公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知

公安部关于印发《公安机关执行＜中华人民共和国治安管理处罚法＞有关问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.01.23•【文号】公通字[2006]12号•【施行日期】2006.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】治安管理正文该篇文件中有关收容教育内容，已于2020年7月21日被《公安部关于保留废止修改有关收容教育规范性文件的通知》废止。

公安部关于印发《公安机关执行＜中华人民共和国治安管理处罚法＞有关问题的解释》的通知(公通字[2006]12号)各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》，将于2006年3月1日起施行。

为确保该法的正确有效贯彻实施，现将《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

各地贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》的情况和遇到的问题，请及时报部。

二○○六年一月二十三日公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）的有关问题解释如下：一、关于治安案件的调解问题。

根据《治安管理处罚法》第9条的规定，对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物以及其他违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求，依法尽量予以调解处理。

特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治安案件，公安机关都可以调解处理。

同时，为确保调解取得良好效果，调解前应当及时依法做深入细致的调查取证工作，以查明事实、收集证据、分清责任。

公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释（１９９５年７月１５日）根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》（一九八一年六月十日五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）关于“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释”的规定，现对公安机关执行《中华人民共和国人民警察法》（简称人民警察法，以下同）的有关问题解释如下：一、如何理解、执行关于盘问、检查的规定依照人民警察法第九条的规定，公安机关的人民警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对行迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查。

检查包括对被盘问人的人身检查和对其携带物品的检查。

经盘问、检查，对符合第九条规定的四种情形之一的，可以将被盘问人带至当地就近的公安派出所、县（市）公安局或城市公安分局，填写《继续盘问（留置）审批表》，经该公安机关负责人批准后继续盘问。

“该公安机关负责人”是指公安派出所所长一级及其以上的领导人员。

对批准继续盘问的，应当根据被盘问人的证件或者本人提供的姓名、地址，立即书面或电话通知其家属或者所在单位，并作出记录。

在盘问记录中应当写明被盘问人被带至公安机关的具体时间，盘问记录应当由被盘问人签名或者捺指印。

当被盘问人的违法犯罪嫌疑在二十四小时内仍不能证实或者排除的，应当填写《延长继续盘问（留置）审批表》，经县级以上公安机关批准，可以将留置时间延长至四十八小时，边远地区来不及书面报批的，可以先电话请示，事后补办书面手续。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的通知文章属性•【制定机关】公安部,司法部,最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2015.03.02•【文号】法发〔2015〕4号•【施行日期】2015.03.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侵犯公民人身权利、民主权利罪正文最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的通知法发〔2015〕4号各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅（局），司法厅（局），解放军军事法院，军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院，公安局，司法局：为积极预防和有效惩治家庭暴力犯罪，加强对家庭暴力被害人的刑事司法保护，现将《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部2015年3月2日最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见发生在家庭成员之间，以及具有监护、扶养、寄养、同居等关系的共同生活人员之间的家庭暴力犯罪，严重侵害公民人身权利，破坏家庭关系，影响社会和谐稳定。

人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当严格履行职责，充分运用法律，积极预防和有效惩治各种家庭暴力犯罪，切实保障人权，维护社会秩序。

为此，根据刑法、刑事诉讼法、婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法、妇女权益保障法等法律，结合司法实践经验，制定本意见。

一、基本原则1.依法及时、有效干预。

针对家庭暴力持续反复发生，不断恶化升级的特点，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关对已发现的家庭暴力，应当依法采取及时、有效的措施，进行妥善处理，不能以家庭暴力发生在家庭成员之间，或者属于家务事为由而置之不理，互相推诿。

公安机关办理行政案件程序规定（2020法信汇编版）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2020.08.06•【文号】•【施行日期】2020.08.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日公安部令第125号修订发布根据2014年6月29日公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》第一次修正根据2018年11月25日公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》第二次修正*法信平台根据2020年8月6日公安部令第160号《公安部关于废止和修改部分规章的决定》汇编整理）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序和快速办理第一节简易程序第二节快速办理第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第八节办案协作第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

