最新整理平潭综合实验区招商引资项目基本情况登记表Pingtan.doc

诚信承诺
本单位郑重承诺：本表所填信息真实有效，同意将本表作为《国有建设用地使用权出让合同》附件，并与出让合同具有同等法律效力，在项目建设过程中我们将严格执行上述指标，如有违反将按照《国有建设用地使用权出让合同》违约责任约定进行处理。
用地意向人
上海车镜实业有限公司（盖章）
填表日期
2017.12.21
注：1、高新项目编号由“GX”+—+区县名称首字母+序号（三位）+—+年份组成，如宝山：GX—BS001—12；
（万元/亩）
307.69
土地产出率下限
（万元/亩）
1025.64
销售产出率下限
（万元/亩）
税收产出率下限
（万元/亩）
用电量
（万千瓦时/年）
就业人数下限（个/百万元产值）
用天然气量
（立方米/年）
产值水耗上限（立方米/万元）
用油量
（吨/年）
用煤量
（吨/年）
*拟开工时间
2019.6
预计污染物排放总量（包括COD、氮氧化物、氨氮、SO2）
*地上容积率
1.2
*建筑密度
上限：以批准的规划方案为准下限：
*地上建筑面积
（平方米）
34728
其中建筑高度8米以上厂房面积（平方米）
0
项目情况
*项目名称
年产500万套后视镜及其他汽车电子零部件生产项目
总投资（万元）
19110
*固定资产总投资下限（万元）
14060
其中设备投资
（万元）
5000
*投资强度下限
*准入产业类型
（按小类填写）
汽车零部件及配件制造
*环保要求

最 近 的县份 ；北 面 、西 面 和南 面分 别 与长 乐 市 、 福 清市 和莆 田市秀 屿区 隔海相 望 。福建 省平 潭综 合实验 区下辖原 平潭 县 １ ５个 乡镇 （ 城 、苏 潭 澳 、澳 前 、屿 头 、大练 、 白青 、平原 、芦洋 、中
楼、流水、东庠、岚城 、北厝 、敖东 、南海等 ） 所辖行政区域 ，规划陆域面积 ３２９ 平方公里 ， ９．２
的过程 中，平潭综合实 验 区的总体规划 逐步清 晰。平潭实验区重点建设六大区域包括 ：产业发 展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流 港区、科技文化产业区、城市发展区。
来调研 ，而且 自２０ ０ ８年以来 ，台盟 、民盟 、民
・
１ － ８
第２ 期
姚成林 ：平潭综合实验区面临的机遇与挑战分析
现 互惠 双赢 ，有 助 于 进 一 步密 切 两 岸 合作 交 流 ，
支持福 建 省 加 快 建 设 海 峡 西 岸 经 济 区 的 若 干 意
见》 ，福建省委省政府作 出设 立福州 （ 平潭 ）综 合实验 区的重大决策部署 ，决定在平潭推行一系 列对台 “ 先行先试 ”政 策，在对 台关 系 中扮演 “ 先行军”的角色。 Ｌ 成立 之初 ，综合 实验 区缺 ４
一
西岸经济区的若干意见》 ，在 《 意见》里 明确提
出 “ 现有海关 特殊监管 区域政策 的基础上 ， 在 进一 步探索 在福建 沿海 有条 件 的岛屿设立 两岸合 作 的海 关 特 殊 监 管 区 域 ，实 行 更 加 优 惠 的 政
、
平潭综合 实验 区的基本概 况
福州 （ 平潭 ）综合实验 区规划建设 开始 于
［ 关键词 ］平潭综合 实验 区；改革 ；机遇 ；挑战 ［ 中图分类号 ］Ｆ０ １５ ［ ６． 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 ］１７ —３２ （０ １ ２— ０ ８— ４ ６ １ ２２ ２ １ ）０ ０ １ ０

