绵阳市安州区十三五城建八大攻坚行动方案

绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市城建攻坚行动2022年市本级重点工程项目名单的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.13•【字号】绵府办函〔2022〕8号•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市城建攻坚行动2022年市本级重点工程项目名单的通知绵府办函〔2022〕8号科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市级有关部门和单位：经市政府同意，现将绵阳市城建攻坚行动2022年市本级重点工程项目名单印发你们，并就有关事项通知如下：一、目标任务2022年，全市城建攻坚项目505个，估算总投资1830.23亿元，计划完成投资364.33亿元，确保完成投资310亿元。

其中市本级（市级相关单位和企业）项目74个，估算总投资319.31亿元，计划完成投资53.58亿元，确保完成投资45.6亿元。

二、责任主体（一）市住建委。

作为项目责任单位，负责实施相应市本级财政资金储备项目，统筹相关PPP （政府与社会资本合作）项目推进。

市本级财政统筹保障的新建项目，由四川嘉来建筑工程有限公司、绵阳交发恒通建设工程有限责任公司、水务集团、四川九洲建筑工程有限责任公司、绵阳高新建设开发有限公司等我市国有建筑业企业作为业主组织实施。

（二）市卫生健康委、市教体局、市交通运输局、市自然资源和规划局。

相关行业主管部门作为公共服务设施类项目的责任单位，统筹市级相关公共服务设施建设，并会同各区（园区）推进区级公共服务设施项目建设。

根据职能职责负责相关储备项目的方案研究工作。

（三）绵投集团、科发集团、交发集团、水务集团、教投集团。

负责组织实施自筹资金及其它资金来源的城建攻坚行动重点工程项目。

三、工作要求（一）落实主体责任，依法开展建设。

各项目主体责任单位要按照市政府审定的项目名单，明确任务，落实责任，编制详细的项目实施计划，细化项目工期计划和保障措施，按照《抓项目促投资19条硬措施》和《推动绵阳市城建攻坚行动工程项目建设十四条硬措施》的相关要求，加快推进前期工作，力争早日开工建设；加强工程建设领域内的廉政建设，严格招标程序，依法按程序开展工程发包工作；拓宽投资渠道，积极引入社会资本投资城市基础设施项目建设；要坚持尽力而为、量力而行，积极筹措资金，保障项目实施，不得新增政府隐形债务。

绵阳市人民政府关于绵阳市安州区河西片区控制性详细规划局部调整方案的批复文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】绵府批复〔2021〕256号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,土地资源正文绵阳市人民政府关于绵阳市安州区河西片区控制性详细规划局部调整方案的批复市自然资源和规划局：你局《关于审批〈《绵阳市安州区河西片区控制性详细规划》局部调整方案〉的请示》（绵自然资规〔2021〕431号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意四川远通规划设计有限公司编制的《〈绵阳市安州区河西片区控制性详细规划〉局部调整方案》。

二、此次规划调整涉及《绵阳市安州区河西片区控制性详细规划》中W （09.B）—a、W（09.B）—b两个单元，调整后情况如下：（一）W（09.B）—a—02—02地块：用地性质为商业用地，用地面积59332平方米，容积率≤1.8，建筑密度≤50%，绿地率≥10%，建筑高度≤36米，配建≥65平方米公厕。

（二）W（09.B）—a—05—02地块：用地性质为二类城镇住宅用地，用地面积78721平方米，容积率≤2.2，建筑密度≤24%，绿地率≥35%，建筑高度≤45米。

（三）W（09.B）—b—11—01地块：用地性质为公园绿地，用地面积12079平方米，配建≥65平方米公厕。

（四）W（09.B）—b—11—02地块：用地性质为中小学用地，用于建设完全小学，用地面积38671平方米，容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度应符合相关规范要求，办学规模应符合相关规定要求。

（五）W（09.B）—b—11—03地块：用地性质为中小学用地，用于建设初级中学，用地面积52060平方米，容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度应符合相关规范要求，办学规模应符合相关规定要求。

三、由你局负责，按照《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》相关规定，做好《绵阳市安州区河西片区控制性详细规划》局部调整相关后续工作。

