《民航专业工程评标办法》第一修订案

工程管理60 2015年57期民航专业工程招投标概述罗荣娅北京新机场建设指挥部，北京100621摘要：本文介绍了民航专业工程的基本概念、管理分工，并以民航华东地区管理局为例，简单介绍了民航专业工程招投标备案管理的基本程序，以供参考。

关键词：民航专业工程；招投标；管理规定中图分类号：F284;F562 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)57-0060-031 民航专业工程概念2011年3月4日，民航局与住房和城乡建设部联合发布了《关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》（民航发〔2011〕34号），将民航专业工程分为五个类别：机场场道工程、民航空管工程、机场目视助航工程、航站楼、货运站的工艺流程及民航专业弱电工程、航空供油工程，每个类别下又对所包含内容进行了具体描述。

关于民航专业工程定义，可以作为标段划分、工程界面划分、招标监管等方面工作范围的依据。

特别值得注意的是民航专业弱电系统相比以前的界定范围有所扩大，之前未明确定义的供油工程的土建、水暖电等工程明确定义为非民航专业工程。

民航专业弱电系统，包括：信息集成系统、航班信息显示系统、离港控制系统、泊位引导系统、安检信息管理系统、标识引导系统、行李处理系统、安全检查系统、值机引导系统、登机门显示系统、旅客问讯系统、网络交换系统、公共广播系统、安全防范系统、主时钟系统、内部通讯系统、呼叫中心（含电话自动问讯系统），以及飞行区内各类专业弱电系统。

航空供油工程，包括航空加油站、机坪输油管线系统工程；机场油库、中转油库工程（不含土建工程）；场外输油管线工程、卸油站工程（不含码头水工工程和铁路专用线工程）；飞行区内地面专用设备加油站工程。

非民航专业工程方面，民航建设工程中，航站楼、机务维修设施、货运系统、油库、航空食品厂等工程的土建和水、暖、电气（不含民航专业弱电系统）等设备安装工程等属于非民航专业工程。

2 民航专业工程招投标管理规定根据“民航发〔2011〕34号”的规定，民航专业工程的招投标管理和质量监督工作由民航局负责，非民航专业工程的招投标管理和质量监督工作由县级以上人民政府住房城乡建设行政管理部门负责。

航空航天工程投标管理办法1. 引言2. 投标流程2.1 投标准备阶段•2.1.1项目需求评估：委托人首先要明确项目的需求和目标，进行项目需求评估，确定投标所需的工作范围、工期、预算等信息。

•2.1.2招标公告发布：委托人通过适当的渠道发布招标公告，明确投标人需要提供的资料和要求，并设置投标截止日期。

•2.1.3筛选投标人：委托人根据招标公告中的要求，筛选出符合条件的投标人，并向其发送邀请参与投标的函件。

2.2 投标阶段•2.2.1投标文件准备：投标人根据招标公告的要求，准备投标文件，包括技术方案、工期计划、预算报价等。

•2.2.2投标文件提交：投标人在规定的投标截止日期前，将完整的投标文件提交给委托人，确保文件的完整性和保密性。

•2.2.3开标：委托人在投标截止日期后的开标时间和地点，邀请投标人参加开标会议，开启投标文件的封存，进行逐一开标并记录相关信息。

2.3 评标阶段•2.3.1评标委员会组建：委托人根据需要组建评标委员会，由相关专业人员组成，确保评标过程的公正性和专业性。

•2.3.2投标文件评审：评标委员会对提交的投标文件进行评审，评估技术方案、工期计划、预算报价等内容，并记录评审结果和评分。

•2.3.3商务谈判：委托人根据评标结果，在符合预算和资质要求的情况下，与投标人进行商务谈判，确定最终中标单位。

2.4 中标通知阶段•2.4.1中标通知：委托人向中标单位发出中标通知函件，并告知中标单位有关合同签订和项目实施的事宜。

•2.4.2中标公示：委托人将中标结果以适当的方式公示，保障信息的公开和公正。

3. 投标管理原则•3.1公平原则：投标过程中，各投标人都有平等的机会参与竞争，评标工作要公正、公平、透明。

•3.2保密原则：委托人和投标人都要确保投标文件的保密性，不得泄露投标人的商业机密和技术信息。

•3.3权威原则：评标委员会成员是具备相关专业知识和经验的权威人员，其评审结果具有权威性和可靠性。

民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法（中国民用航空局机场司2013年11月25日）第一章总则第一条为加强民航专业工程及货物招标评标专家和专家库（以下分别简称评标专家、专家库）的管理，提高民航专业工程项目评标的科学性、公正性，进一步规范评标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国家发展和改革委员会《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、民航局机场司《民航专业工程及货物招标投标管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及专家库的建立、使用、更新、维护等管理活动。