治安案件中公安机关“询问”规定治安案件中公安机关“询问”规定修订后的《公安机关办理⾏政案件程序规定》（公安部令第125号）(以下简称《规定》)⾃2013年1⽉1⽇起施⾏。

《规定》明确，办案民警是案件当事⼈或当事⼈近亲属的应予以回避；严禁刑讯逼供和以威胁、欺骗等⾮法⽅法收集证据；涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件，不适⽤当场处罚；作出⾏政拘留处罚决定的，应当及时将处罚情况和执⾏场所或者依法不执⾏的情况通知被处罚⼈家属。

第三节询问第五⼗⼆条询问违法嫌疑⼈，可以到违法嫌疑⼈住处或者单位进⾏，也可以将违法嫌疑⼈传唤到其所在市、县内的指定地点进⾏。

第五⼗三条需要传唤违法嫌疑⼈接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出⼊境边防检查机关负责⼈批准，使⽤传唤证传唤。

对现场发现的违法嫌疑⼈，⼈民警察经出⽰⼯作证件，可以⼝头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑⼈到案经过、到案时间和离开时间。

单位违反公安⾏政管理规定，需要传唤其直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员的，适⽤前款规定。

对⽆正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理、消防安全管理、出境⼊境管理的嫌疑⼈以及法律规定可以强制传唤的其他违法嫌疑⼈，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出⼊境边防检查机关负责⼈批准，可以强制传唤。

强制传唤时，可以依法使⽤⼿铐、警绳等约束性警械。

公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤⼈，并通知其家属。

公安机关通知被传唤⼈家属适⽤本规定第四⼗三条第⼀款第五项的规定。

第五⼗四条使⽤传唤证传唤的，违法嫌疑⼈被传唤到案后和询问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案和离开时间并签名。

拒绝填写或者签名的，办案⼈民警察应当在传唤证上注明。

第五⼗五条对被传唤的违法嫌疑⼈，应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过⼋⼩时；案情复杂，违法⾏为依法可能适⽤⾏政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过⼆⼗四⼩时。

不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑⼈。

人民检察院直接受理、自行侦查刑事案件的办案程序(暂行规定)根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定和办案的实践制定本规定。

第一节受理案件范围和案件来源第一条人民检察院直接受理刑事案件的范围，应当按照刑事诉讼法第十三条第二款的规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于案件管辖范围的分工执行。

第二条人民检察院受理案件的来源是：一、机关、团体、企业、事业单位控告和检举的;二、公民控告和检举的;三、上级交办的;四、有关机关移送的;五、犯罪人自首的;六、检察院自己发现的。

第三条机关、、团体、企业、事业单位向人民检察院控告、检举犯罪用书面形式提出。

公民向人民检察院控告、检举犯罪，可以用书面形式，也可以口头提出。

检察人员接受口头控告、检举时，应将控告、检举写成笔录，经控告、检举人确认无误后，由控告、检举人签名或盖章，同时向控告、检举人讲明诬告应负的法律责任。

控告、检举人如果不愿意公开自己的姓名，在侦查期间，应当为他保守秘密。

第四条犯罪人坦白、自首可以用书面形式或口头陈述。

对口头自首的，检察人员应作好笔录，证明犯罪的具体事实(包括时间、地点、情节、手段、后果等)，经自首人核对无误后，签名或盖章。

第五条对于公民的控告、检举、犯罪人的自首和其他单位移送的案件都应当接受，其中不属于检察院管辖范围的，移送主管机关处理，并通知控告、检举单位或控告、检举人。

对需要采取紧急措施的，可先采取紧急措施，然后移送。

第二节立案前的审查和立案第六条人民检察院对属于自己管辖的案件的所有控告、检举、自首、移送、交办和自己发现的违法犯罪材料，应当及时进行审查，并分别情况，进行处理。

一、经审查认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，即填写《立案请示报告》，经检察长批准或检察委员会决定立案后，按照案件报告制度报上级检察院备案。

