到1988年，形成“先咨询，后决策”制度。

1988年到1992年，建立基本建设基金制度和成立国家投资公司。

1992年到2004年，推出项目法人责任制、资本金制度、工程建设监理制等。

2．指导思想按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益推动经济协调发展和社会全面进步。

3．改革目标（1）按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。

（2）合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度。

（3）进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式。

（4）培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争。

（5）健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段。

（6）加快投资领域的立法进程。

（7）加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。

4．新型投资体制的特征市场引导投资，企业自主决策，银行独立审贷，融资方式多样，中介服务规范，宏观调控有效。

5．企业投资管理体制改革（1）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。

（2）规范政府核准制。

（3）健全备案制。

（4）扩大大型企业集团的投资决策权。

（5）鼓励社会投资。

（6）进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。

宏观经济发展规划考点速记五统筹：统筹城乡发展（以城带乡，城乡互动，协调发展）统筹区域发展（四个机制：市场，合作，互助，扶持）经济社会发展，人与自然和谐发展，国内外发展对外开放。

经济学投资指物质资本资产存量的增加或更换，其实质就是资源要素转化为资本的形成过程。

投资特性：预付性、收益性、长期性、风险性。

投资分类：按用途（生产性，非生产性），形成性质（固定、流动），经济类型（国有，集体，个体，联营，股份，外商），资金来源（国家预算，国内贷款，外资，自筹），固定资产投资构成（建设安装费，设备器具费，其它），建设性质与管权（基本建设、更新改造、房地产开发，其它固定投）。

投资决定因素：预期收益、投资成本、风险和不确定性。

利息率作为投资成本的度量指标。

投资规模测定与调控方法：年度投资规模（投资率法、年增长率法），在建投资总规模（倍数法、增长率法）。

在建投资总规模=在建项目上年底已完投资+当年总投+在建尚需完成投。

投资效益宏观评价指标：投资效益系数（国内生产总值增额/固定资产投总额），建设周期（在建投总/年度投规），生产性投效益系数（国内生产总值增额/同期性生产投总），固定资产交付使用率（新增固价值/同期投资完成额）。

行业投资项目资金占总投最低比例：交运，煤炭大于等35，钢铁邮电化肥大于等25，其它大等20。

建设工程监理范围：国家重点，大中型公用，成片开发住宅，外国组织贷款援助工程，规定的其他。

19991001合同法实行建设工程合同制（平等，自愿，诚实信用，合法，鼓利交易原则）。

企业投资管理体制改革内容：改革项目审批制度，规范政府核准制，健全备案制，扩大大型企业集团的投资决策权，鼓励社会投资，进一步拓宽企业投资项目融资渠道，规范企业投资行为。

投资监管机制改革内容：建立完善政府投资监管体系（政投追究，机衡机制，重大稽查，社会监机），建立健全协同配合的企业投资监管体系（事中事后监检），加强对外资中介服务监管（合伙，股份，法规政监行业自律，公开平正），完善法律，依法监管。

2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》考点剖析（3）我国科学发展观的提出党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，成为推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展的提出和伟大意义科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的。

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法沦的集中体现。

以人为本是科学发展观的横心以人为本就是以最广大人民的根本利益为本；以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求；坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。

把贯彻科学发展观的指导思想转化为工程咨询的工作要求一是涉及的工程咨询服务范围的全面性，即所有的咨询服务范围的工程咨询业务都要识别和贯彻科学发展观的工作内容要求。

认为贯彻科学发展观主要是宏观课题的咨询或项目决策咨询的任务的想法是不全面的。

二是各类工程咨询服务范围贯彻科学发展观相关要求要全面。

科学发展观的要求是多方面的，每类工程齐询服务都可能涉及若干方面的要求。

因此，各类工程咨询服务都要针对所有相关的科学发展观的所有相关原则要求，还要包含所有相关分项要求。

即每项科学发展观的要求，都要在工程咨询服务中落实相关工作去贯彻。

2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》考点剖析（2）把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想1．坚持以人为本就是要在投资建设领域坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

