废铅蓄电池危险废物经营单位的审查和许可要点2020

中华人民共和国固体废物污染环境防治法测试题（含答案）一、单选题1.最新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，自( )起施行。

A 2020年4月29日B 2020年7月1日C 2020年9月1日D 2021年1月1日2.固体废物污染防治坚持( )的原则。

A 污染担责B 谁污染谁治理C 损害赔偿D损害担责3.转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的，应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门( ) 。

A 审核B审批C 同意D 备案4.海关发现进口货物疑似固体废物的，可以委托专业机构开展( )，并根据鉴别结论依法管理。

A危废鉴别B 属性鉴别C 性质鉴别D特性鉴别5.地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施( )。

A监督B管理C 监督管理D统一监督管理6.检查人员进行现场检查时，应当出示( )。

A执法证B检查通知C证件D证明文件7.产生工业固体废物的单位应当依法实施( )，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物的产生量，降低工业固体废物的危害性。

A清洁生产审核B排污许可C节能改造D绿色发展8.对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物( )。

A标识标志B识别标志C标识标签D标识信息9.从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得( )。

A营业执照B许可证C经营许可证D 行政许可证10.从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，贮存危险废物不得超过( )，确需延长期限的，应当报经办法许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

A 90天B六个月C一年D一年半11.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当按照国家有关规定，投保( )。

A环境保护险B意外事故保险C环境污染责任保险D经营责任保险12.产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的，应处以罚款( )。

废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作，提高废铅蓄电池污染防治水平，制定本指南。

一、总体要求（一）本指南适用于生态环境主管部门对从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位申请危险废物经营许可证（包括首次申请、重新申请和换证申请）的审查。

（二）从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）有关要求，并依法依规申请领取危险废物经营许可证。

二、废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点（一）技术人员要求再生铅企业从事废铅蓄电池利用、处置经营活动，应满足下述要求：1.有3名以上环境工程专业或化工、冶金等相关专业中级以上职称，且具备3年以上铅蓄电池生产或废铅蓄电池利用处置工作经验的技术人员。

2.应设置监控部门，或者应有环境保护相关专业知识和技能的专（兼）职人员，负责检查督促本单位危险废物管理工作。

（二）运输要求1.运输废铅蓄电池，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

自行运输的，应具有符合国务院交通运输主管部门有关危险货物运输管理要求的运输工具。

2.当废铅蓄电池符合交通运输、环境保护相关法规规定的豁免危险货物运输管理要求条件时，按照普通货物运输要求进行管理。

豁免危险货物运输资质的运输车辆应当统一涂装标注所属单位名称、服务电话。

3.制定环境应急预案，配备环境应急装备及个人防护设备。

（三）包装和台账要求1.收集、运输、贮存废铅蓄电池的容器或托盘应根据废铅蓄电池的特性而设计，不易破损、变形，其所用材料能有效地防止渗漏、扩散，并耐腐蚀。

2.通过信息系统如实记录每批次收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池的数量、重量、来源、去向等信息。

再生铅企业应使用全国固体废物管理信息系统。

使用自建废铅蓄电池收集处理信息系统的集中转运点，应实现其与全国固体废物管理信息系统的数据对接。

XX市危险废物废铅蓄电池社会源专项管理工作实施方案为有效打击危险废物环境违法犯罪行为，进一步加强环境监管，遏制非法收集、转移和利用处置，推动社会源废铅蓄电池规范回收利用，健全环境监管体系，制定以下工作方案：一、工作目标通过专项管理，建立建全废铅蓄电池社会源产生单位（以下简称“社会源”）清单，严厉打击非法收集、利用、处置废铅蓄电池违法犯罪行为，进一步健全环境监管体系，提升危险废物规范化管理水平，防范环境风险。

二、整治范围电动车销售点、电动车维修点、铅蓄电池销售点；废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营许可证的单位;废铅蓄电池非法收集、贮存、利用、处置窝点。