平潭对台工作情况汇报尊敬的领导：您好！感谢您给予我平潭对台工作情况汇报的机会。

一、工作基本情况自从平潭综合实验区成为第一个台商投资兴业试验区以来，平潭对台工作一直是工作的重中之重，也是工作的难点和重点。

目前，我们平潭对台工作主要分为以下几个方面：1. 战略规划：平潭对台工作严格按照国家对台工作部署和要求，制定相关规划和政策，确保对台工作的顺利推进。

2. 投资引进：积极开展对台投资引进工作，吸引更多台商来平潭投资兴业，促进两岸经济交流与合作。

3. 项目落地：加大对台合作项目的宣传推介和项目落地的支持力度，确保率先启动的项目实现落地，取得可喜进展。

4. 产业合作：积极推动平潭与台湾在旅游、文化、农业等产业领域的合作交流，打造两岸合作的典范。

5. 人文交流：开展多样化的两岸人文交流活动，增进两岸民心相通的感情，促进两岸关系和谐发展。

以上就是平潭对台工作的基本情况，接下来将从具体工作内容、工作成果和存在问题等方面进行汇报。

二、具体工作内容1. 投资引进：我们通过扩大对台招商团队规模和不断改进招商引资服务体系，吸引了一批重大对台投资项目。

今年以来，共引进了10个台商投资项目，总投资额达到5亿元人民币。

2. 项目落地：我们继续加大对台合作项目的推进力度，确保率先启动的项目能够尽快实现落地。

目前已有5个项目实现了落地，涉及旅游、农业、文化等多个领域。

3. 产业合作：我们深入推动平潭与台湾在旅游、文化、农业等产业领域的合作交流，先后举办了多场两岸产业合作交流活动，取得了积极的成果。

4. 人文交流：我们精心策划和组织了多场两岸人文交流活动，包括文化展览、艺术交流、青年交流等，取得了良好的社会反响。

以上是我们平潭对台工作的具体内容，我们将继续保持积极的工作状态，力争取得更加丰硕的工作成果。

三、工作成果1. 投资引进：我们取得了一定的成绩，成功吸引了一批重大对台投资项目，总投资额达到了5亿元人民币，为平潭经济发展注入了新的活力。

招商手册内容1、企业简介:平潭旅游股份有限企业是平潭综合试验区重点旅游企业。

企业将作为试验区第一家上市主体来培育,侧重于增进旅游市场和旅游产业旳发展壮大,是盈利性成长型国有企业。

截止2023年8月,企业有在职人员30多名,本科学历占绝大部分,其中硕士学历4名,中高级职称4名。

企业目前经营3大类旅游产品:石厝保护性开发、景区开发和运行、旅游文化产品研发及运行, 2023年企业获得“四星级级乡村旅游经营单位”。

作为区属涉旅产业旳投融资、建设、运行平台,本着正直、诚信、高效、创新旳经营理念,以助推平潭国际旅游岛建设及打造岚城全域旅游目旳地为己任,围绕旅游六大要素,做大、做强、做精旅游产业旳发展方向,我司在平潭旅游业全力推行1156工程计划,即整合一批优质旅游资源,建设一批4A原则景区及4星原则酒店,创立五大旅游平台(最权威电子商务、旅游+跨界融合、营销、目旳地管理、旅游产业基金,打造六大旅游产品(石厝保护性开发、旅游文化产品、自行车产业园、环岛游、海滨度假综合体、海上体育运动。

企业力争2023年前国内主板上市,资产总值达20-50个亿,届时平潭旅游业顺利进入资本市场,最终企业实现通过市场经营盈利哺乳平潭旅游业旳公益性基础设施投资建设。

2、平潭民宿(石头厝特点:在平潭岛,只要有村落旳地方就有石头厝(石头房子,这些石头厝如同画中景物分布在海岛旳各个角落,石头厝是平潭海岛居住文化旳“活化石”,记录着海岛民居旳变迁。

由于岛上多产花岗岩石,当地人就地取材,运用岛上丰富旳花岗岩建造房子,形成既有旳四扇厝、竹篙厝两种石头厝重要单体建筑样式。

石头民居冬暖夏凉,还可以抵挡海岛大风大浪,以及潮湿等多种恶劣天气。

住在石头厝里,“清晨看日出,傍晚听涛声;可见农家耕作,可听燕雀呢喃”。

独特旳建筑、原生态旳生活,俨然一种返璞归真之美。

由于长年“与世隔绝”,这些石头厝建筑群还保持着原生态,且均有自己旳特色,再加上独特旳滨海地貌,让这些古老村落更具魅力。

平潭综合实验区招商与产业促进中心澳前口岸服务大楼物业管理服务类采购项目结果公告一、项目编号：（350190）ZRG（GK）2020002-1二、项目名称：平潭综合实验区招商与产业促进中心澳前口岸服务大楼物业管理服务类采购项目三、采购结果（350190）ZRG（GK）2020002-1-1 包1六、代理服务收费标准及金额：代理服务费收费标准：服务类采购：以中标通知书规定的中标金额作为收费的计算基数，100以下的服务费比率1.5％，100—500的服务费比率0.8％.（开户名：福建中融合项目管理有限公司福州分公司，账(略)，开户行：中国建设银行股份有限公司福建省分行）。

