国有企业改革成本的刍议
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企业成本管理现状(7篇)第一篇:成本管理在企业发展的作用摘要:近年来,伴随市场经济的持续深化,企业之间的竞争日益加剧,如何能在市场竞争中控制成本、提升利润空间,成为每个企业在发展过程中必须持续探索的问题。
而要提升利润,进行成本管理就变得十分重要。
本文通过对成本管理在企业发展中的重要性进行分析的基础上,提出完善企业成本管理的若干措施。
关键词:企业;成本管理;内控制度一、成本管理在企业发展中的重要性分析(一)成本管理是企业生存与发展的根本。
目前,我国企业不但要寻找产品市场,而且还需面对来自国家税收、金融利率、环境保护等方面的压力,同时,内部也需对职工待遇福利及股东分配红利而劳心,因此,企业减少压力的主要方法是通过成本控制,在保证产品质量的同时降低产品成本,以价格优势占领市场。
如果企业无法对产品成本与费用加之控制,不但无法取得市场价格优势,使产品滞销,而且将导致企业因为产品资金回笼慢而面临资金压力,无法将回笼资金迅速投入到新产品研发与中去,影响企业生存与发展。
(二)成本管理是企业实现利润目标的途径。
企业成本管理的好坏是衡量企业经济效益的重要参考指标,它可以将生产车间、销售、仓储、财务等各部门的工作有机结合,以既定的成本预算控制与衡量各部门生产业绩是否实现,最终保证企业年初制定的利润目标得以实现。
(三)成本管理是考核各部门业绩的重要指标。
生产企业产品成本包括各车间在生产产品时所领用的原材料、耗用的人工及分摊的各项维修、水电及固定资产折旧等费用,而企业财务部门在年初编制产品成本预算时是以各车间、部门或产品种类为划分依据,如果某车间成本开支混乱,实际成本费用支出与成本预算严重脱节,将造成年终各车间、部门业绩考核失实,不利于调动各车间、部门及全体员工主动降低产品成本及为成本管理出谋划策的积极性。
二、我国企业成本管理中存有的问题(一)成本管理意识淡薄。
一是多数企业只注重对产品生产成本的管理,具体包括对单位产品耗用人工工时、原材料领用数量及维修、水电等成本费用,而忽视对办公室、销售部、仓储部等部门经费进行有效控制,同时,个别企业研发费用开支存有混乱现象,严重影响企业产品销售定价基础及促使企业成本加大,导致企业无法实现生产经营目标。
刍议如何控制国有企业的采购成本摘要:国有企业控制采购成本应该从制度和价格两个方面来控制,本文就从这两点出发,探究了采购成本控制的方法和手段。
关键词:国有企业;采购成本;采购管理中图分类号:f275.3 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)12-0041-01随着经济全球化的愈演愈烈,企业对市场和消费者的争夺也将日趋白热化,降低采购成本直接的好处就是企业减少现金流出,达到产品成本下降,利润增加,从而提高企业的竞争力。
因此,作为企业生产基础的采购成本控制越来越受到重视。
一、建章立制,引入现代科技手段控制采购成本1.制度先行,规范管理。
采购工作在进行过程中会接触到各类企业和企业中各个层次、部门,如果没有一个具有可行性的采购制度和程序,那么采购人员就会有很强的随意性,这种随意性很容易发展成为暗箱操作,这样既不利于控制采购成本,更有可能损坏企业的声誉,因此,制度的建立必须经过深入的调查研究、可行性报告、试行后反馈几个阶段,然后才可以真正实行、抓贯彻落实,只有这样,才能让符合实际的制度去规范企业的采购活动,预防采购人员的不良行为,进而达到控制采购成本的目的。
2.与时俱进,科技把关。
当前,网络已经进入人们社会生活的各个角落,其信息量极其丰富,涵盖了各个行业,国企在采购时要运用网络便捷,及时、全面的特点,准确地掌握分析产品的市场信息,诸如产品的性能、质量等关系到采购成本的因素。
调查表明网络采购也越来越成为很多大中企业采购的重要手段之一,尤其在大中企业的跨国性采购中,由于地域限制,实地考察的目的往往无法实现,甚至由于时间有限等原因,即使实地考察也无法全面的获得有用信息,因此,借助网络手段就显得非常重要。
当然,对于网络信息的筛选是必不可少的过程,最好的方法就是网络获取信息与有针对性的实际考察相结合,以达到去伪存真的目的。
同时,运用科学技术和先进成本控制方法这两种有效手段,合理测定成本最低,利润最大的产销量;开展价值工程活动,寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能,又能降低成本的途径。