八大工程建设方案随着我国经济的不断发展，城市化进程加快和基础设施建设的不断完善，八大工程作为我国经济建设的重要项目，正逐步成为新一轮经济发展的关键支撑。

八大工程分别是：西部大开发工程、三峡工程、南水北调工程、京津城际铁路、青藏铁路、京沪高速公路、国家电网工程、国家沿海发展工程。

一、西部大开发工程西部大开发工程是国家的一项重大战略，旨在加快西部地区的经济发展，缩小与东部地区的差距。

西部大开发工程是全国工作大局的重要组成部分，是国家对西部地区的大力支持和对西部地区经济发展和社会进步的重大利好政策。

西部地区所处的地理位置优越，资源丰富，拥有巨大的发展潜力。

随着西部大开发工程的实施，西部地区的基础设施将得到大力加强，投资环境将日益改善，投资机会将进一步增加，经济社会发展水平将得到显著提高。

二、三峡工程三峡工程是我国的一项重大基础设施建设项目，被誉为世界上规模最大、技术最先进的水电工程之一。

三峡工程位于长江中游，是连接东、中、西部地区的重要交通枢纽，也是全国重要的水利和电力枢纽。

三峡工程不仅可以为大量城市供水，也是我国西电东送的重要电力基地。

随着三峡工程的建设完成，长江中游沿线城市的水资源供给将得到显著改善，水电资源将得到充分开发，对提升沿线城市的经济实力和国际竞争力将产生积极的促进作用。

三、南水北调工程南水北调工程是我国的一项重大基础设施建设项目，旨在缓解南方缺水、北方水资源短缺的矛盾，为北方地区解决水资源问题提供保障。

南水北调工程是全国工作大局的重要组成部分，是国家治理水资源、保障水供的重大利好政策，也是实现“一体化水资源开发、优化利用、统一管理”的重要举措。

南水北调工程的建设实施，将为解决北方水资源短缺问题提供有力支撑，也将带动南方地区的经济发展和社会进步，实现南北地区的互利共赢。

四、京津城际铁路京津城际铁路是我国的一项重大交通建设项目，是中国第一条正式开通运营的城际铁路，也是世界上第一条城际铁路。

绵阳市人民政府关于印发安州区2021年度国有建设用地出让计划的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2021.05.25•【字号】绵府发〔2021〕14号•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文绵阳市人民政府关于印发安州区2021年度国有建设用地出让计划的通知绵府发〔2021〕14号安州区人民政府，市级有关部门：现将《绵阳市安州区2021年度国有建设用地出让计划》印发给你们，请遵照执行。

?附件：1.绵阳市安州区2021年度国有建设用地出让计划表2.2021年安州区拟出让商服用地计划表3.2021年安州区拟出让居住用地计划表4.2021年安州区拟出让工矿仓储用地计划表绵阳市人民政府2021年5月25日绵阳市安州区2021年度国有建设用地出让计划根据市政府《关于印发安州区过渡期部分管理事权划分的实施方案的通知》（绵府发〔2016〕22号文件），安州区过渡期管理事权时限截止2020年底。

为认真贯彻落实国家关于房地产市场宏观调控的政策措施及产业用地发展政策，科学把握和灵活调控区域建设用地供应总量、结构、布局和时序，引导和稳定土地市场预期，2021年度将安州区国有建设用地出让纳入绵阳市本级管理。

按照《绵阳市安州区2021年度国有建设用地供应计划》，特制定本计划。

一、基本原则（一）统筹兼顾。

在充分征求安州区意见基础上，由安州区上报本辖区年度项目用地计划，在综合考虑市场需求的基础上，形成统筹安排、区域协调、有序发展的土地供应格局。

（二）突出重点。

严格执行经营性用地招拍挂出让制度，执行有保有压的差别化用地政策和标准，对重点产业项目、重点创新型项目等项目用地优先供应，切实保障建设用地需要。

（三）绩效管理。

充分考量招商引资需要、供地率和批而未供土地处置任务完成等情况，科学论证、从严核定计划指标。

二、2020年度完成情况根据《绵阳市安州区2020年度国有建设用地出让计划》，2020年安州区国有建设用地出让计划总量为103.71公顷，实际出让总量为共计157.86公顷，其中商服用地1.53公顷、工矿仓储用地57.33公顷、居住用地99公顷。

一、背景与目标为深入贯彻落实国家战略部署，全面提升我国社会经济发展水平，推动各项事业取得新突破，特制定以下八项专项行动方案。

通过这些行动，旨在实现经济社会高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、专项行动一：科技创新驱动发展1. 目标：提高科技创新能力，推动产业转型升级。