中标人在结果公示结束后携带介绍信，身份证复印件，转账凭证均加盖公章，至福建中融合项目管理有限公司（福州市鼓楼区五一北路158号7层D区）领取本项目中标通知书。

代理服务费收费金额：合同包（350190）ZRG（GK）2020002-1-1 包1 ：18520元收取对象：福州市中海置业物业管理有限公司（中标人）七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日八、其他补充事宜各投标人资格审查均合格。

其中，平潭龙源物业管理有限公司未完全满足招标文件“二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★投标人拟投入的设备配置及人员组成情况必须达到采购人对物业管理服务所要求的设备配置及人员组成为最低要求”该条款要求；福建省远宏物业管理有限公司所提供的《技术和服务要求响应表》“投标响应”项下未填写具体的响应内容，未与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应，两家投标人均不符合招标文件中规定的实质性要求和条件，按无效投标处理。

九、凡对本次公告内容提出询问，按以下方式联系。

（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

平潭综合实验区政府投资项目建设工程标后管理暂行办法第一章总则第一条为维护建设市场的正常秩序，提高政府投资质量和效益，确保项目顺利推进，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》等法律、法规、结合我区实际，制定本办法。

第二条在平潭综合实验区辖区内，以政府投资和政府投资为主(包括全部使用财政资金；未全部使用财政资金，但财政资金占项目总投资的比例超过20％的)房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、农渔、绿化、信息产业等建设工程的标后管理活动适用本办法。

第三条本办法所称的政府投资项目建设工程标后管理是指对建设、勘察、设计、施工、监理及主要材料、设备供应方等单位执行工程建设法律法规和履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的一系列活动。

第四条政府投资项目建设工程标后管理活动应当遵循依法、公正、诚信的原则。

第二章职责分工第五条建设单位应对工程建设的全过程实施管理，履行以下职责：（一）负责申请办理工程项目前期报批手续，负责组织勘察、设计、施工、监理、主要材料设备的招标与采购；（二）负责验收勘察、设计、施工、监理成果和主要材料设备；（三）检查勘察、设计、施工、监理和主要设备安装等单位（以下简称：工程承揽单位）项目负责人及主要管理人员是否与投标时承诺的人员一致，（施工、监理和主要设备安装单位主要管理人员有效执业证件原件应送建设单位保存）。

督促工程承揽单位人员认真履行职责，并建立人员到位履行职责记录制度；（四）检查工程承揽单位主要机械设备是否按招标文件、合同约定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实；（五）检查项目建设情况，根据工程承揽单位投标时提交的技术文件进行管理（技术文件包括但不限定：施工组织设计、监理大纲（规划）等技术文件），督促施工单位建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

依法需要由工程质量监督机构认定的隐蔽工程，在隐蔽前应当通知建设工程质量监督机构共同参与确认签证；督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控。

平潭综合实验区管委会关于暂停执行部分产业奖补优惠政策的通知文章属性•【制定机关】平潭综合实验区管委会•【公布日期】2018.09.05•【字号】岚综管综〔2018〕118号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文平潭综合实验区管委会关于暂停执行部分产业奖补优惠政策的通知岚综管综〔2018〕118号各片区项目建设指挥部，区直各单位，各乡镇人民政府，各区属国企，各相关垂管单位，驻岚各金融机构：根据福建省委省政府《关于进一步加快平潭开放开发的意见》（闽委发〔2018〕3号）文件，我区进一步聚焦发展旅游文化康体、物流贸易、总部经济（包括金融、类金融）等产业，需调整完善相关产业奖补优惠政策。

经区管委会研究决定，暂停执行《平潭综合实验区管委会关于印发<平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知>的通知》（岚综管综〔2017〕34号）中:（三）支持航运物流产业发展中的第6、7项支持培育航线、促进港口生产两项优惠政策。

