西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案
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继5月28日临潼度假区管委会与北京城建五公司签署战略合作协议以来,华清宫文化广场日前已经破土动工。
在完成了前期项目用地垃圾总量测量的基础上,目前场内垃圾清运工作正如火如荼地展开着,挖掘机、装载机、工程车的轰鸣声此起彼伏、震耳欲聋,工地上一片热火朝天的建设景象。
为全面了解项目规划、进一步推进华清宫文化广场的建设进度,6月13日下午,临潼区委书记任军号、区长庞阿平、区人大主任牛耀东、区政协主席金月梅等一行来到项目现场进行实地考察调研。
临潼度假区管委会副主任、华清宫文化广场项目总指挥刘伟健、主任助理刘蔷等陪同了考察。
任军号一行认真聆听了刘伟健副主任对于项目的详细介绍,对于该项目的总体设计、功能布局、配套设施等给予了高度评价。
在得知项目主体将于明年“五一”全面建成,“十一”全面对外开放时,任军号等人十分高兴,连连称赞曲江速度、曲江质量、曲江团队,并表示建成后的华清宫文化广场将成为临潼留给世界的一张新“名片”,这项工程不仅造福了临潼人民,更是对于中外游客的“惠赠”。
在考察现场,任军号书记现场办公,要求区委、区政府各部门对于华清宫文化广场的建设要给予高度配合,帮助度假区及施工单位排除困难、做好服务工作,尽最大努力创造出良好的投资环境,为项目顺利实施保驾护航。
为加快临潼唐文化旅游区的开发建设,昨日西安市临潼区唐文化旅游管理委员会主任马小鹏对外宣布,临潼区将斥资10亿元再造大唐华清宫,该工程计划在3年内完成开发建设唐文化旅游区“再造大唐华清宫,就是要打造临潼区以旅游观光、人文体验、温泉沐浴、集会度假为一体的唐文化旅游精品板块,不断提升临潼旅游产业的发展水平和城市形象。
”马小鹏说,临潼素有“华夏源脉”的美誉,拥有秦兵马俑、世界历史文化遗产秦始皇陵、盛唐皇家园林华清池、女娲补天圣地骊山森林公园等4个著名旅游景点,临潼的旅游也是中国几十年来一条向世界推介的黄金精品旅游线路。
为了顺应国内外旅游业迅速发展的趋势,临潼区委、区政府围绕创中国旅游名城、建西安经济强区的目标,决定以唐华清宫遗址的恢复保护为突破口,开发建设以温泉沐浴和皇家休闲为特色的唐文化旅游区。
国环评证甲字第3601号西安市域快速轨道交通临潼线一期工程( 纺织城~秦汉大道)环境影响报告书(简本)建设单位: 西安市地下铁道有限责任公司编制单位: 长安大学二零一三年九月前言西安市域快速轨道交通临潼线是《西安市城市快速轨道交通线网规划》中由轨道交通1号线东端终点向东引入临潼副中心的市域线路。
临潼线西起地铁一、六号线终点纺织城站, 依次沿纺北路-西蓝高速公路-纺园三路-田洪正街-西潼高速公路-陕鼓大道-迎宾大道-书院路-环城东路-东关街-银桥大道-秦汉大道布设, 终止于临潼区兵马俑。
规划线路全长32km, 共设车站17座。
全线分两期建设, 初期实施一期工程, 即纺织城至秦汉大道段, 线路全长25.162km; 近期实施二期工程, 即秦汉大道至兵马俑段, 线路全长6.1km。
本次评价只涉及临潼线一期工程, 即纺织城至秦汉大道段, 线路长25.162km,其中地下线21.352km, 地面线1.57km( 含过渡段) 、高架线2.24km。
共设车站15座( 4座换乘站) , 其中地下站13座, 地面站2座。
车辆段1处, 主变2处。
工程拟于年底开工建设, 建成试运营, 投资估算约为133.67亿元, 技术经济指标53121.99万元/正线公里。
本工程建设对于拉近临潼与西安市主城区的时空距离, 优化城市结构布局具有重要意义, 将引导老城区人口和城市功能向周边组团疏散, 促进沿线旅游产业、经济可持续发展。
为了落实《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》以及《陕西省环境保护厅关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知》( 陕环发〔〕12号) 中的有关规定, 西安市地下铁道有限责任公司委托长安大学开展本项目的环境影响评价工作。