三、工作任务（一）建立排查清单。

生态环境部门会同各镇、街道按照职责建立社会源清单。

（时间：2月6日-2月11日）（二）开展管理培训。

生态环境部门执法大队负责对社会源开展业务指导和管理要求。

（时间：2月15日前）（三）依法深入调查。

生态环境部门会同各镇、街道深入排查社会源产生、收集、贮存、转移、利用、处置各环节落实环境保护相关法律制度和标准规范情况。

重点实施“四查”，一查社会源是否将产生的危险废物交由有资质单位收集、贮存、利用、处置；二查是否按照规范要求如实建立危险废物管理台账;三查是否按照要求运行危险废物转移联单或交由废铅蓄电池收集网点，四查贮存条件是否符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）相关标准要求。

（时间：2月16日至2月27日）（四）依法调查处理。

市生态环境部门与公安部门加强协同联动，在依法查处环境违法案件时，对适用行政拘留处罚的或尚不构成犯罪但符合拘留条件的，要提请公安部门处以拘留；对涉嫌刑事犯罪的，要依法移交公安机关处理。

危废经营许可审查指南危险废物是指由于具有毒性、腐蚀性、致爆性、感染性等特性，对人体健康和环境造成危害的废弃物。

为了规范危险废物的经营管理，在我国，危险废物的经营单位需要取得危险废物经营许可证。

危险废物经营许可审查指南是对危险废物经营许可审查过程中的相关规定和指导的文档，下面为大家介绍一下危险废物经营许可审查指南的主要内容。

首先，危险废物经营许可审查指南需要明确危险废物的范围和分类。

危险废物的范围包括生产过程中产生的废弃物、废品再利用过程中产生的废弃物以及其他被列入危险废物的物质。

而危险废物的分类则包括有害的固体废物、废水、废气以及有害物质等。

这些都是在审查过程中需要明确和区分的内容，以便能够更好地制定相应的管理措施。

其次，危险废物经营许可审查指南需要对申请企业的条件进行规定。

审查指南中应当明确危险废物经营单位必须具备的资质条件，包括企业的法人资格、注册资金、从业人员的技术水平和经验等。

同时，还需要明确审查单位所具备的人员和设备条件，以评估申请企业是否具备安全、环保、卫生等方面的能力。

第三，危险废物经营许可审查指南应当规定对申请企业的审查程序。

指南应当明确申请流程、所需材料以及相关技术要求。

审查程序包括初审、实地考察、审查会议等环节。

初审阶段主要是对申请材料的完整性和合规性进行初步评估。

实地考察是对企业现场进行考察，以审核企业的设备、场所、运营状况等。

审查会议是由专家组织，对申请企业的情况进行全面评估。

最后，危险废物经营许可审查指南需要明确审查结果和处理方式。

指南应当规定对申请的审查结果进行评价和决策，包括许可、条件许可、不予许可等。

如果许可，应当规定许可的有效期限和需要遵守的条件。

如果不予许可，应当明确原因和处理方式，并告知申请企业的上诉权利。

危险废物经营许可审查指南的出台，有助于规范危险废物经营许可的审查过程，提高申请单位的规范性和合规性。

同时，也有利于保护环境和人民群众的健康安全。

希望各相关单位严格按照危险废物经营许可审查指南的要求进行操作，共同努力构建良好的危险废物管理体系，促进可持续发展。

河南省环境保护厅关于全省危险废物经营许可持证单位执法检查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省环境保护厅关于全省危险废物经营许可持证单位执法检查情况的通报豫环文[2018]155号各省辖市、省直管县（市）环境保护局：根据《生态环境部办公厅关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》（环办土壤函〔2018〕266号）精神，为严厉打击危险废物非法转移倾倒违法犯罪行为，坚决遏制危险废物非法转移高发态势，加强危险废物全过程监管，有效防控环境风险，5月27日至6月4日，省环保厅成立执法检查组，对全省危险废物经营许可持证单位进行综合执法检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况执法检查分4组对全省危险废物综合经营单位85家、废矿物油收集贮存单位31家共计116家危险废物经营许可持证单位进行了综合执法检查。