请各有关单位从文件下发之日起，停止受理、审批、兑现相关奖补申请。

附件：平潭综合实验区管委会关于印发<平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知>的通知（岚综管综〔2017〕34号）平潭综合实验区管委会2018年9月5日附件平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知》的通知岚综管综〔2017〕34号各片区项目建设指挥部，区直各单位，各乡镇人民政府，各区属企业，人行平潭支行，平潭银监办，区国税局，区地税局，驻岚各金融机构：《平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知》已经区党工委、管委会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

平潭综合实验区管委会2017年2月22日平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知根据我区优先发展旅游文化康体、金融服务、航运物流、建筑、风能等5个产业，重点培育会展、电子信息等2个产业，构建“5+2”产业发展体系的决策部署，现就平潭综合实验区产业奖补优惠政策的相关问题，结合我区的实际情况作如下补充规定和解释。

附件2
助力经济发展行动招商引资项目线索征集表
年月日
引荐人
姓名性别年龄单位（或住所）
联系电话
投资主体□自然人□法人
行业类别
详细地址邮编法人代表联系电话E-mail 成立时间注册资金员工人数经营范围
是否上市近三年
销售额
近三年
纳税情况
企业背景或荣誉□世界500强□台湾100大□央企□民营100强□其他（请说明）：
主要股东
背景或荣誉
拟投资产业范围□高新技术产业□现代服务业□现代物流业□旅游文化休闲产业
□海洋生物产业□总部经济□跨境电子商务□对台小额商品交易市场□商务运营中心□其他（请说明）：
拟投资项目名称
拟投资项目概况
总投资额固定资产
投资额
投资
强度
投资
方式
□独资□合资
□其它（请说明）：
预期效益
用地规模用地性质□居住□商业□商务□工业
□物流□其他（请说明）：
各类建筑
面积
（如居住、商业等建设面积比例）：
入驻
需求
招商主体单位意见
（主要领导签名盖章）：
年月日
项目报批附属材料清单：
□1.项目业主入驻申请书；
□2.项目可行性分析报告、项目技术、产品品牌等相关证明材料
□3.项目初步选址用地示意图
□其他需报备材料：
备注：。

平潭综合实验区管委会关于印发《平潭县撤并乡镇行政区划调整具体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】平潭综合实验区管委会•【公布日期】2021.05.07•【字号】岚综管综〔2021〕40号•【施行日期】2021.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文平潭综合实验区管委会关于印发《平潭县撤并乡镇行政区划调整具体实施方案》的通知岚综管综〔2021〕40号各片区管理局，区直各单位，各区属事业单位：《平潭县撤并乡镇行政区划调整具体实施方案》已经2021年实验区党工委第14次委员会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

平潭综合实验区管委会2021年5月7日平潭县撤并乡镇行政区划调整具体实施方案根据《福建省人民政府关于平潭县撤并乡镇行政区划调整的批复》（闽政文〔2021〕131号）精神，为确保区划调整稳妥有序实施、社会秩序安定稳定，根据《平潭县撤并乡镇行政区划调整组织实施总体方案》要求，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实验区“一岛两窗三区”战略定位，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，尊重和顺应城乡发展规律，加强党的领导，注重总体规划，体现改革精神，着力推进治理制度创新和能力建设，构建适应乡村振兴和高质量发展需要，经济实力和服务能力明显增强、社会治理水平不断提高的乡镇行政管理体制。

二、主要任务（一）传达批复。

实验区召开区党工委委员扩大会议，传达福建省人民政府对平潭县撤并乡镇行政区划调整的批复精神，对行政区划调整组织实施工作进行动员部署；各片区管理局（乡、镇、街）组织涉及调整的12个乡镇召开党委、人大、政府班子成员会议，传达批复精神，对具体实施工作事项进行安排。

完成期限：2021年5月25日前牵头单位：区办公室责任单位：各片区管理局（乡、镇、街），区社会事业局（二）发布信息。

平潭综合实验区产业用地差别化供应政策探索【摘要】平潭综合实验区作为福建省重点发展区域，其产业用地供应政策一直备受关注。

本文旨在探讨平潭综合实验区产业用地差别化供应政策，分析其现状并提出改进建议。

文章首先介绍了研究背景、目的和意义，然后详细概述了平潭综合实验区的情况及产业用地供应政策现状。

随后探讨了产业用地差别化供应政策的可行性和必要性，提出了具体的实施措施并进行了效果评估。

最后总结回顾了研究成果，展望未来发展趋势，并提出了相关的结论建议。

通过本文的研究，可为平潭综合实验区的实际产业用地供应政策提供借鉴和参考。

【关键词】平潭综合实验区、产业用地、差别化供应政策、政策探索、产业发展、效果评估、政策改进建议、未来展望、结论建议1. 引言1.1 研究背景平潭综合实验区位于福建省福州市东南部，是中国唯一的综合试验区，具有发展优势和政策支持。