长安大学接受委托后尽快成立环评小组, 评价组对临潼线影响范围内的环境问题进行了分析和讨论, 并进行了大量的基础资料收集和现场调查工作, 在此基础上, 于09月编制完成了《西安市域快速轨道交通临潼线一期工程( 纺织城~秦汉大道) 环境影响报告书》。
曲江新区文化旅游发展考察报告一、曲江新区文化旅游发展概况曲江新区是以文化和旅游产业为主导的城市发展新区。
2002年以来,曲江新区实施“文化立区、旅游兴区、产业强区”战略,立足于曲江文化产业核心集聚区,坚持集团化建设和企业集聚并行的发展模式,突出盛唐文化特色,着眼国际化视野,通过大项目带动、大集团引领、大产业聚集,规划开发了大唐芙蓉园、曲江海洋公园、大唐不夜城、大明宫国家遗址公园等30多个国内知名的文化旅游项目,组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团,形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影视”、“曲江演艺”等系列文化品牌,全面提升了曲江文化产业园区的影响力和竞争力,2007年,被文化部命名为首批国家级文化产业示范区,年接待游客200多万人次,预计今年实现文化产业产值50亿元,被各界誉为文化创新和城市发展的曲江模式。
近年来,曲江模式加快向外辐射发展,形成了曲江文化景区、大明宫遗址保护区、法门寺文化景区、西安城墙景区、临潼国家旅游休闲度假区、楼观中国道教文化展示区等六大文化板块竞相发展的跨越式发展格局,总辐射面积达150平方公里,奠定了整个陕西省文化产业发展的空间基础,加快了西安市“文化高地、引领西部、示范全国”的文化产业战略步伐。
二、曲江模式的成功经验通过实地学习考察,我们认为,曲江模式中最值得我市借鉴的经验主要有以下五个方面。
第一,整合文化旅游资源是做大做强文化产业的基础。
曲江新区生存的大环境是古都西安,而西安的大部分文化遗址也都分布在曲江新区,大唐芙蓉园遗址、大雁塔、曲江池遗址、唐大慈恩寺遗址等相对分散但又相隔不远,曲江新区管委会以盛唐文化为主题,面向国际招标,高端策划创意,超前规划设计,通过文化遗产保护和产业开发两种形式,把这些分散的、有关联的文化遗产“纵横联通”,形成了一个唐文化气息浓郁的大曲江文化景区。
曲江新区管委会运用城市经营理念,牵头开发与各景区配套的大型公共文化场馆、商业设施、基础设施,通过城市价值兑现反哺文化产业发展,提升了产业园区的文化品位和生态环境,使曲江迅速成为西安文化旅游的重要集散地,每年来曲江新区旅游参观考察的人数达到3000万人次,进而带动了影视业、演艺业、会展业、衍生产品运营和房地产业。
交工验收证书
项目名称华清池飞霜殿天花板木制作及油漆彩绘工程
施工单位西安市古代建筑工程公司合同金额万元开工时间2013年1月15日竣工时间2013年3月10日
验收范围及内容
华清池飞霜殿天花板木制作及油漆彩绘工程的全部内容及设计变更合同外增加项目。
存在问题及处理意见:
验收时间
2013年3月17日
参验单位意见:
参加验收单位
建设单位参加人员:
负责人:
时间:年月日设计单位:
负责人:
时间:年月日
监理单位:
负责人:
时间:年月日
施工单位:
负责人:
时间:年月日
文物管理部门:
负责人:
时间:年月日
备注:。
西安市九区远景规划方案向社会公示2008-12-2214:58:51 来源:古城热线远景方案(2008年一2020年)将于2月中旬最终确定日前,西安市城市分区规划方案(2008年一2020年)已全面编制完成。
该远景方案是市规划局按照市委、市政府的安排部署,严格依据西安市城市第四轮总体规划编制的。
在规划编制中,充分落实和深化了总体规划的战略目标和空间布局,细化用地和公共服务设施与市政基础设施,将为西安的控制性详细规划提供技术支撑。
本次方案加大了分区规划编制力度,未央区、新城区、临潼区、阎良区、莲湖区、雁塔区、碑林区、灞桥区、长安区9个区在功能定位、土地利用、交通布局、绿化体系等方面各有鲜明特色,为西安提供了明确和详尽的未来发展方向。
目前,方案已经通过了西安市规划委员会的专家评审,与会专家认为该方案具有很强的创新意识,必将有力地推动西安经济社会的发展,为区域发展提供强有力的规划保障,同时给广大市民带来实惠。
