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关于印发水行政执法职权运行流程图的通知各乡镇水管站、局属各股站室：为进一步做好我局行政执法职权公开透明运行工作，推进依法行政，强化行政执法责任，规范行政执法行为，加强窗口服务，经局班子会研究同意，制定《上犹县水务局行政执法职权运行流程图》，请遵照执行。
附件：1、上犹县水务局行政处罚流程图2、上犹县水务局行政许可流程图3、上犹县水务局行政检查流程图4、上犹县水务局行政征收流程图二00九年十月二十八日主题词：行政执法职权流程图通知抄送：县法制办、县监察局、县行政服务中心附件1：上犹县水务局行政处罚流程图一、行政执法职权依据《行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《江西省水资源条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可监督管理办法》、《江西省河道采砂管理办法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《建设工程质量管理条例》等。
二、承办岗位上犹县水务局水政水资源股、工管站、机电站、防汛办。
三、运行程序及相关接口（一）简易程序案件：当场处罚。
（二）一般程序案件：见附图1。
四、办理期限（一）简易程序案件：当场作出处罚决定。
（二）一般程序案件：自立案之日起三个月内。
五、工作质量标准合法、公正、合理、公开。
六、监督制约环节内部监督，上犹县水务局监察室电话：8542656七、相对人权利在行政处罚过程中，行政管理相对人依法享有要求说明理由、陈述、申辩、申请听证的权利。
八、投诉举报途径及方式（一）电话投诉：8542656（二）书信投诉：上犹县水务局九、执法责任追究按照《上犹县水务局行政执法责任追究制度》追究执法人员违法执法责任。
附图1上犹县水务局行政处罚流程图附件2：上犹县水务局行政许可流程图一、行政执法职权依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江西省水资源条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道采砂管理办法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》、《水利工程管理条例》。
水行政处罚一般程序流程图水行政处罚一般程序流程图一、立案阶段1、收到举报或发现违法行为2、验证举报或发现的事实情况3、初步核实违法行为是否属实4、决定是否立案，如立案，制作立案决定书5、将立案决定书送达涉案方，并告知其享有的权利与义务二、调查核实阶段1、发出调查通知书要求涉案方提供相关材料和证明2、调查人员进行现场勘查、取证、询问涉案方当事人等3、分析、核实、评估收集到的证据三、听证阶段1、制作听证会通知书，通知被处罚方和听证委员会成员参加听证会2、召集听证会，由听证会主持人主持3、听证会进行听证、辩论、质询等环节4、制作听证会记录与意见书四、处罚决定阶段1、根据调查与听证结果，有关部门制作处罚决定书2、处罚决定书经审核后，报给主管部门审批3、主管部门审批通过后，发布处罚决定书并送达涉案方4、监督部门对处罚决定书执行情况进行监督五、申诉与复核阶段1、涉案方不服处罚决定，可在规定时间内提出申诉2、对申诉进行审查，作出复核决定3、根据复核结果，对处罚决定进行修改或维持原决定4、将复核决定书送达涉案方六、执行阶段1、监督部门负责监督和检查处罚决定的执行情况2、涉案方按照处罚决定书执行并缴纳相应的罚款3、如涉案方未按处罚决定履行义务，可采取强制措施进行执行4、执行完毕后，监督部门组织验收，并制作验收报告附件：本文档涉及附件请参见相关附件部分。
法律名词及注释：1、立案决定书：水行政处罚的起始文件，用于正式立案并通知涉案方。
2、调查通知书：通知涉案方配合调查，并提供相关材料和证明的文件。
3、听证会通知书：通知被处罚方和听证会成员参加听证会的文件。
4、听证会记录与意见书：记录听证会过程和听证结论的文件。
5、处罚决定书：根据调查、听证和证据收集的结果，做出处罚决定的文件。
6、复核决定书：对处罚决定提出的申诉进行审查后做出的决定文件。
7、强制措施：在涉案方未按时按处罚决定履行义务的情况下，采取的强制手段。
行政处罚程序流程图当政府机关认为个人或单位违反了相关法律、法规或政策规定时，就需要进行行政处罚。
行政处罚程序包括下列环节：1.投诉举报投诉举报是行政处罚的第一步，它是行政机关依法查处违法行为的一个重要途径。
投诉举报可以通过多种形式提交，例如书面、电话、在线提交等。
2.行政机关立案行政机关接到投诉举报后，需要在规定时间内立案调查，并告知投诉人和被投诉人。
行政机关必须在接到投诉举报之日起5日内完成立案程序，如果无法立即决定是否立案，应当在接到投诉之日起5日内向投诉人告知理由。
3.调查取证行政机关在立案后，需要调查取证。