随着国家经济结构调整和产业升级政策的推进，平潭综合实验区的产业用地供应政策也面临着不少挑战和机遇。

平潭综合实验区地处闽台合作试验区，拥有便利的海上交通和资源优势，是推动两岸经济合作发展的重要平台。

平潭综合实验区的产业用地供应政策对于吸引台资企业和推动两岸经济合作具有重要意义。

随着产业结构转型升级和新兴产业的崛起，产业用地需求呈现出差别化和特色化的趋势。

研究如何实施差别化的产业用地供应政策，促进更有效地利用土地资源，提升产业发展水平，具有重要的理论和实践意义。

平潭综合实验区产业用地差别化供应政策的探索成为当前的研究热点和迫切需求。

通过深入分析当前政策现状，探讨差别化供应政策的具体措施及效果评估，为相关部门提出政策改进建议，推动平潭综合实验区产业用地供应政策的优化和升级。

1.2 研究目的本文旨在探讨平潭综合实验区产业用地差别化供应政策在优化资源配置、促进产业升级、提升经济效益方面的作用和效果。

具体而言，本研究旨在分析当前平潭综合实验区产业用地供应政策的现状，探索差别化供应政策的制定和实施过程中存在的问题和挑战，研究不同产业用地类型的需求特点和供给状况，提出相应的差别化供应政策方案，并评估其实施效果。

游某某、张某某出具证明文件重大失实一审刑事判决书（2015）岚刑初字第61号公诉机关福建省平潭县人民检察院。

被告人游某某，男，汉族，1963年2月28日出生于福建省南平市，大学本科文化，福建武夷资产评估有限公司总经理，户籍地福州市，住所地福州市。

因涉嫌犯出具证明文件重大失实罪于2013年10月16日被平潭县公安局刑事拘留，同月31日被逮捕，同年11月14日由平潭县公安局变更为取保候审。

2015年2月13日本院决定继续取保候审。

被告人张某某，男，汉族，1963年6月23日出生于福建省建瓯市，大专文化，福建武夷资产评估有限公司平潭分公司负责人，户籍地建瓯市，住所地福州市。

因涉嫌犯出具证明文件重大失实罪于2013年10月16日被平潭县公安局刑事拘留，同月31日被逮捕，同年11月14日由平潭县公安局变更为取保候审。

2015年2月13日本院决定继续取保候审。

辩护人龚丽萍，福建元一律师事务所律师。

平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉（2014）1083号起诉书指控被告人游某某、张某某犯出具证明文件重大失实罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。

2014年11月10日，本院作出（2014）岚刑初字第179号刑事判决，被告人游某某、张某某提起上诉。

2015年2月2日，福州市中级人民法院作出（2015）榕刑终字第49号刑事裁定，撤销原判，发回重审。

本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。

平潭县人民检察院指派代理检察员黄宗煌出庭支持公诉，被告人游某某、被告人张某某及其辩护人龚丽萍到庭参加诉讼。

现已审理终结。

公诉机关指控，2013年4月22日，被告人张某某作为福建武夷资产评估有限公司平潭分公司负责人，在明知自己没有资产评估师资质的情况下，承接平潭县北厝镇吉钓村北楼养猪场的资产评估业务，并出具虚增面积16452.452平方米的资产评估报告。

被告人游某某在审核签批时未按照操作规程，明知张某某不具有资产评估师资质、其本人未认真审核，且在另一名资产评估师不知情的情况下，授意张某某代签名字，导致福建武夷资产评估有限公司出具了一份重大失实资产评估报告，造成极其恶劣的社会影响。