即日起至2009年1月12日,方案在西安市规划局展厅(劳动南路178号)和各规划分局进行公示,市民可前往观看并提出意见或建议。
预计约2月中旬此次规划方案将最终确认。
未央区■区域定位:西安市主城区的重要组成部分,以居住、教育、工业、物流、文物和生态保护功能为主的现代化城市新区。
■功能分区:西安经济技术开发区、浐灞河生态区、大明宫新区、草滩文教区、铁路北客站门户区、西咸共建区、六村堡空港区、行政商务区、未央湖度假区、汉城古遗址保护区、阿房宫古遗址保护区。
■文保规划:划定汉城遗址、大明宫遗址、阿房宫遗址的保护范围、建设控制地带,确定保护要求;保护钟楼张家堡广场的视线通廊,大明宫遗址——汉城遗址的视线通廊。
■近期建设重点区域:行政中心,北客站新区,大明宫新区,大明宫建材市场新区,浐灞生态区,草滩大学城及未央路以东大学城。
重点项目:铁路北客站,地铁二号线,污水处理厂三处,城北供热中心,变电站9 处及立交桥6 处。
飞地经济模式(Enclaves economic model)按照不同的分类标准,“飞地经济"模式有着不同的分类:1、按飞地建设的投入方式(1)飞出地投资型,即由飞出地负责全部基础建设投入;(2)飞入地投资型,即由飞入地负责全部基础建设投入;(3)两地共投型,即由两地按照协议共同分担基础建设投入.2、按飞地工业基地的管理方式(1)飞入地管理型,对工业基地进行属地化管理。
优点是管理方熟悉当地社会经济环境,不足之处在于可能形成对企业服务的不连续性,没能有效利用飞出地的管理经验;(2)飞出地管理型,由飞出地派遣管理团队对基地进行管理,对企业进行服务。
优点是保证了服务、政策的连续性,使企业有“宾至如归”的感觉,缺点是管理方需要时间来理解当地经济文化环境;(3)两地共管型,设立双方长期友好合作的机制,基地管理委员会由双方共同派驻人员.这样既能保证基地服务管理的延续性,又能充分利用飞入地的资源,但前提是双方真诚的合作,高效的沟通。
3、按飞地形成的原因(1)集约用地型.该类型是“飞地经济”模式的最早表现形式,以福州市永泰县建立马洋工业集中区为代表。
它不仅探寻了山区经济发展的新思路,克服了行政分割造成的工业布局分散、资源浪费的现象,更是探寻了一种平衡各行政区域间利益的方法.(2)优势互补型。
该类型中,飞入地和飞出地经济发展水平近似,但各自的资源禀赋能够形成很好的优势互补,通过“飞地经济”的发展能够达到双赢。
典型案例如大连市长海县与普兰店市的合作。
(3)产业梯度转移型。
该类型中,飞入地主要承接飞出地的产业转移,往往飞出地具有雄厚的资金优势、先进的基地管理经验,但由于飞出地商务成本上升,产业结构升级,必然有一部分产业需要外迁,此时飞地经济工业园成为首选之地。
转出企业一方面可以继续享受高质量的基地管理服务,另一方面还可充分利用飞入地的成本优势.典型案例如广东省东莞市石龙镇产业转移到粤北始兴县。
飞地经济始于我国沿海经济特区。
西安大都市休闲行为空间满意度调查与评价
张中华
【期刊名称】《重庆科技学院学报(社会科学版)》
【年(卷),期】2011(000)021
【摘要】从休闲行为空间视角,通过对西安居民进行问卷调查,梳理居民经常去的休闲场所、休闲环境状况、休闲活动的障碍因素、居民休闲行为动机、居民对休闲设施的评价等休闲行为空间的现状特征,分析了西安大都市休闲空间存在的问题,从而为未来休闲空间规划提供研究基础。
【总页数】3页(P65-67)
【作者】张中华
【作者单位】西安建筑科技大学,陕西西安710055
【正文语种】中文
【中图分类】F590.32
【相关文献】
1.呼唤积极参与的人性户外空间——清华大学校园广场空间环境行为调查与评价
2.绿色城乡统筹:打造西安国际化大都市建设的重大示范工程——解读西安临潼国家旅游休闲度假区绿色城乡统筹成功模式
3.城市居民健身休闲空间满意度对行为意向的影响研究
4.基于居民感知的休闲空间满意度调查
——以潮州"一江两岸"休闲带为例5.西安市居民休闲体育行为的空间需求与供给研究