2. 具体措施：（1）加大科研投入，支持关键核心技术攻关。

（2）深化科技体制改革，激发创新活力。

（3）培育壮大高新技术企业，提升产业链水平。

（4）加强国际科技合作，引进国外先进技术。

三、专项行动二：乡村振兴战略1. 目标：实现农业现代化，促进农民增收。

2. 具体措施：（1）推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。

（2）发展现代农业，提升农产品质量和安全水平。

（3）加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

（4）培育新型农业经营主体，推动农村产业融合发展。

四、专项行动三：脱贫攻坚战1. 目标：全面完成脱贫攻坚任务，确保贫困人口稳定脱贫。

2. 具体措施：（1）实施精准扶贫、精准脱贫，确保扶贫措施到户到人。

（2）加大产业扶贫力度，拓宽贫困人口增收渠道。

（3）加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。

（4）提高教育、医疗、社会保障等公共服务水平。

五、专项行动四：污染防治攻坚战1. 目标：改善生态环境，保障人民群众身体健康。

2. 具体措施：（1）强化大气、水、土壤污染防治，提高环境质量。

（2）推进能源结构调整，发展清洁能源。

（3）加强生态保护与修复，提高生态系统稳定性。

（4）严格环境执法，严厉打击环境违法行为。

六、专项行动五：交通基础设施建设1. 目标：完善交通网络，提高交通运输效率。

2. 具体措施：（1）加快高速公路、铁路、航空、水运等基础设施建设。

（2）推进城市轨道交通、公共交通系统建设。

（3）优化交通运输结构，提高运输效率。

（4）加强交通枢纽建设，提升旅客、货物集散能力。

七、专项行动六：教育改革与发展1. 目标：提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

绵阳市人民政府关于印发绵阳市推进供给侧结构性改革5个专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2016.06.24•【字号】绵府办发〔2016〕35号•【施行日期】2016.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市推进供给侧结构性改革5个专项工作方案的通知绵府办发〔2016〕35号科技城管委会，各县市人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：按照《绵阳市推进供给侧结构性改革总体方案》的要求，现将绵阳市推进供给侧结构性改革《去产能专项工作方案》《去库存专项工作方案》《去杠杆专项工作方案》《降成本专项工作方案》《补短板专项工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

绵阳市人民政府办公室2016年6月24日绵阳市推进供给侧结构性改革去产能专项工作方案一、工作要求坚持政府引导和市场倒逼相结合、企业主体和政府支持相结合、自主退出和依法依规退出相结合、化解过剩产能和促进转型升级相结合，结合我市实际，因地制宜、因企施策，通过有序淘汰和压减钢铁、水泥等相关行业落后和过剩产能，进一步优化产业结构，促进企业提质增效，实现行业健康可持续发展。

二、工作目标按照四川省淘汰落后和化解过剩产能年度目标任务，适时淘汰一批钢铁、电子、化工、轻工等行业的部分落后产能，促进结构优化和提质增效；全市新型干法旋窑水泥企业每条生产线每年季节性错峰生产时间不少于125天，有效压减水泥产能，去除无效供给；企业技术创新和技改投入持续加大，企业产品结构优化升级，“两新”产业占比持续提升，中高端产品供给量明显增加，产业链条进一步完善，去产能工作取得明显实效。

三、工作重点（一）切实淘汰部分落后产能。

严格执行《产业结构目录》及相关行业准入条件，强化环保、节能、安全、质量标准约束和倒逼机制，淘汰不符合国家产业政策或经整改仍未达到要求的落后产能。

2016年，全市计划淘汰5户企业部分落后产能，其中，淘汰西南钢铁有限责任公司生铁8.4万吨，江油三丰汽轮机材料有限公司钢材0.32万吨，三台水晶电子有限公司产能5726万片，绵阳四海化工有限公司产能2万吨，安县陈氏植物油脂有限责任公司产能1.7万吨。

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实施“八大行动” 提升基层党建活力
作者：
来源：《四川党的建设》2018年第04期
最近，平昌县委十三届六次全会作出以“八大行动”为载体，在全县扎实开展“基层党建提升年”活动的决定。

实施政治思想提升行动。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续办好“三大讲堂”“三大栏目”，用好“三大基地”，建设一支谋发展、懂产业、会经营的农村党组织书记队伍。

实施集体经济提升行动。

狠抓“回引创业”工程，积极培育新型农业经营主体，发展特色种养业、乡村旅游等新业态新模式。

实施乡风文明提升行动。

深入推进“文化惠民”工程，深化“四好村”创建，塑造新时代新农民的良好精神风貌。

实施社会治理提升行动。

深入推进依法治县，构建共建共治共享的乡村治理体系。

实施“三务”公开提升行动。

建立健全村居规章制度，完善党务村务财务“三务”公开实施办法，提升群众参与度和满意度。

实施结对共建提升行动。

充分发挥城乡基层党组织优势，形成以城带乡、城乡互动、优势互补、共同提高的基层党建新格局。

实施干部关爱提升行动。

建立健全党内激励关怀帮扶机制，落实定期走访慰问和表扬激励制度，让广大干部安心扎根基层，尽心推动发展。

（平昌县委组织部两仪赵莉萍）。

绵阳市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.03•【字号】绵府办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文绵阳市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知绵府办发〔2021〕4号科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《关于全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》已经市七届政府第114次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