平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区政府集中采购目录及限额标准》的通知文章属性•【制定机关】平潭综合实验区管委会•【公布日期】2021.04.28•【字号】岚综管综〔2021〕35号•【施行日期】2021.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区政府集中采购目录及限额标准》的通知岚综管综〔2021〕35号各片区管理局，区直各单位，各区属事业单位：为贯彻落实深化政府采购制度改革精神，执行全省统一的集中采购目录及限额标准，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于印发〈地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）〉的通知》（财库〔2019〕69号）以及《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（闽财购函〔2021〕2号），经实验区党工委委员会议研究同意，现将修订后的《平潭综合实验区政府集中采购目录及限额标准》印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、集中采购管理集中采购目录的政府采购项目原则上必须委托集中采购机构采购。

实验区成立集中采购机构前，集中采购目录品目与政府采购网上超市品目一致的采购项目，各预算单位应当通过政府采购网上超市进行采购；集中采购目录内超过网上超市金额标准或在网上超市品目外的采购项目，择优选择社会采购代理机构代理采购。

区集中采购机构成立运行后，集中采购目录的政府采购项目必须委托区集中采购机构采购。

集中采购目录不再包含部门集中采购项目。

若省级主管预算单位结合实际工作需要自行确定了本部门集中采购范围及限额标准，区级部门集中采购项目可按省级对口预算主管部门确定的部门集中采购项目执行。

二、分散采购管理未列入集中采购目录的项目以及集中采购目录项目所列金额标准以下的，单项或批量采购预算金额达到政府采购限额标准以上的，实行分散采购管理。

福建省平潭综合实验区位于福州市东南部海域的平潭县。

平潭县是大陆距离台湾省最近的县，面积392.92平方千米，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为中国第五大岛。

人口35万。

辖7个镇、8个乡。

区管委会和县人民政府驻潭城镇。

福建省平潭综合实验区的发展定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。

2012年2月，国家发改委发言人表示将在平潭综合实验区实行“双币制”，福建省省长苏树林则表示要在实验区探索实行“五个共同”的新模式。

福建东部，有一个形似神兽麒麟的岛屿“舞动”在台湾海峡，那就是平潭县主岛——海坛岛，它的面积相当于香港本岛四倍、新加坡总面积一半。

地理坐标为北纬25°16′-25°44′，东经119°32′-120°10′。

围绕近中期目标（2010年~2015年）和中长期目标（2016年~2020年），地图福建省平潭综合实验区将积极构建具有较强竞争力的产业支撑体系。

通过积极承接台湾产业转移，建设先进制造业基地，发展电子信息、海洋生物、清洁能源等现代产业体系，打造低碳经济岛。

以构建生态园林城市为目标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展方式，建设现代化的生态海岛城市。

福建省平潭综合实验区近期将重点推进六大区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、城市发展区。

福建平潭特区比特区还特，在这里任何新生事物都可以尝试，任何新政策都会先行先试。

平潭实验区目前在省内的行政级别为正厅局级（相当于设区市），但原来的平潭县五套班子仍保留。

发展定位探索两岸合作新模式的示范区。

积极探索采取两岸共建等灵活多样的合作方式，实现合作规划、合作开发、共同受益，推进两岸经贸紧密合作、融合发展，构建两岸直接往来的重要快捷通道，推进两岸教育文化交流合作先行先试，打造两岸合作的国际旅游岛和两岸贸易特别区。

海峡西岸经济区科学发展的先行区。

平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区重点产业“链长制”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】平潭综合实验区管委会办公室•【公布日期】2020.10.30•【字号】岚综管办〔2020〕100号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区重点产业“链长制”工作方案》的通知岚综管办〔2020〕100号各片区管理局，区直各单位，各区属事业单位，各区属国企：经2020年实验区党工委第39次委员会议研究同意，现将《平潭综合实验区重点产业“链长制”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

平潭综合实验区管委会办公室2020年10月30日平潭综合实验区重点产业“链长制”工作方案为进一步贯彻落实省委、省政府关于平潭发展“关键在人、关键在产业”重要指示精神，深化“经济发展产业培育工程”攻坚行动，推动实验区产业“强链、补链、延链”，实现产业链高质量发展，特制定实验区重点产业“链长制”工作方案。