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国际旅游度假村的设计要点与案例分析来源: 作者:时间:2007-12-14阅读:1812国际旅游度假村的设计要点与案例分析国际及国内旅游度假村的历史与现状更多21世纪国际旅游度假村产业及其发展趋势旅游度假村设计要点案例分析国际及国内旅游度假村的历史与现状1.国际旅游度假村发展的历史度假村最早起源于欧洲,欧洲人很早就有外出度假的传统和历史。
迄今已有近2500年的历史。
公元前500年,第一个度假地在希腊的温泉和矿泉地出现。
度假村在欧洲的发展,可以追溯到16世纪的比利时,那里有个名叫斯巴(spa)的小镇,这个小镇的人们发现饮用镇上的矿泉水或在矿泉水中洗浴,有明显的治疗作用,于是周围的人们便聚集到这个小镇取水治病,后来这个小镇的名字就成了矿泉疗养和矿泉浴的代名词。
卡茨基尔山是美国早期的度假中心。
卡茨基尔饭店于1823年开业。
目前这个地区已有500多家度假村和饭店,其中,20多家可接待游客500多人,还有约2000间的平房群,可接待45万度假客人。
第二次世界大战以后,国际旅游度假村得到了空前的发展。
像美国的夏威夷、佛罗里达、拉斯维加斯,中美洲的加勒比海地区,澳大利亚的黄金海岸等都是世界著名的度假胜地,那里的度假村产业已十分发达。
国际旅游度假村的类型中国旅游度假村发展的历史和现状1.中国旅游度假村发展的历史从历史上看,中国的度假村分为三种类型,分别处于不同的历史时期,具有不同的时代背景和社会背景。
(1). 帝王别墅型“度假村”。
典型如北京颐和园和承德避暑山庄,只供帝王避暑享乐之用。
(2).现代疗养型“度假村”。
典型如中央有关部委及地方政府有关部门、企业在国内一些风景、温泉胜地(如北戴河、黄山、庐山、临潼等)修建的具有度假村性质的疗养院。
(3).当代康乐型“度假村”。
80年代末90年代初,以康体休闲、娱乐为主要特点的新型"度假村"产生。
这类度假村大量增添了现代娱乐设施和项目。
2. 中国旅游度假村发展的现状中国旅游度假村大规模的发展,是在1992年国务院正式批准在全国12个地区试办国家级旅游度假区的建设而开始的。
国家⽂化和旅游产业融合⽰范区创建要点⽂化旅游产业融合的发展对促进国民经济的升级和结构转型具有重⼤意义,到2022年,建设30个国家⽂化产业和旅游产业融合发展⽰范区,产业融合⽔平进⼀步提升,新型⽂化和旅游消费业态不断丰富。
“相关概念及特征”国家⽂化产业和旅游产业融合发展⽰范区(以下简称⽂旅产业融合⽰范区),是指在推动⽂化产业和旅游产业融合⽅⾯具有⽰范、⽀撑、带动作⽤的区域。
1、⽂旅产业融合⽰范区⼀般具有以下特点:具有⽂化和旅游产业基础;⽂化和旅游产业融合发展良好;⽂化和旅游产业融合形成了⼀定的模式和特⾊。
2、⽂旅产业融合⽰范区创建意义:加快资源整合,催⽣产业融合、产品创新、旅游服务等⽅⾯的新业态、新模式,共同推动⽂化旅游产业的转型升级、提质增效和⾼质量发展;以资源要素整合、产品服务创新为着⼒点,推动⽂化旅游⼯作各领域、多⽅位、全链条深度融合,实现资源共享、优势互补、协同并进;⽴⾜区位条件、资源禀赋和产业特征,因地制宜,⾛特⾊化、差异化发展道路,探索符合当地实际、形式多样、各具特⾊的⽂旅产业融合模式,形成可复制、可推⼴的经验等。
“⽂旅产业融合三⼤模式”绿维⽂旅在研究分析国内外⽂化产业与旅游业互动发展案例基础上,从产业价值链⾓度总结出了⽂化产业和旅游业融合发展的三种模式:互动延伸型融合模式,推进形成⽂化产业和旅游业的新产业体系;重组型融合模式,可实现⽂化旅游业产品、服务及业态的创新;渗透型融合模式,促进实现⽂化产业与旅游业的双向融合及⼀体化发展。
(⼀)利益驱动下的产业价值链互动延伸融合模式旅游产业和⽂化产业存在天然的耦合性和功能互补性。
在利益的驱使下,功能互补的旅游产业和⽂化产业之间,通过产业价值链的互动延伸⽽实现产业融合的模式,称之为互动延伸型融合模式,该模式是⽂旅产业融合的低层次融合。
延伸融合后的产业,具有新的附加功能和更强的市场竞争⼒。
如⽂化馆/博物馆/纪念馆、⽂化产业⽰范基地、⽂创/⽂化产业园、演艺、影视、古城/村/街⽂化、名⼈故居等向旅游功能的延伸,拓宽了⽂化产业市场范围,丰富了旅游产业内涵,满⾜了旅游者的精神需求。
《骊山物语》系列电子书一、《骊山》项目背景与策划思路“十二五”期间,陕西省将投资1830亿元人民币实施陕西旅游名城复兴计划,将重点建设西安临潼新区以及秦岭周边地区。