第三条评标专家的管理实行“统一聘用、集中管理、随机选取、管用分离”的原则。

第四条民航局机场司负责：（一）制定评标专家及专家库管理的规章制度；（二）指导评标专家的资格认定、入库及专家库的组建；（三）指导评标专家及专家库的管理；（四）依法受理与评标专家有关的投诉，查处相关违法行为；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条民航地区管理局负责：（一）对辖区内评标专家的申报材料进行初审；（二）依法受理辖区内招标投标活动中与评标专家有关的投诉，查处相关违法行为；（三）就评标专家及专家库管理提出意见和建议；（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条民航专业工程质量监督总站（以下简称质监总站）负责：（一）评标专家的资格认定及证书颁发，参与对评标专家的监督管理；（二）专家库的建立、使用、更新、维护等工作；（三）建立入选评标专家档案，记载评标专家评标的具体情况；（四）根据项目需求随机抽取评标专家；（五）专家库管理系统的运行、维护工作；（六）建立入选评标专家培训与考核制度，组织有关招标投标法律、法规、规章的培训及考核；（七）其他有关评标专家及专家库管理事宜。

中国民航局关于公布第十一届民航优秀工程设计奖获奖项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国民航局关于公布第十一届民航优秀工程设计奖获奖项目的通知（民航发〔2013〕71号）为促进民航工程设计行业发展，提高设计水平，鼓励设计理念创新、技术创新，根据《民航优秀工程设计奖评选办法》，我局于近期组织开展了第十一届民航优秀工程设计奖评选活动。

经评审，23个项目分别获得民航优秀工程设计一、二、三等奖，现予公布，获奖项目名单见附件。

希望各设计单位进一步提高设计质量和水平，创作出更多质量优、水平高、效益好的工程设计项目，为建设民航强国做出新的更大的贡献。

附件：第十一届民航优秀工程设计奖获奖项目名单中国民航局2013年8月13日附件：第十一届民航优秀工程设计奖获奖项目名单一等奖：序号项目名称设计单位1拉萨贡嘎机场飞行区改造及配套工程项目跑道沥青混凝土盖被工程中国民航机场建设集团公司2揭阳潮汕机场工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司3上海虹桥国际机场东跑道大修工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司4上海虹桥国际机场扩建供油工程项目北京中航油工程建设有限公司5阿里昆莎机场建设工程中国民航机场建设集团公司6南昌昌北国际机场扩建工程中国民航机场建设集团公司7固原民用机场工程中国民航机场建设集团公司二等奖：序号项目名称设计单位1深圳宝安机场飞行区扩建项目--二跑道工程中国民航机场建设集团公司2西宁曹家堡机场二期建设工程飞行区工程中国民航机场建设集团公司3民航甚高频数据链升级改造工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司4西安咸阳国际机场二期扩建工程项目供油工程北京中航油工程建设有限公司5重庆江北国际机场第二跑道及配套设施扩建工程--新建航站楼及配套工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司6云南丽江飞行区改扩建工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司7重庆江北国际机场第二跑道及配套设施扩建工程中国民航机场建设集团公司8上海虹桥国际机场扩建工程西航站楼空侧站坪工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司9新疆库车民用机场迁建工程中国民航机场建设集团公司三等奖：序号项目名称设计单位1淮安涟水机场工程上海民航新时代机场设计研究院有限公司2新疆吐鲁番民用机场迁建项目中国民航机场建设集团公司3成都.拉萨航线VHF通信覆盖工程中国民航机场建设集团公司4甘肃金昌民用机场工程中国民航机场建设集团公司5威海机场新建国际航站楼上海民航新时代机场设计研究院有限公司6重庆江北国际机场第二跑道及配套设施扩建项目供油工程北京中航油工程建设有限公司7襄阳机场道面应急改造工程中国民航机场建设集团公司——结束——。

民航局关于发布《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》第一修订案的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2016.02.16•【文号】民航发〔2016〕7号•【施行日期】2016.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文民航局关于发布《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》第一修订案的通知民航发〔2016〕7号民航各地区管理局，各服务保障公司，各机场公司，各机场建设指挥部，局属各单位，有关建筑业企业、工程招标代理单位：为加强民航专业工程施工招标管理，进一步规范民航招投标市场，降低评标专家权力寻租风险，提高评标质量，结合民航专业工程施工招标的特点，我局组织对《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》“第三章评标办法（综合评估法）” 进行了修订，现予发布，自2016年3月15日起执行。