一、产业链链长工作专班（一）物流贸易产业链链长：陈善光（区党工委书记）牵头单位：区经发局配合单位：各片区管理局，区交建局，平潭海关、平潭海事局，区城乡交建中心、招商产业中心，区交通集团（二）数字经济产业链链长：林文耀（区党工委副书记、管委会主任）牵头单位：区审批局配合单位：各片区管理局，区经发局、宣传办，新兴产业园园区办，区招商产业中心，区智慧岛公司（三）影视产业链链长：黄建波（区党工委副书记）牵头单位：区宣传办配合单位：各片区管理局，区财金局、旅游文体局，区税务局，区招商产业中心、旅游文化中心，区土开集团、旅游集团、平潭旅游股份公司（四）总部平台经济产业链链长：赖继秋（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区经发局配合单位：各片区管理局，区财金局、审批局、市场监管局，人行平潭支行、区税务局，区招商产业中心、财金中心（五）直播经济产业链链长：赖继秋（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区经发局配合单位：各片区管理局，区公安局、审批局、市场监管局、宣传办，区税务局，区招商产业中心，中福海峡（平潭）发展股份有限公司（六）金融产业链链长：吴礼源（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区财金局配合单位：各片区管理局，区审批局、市场监管局，人行平潭支行、区税务局、平潭银保监组，区招商产业中心、财金中心，区金控集团（七）旅游文体产业链链长：吴礼源（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区旅游文体局配合单位：各片区管理局，区招商产业中心、旅游文化中心，区旅游集团、平潭旅游股份公司（八）大健康产业链链长：黄建波（区党工委副书记）欧阳晓波（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区社会事业局（牵头医疗医美板块）、区市场监管局（牵头医药器械板块）配合单位：各片区管理局，区旅游文体局，新兴产业园园区办，区社会事业中心、招商产业中心、旅游文化中心（九）建筑房地产产业链链长：许永西（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区交建局配合单位：各片区管理局，区资源生态局、审批局，人行平潭支行、区税务局、平潭银保监组，区自然资源中心、城乡交建中心、创新研究院、招商产业中心，区建筑业协会（十）航运产业链链长：许永西（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区交建局配合单位：各片区管理局，区审批局，人行平潭支行、区税务局、平潭海事局、平潭银保监组，区城乡交建中心、创新研究院、招商产业中心，区船东协会（十一）现代农业产业链链长：欧阳晓波（区党工委委员、管委会副主任）牵头单位：区农业农村局配合单位：各片区管理局，区资源生态局，区自然资源中心、招商产业中心、农发中心二、工作职责按照“一产业一专班”的原则，每个产业由一位链长总负责，一个牵头部门抓落实，相关部门配合，形成推动产业链发展的工作合力。

福州（平潭）综合实验区 二、福州（平潭）综合实验区的发展定位与主要任务 福州（平潭） 省会中心城市的重要组成部分。按照产业做强、 3、省会中心城市的重要组成部分。按照产业做强、 规模做大、 功能做优、 环境做美的要求， 规模做大 、 功能做优 、 环境做美的要求 ， 发展优势 产业， 提升人口和经济聚集度， 产业 ， 提升人口和经济聚集度 ， 使之成为拓展海西 沿海城市化格局的新增长点。 沿海城市化格局的新增长点。
（三）区位优势
祖国大陆距台湾最近 距台湾新竹仅68 68海 处(距台湾新竹仅68海 里 )； 全国最早批准设立台 胞接待站、 胞接待站、台轮停泊点 的区域； 的区域； 距马尾港50海里， 距马尾港50海里，基 50海里 隆港100海里， 隆港100海里，厦门港 100海里 130海里，香港380海里， 130海里，香港380海里， 海里 380海里 上海490海里 上海490海里 490
福厦高速公路
渔平高速公路
平 潭
福州（平潭）综合实验区 三、总体规划思路
（1）实验区大交通网络布局 ） 以构建峡岛（海坛海峡、 以构建峡岛（海坛海峡、台 湾海峡、海坛岛、台湾岛） 湾海峡、海坛岛、台湾岛） 大交通网络为目标， 大交通网络为目标，形成 靠泊大陆、连接台湾” “靠泊大陆、连接台湾”的大 交通布局。 交通布局。建设平潭海峡大 渔平高速公路、 桥、渔平高速公路、长乐至 平潭高速公路（海峡二桥） 平潭高速公路（海峡二桥） 景观大道、环岛公路、 、景观大道、环岛公路、 大型物流港口、 大型物流港口、两岸快捷客 运滚装码头， 运滚装码头，规划开展城市 轻轨铁路、 轻轨铁路、京福台快速铁路 的前期筹建工作 长 乐 平 原
福州（平潭）综合实验区
（二）人口区划
区域由126个岛屿组成，陆域面积371.91 区域由126个岛屿组成，陆域面积371.91 126个岛屿组成 平方公里，海域面积6064平方公里， 6064平方公里 平方公里，海域面积6064平方公里，主岛海 坛岛面积271平方公里，是福建省第一大岛、 271平方公里 坛岛面积271平方公里，是福建省第一大岛、 全国第五大岛，相当于香港本岛面积的四倍、 全国第五大岛，相当于香港本岛面积的四倍、 厦门本岛面积的两倍，新加坡的一半。 厦门本岛面积的两倍，新加坡的一半。 总人口近40 40万 其中城区常住人口13 13万 总人口近40万，其中城区常住人口13万。