2010年临潼新区管委会投资930亿元人民币建设国家级旅游休闲度假区。
2011年临潼新区管委会组织编写了《骊山物语》。
将临潼文化,骊山秦文化、唐文化,山水文化梳理成体系,这是一套极具文学性、史学性、知识性、故事性的读物。
丛书不仅以临潼国家旅游休闲度假区的景点建设为视觉焦点,而且将临潼的文化传承、文化兼容、文化创新与时尚潮流融合,依托度假区丰富厚重的历史资源、文化资源,山水形胜的自然景观,选取具有高度概括、浓缩,同时又具有独特性、唯一性、可延展性的文化主题,以图文并茂的书册形式,立体而生动地传播临潼文化,介绍临潼的自然形胜,历史传奇,文物古迹,艺术成就以及现代生活,宣传度假区独具特色的人文气息和优美无双的宜居环境。
2011年移动互联网开始爆发式增长,新技术的发展,改变了人类的阅读习惯。
因此,《骊山物语》系列丛书的数字化是必由之路。
所以,借助移动互联网势头,我们筹划开发《骊山》电子书项目,并在iPad、iPhone的IOS系统以及Android系统等主流移动终端上同时发展,让阅读无处不在。
《骊山》数字馆以内容与新技术融合的展示方式,将为广大受众呈现出临潼独具特色的历史文化和自然景观,打造出临潼休闲度假区的文化品牌。
因此,将《骊山物语》系列丛书改编为电子书的形式展现于广大读者眼前,更有利于读者快捷、方便、有效、随时随地,有选择性地阅读自己感兴趣的秦朝发源、女娲补天、长恨歌词等历史故事。
这本电子书不是静态格式,而是采取多媒体互动性设计,通过多媒体技术,让读者在看书的同时还可以欣赏到描绘故事情节的清晰、精美的插图,动画,微电影,从而引人遐想,如同身临其境。
二、《骊山》数字馆策划目的中华民族悠久的文明历史积淀了丰富的珍贵历史文化遗产,这些文化遗产蕴含着重大的教育与开发利用价值,如何更好地保护中华民族文化资源并进行合理的利用与开发;如何更好地宣传与发扬中华民族悠久的历史文化,并做好民族文化的可持续发展,这些都是我们现在面临的重要问题。
西安城市旅游发展存在的问题及解决对策汪海涛一、城市旅游发展模式1.问题诊断近三十年来,西安旅游发展取得喜人成就。
秦兵马俑博物馆及秦始皇陵是西安乃至陕西唯一的世界文化遗产,是西安乃至陕西旅游发展的领头军。
华清池、骊山风景区、明城墙、碑林、大清真寺等景区是西安旅游发展的第二军团。
但目前出现的问题是景区压倒城市,即兵马俑博物馆等特级景区成为西安旅游的代表或象征,西安只是这些景区的游客集散中心,这便是西安城市旅游目前的发展模式即“集散中心+旅游景区”模式。
这种模式发展的典型便是张家界市、武夷山市、黄山市等城市,个别景区以绝对优势压倒城市的本体形象并取代之。
在这种发展模式下,特级景区充分享受各种支持,发展越来越好。
而其他景区受特级景区的屏蔽过分严重,发展会越来越落后。
并且,游客会只知兵马俑而不知西安,这种情况在外宾中尤为突出。
这就与把西安建设成一流的国际旅游目的地的目标越来越远。
2.解决对策西安作为一座历史悠久的城市,各种历史文化交融于此,秦兵马俑是西安历史的一个典型代表,但绝不是全部。
重视景区的发展,但绝不能仅仅依靠景区的发展。
因此,西安如果想要建设成为国际一流的旅游目的地,必须确定“西安城市旅游”的发展方向,确定“城市+景区”的发展模式。
将西安整个城市风貌、历史文化氛围作为一个大的旅游产品体系推介出去,使得游客能深入城市内部,体验鲜活的古都生活气息。
这样既可以延长游客在西安的停留时间,又增加游客对西安旅游的满意度。
比如在杭州的武林广场,地下通道没有任何商业广告,取而代之的是西湖、西溪湿地等旅游胜地的摄影图片,给人一种美感之外,还带来了一种强烈的旅游氛围,告诉人们这里是一座旅游休闲城市。
而走在西安的钟鼓楼广场地下通道,仿佛身临一座现代化的商业城市,而没半点古城沧桑之感,因为这里没有一点西安特色,商业广告充斥其间。
二、城市旅游发展空间组织1.问题诊断(1)西安古城区城市旅游空间结构问题分析西安市古城区分布着纵横交错的古街小巷43条,主要的历史遗址16处,古建筑27处,历史民居29处,佛、道、伊斯兰等寺院19座。
临潼规划未来发展远景本报讯(记者马昭)在昨天开幕的临潼区城市规划展上,描绘出了临潼区未来的发展远景,根据其“东连西进、南抑北拓”的城市规划思路,远期临潼区将跨过渭河向北发展,新城西安向东北方向的发展轴。