调查取证是行政处罚中最关键的阶段。
在这一阶段，行政机关需要对违法事实进行调查，收集证据材料。
在取证过程中，行政机关如果需要，可以通过询问当事人、调阅文件、现场勘查、检查书面物品等多种方式进行证据收集。
4.听证对于需要听取当事人意见的案件，行政机关必须进行听证程序。
听证是指法定程序下，行政机关向受行政处罚的当事人通知听证时间、地点和主持人员，当事人到场作出口头陈述，行政机关对当事人提出的问题进行质询，并就案件事实、证据和法律适用情况等进行论证。
5.作出决定行政机关在收集完证据和听取当事人意见后，需要结合证据和相关法律进行裁决。
决定包括罚款、没收违法所得等多种方式进行。
6.告知和送达行政机关作出决定后，需要向当事人告知决定内容和理由。
同时，行政机关需要将决定书送达（交付）给被处罚人，告知其决定情况和权利。
被处罚人收到决定书后，需要按照书面要求在遵守期限内履行决定。
7.申请复议或行政诉讼在法定期限内，当事人可以申请复议或者行政诉讼。
如果被处罚人对行政机关作出的处罚决定不服，可以在接到决定书之日起60日内，向上一级行政机关申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
总结：行政处罚程序流程包括投诉举报、行政机关立案、调查取证、听证、作出决定、告知和送达以及申请复议或行政诉讼等步骤。
在行政处罚程序中，当事人应当积极配合行政机关的工作，并按照规定期限进行申诉或执行。
行政处罚一般程序流程图行政处罚一般程序流程图1. 介绍行政处罚一般程序流程图主要用于指导行政机关在进行处罚行为时的操作流程，确保依法进行处罚并保护当事人的合法权益。
本文档详细介绍了行政处罚一般程序的各个环节和操作步骤。
2. 立案阶段2.1 确定案件事实和证据2.2 依法开展初步调查，并收集相关证据材料2.3 复核调查结果，形成立案审批报告2.4 上报立案审批报告，形成案件立案决定3. 审查阶段3.1 初审案件材料3.2 确定违法行为事实和性质3.3 审查证据的合法性和有效性3.4 形成审查意见3.5 上报审查意见，形成行政处罚决定草案4. 排期公告阶段4.1 制定行政处罚决定文书4.2 将行政处罚决定文书送达被处罚当事人4.3 同时发布行政处罚公告4.4 按规定期限公示行政处罚决定5. 答辩阶段5.1 被处罚当事人提出陈述和申辩意见5.2 进行听证或庭审程序（根据情况确定是否需要）5.3 形成答辩意见6. 裁量阶段6.1 审查答辩意见6.2 根据情况进行行政处罚裁量6.3 形成行政处罚决定文书7. 履行阶段7.1 将行政处罚决定文书送达被处罚当事人7.2 监督被处罚当事人履行行政处罚决定7.3 建立和完善行政处罚履行监督和强制执行制度7.4 结束行政处罚程序附件：本文档无附件。
法律名词及注释：1. 行政处罚：由行政机关对违法行为的单位或个人进行责令改正、罚款、没收违法所得等行政制裁的一种行政行为。
2. 当事人：指被行政机关处罚的单位或个人。
3. 证据材料：包括书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验笔录等可以证明案件事实的材料。
4. 立案审批报告：对初步调查结果进行复核后，形成的当事人的基本情况、违法事实、证据材料等内容的汇总报告。
5. 行政处罚决定：经行政机关审查并依法作出的行政处罚决定书。
水行政处罚实施办法中华人民共和国水利部令（1997 年第8 号）目录第一章总则第二章水行政处罚的种类和适用第三章水行政处罚的实施机关和执法人员第四章水行政处罚的管辖第五章水行政处罚的决定第一节简易程序第二节一般程序第三节听证程序第六章水行政处罚的执行第七章附则第一章总则第一条为规范水行政处罚行为，保障和监督水行政主管部门有效实施水行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条公民、法人或者其他组织违反水行政管理秩序的行为，依法应当给予水行政处罚的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者法律、法规授权的组织（以下统称水行政处罚机关）依照法律、法规和本办法的规定实施。
第三条水行政处罚遵循公正、公开的原则。
实施水行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
实施水行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第二章水行政处罚的种类和适用第四条水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律、法规规定的其他水行政处罚。
第五条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻水行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合水行政处罚机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻水行政处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予水行政处罚。