上级检察院认为不应当立案的，应书面通知下级检察院予以撤销。

《立案请示报告》内容包括：案件来源、被告人情况、主要犯罪事实、立案的法律依据等。

公安机关执法细则—第一编办理刑事案件目录一般规定(1)101.制定目的和依据(1)102.适用范围(1)103.基本要求(1)104.违反细则规定的责任(2)105.修订(3)106.施行时间(3)办理刑事案件管辖(7)201.职能管辖(7)202.地域管辖(8)203.级别管辖(9)204.专门管辖(10)205.指定管辖、协商管辖和对管辖异议的处理(11)206.与其他部门互涉案件的管辖(11)207.几种案件的管辖(14)208.派出所办理的案件(16)立案(20)301.接受案件(20)302.立案审查(23)303.决定是否立案(25)304.移送案件(28)305.转为行政案件办理(29)306.对无法区分刑事行政案件的办理(30) 307.刑民交叉案件的办理(30)308.信息录入(31)回避(33)401.回避的条件(33)402.提出回避(33)403.决定回避(34)404.回避的效力(35)律师参与刑事诉讼(37)501.律师在侦查阶段依法可从事的业务(37) 502.犯罪嫌疑人聘请律师(37)勘验、检查(41)601.勘验、检查的条件(41)602.勘验、检查的机构和人员(41)603.现场保护(43)604.勘验、检查的初步工作(44)605.勘验、检查现场的工作步骤(45)606.制作《现场勘验检查工作记录》、信息录入(45) 607.人身检查(48)608.尸体检查(49)609.提取与扣押现场痕迹、物品、文件(52)610.现场访问(52)611.现场外围的搜索和追踪(54)612.侦查(现场)实验(54)613.现场分析(56)614.处理现场(57)615.复验、复查(58)计算机犯罪现场勘验与电子证据检查(60) 701.一般规定(60)702.勘验、检查的机构和人员(60)703.电子证据的固定与封存(60)704.现场勘验检查(61)705.远程勘验(63)706.电子证据检查(64)搜查(68)801.搜查的条件和范围(68)802.批准搜查(68)803.实施搜查(69)804.制作《搜查笔录》(70)扣押和调取证据(72)901.扣押(72)902.调取证据(76)903.保管、处理扣押、调取的证据(77) 鉴定(81)1001.鉴定条件(81)1002.鉴定范围(81)1003.鉴定期限(81)1004.确定鉴定人和鉴定机构(82) 1005.批准鉴定(84)1006.送交检材(85)1007.进行鉴定(85)1008.告知鉴定结论(86)1009.补充鉴定、重新鉴定(86) 1010.鉴定费用(88)辨认(91)1101.辨认条件(91)1102.批准辨认(91)1103.准备辨认(91)1104.进行辨认(93)1105.制作《辨认笔录》(93)查询、冻结(95)1201.查询(95)1202.冻结(96)讯问犯罪嫌疑人(101)1301.传唤、拘传、提讯犯罪嫌疑人(101) 1302.讯问地点(102)1303.讯问时间(103)1304.准备讯问(103)1305.进行讯问(104)1306.制作《讯问笔录》(105)1307.封存录音录像资料(106)1308.接受书面供词(106)询问证人、被害人(108)1401.证人条件(108)1402.通知证人、被害人(108)1403.询问地点(108)1404.准备询问(109)1405.进行询问(109)1406.制作《询问笔录》(110)1407.接受书面证词(111)通缉(112)1501.