近几年来,随着临潼区经济的迅速发展,城区范围不断扩大,城区的建设用地已经远远不能满足发展的需要。
但由于受城南骊山形成的天然屏障,陇海铁路、西康铁路、西潼高速等形成的交通走廊,以及文物保护的制约,限制了城市的发展空间。
在市规划局指导下编制完成的《临潼城区总体发展概念规划》提出了“东连西进,南抑北拓”空间发展方向。
即东连新丰、代王,形成集中发展格局;西进连接新筑,开辟新区;南部骊山北麓控制城市发展;远期跨过渭河向北发展,形成西安向东北方向的发展轴。
在空间结构上,临潼将形成“两城、两区、两带”。
“两城”即东部城区和西部城区。
东部城区为现状的临潼城区,西部城区指新规划的“临潼—新筑”东翼副中心。
“两区”即骊山唐文化旅游区和代王秦文化旅游区。
“两带”即骊山观光度假旅游带和渭河休闲度假旅游带。
楼市盘点之临潼住在花园里美呀三秦都市报-2008-02-21“地产东进” 已成趋势近年来,随着外埠地产商的争相进入,西安房地产市场已由本土开发商之间的“各踞一隅”逐渐变成“与狼共舞”。
为此,西安楼市开发的焦点区域,也开始出现梯度转移:从最早的高新地产、高科房产和紫薇地产“三驾马车”领军西安房地产市场,领跑高新区楼市,到后来的《曲江宣言》引爆曲江地产开发热潮,再到地铁开建、政府北迁,西安北城地产开发被推向西安楼市的潮头浪尖,西安房地产开发焦点区域一个接一个出现。
如今水岸东方崛起于城东浐灞区域,点亮了西安浐灞生态区地产开发的东方红星,特别是西安地铁一号线的规划,又把西安"东花园"临潼区逐渐纳入人们的视线,并将推动西安房地产开发外延扩大,成为西安开发商角逐布局的下一个焦点区域。
西安市临潼区房管所王所长告诉记者,随着上海绿地、广州颐和、珠江投资、富力、融侨等全国地产开发商的纷至沓来,西安的住房品质开始了新一轮的提升,作为西安楼市的一个重要组成部分,西安“东花园”临潼的房地产也受到了不小的影响。
西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案 2010-11-16 15:42
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构: 《西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅 二○一○年二月二日
西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案 根据国务院批准的西安市第四轮城市总体规划修编和国务院新近制定的《关中—天水经济圈总体规划》,未来20年,西安将以建设国际大都市为目标,实施享誉世界的国际一流旅游目的地。临潼作为西安国际大都市和国际旅游目的地的重要承载区域,已具备了全面启动建设、率先建设的各项条件。为了加快临潼旅游业发展,使之成为我国和陕西、西安旅游产业的龙头,西安曲江新区管委会、临潼区人民政府就共同建设“西安临潼国家旅游休闲度假区”制定以下规划建设实施方案。 一、重要意义 临潼素有“中华源脉”之称,历经周、秦、汉、唐,一直为京畿之地,历史遗存众多,地热资源丰富,拥有秦始皇陵、秦始皇兵马俑博物馆、华清池等世界文化遗产和著名景区,是中华民族珍贵的文化瑰宝之一。对临潼进行国家旅游度假区的开发建设,是市委、市政府和曲江新区管委会、临潼区委、区政府践行科学发展观,建设人文西安、活力西安、和谐西安的一项重大工程,对加快西安文化、旅游、休闲产业的发展,促进城市资源的有效配置,建设国际化大都市具有十分重要的意义。 二、总体思路和发展规划 (一)总体思路 1.项目名称 西安临潼国家旅游休闲度假区(以下简称“临潼度假区”) 2.发展定位 以临潼享誉世界的旅游资源为依托,以山水生态建设为先导,以历史文化和现代休闲旅游的交相辉映为特色,建设集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地,成为陕西、西安旅游的国际新品牌。 3.总体目标 建设世界知名、国内一流的旅游目的地;创造山水城市和现代旅游规划建设的国际典范;实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融,协调发展;促进文化、旅游、休闲产业大发展,实现区域科学发展、创新发展、和谐发展。 