绵阳市人民政府办公室2021年3月3日附件关于全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《四川省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（川办发〔2020〕63号），进一步改善我市居民居住环境，完善老旧小区公共服务配套，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，将老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，补齐城市配套设施、人居环境突出短板，完善城市管理和服务，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社会治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

（二）工作目标。

从2020年起，到“十四五”期末，基本形成我市城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制，力争基本完成我市2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

其中2021、2022年每年完成改造任务25%，2023年完成改造任务20%，2024年完成改造任务15%，2025年完成改造任务15%。

（三）基本原则。

1.政府主导，业主参与。

落实“共建、共享、共同缔造”理念，注重发挥政府主导作用，充分调动老旧小区业主参与的积极性，科学划分市、县市区（园区）、街道（乡镇）、业主（房屋所有权人）在老旧小区改造工作中的责任和义务，形成“市级统筹、县区主责、业主参与”的工作格局。

中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工作的意见（绵委发[2009]6号）科技城党工委、管委会，重建委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：根据省委、省政府的统一部署，为进一步改善城乡人居、发展环境，充分展示我市灾后重建的良好形象，现就深入开展城乡环境综合治理工作提出如下意见。

一、充分认识深入开展城乡环境综合治理的重要性深入开展城乡环境综合治理工作是省委、省政府的一项重大工作部署。

省委、省政府高度重视，要求“城乡环境综合治理工作要从灾区抓起，与灾后恢复重建，特别是城乡住房、基础设施、生态环境等重建紧密结合起来，搞好配套建设和管理，使灾区走在全省城乡环境综台治理的前列”。

各级各部门要充分认识深入开展城乡环境综合治理工作是落实科学发展观、加快建设灾后美好新家园的重要举措，是优化发展环境、加快建设西部经济发展高地的迫切需要，是坚持以人为本、改善人居环境的惠民工程，是展示我市重建水平的重要标志，是检验干部工作作风的重要手段。

要进一步统一思想、明确责任，切实增强责任感和紧迫感，把环境综合治理纳入灾后重建总体工作部署中，与创建文明卫生城市和建设社会主义新农村有机结合，确保尽快见到成效，努力走在全省城乡环境综合治理工作前列。

二、城乡环境综合治理的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以城乡环境卫生和容貌秩序为重点，加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境，全面提升城乡环境基础设施水平和城乡建设管理水平，进一步提高居民卫生文明素质和道德修养，着力提升发展环境质量，为实现“三年重建任务两年基本完成”，奋力推进我市加快发爬、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。

绵阳市安州区十三五城建“八大攻坚行动”方案（征求意见稿）一、总体目标按照区委、区政府的工作要求，坚持“五大发展理念”，紧紧围绕建设“国家科技城产业新高地、美丽绵阳城市新组团和幸福绵阳安州新家园”的工作目标，以优化城市格局为重点，以提升城市价值为核心，以增强城市功能为基础，以改善城市品质为突破，大力实施城建攻坚“八大攻坚行动”，努力实现城市结构、城市功能、城市基础、城市环境、城市特色的跨越，着力提升“宜居宜业品质城市”，全力推进城市转型升级，全面建成功能完善、生态优良、环境宜人的现代化城市，全面融入绵阳科技城。

二、主要任务（一）畅通工程.工作目标：加快完善城市道路网络系统，完成河东河西主路网的建设，通过路网和轨道交通实现与科技城集中发展区及绵阳主城区的无缝对接，提高城市道路网络连通性和可达性，构建内通外联、布局合理的全域交通体系。

.具体工作：（）新建河东文胜路、河东文苑路等市政道路条，新建总里程约公里（不含科技城集中建设区市政道路）。

（）实施停车场建设改造项目，规范停车次序，增加交通标志和隔离护栏，规范行车安全。

（）大力发展公交线路，基本做到区内主要道路公交线路全覆盖，加大与绵阳主城区公交线路的对接，将花荄作为主城区多个线路的终点站。

（）新增旅游公交线路，用旅游公交车将区内的湿地公园、西山公园、花城果香、感恩寺等景点串联，方便近郊旅游；在城区内推出“旅游专线”——“铛铛车”，将城区内的景点串联，向游客展示安州民俗文化、风土人情、旅游景点等。

（）加强与绵阳区域交通的衔接，积极争取绵阳轨道交通辐射到安州区花荄镇，进一步凸显绵阳安州两地同城效应。

（）沿安昌河两岸、辽安路沿线建设绿道，与绵阳主城区对接，打造绵阳最美自行车旅游线路。

（）辽安路货运通道改造提升工程，提升路况和安全条件。

（二）生态景观工程.工作目标：推进海绵城市建设，解决城市内涝问题。

改善水景观空间、形态及精神内涵，利用目前城区水系及安昌河落差形成“临水而居、依水兴业”的城市水生态格局，为建设幸福美丽安州增添韵味、活力。