人事、劳动、分配制度是企业经营管理机制中最根本的制度。
国有企业深化三项制度改革,就是要建立与社会主义市场经济体制及现代企业制度相适应的、能充分调动各类员工积极性的企业用工和分配制度,尽快形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。
其中,以“员工能进能出”为核心的劳动用工制度的建立与完善,是三项制度改革中最为棘手的一项工作,直接关系到企业经营机制的完善和职工工作积极性、创造力的激发。
当前,国有企业劳动用工制度还存在岗位管理不健全、契约管理不到位、奖惩管理不公平三大痛点,亟须对问题及原因进行深入分析,并坚持问题导向原则,建立起以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制,通过市场化竞争,真正实现“员工能进能出”。
一、问题梳理(一)契约管理缺位带来的奖惩机制无法运行问题当前,不少国有企业对劳动用工契约化管理的重视程度还不够,存在各类契约内容不完整、约束力不强、监管不到位等问题。
有些企业还在执行多重身份的管理制度,内部合同制员工、派遣制员工、外包用工存在较为严重的混岗问题,且各类用工又执行不同的待遇标准和职业发展通道,使得奖惩机制无法有效运行,进而导致员工积极性不高,不能充分发挥人力资源效能。
(二)岗位管理不健全带来的人岗不匹配问题部分国有企业缺乏现代化、市场化的人力资源管理理念,制订的用工计划不健全,人才招聘存在各种条条框框,且上岗资格体系不完备、人岗不匹配问题日益突出。
特别是员工的考核淘汰率较低,导致不能胜任岗位人员人浮于事,只能持续补员满足工作需要,进而形成恶性循环。
(三)晋升机制不合理带来的绩效考核机制失效问题部分国有企业在员工晋升上,还不同程度存在不靠能力和业绩,靠熬年头、摆资历的情况。
内部晋升机制不合理,干好干坏一个样,也导致绩效考核不能有效地与薪酬核定、薪酬调整、职位晋升紧密结合起来,影响干部职工干事创业的积极性。
二、原因分析(一)用工制度的历史惯性大由于大部分国有企业都是在计划经济时代建立的,长期执行的是固定工制度。
当前,国有企业改革已进入攻坚阶段,各级政府在国有中小型企业改革过程中,都面临着一个难题:如何解决企业改革成本?改革成本支付成了国企改革的关
一、企业改革成本构成
企业的改革成本,我们认为主要由以下几个方面构成:
(-)企业劳动用工制度改革支付的成本。
我国是建立在以公有制为主体的社会主义国家,广大职工是国有企业的主人,在国家经济建设中,为国家创造了大量的财富。
在长期的计划经济时代,国家实行按劳分配的分配制度,国家在收入分配上对职工实行低工资、轻福利的分配制度,职工的收入与其劳动付出不相对应,因为国有企业对其就业人员支付的工资中,不包含退休金的积累、医疗费用的积累、住房费用的积累,而是由企业承担退休金支付、医疗费用支付、分配房子的职能的。
在长期积累之后,形成了国家对职工的“无形负债”。
在今天的国有中小型企业中,越来越多的地方政府意识到,中小型国有企业进行产权制度改革时,必须同时进行企业劳动人事用工制度的改革,转换职工身份,对中小型企业实行职工身份“买断”,给予一定数额的一次性补偿,发放安置费,支付国家对职工的“无形负债”。
(二)退休金的清盘。
退休金从其未来意义上讲,并不是企业的负担,因为退休金是一个人能劳动时的的积累,当不能劳动而退休时就将这个积累发放给本入,因而退休金的支付不应是企业的负担。
但由于我国的国有企业连简单的再生产权都没有,因而退休金积累并未留给企业,而是由国家收走了。
现在大批国有企业职工退休了,国家又付不出这些退休金,因而就要求各个国有企业自行解决,并且要求将已退休人员的退休金打入生产成本,不允许冲销国家税利,其结果是退休金成了企业的沉重负担,这也是改革必须付出的成本。
(三)不良资产的核销。
经过多年的沉淀累积,由于企业经营不善、虚盈实亏、投资失误等原因,国有企业尤其是中小企业,普遍存在资本金不足、负债率高的困难,有些企业还积累了大量的不良资产,有些则出现了严重亏损甚至资不抵债。
不良资产主要包括待处理资产净损失、应提未提(应摊未摊)费用、三年以上难以收回的应收(预付)账款、长期积压商品物资、不良长期投资等。