检查发现存在问题企业77家，其中危险废物综合经营单位54家、废矿物油收集贮存单位23家。

各地环保部门要高度重视检查发现的问题，认真调查核实，对确认存在的问题依法做出处理。

二、检查发现的主要问题（一）危险废物管理制度落实不到位。

检查发现，一些经营单位危险废物管理制度落实不到位，包括危险废物管理台帐、生产经营情况记录薄不规范；应急预案及演练形同虚设；申报登记存在漏报、不报，申报登记不全，未将危险废物包装物纳入危险废物申报登记。

部分危险废物经营许可持证单位外委处置的危险废物，虽有委托处置合同，但实际长期没有转移；次生危险废物登记不清、去向不明。

（二）个别持证单位存在超范围超规模经营、非法处置危险废物的情况。

平顶山市润丰再生资源有限公司持有平顶山市环保局核发的危险废物经营许可证，经营范围中不含“油泥”。

文章栏目：固体废物处理与资源化DOI 10.12030/j.cjee.202009084中图分类号 X703.5 文献标识码 A何艺, 王维, 丁鹤, 等. 《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)解读及实施建议[J]. 环境工程学报，2021,15(6): 2018-2026.HE Yi, WANG Wei, DING He, et al. Interpretation and implementation suggestions of Technical Specification of Pollution Control for Treatment of Waste Lead-Acid Battery (HJ 519-2020)[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021,15(6): 2018-2026.《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)解读及实施建议何艺1，王维2，*，丁鹤1，吴玉锋2，潘德安2，胡华龙11. 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京 1000292. 北京工业大学材料与制造学部，北京 100124第一作者：何艺(1981—)，男，博士，正高级工程师。

研究方向：危险废物环境管理技术。

E-mail ：heyi@ 摘　要　为促进相关单位对《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)中各条款的准确理解和执行，梳理了我国废铅蓄电池处理行业的污染排放现状，回顾了标准的编制历程，并结合2009版技术规范进行了比较和解读。

新版技术规范的实施将推动再生铅企业开展技术改造，进一步提高涉铅危废污染防治水平，实现产业结构调整和优化升级。

目前，我国精铅初级消费主要为铅蓄电池，消费占比约80%[1]。

据工信部统计[2]，2015—2019年，我国铅蓄电池市场总体呈平稳趋势(图1)。

新《固废法》下危废典型案例：危废应急预案未制定、未纳入排污许可证管理等省生态环境厅向社会公开10起涉危险废物企业环境违法问题典型案例为严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，严厉打击涉危险废物环境违法行为，坚决遏制非法排放、倾倒、处置危险废物案件发生，保障人民群众生命健康和财产安全，省生态环境厅于9月1日至9月30日，在全省范围内组织开展危险废物污染防治执法检查专项行动。

现向社会公开专项行动期间执法检查发现的10起涉危险废物企业环境违法问题典型案例。

危险废物漏报瞒报，规避监管问题1、2020年9月21日，沧州市生态环境局渤海新区分局执法检查发现，河北中钢滨海再生资源有限公司未按要求申报危险废物有关信息。

河北省固体废物动态信息平台数据及危废管理台账显示，该公司申报的废电路板、废包装材料、废三元催化剂产生量均为0，但检查发现该公司实际生产中产生了82公斤废电路板、73公斤废包装材料、23公斤废三元催化剂等3类危险废物，均存放于危废间，尚未转移，但未如实申报，涉嫌规避监罚程序。

2、2020年9月26日，邢台市生态环境局宁晋县分局执法检查发现，河北天翔医药科技有限公司未按要求申报危险废物管理计划，该公司生产过程中产生的危险废物工业废酸液未纳入危险废物管理，擅自将产生的15吨工业废酸液违法贮存在厂区污水处理厂调节池内，尚未转移，但未如实申报，涉嫌规避监管。

