第六章行政组织结构第一节行政组织结构概述一、行政组织结构的含义1、组织结构定义行政组织结构即行政组织各要素的排列组合方式。
构成行政组织基本框架的实质是分工；职位是构成行政组织结构的基本要素；整个框架由四个层次组成。
2、构成职位是构成行政组织结构的基本要素。
在职位的基础上，有四个层级：工作单位→工作部门→工作层级→整个国家。
二、行政组织结构的功能在行政机构的运行中，良好的行政组织结构是完成行政组织目标、提高行政效率的物质基础，它有着重要的行政功能。
1、合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。
2、合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。
3、合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。
4、合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
三、合理的行政组织结构的标准：1、任务与组织平衡2、各个组织、人员之间按比例配置3、分工明确、合作良好4、适应环境、具有弹性。
四、行政组织结构的影响因素：1、组织战略2、组织规模3、组织任务与所利用的技术。
第二节行政组织的纵向结构一、行政组织的宏观纵向分工1、行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工，是以层级制为基础的垂直分工。
它是指政府为了有效地发挥行政组织的功能，首先要将国家所管辖地域分成许多块，由不同的行政组织进行管理。
为此，除了设置管理全国社会事务的中央行政组织外，还设有管理局部地区的地方行政组织。
2、宏观纵向分工的特点是：层级越高，管辖的范围越广，但组织的数量越少；层级越低，管辖的范围越小，但组织的数量越多。
不同层行政组织之间管辖的职能，既有相同的一面，即都要管理社会、经济、文化等事务；又有不同的一面，一般而言，凡是属于全国性的宏观问题，归中央行政组织管理，凡是属于本地方的事务，归地方行政组织管理。
由于行政组织的多少与层级成反比关系，故从总体结构上看，它呈现一个金字塔形的结构。
3、宏观纵向分工影响因素：（1）政体（2）国家发展战略（3）外部性。