要尽可能降低投资建设对人类发展及人民群众生活的不利影响，扩大有利影响。

要高度重视和充分发挥人的主体性作用，尊重专家，尊重知识，充分发挥人力资源在工程咨询中的作用，更好地为经济社会发展服务。

2．促进全面发展一要牢固树立全局意识，不仅在社会经济总体发展研究中，需要树立全局意识，局部发展和单个建设项目的研究也不能只看树木不看森林，也要从宏观整体的要求出发，研究局部和项目的问题。

二是重视社会全面发展的多目标分析。

不仅要考虑经济指标，还要有社会指标、精神生活、社会福利和劳动环境等方面的要求。

要改变过去着重强调经济发展的作法，转为经济建设为中心，同时关注各类社会问题的研究，实现经济社会全而发展。

三是综合考虑影响投资建设的各种因素。

影响投资建设质量和效率的因素是多方面的，不仅包括整个社会的经济、政治、文化环境影响，还包括组织、管理、生产、分配及决策实施等各个环节的影响，在工程咨询中，应对影响投资建设口标的各种因素进行系统分析，尽量优化规划和建设方案。

3．推动协调发展就是要在投资建设领域以协调发展的理念，抓好统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；把推进社会主义新农村建设和区域协调发展，平衡投资消费关系、优化产业结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，作为投资建设领域推动社会经济全面协调发展的重要目标。

4．确保可持续发展加强工程咨询服务，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展，加快推进资源节约型社会和环境友好型社会的建设。

要坚决克服抓经济增长主要靠资源的投入，不问资源利用效率的倾向，坚决改变只顾发展，不顾环境，先污染后治理、边治理边污染的状况。

2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》考点剖析（9）宏观经济政策目标和工具宏观经济政策目标：充分就业、价格稳定、国际收支平衡、经济增长。

宏观经济政策路径：稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用，即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。

宏观经济政策工具：1．货币政策目标；帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。

实现路径：中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模，来改变商业银行体系的贷款能力，控制整个经济的货币供给量。

工具：公开市场业务，准备金率、贴现率。

政策类型：宽松货币政策、紧缩货币政策。

2．财政政策酌情使用的财政政策；扩张性财政政策（增加政府开支、减税）；紧缩性财政政策（削减政府支出、加税）非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。

经济增长1．衡量经济增长的指标GDP增长率、人均GDP增长率、劳动生产率、全要素生产率。

2．经济增长的要素人力资源、自然资源、资本、技术。

3．经济增长的源泉土地、劳动、资本均构成经济增长的源泉，但技术进步—提高要素生产率是经济持续增长最根本的源泉。

4．促进经济长期增长的政策（1）鼓励技术进步；（2）增加国家人力资源储备的教育和培训投资，加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出；（3）实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

第三章投资政策和产业结构调整命题规律总结本章的命题规律主要体现在：1．有关投资的涵义、特征和决定会在今年的考题中出现。

2．有关投资规模的几个指标的含义一定会在今年的考题中出现。

3．有关投资效益的评价指标很可能会在今年的考题中出现一个多项选择题。

4．投资项目资本金制度在投资项目管理制度中属于一个重要的考核点。

5．我国产业结构调整的目标、原则、方向和重点是本章的一个命题知识点。

6．有关产业结构调整指导目录内容的构成中，重点考核对三类目录进行区分。

7．关于投资体制改革的具体内容是本章的考核重点。

2017年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试大纲科目2：《宏观经济政策与发展规划》考试大纲考试目的通过本科考试，检验应试人员对与工程咨询相关的国害宏观经济政策和发展规范的掌握程度及运用能力，自觉执行国家政策和提高业务水平。

考试内容一、科学发展观与工程咨询（1）科学发展观在工程咨询工作中的地位（2）在工程咨询业务思想中树立科学的发展理念（3）在工程咨询业务实践中坚持“五个统筹”（4）用科学发展观指导工程咨询理论方法创新二、宏观经济管理与规划（1）宏观经济运行的衡量；宏观经济总量指标及其相互间的关系（2）经济周期中的产出、就业及价格变动；经济周期的原因分析。