通缉的条件和种类(112)1502.批准通缉(112)1503.制作通缉令(112)1504.发布通缉令(113)1505.查缉(113)1506.撤销通缉令(114)犯罪信息采集与网上侦查措施(115) 1601.采集犯罪信息(115)1602.查询、检索、比对数据(115) 1603.网上追逃(116)1604.网上跨区域办案协作(117)拘传(119)1701.拘传的条件(119)1702.批准拘传(119)1703.执行拘传(119)取保候审(121)1801.取保候审的条件(121) 1802.批准取保候审(122)1803.执行取保候审(123)1804.保证金(125)1805.保证人(129)1806.取保候审后案件的办理(131) 1807.解除取保候审(132)监视居住(135)1901.监视居住的条件(135) 1902.执行监视居住的地点(135) 1903.批准监视居住(136)1904.执行监视居住(136)1905.监视居住后案件的办理(138) 1906.解除监视居住(139)拘留(141)2001.拘留的条件(141)2002.批准拘留(141)2003.执行拘留(142)2004.及时讯问(144)2005.通知被拘留人家属或者单位(144)2006.拘留后提请审查批准逮捕的期限(145) 2007.对身份不明的被拘留人的处理(147) 2008.犯罪嫌疑人被拘留后案件的办理(148) 2009.释放被拘留人(148)逮捕(150)2101.逮捕的条件(150)2102.提请审查批准逮捕(153)2103.执行逮捕(153)2104.及时讯问(155)2105.通知被逮捕犯罪嫌疑人家属或者单位(156) 2106.逮捕羁押期限(157)2107.不批准逮捕(159)2108.对身份不明的被逮捕人的处理(161) 2109.犯罪嫌疑人被逮捕后案件的办理(161) 2110.释放被逮捕人(161)羁押(163)2201.收押(163)2202.提讯、提解(165)2203.羁押期限届满通知(165)2204.换押(166)2205.羁押管理(167)2206.释放被羁押人(167)定(170)2301.人大代表(170)2302.政协委员(171)2303.外国人(171)2304.港澳台居民(173)办案协作(175)2401.协作条件(175)2402.协作内容(175)2403.协作手续(175)2404.工作要求(176)2405.网上跨区域办案协作(177) 2406.法律责任(178)审查判断证据(180) 2501.基本要求(180)2502.审查证据的内容(180)2503.审查证据的方法(180)2504.审查证据的步骤(180)2505.审查物证(181)2506.审查书证(181)2507.审查证人证言(182)2508.审查被害人陈述(182)2509.审查犯罪嫌疑人供述和辩解(182) 2510.审查鉴定意见(183)2511.审查勘验、检查笔录(183) 2512.审查视听资料(184)侦查终结(185)2601.侦查终结的条件(185)2602.侦查终结的程序(185)2603.移送审查起诉(186)2604.对不起诉的处理(189)2605.撤销案件(189)十七章补充侦查(192)2701.补充侦查条件与期限(192) 2702.补充侦查后的处理(192)2703.协助人民检察院补充侦查(193)第一章一般规定101.制定目的和依据法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。