4.基本原则 符合《关中—天水经济圈总体规划》和西安市第四轮城市总体规划,符合西安市土地利用总体规划,在规划指导下开发建设。生态建设与改善人居环境、提高人民生活水平相结合;政府主导与市场运作相结合;文化旅游产业发展与区域城市化发展相结合,景区文物保护与建设开发相结合。 (二)发展规划 将临潼度假区建设成为国际一流的旅游休闲度假区,使之成为带动西安率先发展、科学发展的重要城市增长极,进一步彰显西安的城市魅力,提升西安旅游的国际化水平和国际开放度,成为西安建设国际性现代化大都市的重大示范工程。 1.规划范围 临潼度假区位于西安市东北,临潼区西南,区域面积24.60平方公里(以实际规划测量为准)。开发区域内现有2个街道、16个行政村。北以西临高速至西临城市快速干道为界;南界东起烽火台西至洪庆沟,以东西穿经骊山天文观测台、柏家山、果里、龚吕、三赵、军王、小峪、马家的骊山浅山山脊线为界;西以临潼—灞桥行政区划为界;东以临潼环城东路及环城东路南端与烽火台连接的山脊线为界。 2.规划格局 临潼度假区在空间形态上形成“一山一带三湖五区”的基本格局。 一山:即以临潼骊山景区为依托,构建山、林、水、城四位一体的大山水生态格局。 一带:即在南部山区规划非开发用地的浅山生态涵养带,培育良好的生态涵养系统和生态屏障,更替过熟林带,培育新生林带,健全绿地林网,建设可持续的生态环境保护体系。 三湖:即在改造现有水库、水系的基础上,在骊山西侧新建1600亩水面,形成以凤凰池、芷阳湖、紫霞湖为核心水系的“三湖”优美景观。 五区:规划建设华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区、商贸居住区等五个功能区。 (1)华清池—烽火台景区(1.18平方公里) 整合华清池现有旅游资源,开发建设华清池—烽火台景区,保护、修复历史遗存,演绎历史场景,再现周、秦、汉、唐时代“烽火台”的历史风貌,策划大型文化演出,辅以旅游配套设施,打造精品旅游线路和全新的文化演出产品。 (2)温泉疗养教育区(2.87平方公里) 依托临潼独特的地热资源,提升、整合现有46家温泉疗养院群,建设国际一流的温泉疗养基地和休闲文化设施。同时建设国际旅游培训基地,以西安工程大学和西安科技大学新校区为依托,建设国际青年连锁旅馆和文化创意村,创办国际知名的旅游培训学院。 (3)半山养生度假区(2.12平方公里) 依托半山起伏绵延的地形优势,科学规划、集中配套,建设集游览、养生、商业地产开发为一体的高端养生度假核心区。 (4)国际旅游休闲区(13.76平方公里) 依据该区域地势优势,规划建设1600亩凤凰池,建设国际一流水准的运动公园,建设星级酒店群、商务会所、高端商业地产等配套设施,建设大剧院、影视城、文化艺术中心、博物馆等文化设施和教育、卫生设施,建设空中观光缆车和观光轻轨车,打造国际一流旅游度假目的地。 (5)商贸居住区(4.67平方公里) 建设商业配套设施和居住社区,使该区域成为功能齐全、环境优美、商业繁华的宜居新区。 3.投资建设平衡分析 经过测算,临潼度假区前期开发总投资约180亿元,开发土地等收入约180亿元,基本可以实现投资平衡。 4.实施步骤 临潼度假区的开发建设周期为五年,分三步实施。 第一步(2009—2010年),实施区域规划和旅游规划国际招标,完成临潼度假区总体规划、详细规划以及修建性规划。全面展开起步区内道路、温泉采供中心、生态水系等城市基础设施建设,基本完成6平方公里起步区内的征地拆迁,完成华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区的建设,并实施临潼度假区土地流转方案。 第二步(2011—2012年)建设完成半山养生度假区、国际旅游休闲区的建设。重点建设国际运动公园、星级酒店群和空中观光缆车及旅游配套服务设施。 第三步(2013—2014年)完成文化设施、旅游设施建设,完成商贸居住区建设,基本建成功能完备、环境优美、服务设施达国际标准的世界旅游目的地。 