第六条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的水行政处罚。
两个以上当事人共同实施违法行为的，应当根据各自的违法情节，分别给予水行政处罚。
第七条违法行为在二年内未被发现的，不再给予水行政处罚。
法律另有规定的除外。
行政处罚一般程序案件流程图一：案件受理阶段1. 收到行政处罚的申请或举报1.1 验证申请或举报内容的真实性和完整性1.2 判断是否属于行政处罚处理的范畴1.3 记录案件基本信息，包括案件编号、当事人信息等1.4 发送受理通知给申请人或举报人并告知申请材料的补充要求2. 补充申请材料的要求2.1 发送补充要求通知给申请人或举报人2.2 确定补充材料的期限2.3 归档补充材料3. 完整的申请材料评估3.1 评估申请材料的真实性和证据性3.2 确定案件处理方式3.3 决定是否立案二：立案阶段1. 案件立案准备1.1 公告案件立案通知1.2 指定办案人员1.3 通知案外人及相关证人1.4 准备案件调查需要的工具和材料2. 案件调查2.1 调查证人及相关当事人2.2 收集相关证据材料2.3 做笔录和记录相关证人的陈述2.4 制定调查报告3. 案件审查3.1 审查案件材料和调查报告3.2 补充调查，并勘验案发地点3.3 制定初步意见4. 案件立案4.1 制定立案决定书4.2 送达立案决定书给申请人和被处罚方4.3 注册立案决定书三：处罚决定阶段1. 处罚决定准备1.1 通知当事人进行申辩1.2 考虑申辩意见，修改处罚决定书1.3 审核处罚决定书2. 处罚决定审核2.1 制定处罚决定书2.2 审核处罚决定书内容2.3 审查证据和调查材料的合法性和充分性3. 处罚决定执行3.1 发送处罚决定书给相关当事人3.2 当事人的接收和反馈确认3.3 履行处罚决定四：附件本文档涉及的附件包括但不限于：1. 申请材料的复印件2. 补充材料的复印件3. 相关证据材料的复印件4. 调查报告的原件五：法律名词及注释1. 行政处罚：或行政机关依据法律或法规规定，对违反法律法规的行为主体进行的不利的惩罚性行政行为。
2. 当事人：行政处罚案件中与案件具有直接利害关系的单位或个人。
3. 受理通知：行政机关在接到申请或举报后，向申请人或举报人确认受理事项的通知。
对在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物及倾倒垃圾、渣土等固体废弃物，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动行为的处罚的流程图项目编号：1 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第六十五条第一款对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物围垦水库或者未经批准围垦河道的行为的处罚的流程图项目编号：2 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第六十六条对未经批准，在水利工程管理范围内擅自修建水工程或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的行为的处罚的流程图项目编号：3 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第六十五条第二款对擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的行为的处罚的流程图项目编号：4 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第六十七条第二款对未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的行为的处罚的流程图项目编号：5 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国防洪法》（1998年）第五十四条对侵占、毁坏水工程及堤防等设施，毁坏防汛、水文监测等设施及对水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的活动的处罚行为的处罚的流程图项目编号：6 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第七十二条对违反《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条的行为的处罚的流程图项目编号：7 