重庆市公安局关于废止《重庆市公安局关于规范出具公民有无违法犯罪记录证明工作有关问题的通知》的
决定
文章属性
•【制定机关】重庆市公安局
•【公布日期】2018.11.16
•【字号】渝文备〔2018〕1232号
•【施行日期】2018.11.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公安综合规定
正文
重庆市公安局关于废止《重庆市公安局关于规范
出具公民有无违法犯罪记录证明工作有关问题的通知》
的决定
各公安分局，各区县（自治县）公安局，各专业公安机关，市公安局各直属单位：按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（渝府令第290号）和《重庆市公安机关规范性文件管理规定》（渝公发〔2016〕190号）要求，经市公安局研究决定，将《重庆市公安局关于规范出具公民有无违法犯罪记录证明工作有关问题的通知》（渝公发〔2014〕71号）予以废止，自本决定公布之日起不再施行。

请各单位严格按照公安部等12个部门《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知》等规定要求，切实做好公安派出所开具证明工作。

重庆市公安局2018年11月16日。

被公安⼈员带⾛后必备法律常识被公安⼈员带⾛后必备法律常识必备常识：公安机关办事流程及应对策略——当家⼈或亲朋好友突然被公安局派出所带⾛后，⼀般说来，都会惊惶失措，不知如何处理，结合公安机关办案的程序性规定，按时间顺序主要有以下⼗⼆个⽅⾯的问题：⼀、⾸先要向羁押公安机关了解，是留置盘问还是拘传留置盘问与拘传都是公安机关⾏使职权的⾏为，在⾏为⽅式上⼆者很相近，即都是由公安机关的警察将嫌疑⼈带往公安机关，进⾏盘问或讯问。

但是，留置盘问与拘传在性质上是不同的。

留置盘问是公安机关的警察为维护社会治安秩序⽽依法⾏使⾏政职权的⾏为，⽽拘传则是公安机关的警察在刑事诉讼活动中⾏使刑事诉讼职权的⾏为。

这两种不同性质的⾏为分别由《警察法》和《刑事诉讼法》进⾏规范。

由于《刑事诉讼法》是关于刑事诉讼程序的法律，它只对刑事诉讼中各主体之间的权利义务关系，以及诉讼的⽅式、⽅法等作出规定，⽽留置盘问并⾮刑事诉讼活动，因此，《刑事诉讼法》的规定对留置盘问没有约束⼒。

公安机关的警察在维护社会治安，执⾏公务时，可以依照《警察法》第9条的规定对被盘问⼈的留置时间⾃带⾄公安机关之时起不超过⼆⼗四⼩时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长⾄四⼗⼋⼩时，并应当留有盘问记录。

对于批准继续盘问的，应当⽴即通知其家属或者其所在单位。

对于不批准继续盘问的，应当⽴即释放被盘问⼈。

经继续盘问，公安机关认为对被盘问⼈需要依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的期间作出决定;在前款规定的期间不能作出上述决定的，应当⽴即释放被盘问⼈。

但是刑事⽴案之后，即案件进⼊了刑事诉讼程序之后，则必须依照《刑事诉讼法》的规定执⾏，传唤、拘传不得超过12⼩时。

但⽆论是留置盘问还是拘传，都不得将犯罪嫌疑⼈带出犯罪嫌疑⼈所在的市、县。

对此，公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》有明确规定异地执⾏传唤、拘传，执⾏⼈员应当持《传唤通知书》、《拘传证》、办案协作函件和⼯作证件，与协作地县级以上公安机关联系。

公安机关办理行政案件程序规定（2014法信汇编版）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2014.06.29•【文号】公安部令第132号•【施行日期】2014.06.29•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】公安综合规定正文公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日中华人民共和国公安部令第125号公布*“法信”平台根据2014年6月29日中华人民共和国公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

第三条办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。

第四条办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

第五条办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第六条办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。

第七条办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为他们提供翻译。

第八条公安机关人民警察在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章管辖第九条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。

由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（一）(2007-01-31 10:14:35)转载分类：新法速递【法规名称】公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（一）公安部关于印发《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》的通知公安部文件公通字〔2006〕12号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》，将于2006年3月1日起施行。

为确保该法的正确有效贯彻实施，现将《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

各地贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》的情况和遇到的问题，请及时报部。

二○○六年一月二十三日公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）的有关问题解释如下：一、关于治安案件的调解问题。

根据《治安管理处罚法》第9条的规定，对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物以及其他违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求，依法尽量予以调解处理。

特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治安案件，公安机关都可以调解处理。

同时，为确保调解取得良好效果，调解前应当及时依法做深入细致的调查取证工作，以查明事实、收集证据、分清责任。

调解达成协议的，应当制作调解书，交双方当事人签字。

二、关于涉外治安案件的办理问题。

《治安管理处罚法》第10条第2款规定：“对违反治安管理的外国人可以附加适用限期出境、驱逐出境”。

公安部关于贯彻实施《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2007.07.27•【文号】公治[2007]270号•【施行日期】2007.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文公安部关于贯彻实施《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》有关问题的通知（公治[2007]270号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2007年6月16日，公安部发布了《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》(公安部第93号令，以下简称《规定》)，自 2007年10月1日起施行。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、充分认识《规定》颁布实施的重要意义，抓紧做好学习贯彻工作《规定》的颁布实施，对规范公安机关监督检查企业事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作的行政执法行为，保障公安机关依法、正确履行职责，提高监督检查单位内部治安保卫工作质量和水平，维护单位正常的治安秩序，具有十分重要的意义。