三、组织领导和管理体制 成立西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组,具体负责临潼度假区开发建设的组织领导和决策协调,其主要职责是:对临潼度假区开发建设的总体规划、产业发展、拆迁安置、基础设施建设、管理事权划分、运营机制等重大问题进行决策指导。 西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组下设办公室,负责临潼度假区各项具体工作的组织实施。 同时成立西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会(简称“曲江临潼度假区管委会”),为曲江新区管委会派出机构,和西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室合署办公。曲江临潼度假区管委会主任、副主任由曲江新区管委会委派,管委会其余工作人员实行聘用制。 曲江新区管委会受市委、市政府委托,对临潼度假区内相关事宜,按照曲江新区管委会现行管理职能和权限进行管理。具体为发展改革、招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理等。其它社会行政和事务工作由临潼区政府负责。 曲江新区管委会、临潼区政府双方约定:曲江新区管委会对临潼度假区的管理年限自双方签订协议日起计为13年,13年后,曲江新区管委会从临潼度假区退出,并将临潼度假区的所有管理职权全面交付临潼区人民政府,临潼区政府不承担曲江管委会在对临潼度假区实施13年管理权限期间内的建设经营所产生的债权和债务。 四、事权划分 (一)产业发展、外经外贸、招商引资工作 临潼度假区的经济发展计划和产业发展规划的制定,招商引资、项目投资管理、引进项目的服务以及企业投诉受理、外经贸管理等工作,由曲江新区管委会负责。 (二)规划建设和管理工作 临潼度假区总体规划的编制,建设项目的规划审批及管理、建设审批及管理、园林绿化、市政设施建设、户外广告审批,由曲江新区管委会负责。 (三)征地拆迁工作 临潼度假区规划范围内,涉及集体土地的征收、拆迁、安置、补偿、上访等工作由临潼区政府负责;涉及国有土地上各类企事业单位用地的收回、搬迁、安置、补偿及上访等工作,由曲江新区管委会负责。所有征地、拆迁、安置、补偿费用,由曲江新区管委会全部承担。 临潼度假区征地拆迁和安置的标准,按西安市农用地转用和城中村的相关政策执行,由临潼区政府制定具体的征地拆迁安置方案,上报西安市临潼国家旅游度假区规划建设领导小组批准后实施。 在西安临潼度假区范围内,按照就地、就近的原则建设集中安置区,用于临潼度假区的拆迁安置,旅游区内的企业用工在同等条件下优先考虑符合条件的被拆迁群众。 (四)房屋管理工作 临潼度假区规划范围内的房屋管理工作,由市房管局配合曲江新区管委会,依据高效服务、集中管理、现场办公的原则进行管理。工作人员由市房管局推荐,曲江新区管委会借调,其行政办公经费由曲江新区管委会全额承担,接受曲江新区管委会的直接领导和市房管局的业务指导。 (五)土地管理和土地开发工作 临潼度假区规划范围内的土地管理和土地开发,由曲江新区管委会负责。土地出让金收入全部留归曲江新区管委会,用于临潼度假区的征地拆迁、基础设施建设。具体土地管理和土地开发业务,由市国土局曲江新区分局负责。 (六)工商行政管理和税收管理工作 临潼度假区规划范围内的工商行政管理,由市工商局曲江新区分局负责。市工商局曲江新区分局在临潼度假区内设立办事机构,与支撑服务体系集中办公,其办公经费由曲江新区管委会全额承担。 临潼度假区规划范围内的税收管理,由市国地税局临潼分局设立临潼度假区国地税分局或征收科,独立成库,接受曲江临潼度假区管委会领导。 (七)财税征收和投资分成 临潼度假区规划范围内的市政配套费,由曲江新区管委会收取,全部用于临潼度假区区域基础设施、公共设施的建设。 临潼度假区内新建项目的税收(除契税外)及附加收入,自本框架协议生效之日起的前3年,由国地税曲江分局在临潼度假区内的派出机构统一征收,曲江新区管委会每年全额返还临潼区政府;自第4年起至第13年,曲江新区管委会和临潼区政府双方按5∶5的比例,由国地税曲江新区分局在临潼度假区内的派出机构统一征收,每季度分成,年终结算审计。临潼度假区内原有企业和在建项目工商行政管理和税收仍由工商临潼分局、地税临潼分局和临潼区国税局管理和征收。