现将有关事宜通知如下：一、依法公开招标的民航专业工程施工项目均应采用本修订案中规定的综合评估法进行评标。

综合评估法中各评审因素的评审标准、分值和权重应符合本修订案的要求。

二、招标人应当在招标文件中按照本修订案规定将评标办法和相关事项予以载明，评标办法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

三、请各地区管理局做好本辖区内的有关宣贯工作，加强对本修订案落实情况的监督检查，并将实施中的有关意见和建议及时向我局反馈。

四、本修订案和《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》可在民航局政府网站“机场司—政策发布”栏目中下载。

附件：《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》第一修订案民航局2016年2月16日附件：《民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）》第一修订案。

民航局机场司关于征求《民用机场排水设计规范》第
一修订案意见的通知
文章属性
•【公布机关】国家安全生产监督管理局,国家安全生产监督管理局,国家安全生产监督管理局
•【公布日期】2023.08.30
•【分类】征求意见稿
正文
关于征求《民用机场排水设计规范》第一修订案意见的通知近年来，各地强降雨天气频发，机场部分区域内涝时有发生。

为此，我司组织有关单位研究起草了《民用机场排水设计规范》（MH/T 5036-2017）第一修订案，现公开征求意见。

相关文件可在民航局网站“意见征集”栏下载。

请各单位认真研究，并于9月30日前将相关意见反馈我司。

联系人：张皓，电话：************，邮箱：****************.cn。

民航局机场司
2023年8月30日。

中国民用航空局机场司关于征求《民航专业工程建设项目招标投标管理办法（修订征求意见稿）》意见的
通知
文章属性
•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局
•【公布日期】2022.07.04
•【分类】征求意见稿
正文
关于征求《民航专业工程建设项目招标投标管理办法
（修订征求意见稿）》意见的通知
为进一步规范和加强民航专业工程建设项目招标投标管理，更好满足行业发展需求，营造更加公平有序的市场环境，我司依据相关法律、法规和规章对现行《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》（AP-158-CA-2018-01-R2）进行了修订，经初审后形成征求意见稿，现征求有关意见。

请各单位认真研究，于8月10日前将书面意见电子版反馈至我司联系人邮箱***************.cn。

《民航专业工程建设项目招标投标管理办法（修订征求意见稿）》及意见反馈表见附件。

联系人：吕青联系电话：************
机场司2022年7月4日。

航空工程招标投标管理办法一、总则随着航空工程的不断发展，招标投标管理也显得愈加重要。

为了保证招标投标的公平性和透明度，确保航空工程的顺利进行，制定航空工程招标投标管理办法。

二、招标文件准备1. 招标文件编制：招标文件应包含航空工程的基本信息、招标条件、业主要求、投标文件要求等内容。

招标文件编制需准确、详细，完整呈现航空工程的具体要求。

2. 招标文件公告：招标文件应当通过适当的方式进行公告，包括在公开媒体发布招标公告，并明确招标截止时间和地点。

三、投标人资格要求1. 投标人资质：投标人应具备航空工程相关的执照和证明文件，并符合国家有关法规的要求。

2. 投标报名：投标人应按照招标文件的要求，填写并提交投标报名文件，并缴纳相应的投标保证金。

3. 投标文件要求：投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，确保文件内容真实、准确，并按时递交。

四、评标方法与原则1. 评标委员会：成立专门的评标委员会，由具备航空工程专业知识和经验的人员组成，负责评审投标文件、进行打分和排名。

2. 评标方法：评标委员会应按照招标文件的要求对投标文件进行评审，采用定量和定性相结合的方法进行打分和排名。

3. 评标原则：评标委员会应遵守公正、公平、公开的原则，根据投标文件的内容和投标人的资质进行评审，避免任何形式的人为干扰和不当行为。

五、合同签订与履约1. 合同签订：评标结果确定后，出具中标通知书，并与中标人进行合同签订。

2. 履约保证金：中标人应按合同约定缴纳履约保证金，确保履行合同的责任。

3. 合同履行：双方应根据合同的约定，按时履行各方的责任和义务，并及时进行沟通和协调，保证航空工程的顺利进行。

六、监督与惩罚1. 监督机构：成立专门的航空工程招标投标监督机构，负责对招标投标过程进行监督、检查和评估，并及时发现和处理不合规的行为。

2. 惩罚措施：对于违反招标投标管理规定的行为，将采取相应的处罚措施，包括但不限于取消资格、没收保证金、限制招标投标的权利等。