各级公安机关要认真做好《规定》的学习、培训和宣传工作，并与《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《条例》)的深入贯彻实施紧密结合起来。

要对各级公安机关和基层派出所从事指导、监督单位内部治安保卫工作的民警以及主管部门负责人进行集中轮训，使其熟练掌握、准确理解《规定》的具体内容和精神实质，并能在工作中正确执行。

同时，要采取多种方式，深入宣传《规定》的主要内容，使有关行业、系统和单位积极配合并监督公安机关执行《规定》。

二、严格执行《规定》，认真履行法定职责，切实维护单位治安稳定《规定》作为《条例》的配套规章，对公安机关监督检查单位内部治安保卫工作的职责分工、具体事项、程序方法和治安隐患的界定及督促整改等作了详细具体的规定，并细化了对违反《条例》行为的行政处罚幅度和标准，具有较强的针对性和操作性。

公安部关于公安机关贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1999.05.14•【文号】公通字[1999]33号•【施行日期】1999.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文公安部关于公安机关贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知（公通字[1999]33号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》)已经1999年3月17日国务院第15次常务会议通过，于3月26日发布，自1999年7月1日起施行。

《条例》的颁布施行，对规范娱乐场所的经营活动，维护场所的治安秩序，创建文明健康的娱乐环境将起到极大的促进作用，尤其为公安机关防范和打击卖淫嫖娼、赌博、营利性陪侍等违法犯罪活动，提供了有力的法律保障。

为深入贯彻执行《条例》的有关规定，现通知要求如下：一、充分认识《条例》颁布的重要意义，坚定管好娱乐场所的信心和决心。

近年来娱乐场所的快速发展，引发了一系列不容忽视的问题。

一些场所藏污纳垢，卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动屡禁不绝，流氓滋事、打架斗殴问题突出，人民群众反映强烈。

对此，各级公安机关和各有关部门采取措施做了大量工作，但由于没有一部管理娱乐场所的专门法规，管理和打击查处相脱节，致使娱乐场所治安秩序混乱问题一直未能较好解决。

《条例》从根本上解决了多年来公安机关管理娱乐场所无法可依的问题，为公安机关提供了有力的法律武器。

各地公安机关尤其领导同志要高度重视，以《条例》的颁布施行为契机，把娱乐场所治安管理工作摆到重要位置。

要坚定信心、下大决心、花大气力，依法管理好娱乐场所，力争在短时期内迅速改变局面。

二、认真组织学习，积极开展有针对性的宣传教育活动。

《条例》作为加强娱乐场所管理，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的基本法则，各级公安机关必须认真学习和宣传。

首先要组织各级治安部门和基层派出所民警认真学习，熟悉和掌握《条例》的各项规定，以便在实践中较好地贯彻执行。

公安部关于公安机关贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于公安机关贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知（公通字[1999]33号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》)已经1999年3月17日国务院第15次常务会议通过，于3月26日发布，自1999年7月1日起施行。

《条例》的颁布施行，对规范娱乐场所的经营活动，维护场所的治安秩序，创建文明健康的娱乐环境将起到极大的促进作用，尤其为公安机关防范和打击卖淫嫖娼、赌博、营利性陪侍等违法犯罪活动，提供了有力的法律保障。

为深入贯彻执行《条例》的有关规定，现通知要求如下：一、充分认识《条例》颁布的重要意义，坚定管好娱乐场所的信心和决心。

近年来娱乐场所的快速发展，引发了一系列不容忽视的问题。

一些场所藏污纳垢，卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动屡禁不绝，流氓滋事、打架斗殴问题突出，人民群众反映强烈。