（3）总供给与总需求及影响总供求变动的因素分析（4）宏观经济政策目标和工具（5）促进经济增长的政策（6）国际收支，国际贸易与政策；汇率及汇率制度（7）公共部门的经济学分析（8）我国政治、经济基本制度和宏观经济管理体制，经济社会发展“三步走”战略，我国的宏观经济管理政策体系三、投资政策和产业结构调整（1）投资的分类、投资的决定、投资变动的宏观经济效应。

（2）固定资产与流动资产的区别，固定资产再生产的实现形式（3）投资宏观调控体系（4）投资项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制度、工程建设监理制度和建设工程合同制度（5）投资体制改革四、财税体制与财政政策（1）财政和公共财政的职能（2）财政收入、财政支出，以及政府间财政关系的制度安排（3）国有资产管理及其制度安排（4）财政政策分析（5）税收制度分析五、金融体系与货币政策（1）金融机构的职能及其制度规定（2）金融市场的功能及其制度规定（3）货币政策分析（4）金融风险与监管六、规划体制与规划方法（1）规划性质和功能的确定（2）规划的管理（3）规划的编制方法七、国家最新颁布的经济社会发展总体规划分析（1）经济社会发展规划（纲要）编制的背景分析（2）国民经济和社会发展的指导原则、发展目标、战略重点和主要任务（3）经济社会发展总体规划的实施机制和管理机制八、国家最新颁布的基础设施和基础产业专项规划分析（1）国家能源发展规划（2）国家交通发展规划（3）国家信息产业发展规划九、国家最新颁布的资源节约、环保及科技文化发展专项规划分析（1）国家节能中长期专项规划（2）节水型社会建设发展规划（3）国家科学技术发展规划（4）国家文化事业发展规划十、国家最新颁布的区域规划分（1）全国主体功能区规划的编制（2）西部大开发规划（3）东北地区振兴规划2020年咨询工程师《政策与规划》基础模拟题（4.24）1、下列关于统筹经济建设和国防建设说法错误的是( )。

2012咨询工程师：宏观经济政策与发展规划重点点睛汇总宏观经济规划第一讲一、内容提要1、宏观经济;2、经济总量平衡;3、经济增长二、重点、难点了解宏观经济的基本概念、经济增长的基本原理及增长方式。

三、内容讲解第一节概述一、宏观经济与微观经济的概念宏观经济是与微观经济相对应的概念。

市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济。

现代市场经济虽然仍以单个微观经济主体为基本单位，但随着市场规模不断扩大，商品交换日益发展和生产社会化程度越来越高，经济活动已不再是单纯的个体行为，而日益呈现出相互联系、相互影响的整体特征。

个人财富、家庭福利和企业利润的增加，已经不再单纯地取决于自身的努力，还必然要依赖于整体经济状况，整个经济运行越来越表现出明显的总量、综合和全局性特征。

与微观经济相对应，大范围的总体经济活动，即国民经济的生产、分配、交换和消费的总量和结构就构成了宏观经济。

微观经济是宏观经济的基础，但宏观经济并非微观经济的简单相加总和，而是按照一定的层次结构和运行调节机制组织起来的极其复杂的有机大系统。

例题1：下列关于微观经济的叙述中正确的是( )。

A.市场经济中以单体的单位进行的经济活动B.以个人为单位进行的经济活动C.市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济D.以小经济主体进行的区域性经济活动即为微观经济答案：C。

例题2：下列关于宏观经济的叙述中最合适的解释为( )。

A.宏观经济是非区域性经济，是微观经济的有机组合B.与微观经济相对应，大范围的总体经济活动，即国民经济的生产、分配、交换和消费的总量和结构就构成了宏观经济C.微观经济是宏观经济的基础，宏观经济是微观经济的简单加总D.宏观经济不是微观经济的简单组合，而是按照一定的层次组织起来的系统答案：B。

二、宏观经济管理目标宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政手段，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。