平潭综合实验区总体发展规划前言平潭综合实验区位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，具有对台交流合作的独特优势。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发…2009‟24号）的精神，根据国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》要求，推动平潭在对台交流合作中先行先试，特制定本规划。

本规划范围包括海坛岛及附属岛屿，陆域面积392.92平方公里，总人口39万人。

规划期至2020年。

本规划是指导平潭综合实验区开发建设和编制相关专项规划的重要依据。

第一章重要意义和开发条件第一节重要意义当前，两岸关系已站在新的历史起点上，为平潭综合实验区在对台交流合作中发挥更加重要的作用提供了难得机遇。

加快平潭开发开放，对于促进海峡西岸经济区加快发展，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，具有重要意义。

一、有利于打造推动两岸关系和平发展的新载体。

充分发挥平潭独特的区位优势，抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，在平潭建设两岸合作综合实验区，有利于开展两岸经济、文化、社会等多领域的交流合作，打造台湾同胞“第二生活圈”，构建两岸同胞共同生活、共创未来的特殊区域，促进两岸经济社会的融合发展。

二、有利于探索两岸区域合作的新模式。

通过平潭综合实验区的开发建设，在两岸经济合作、文化交流、社会管理等方面先行先试，有利于探索两岸同胞建设共同家园的新模式和扩大两岸交流合作的新机制，为推进两岸更紧密合作创造和积累经验。

三、有利于开辟新时期深化改革、扩大开放的新路径。

通过平潭综合实验区的先行先试，有利于凝聚两岸同胞的共同智慧，充分借鉴国内外成功经验，加快体制机制创新，进一步建立充满生机、富有效率的体制机制，为全国深化改革、扩大开放积累经验、提供示范。

第二节开发条件平潭综合实验区地理位臵优越，开发空间广阔，具有进一步发展的良好自然条件和深化两岸交流合作的潜在优势。

保险资产管理公司
经营保险类资产管理业务许可证
中国保险业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会
保险经纪机构
保险经纪业务许可证
中国保险业监督管理委员会
保险代理机构（含兼业）
经营保险代理业务许可证
中国保险业监督管理委员会
限制类外商投资企业设立及变更的审批
外商投资企业批准证书、批准文件
商务部或省、自治区、直辖市商务行政主管部门
批准文件、经营许可证
证券监督管理委员会或者证券监督管理委员会派出机构（期货公司变更持有5%以上股权部分情形审批：涉及新增持有5%以上股权的股东但控股股东、第一大股东未发生变化的审批由证监会派出机构实施）
期货交易所设立
批准文件
国务院批准或者国务院期货监督管理机构
保险业
保险公司
经营保险业务许可证
中国保险业监督管理委员会
外资银行营业性机构及其分支机构设立、变更（不含机构住所及分支机构营业场所）及终止审批
批准文件、金融机构经营许可证
中国银行业监督、变更审批
批准文件、经营许可证
证券监督管理委员会、证券监督管理委员会派出机构
证券登记结算机构设立审批
批准文件、经营许可证
证券监督管理委员会
证券交易所设立、终止审批
批准文件
国务院（证券交易所章程的制定和修改，经证监会批准）
证券投资基金管理公司设立审批
批准文件、经营许可证
证券监督管理委员会
期货业
期货公司设立
批准文件、经营许可证
证券监督管理委员会
期货公司变更业务范围、注册资本（不含同比例增减资审批）、5%以上的股权（不含不涉及新增持有5%以上股权的股东且控股股东、第一大股东未发生变化的变更的审批）或者合并、分立、停业、解散、破产审批