对此，各级公安机关和各有关部门采取措施做了大量工作，但由于没有一部管理娱乐场所的专门法规，管理和打击查处相脱节，致使娱乐场所治安秩序混乱问题一直未能较好解决。

《条例》从根本上解决了多年来公安机关管理娱乐场所无法可依的问题，为公安机关提供了有力的法律武器。

各地公安机关尤其领导同志要高度重视，以《条例》的颁布施行为契机，把娱乐场所治安管理工作摆到重要位置。

要坚定信心、下大决心、花大气力，依法管理好娱乐场所，力争在短时期内迅速改变局面。

二、认真组织学习，积极开展有针对性的宣传教育活动。

《条例》作为加强娱乐场所管理，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的基本法则，各级公安机关必须认真学习和宣传。

公安机关办理国家赔偿案件程序规定文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2014.04.07•【文号】公安部令第130号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】国家赔偿,公安综合规定正文公安部令（第130号）《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》已经2014年4月1日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2014年6月1日起施行。

部长郭声琨2014年4月7日公安机关办理国家赔偿案件程序规定目录第一章总则第二章受理第三章审查决定第四章刑事赔偿复议第五章执行第六章责任追究第七章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理国家赔偿案件，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进公安机关及其人民警察依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。

公安派出所、具有独立执法主体资格的公安机关内设机构及其工作人员有前款规定情形的，所属公安机关为赔偿义务机关。

看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等羁押监管场所及其工作人员有第一款规定情形的，主管公安机关为赔偿义务机关。

第三条赔偿义务机关的上一级公安机关为刑事赔偿复议机关。

公安部为赔偿义务机关的，刑事赔偿复议机关为公安部。

第四条县级以上公安机关法制部门是公安机关国家赔偿工作的主管部门，依法履行下列职责：（一）接收国家赔偿申请，提出初步审查意见；（二）审查国家赔偿申请，提出是否予以赔偿的意见；（三）审查赔偿请求人提出的支付国家赔偿费用申请，复核赔偿义务机关对支付赔偿费用申请作出的不予受理决定；（四）办理刑事赔偿复议案件；（五）参加人民法院国家赔偿案件审理活动；（六）提出追偿赔偿费用意见；（七）其他应当履行的职责。

第五条公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好国家赔偿工作。

公安部、国家教委、劳动人事部、财政部关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知文章属性•【制定机关】公安部,财政部,劳动人事部(已撤销),人事部(已撤销)•【公布日期】1988.04.06•【文号】88公发9号•【施行日期】1988.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】警务督察正文公安部、国家教委、劳动人事部、财政部关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知（1988年4月6日88公发9号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，教委，编委，劳动人事、财政厅、局，国务院各部委、各直属机构：为了加强高等学校治安保卫工作，有效地维护校园内部教学区和生活区的治安秩序，保障教学、科研工作的顺利进行，根据中央领导同志关于在部分重点高等学校设立公安派出所的指示精神和经国务院领导同志批准的《关于研究全国高等学校治安管理问题的会议纪要》，以及一些大学的实践经验，现将在部分高等学校设立公安派出所的实施办法通知如下：一、设立的范围、条件和审批手续国家教委、国务院其他部委以及省、自治区、直辖市所属的高等学校，可以有重点地设立公安派出所，标准是：全校学生、教职工合计五千人以上，校内环境比较复杂的可以设立；五千人以上，治安较好的也可不设；五千人以下，确实需要的，也可设立。

设立公安派出所的手续是由学校提出申请，经省、自治区、直辖市公安厅、局审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报公安部和国家教委备案。