针对上述违法行为，已责令限期整改到位，同时启动立案处罚程序。

危险废物未纳入排污许可证管理，无证产废问题3、2020年9月2日，唐山市生态环境局古冶区分局执法检查发现，唐山汇丰炼焦制气有限公司未在排污许可证中填报产生的煤焦油、废铅蓄电池、废离子交换树脂、废机油、废机油桶、废油漆桶、化验室废液、废毒性化学试剂瓶、筛焦楼除尘灰等9类危险废物相关信息，涉嫌无证产废。

针对上述违法行为，已责令限期整改到位，同时启动立案处罚程序。

4、2020年9月9日，省生态环境厅在石家庄藁城区执法检查发现，青岛啤酒(石家庄)有限公司未在排污许可证中填报产生的废培养基和废油墨盒等2类危险废物相关信息，涉嫌无证产罚程序。

废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作，提高废铅蓄电池污染防治水平，制定本指南。

一、总体要求（一）本指南适用于生态环境主管部门对从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位申请危险废物经营许可证（包括首次申请、重新申请和换证申请）的审查。

（二）从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）有关要求，并依法依规申请领取危险废物经营许可证。

二、废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点（一）技术人员要求再生铅企业从事废铅蓄电池利用、处置经营活动，应满足下述要求：1.有3名以上环境工程专业或化工、冶金等相关专业中级以上职称，且具备3年以上铅蓄电池生产或废铅蓄电池利用处置工作经验的技术人员。

2.应设置监控部门，或者应有环境保护相关专业知识和技能的专（兼）职人员，负责检查督促本单位危险废物管理工作。

（二）运输要求1.运输废铅蓄电池，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

自行运输的，应具有符合国务院交通运输主管部门有关危险货物运输管理要求的运输工具。

2.当废铅蓄电池符合交通运输、环境保护相关法规规定的豁免危险货物运输管理要求条件时，按照普通货物运输要求进行管理。

豁免危险货物运输资质的运输车辆应当统一涂装标注所属单位名称、服务电话。

3.制定环境应急预案，配备环境应急装备及个人防护设备。

（三）包装和台账要求1.收集、运输、贮存废铅蓄电池的容器或托盘应根据废铅蓄电池的特性而设计，不易破损、变形，其所用材料能有效地防止渗漏、扩散，并耐腐蚀。

2.通过信息系统如实记录每批次收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池的数量、重量、来源、去向等信息。

再生铅企业应使用全国固体废物管理信息系统。

使用自建废铅蓄电池收集处理信息系统的集中转运点，应实现其与全国固体废物管理信息系统的数据对接。

四川省环境保护局颁发的《危险废物经营许可证》持证企业名单附件⼀危险废物经营许可证审核标准危险废物经营许可证持证单位名称：审核⽇期：1.技术⼈员（3名以上环境⼯程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历）2.运输⼯具（符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求）3. 包装⼯具，中转和临时存放设施、设备，贮存设施、设备（符合国家或者地⽅环境保护标准和安全要求，并经验收合格）4.应有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施4.应有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施危险废物经营许可证编号：发证机关：发证⽇期：年⽉⽇法⼈名称法定代表⼈住所经营设施地址核准经营⽅式核准经营危险废物类别核准经营规模有效期限⾃⾄初次发证⽇期：附件⼆危险废物经营许可证(副本)编号：法⼈名称法定代表⼈住所经营设施地址核准经营⽅式核准经营危险废物类别核准经营规模有效期限⾃⾄说明1.危险废物经营许可证是经营单位取得危险废物经营资格的法律⽂件。

2.危险废物经营许可证的正本和副本具有同等法律效⼒，许可证正本应放在经营设施的醒⽬位置。

3.禁⽌伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

除发证机关外，任何其他单位和个⼈不得扣留、收缴或者吊销。

4.危险废物经营单位变更法⼈名称、法定代表⼈和住所的，应当⾃⼯商变更登记之⽇起15个⼯作⽇内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更⼿续。