企业在进行产权变动的改革时,这些不良资产不能遗留给改制后的企业,应在确认企业净资产前予以核销,它是企业改革前的一大“肿瘤”。
(四)不良债务的清理。
不良债务的形成原因非常复杂,除了企业经营不善,盲目追求量的扩张,忽视质的提高外,还有行政干预、瞎指挥的原因,以及政策不完善的原因等,例如拨改贷、不完善的相互担保制度等,都引发了企业不良债务的形成。
(五)资产的剥离。
我国的国有企业不仅承担着国家的经济职能,而且还承担着许多社会功能,如办学校、办医院等,造成了企业很大的负担。
然而,随着企业产权制度改革,这部分企业办社会的资产应在企业净资产变现前剥离,否则,企业是不会有很强的竞争力的。
支付这些企业改革成本,一般来说由企业、社保、政府来负责,归根结底,由政府部门来解决,但在具体操作过程中,仍然存在一些难题。
二、国有企业改革成本支付中存在的难题
(一)置换职工国有身份,发放一次性经济补偿。
一般来说,企业职工的经济补偿通过企业存量资产的变现来支付,这也是改革成本支付的主要渠道。
但由于历史的原因,我国现有的国有企业大多存在资产质量低,资产负债率高,技术含量低,经济效益差。
一方面,存量资产通过不良资产核销、非经营性资产剥离后,可以说是廖廖无几了;另一方面,即使能够满足支付职工改革成本,但由于上述问题的存在,在资产处置时不得不“贱卖”,无形中增加一笔改制成本。
“减震器”发挥不了其应有的作用。
从而增加企业改制工作的难度。
(三)财政困难的地方,改革成本难以到位。
一是由于企业本身和社保部门无法全力解决企业改革成本,造成的成本“缺口”,而财政为了保“吃饭”,难以挤出资金用于改制;二是由于国企生产经营普遍不景气,效益低下,税源萎缩,造成财政增收后劲不足,根本无法支付企业改革成本;三是由于近几年国家出台的一系列深化国企改革的政策主要是集中在“抓大放小”方
面,地方国有企业大的不够大、小的放不下,根本不能享受这些政策。
这不仅将给政府财力方面带来沉重的负担,同时各级政府也不易承受。
三、解决支付企业改革成本的措施和建议
(-)政策扶持,环境普选。
国家在“抓大”的同时,应对“放小”的企业,尽快出台一些扶持政策和措施,以加快国有中小型企业改革改组的步伐,如对符合产业政策的企业,扩大“债转股”的覆盖面,帮助企业减轻债务,改善资本结构,实现组织形式多元化。
建议修改《破产法》,对于资产质量差、资不抵债、技术装备水平低的企业,坚决实行破产,要把国有企业破产职工安置费用的提取列为第一程序。
同样,各级政府要把国企改革为己任,首先要进一步解放思想,转变观念,营造良好的国企改革配套环境,真正树立环境是效益的观念。
其次,要制定相应政策,如在信贷、税收等方面予以扶持;对外要鼓励利用外商个私经济投资来促进国有经济战略性重组,建立现代企业制度,促进企业发展;对内要鼓励企业采取多种形式的优化重组,重新盘活闲置资产,妥善安置下岗职工。
最后,采取“低门槛,低水位”的政策,加盟大公司大集团,按照“不求所有,但求所在”的思路,优化资本结构,发挥企业潜能,加快中小型企业改革的步伐。
(二)多方筹措,合理分摊。
解决国有企业改革需要大量的资金,如何筹集到所需要的资金,第一,可以从国有资产存量(包括上市公司)、基础设施和部分垄断行业中退出和出售一部分资产和股权。
第二,国家给国有企业的土地使用权用于转让变现,转让获得的资金用于解决改革成本。
第三,对原在管公房进行改革,从原来出租改为出售,从出售收入中解决一块。
第四,政府举债偿还。
第五,职工贷款,政府贴息。
对下岗分流、自谋职业的职工,采取政府贴息办法,为解决创业缺少资金打开通道;另一方面,可以缓冲政府集中支付改革成本,起到“四两拨千斤”的作用。
第六,社会保障分摊,按照“三三”制原则,由社会承担一部分改革成本。
(三)整体推进配套改革。
第一,加快审批制度改革。
应当最大限度的减少审批事项、审批环节,简体审批手续,以此作为政府职能转换的突破口。
第二,加快发展资本市场。
使资本流动有场所,使资本在市场流动中得到最大限度的增值。
第三,健全和完善社会保障体系。
依法扩大养老保险金征缴的覆盖面,提高收缴率,实现养老金的社会化发放;加大社会保险金缴纳透明度。
第四,逐步建立国有资产管理、监管、营运体系,组建资产运机构,盘活企业存量资产。
总之,当务之急是筹措资金解决改革成本,只有这样,才能从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,实现中央提出的国企改革目标。