二、派出所的编制和领导关系高等学校公安派出所是公安机关的派驻机构，又是该学校的职能部门，与学校保卫处(科)合署办公，其人员属于事业编制，列入学校编制序列。

所需编制和经费由学校自行解决。

学校无力解决编制的，由地方负责解决。

国务院各部委直属的高等学校所需的编制由劳动人事部负责解决。

警用装备按基层派出所配备标准由公安机关统一价拨。

实行由学校和公安机关双重领导，业务上以公安机关领导为主，同保卫业务领导关系相一致。

公安部关于纠正下放公安派出所管理权做法的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1992.11.17•【文号】公通字[1992]145号•【施行日期】1992.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于纠正下放公安派出所管理权做法的通知（公通字［１９９２］１４５号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：最近一些地方把公安派出所完全下放给乡镇管理，有的甚至把公安派出所改为乡镇企业公司的保卫科，这种做法不仅有悖于国家现行的有关法律，而且不利于公安机关统一指挥和整体作战，不利于严格执法和从严治警，不利于发挥公安机关的职能作用，维护社会治安。

现就有关问题通知如下：一、市、县公安机关应当依照法律规定切实加强对公安派出所的直接领导。

１９５４年全国人大常委会颁布的《公安派出所组织条例》明确规定：“公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关”，“公安派出所在市、县公安局或者公安分局的直接领导下进行工作”。

１９７８年中共中央批转的《第十七次全国公安会议纪要》（中发［１９７８］４号文件）中也指出：“派出所必须恢复上级公安机关和同级党委的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制”。

《中共中央关于加强公安工作的决定》（中发［１９９１］１９号文件）强调：“公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，在管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障等方面应当有与它的性质、任务相适应的体制和制度。

”依据这些规定，公安派出所的人事任免调动、勤务指挥以及侦查、治安等执法活动，应由上级派出机关即市、县公安局直接领导。

与此同时，公安派出所应接受所在乡镇党委、政府的领导，并在党委、政府领导下加强公安派出所的思想建设、组织建设和基础设施建设，提高维护辖区治安秩序的能力。

已经将派出所完全下放给乡镇政府管理的，应予纠正。

将公安分局完全下放给区政府管理的，也应纠正。

二、县级机构改革是国家整个经济体制改革和政府体制改革的一项重要内容，目前处于扩大试点阶段。

公安机关办理⾏政案件程序规定颁布单位：公安部⽂号：中华⼈民共和国公安部令第149号颁布⽇期：2020-08-06执⾏⽇期：2020-08-06时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序和快速办理第⼀节简易程序第⼆节快速办理第七章调查取证第⼀节⼀般规定第⼆节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第⼋节办案协作第⼋章听证程序第⼀节⼀般规定第⼆节听证⼈员和听证参加⼈第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举⾏第九章⾏政处理决定第⼀节⾏政处罚的适⽤第⼆节⾏政处理的决定第⼗章治安调解第⼗⼀章涉案财物的管理和处理第⼗⼆章执⾏第⼀节⼀般规定第⼆节罚款的执⾏第三节⾏政拘留的执⾏第四节其他处理决定的执⾏第⼗三章涉外⾏政案件的办理第⼗四章案件终结第⼗五章附则公安机关办理⾏政案件程序规定(2012年12⽉19⽇公安部令第125号修订发布　根据2014年6⽉29⽇公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》第⼀次修正　根据2018年11⽉25⽇公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理⾏政案件程序规定〉的决定》第⼆次修正　根据2020年8⽉6⽇公安部令第160号《公安部关于废⽌和修改部分规章的决定》汇编整理)第⼀章总则第⼀条为了规范公安机关办理⾏政案件程序，保障公安机关在办理⾏政案件中正确履⾏职责，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》《中华⼈民共和国⾏政强制法》《中华⼈民共和国治安管理处罚法》等有关法律、⾏政法规，制定本规定。

第⼆条本规定所称⾏政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法⾏为⼈决定⾏政处罚以及强制隔离戒毒等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独⽴执法主体资格的公安机关业务部门以及出⼊境边防检查站。

第三条办理⾏政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。