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）第四十四条对未按照规划治导线整修河道和修建工程，影响防洪行为的处罚的流程图项目编号：8 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国防洪法》（1998年）第五十五条对在洪泛区、蓄滞洪区未编制洪水影响评价报告建设非防洪建设项目行为的处罚的流程图项目编号：9 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国防洪法》（1998年）第五十九条第一款对擅自操作闸门或干扰管理单位正常工作行为的处罚的流程图项目编号：10 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）第四十五条对擅自取水或者未依照批准的取水许可规定条件取水的行为处罚的流程图项目编号：11 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《中华人民共和国水法》(2002年)第六十九条对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的行为处罚的流程图项目编号：12 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102对未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的行为处罚的流程图项目编号：13 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的行为处罚的流程图项目编号：14 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条对违反《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条的行为的处罚处罚的流程图项目编号：15 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年）第五十二条对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的行为的处罚的流程图项目编号：16 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年）第四十九条对取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水行为的处罚的流程图项目编号：17 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《辽宁省地下水保护条例》（2003年）第二十三条对凿井施工单位承建未经批准的凿井工程的，不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，未按照经批准的凿井方案凿井行为的处罚的流程图项目编号：18 类别：行政处罚办理地点：水政监察大队电话：8800102法律依据：《辽宁省地下水保护条例》（2003年）第二十六条取水许可流程图项目编号：19 类别：行政许可 办理地点：水资源管理办公室 电话：8800960法律依据：《中华人民共和国水法》第7条。
行政处罚一般程序通用流程图行政处罚一般程序通用流程图概述行政处罚是国家行政机关对违反法律、法规和规章的单位和个人所施行的行政处罚行为。
本文将介绍行政处罚的一般程序通用流程图，帮助读者了解行政处罚的程序和流程。
流程图以下是行政处罚的一般程序通用流程图：mermdgraph LRA(开始) > B(收集证据)B > C(依法调查)C > D(制定处罚方案)D > E(送达行政处罚决定书)E > F(听证)F > G(作出处罚决定)G > H(送达处罚决定)H > I(履行行政处罚决定)I > J(结束)详细步骤以下是行政处罚的一般程序通用流程的详细步骤：1. 收集证据：行政机关需要根据法律规定，收集相关证据来支持行政处罚的依据，在这一步骤中，行政机关可以通过调查、询问、勘验、扣押等手段来收集证据。
2. 依法调查：行政机关会对相关违法行为进行全面调查，了解情况和相关情节，包括调查行为的事实、性质、程度等。
3. 制定处罚方案：根据调查结果，行政机关将制定相应的处罚方案，包括具体的处罚内容和处罚依据等。
4. 送达行政处罚决定书：行政机关将制定的处罚方案以行政处罚决定书的形式送达给违法单位或个人，并告知相关权利和义务。
5. 听证：如果被处罚单位或个人要求举行听证，行政机关将组织听证会，听取当事人的申辩意见和相关证据，以便作出公正的处罚决定。
6. 作出处罚决定：行政机关根据收集的证据和听证结果，作出最终的处罚决定，决定具体的罚款额度、行政拘留期限等。
7. 送达处罚决定：行政机关将作出的处罚决定书送达违法单位或个人，并告知违法单位或个人有关申诉和行政诉讼的渠道和期限。