5.改变危险废物经营⽅式、增加危险废物类别，新、改、扩建原有危险废物经营设施的、经营危险废物超过批准经营规模20%以上的，危险废物经营单位应当重新申请领取危险废物经营许可证。

6.危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满前30个⼯作⽇向原发证机关申请换证。

7.危险废物经营单位终⽌从事危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理，并在２０个⼯作⽇内向发证机关申请注销。

危险废物经营单位审查和许可指南2019危险废物经营单位审查和许可指南是指为了保护环境和人民健康，对从事危险废物经营活动的单位进行审查和许可的指南。

危险废物指那些含有有毒性、腐蚀性、感染性、爆炸性和放射性等特性的废物，对人体健康和环境造成潜在危害。

危险废物经营单位在进行相关活动之前，必须获得审查和许可。

这项措施的目的是确保该单位具备合理的处理、储存和运输危险废物的能力，并遵守相关法规和标准。

以下是危险废物经营单位审查和许可的主要内容：1.申请阶段：危险废物经营单位需要向相关管理部门提交申请，并提供必要的材料和信息。

申请材料通常包括单位的基本情况、业务范围、经营场所、人员配置、防护设施等。

2.审查程序：政府部门将对单位的申请进行审查，包括对材料的真实性、完整性和合规性的评估。

审查过程中可能会进行实地调查和访问，以确保单位符合相关法规和标准。

审查结果将决定是否给予许可。

3.许可发放：经过审查后，如果单位符合要求，相关管理部门将发放危险废物经营许可证。

该许可证通常有一定的有效期，单位需要在有效期内进行经营活动，并按照许可证上的规定履行义务。

4.监督检查：危险废物经营单位在获得许可后，还需要接受定期或不定期的监督检查。

监管部门将对单位的经营情况进行审查，以确保其依法合规。

如果发现问题，监管部门有权采取相应的措施，包括责令整改、暂停经营等。

危险废物经营单位审查和许可的目的是确保这些单位的经营活动能够达到安全、环保和健康的要求。

通过审查和许可机制，可以加强对危险废物经营单位的监管，提高相关单位的责任意识和合规能力。

尽管危险废物经营单位审查和许可增加了企业的行政成本和程序，但它对保护环境和人民健康至关重要。

它可以确保危险废物得到正确的处理和储存，避免对环境和人体健康造成潜在危害。

只有保证危险废物经营单位的合规经营，才能真正实现可持续发展的目标。

总之，危险废物经营单位的审查和许可是一项非常重要的工作，对于保护环境和人民健康具有重要意义。

危险废物经营许可证管理办法修订草案危险废物经营许可证管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用和处理经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处理经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第三条危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证和危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证的单位，能够从事危险废物的收集、贮存、利用、处理经营活动；领取危险废物利用经营许可证的单位，能够从事危险废物收集、贮存、利用经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事危险废物收集经营活动。

危险废物收集经营许可证许可的危险废物类别范围包括：废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池，以及省级以上环境保护主管部门规定的其它危险废物。

第四条设区的市级以上地方环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发。

县级以上地方环境保护主管部门负责危险废物经营单位污染防治的监督管理工作。

县级以上安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关部门在各自职责范围内负责对危险废物经营单位的监督管理工作。

第五条设区的市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹危险废物和医疗废物集中处理设施、场所等环境保护公共设施，完善价格和收费机制，保障设施的正常运行。

鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处理设施。

鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处理设施，并对外提供经营服务。

危险废物经营单位和使用自建利用处理设施对外提供经营服务的危险废物产生单位，应当领取危险废物经营许可证，其排放水污染物、大气污染物的各类排污行为以及对新产生的固体废物进行贮存、转移、利用或者处理的活动，应当依法申领排污许可证。