8. 履行行政处罚决定：违法单位或个人需按照处罚决定的要求，履行相应的行政处罚，包括支付罚款、接受行政拘留等。
9. 结束：行政处罚程序在违法单位或个人履行完处罚后结束。
小结上述行政处罚的一般程序通用流程图和详细步骤介绍了行政处罚的一般流程和程序。
行政处罚一般程序流程图1. 案件立案a. 政府监管部门收到举报或发现违法行为后，将对涉案方进行初步调查b. 若初步调查证实涉案方存在违法行为，则立案处理c. 立案时应当出具案卷，并告知涉案方其权利和义务2. 调查取证a. 监管部门可以自行调查，也可以委托第三方机构进行调查b. 调查取证包括询问、复制证据材料、勘验现场、检查账册等方式c. 调查取证必须符合法律规定，不能超越法律界限3. 制定处罚决定a. 根据调查取证结果，政府监管部门结合法律规定，对涉案方进行认定b. 认定涉案方存在违法行为后，制定相应的处罚决定c. 处罚决定必须明确违法行为的性质、情节、适用法律法规以及处罚方式、期限等细节4. 送达告知a. 处罚决定完成后，政府监管部门将决定书送达涉案方b. 送达方式包括邮寄、传真、电子邮件等c. 涉案方应当在规定期限内进行答复或者申请听证5. 审核裁决a. 如果涉案方不服处罚决定，可以要求政府监管部门进行听证或复议b. 政府监管部门应当组织专家组进行审核裁决c. 审核裁决结果应当公开，并且告知涉案方其权利和义务6. 执行处罚a. 涉案方应当在规定期限内履行处罚决定，否则将被强制执行b. 强制执行手段包括查封、扣押、拘留等c. 对于执行结果不满意的，可以依法提起行政诉讼简要注释如下：- 行政处罚：是指由国家机关对违反行政法规的行为主体，以国家行政权力作出裁定，依法加以处罚的行为。
它是国家对市场主体依法实施监管的重要手段。
- 立案：是指政府监管部门经过初步调查后，认为涉案方存在违法行为，并将其列为待处理的案件。
- 调查取证：是指政府监管部门为了确定案件事实，采用各种调查和取证手段进行收集、鉴定、保护证据的行动。
- 处罚决定：是指政府监管部门经过调查取证后，根据法律规定，认定涉案方存在违法行为，并制定相应的处罚方案的决定。
- 送达告知：是指政府监管部门将处罚决定书及相关材料送达给涉案方，并告知其权利和义务。
未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水违法行为行政处罚制度一、责任单位和责任人责任单位:市水务局水政监察支队(以下简称:“监察支队”)责任人:承办人（A角、B角）、支队长、主管副局长、局长、局行政处罚委员会参会成员二、处罚权利行使依据《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，国家主席令第74号，自2002年10月1日起施行）第六十九条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施……。
”三、处罚范围和处罚标准见《佳木斯市未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水违法行为行政处罚具体裁量标准》。
四、处罚程序（一）立案1.立案条件：（1）有违反水资源管理法律、法规的事实；（2）有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；（3）依照水资源管理法律、法规和规章的规定，应当或者可以给予行政处罚的；（4）违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。
2.立案程序：承办人（A角、B角）对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《水事违法行为立案登记表》，经支队长审核后报主管副局长签批。
3.立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。
现场检查发现或者需要立即查处的违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。
（二）调查取证承办人（A角、B角）组织不少于两人进行调查取证，撰写《水事违法事件调查报告》，提出初步处理意见报支队长审核。
（三）审查支队长对调查取证情况进行审查（可对有关违法情况进行抽查核实）并提出行政处罚建议，报主管副局长审定。
对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序时,承办人（A角、B角）补充调查或者重新调查，并将补充调查或者重新调查后的案件材料报支队长审核。
（四）告知、复核与听证1、对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人（A角、B角）起草《水行政处罚告知书》；对违法拟作出责令停产或者使用、吊销许可证、较大数额罚款等重大行政处罚决定的,承办人（A角、B 角）起草《水行政处罚听证告知书》。
