(战略管理)中关村战略性新兴产业集群创新引领工程(年)

北京市人民政府关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.03.15•【字号】京政发[2011]12号•【施行日期】2011.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文北京市人民政府关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见（京政发〔2011〕12号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区批复精神，全面推进“科技北京”建设，充分发挥首都科技智力资源优势，加快本市经济发展方式转变，推动首都经济优化升级，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》（京发〔2009〕11号）等文件精神，结合本市实际，制定本指导意见。

一、充分认识促进科技成果转化和产业化的重要意义，明确指导思想和工作思路（一）重要意义。

科技成果转化和产业化是建设“科技北京”、实现科技与经济紧密结合的关键环节，是将首都科技智力资源优势向经济发展优势转化的有效途径。

近年来，市委、市政府高度重视科技成果转化和产业化工作，不断创新体制机制，整合科技创新资源，促进大批科技成果在京转化和产业化，为首都经济社会发展提供了有力的科技支撑。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，还存在阻碍科技成果转化和产业化的一些制度性问题，推动科技创新的机制模式还需进一步完善，有利于科技成果转化和产业化的市场环境还需进一步优化。

因此，必须从事关首都发展全局的战略高度，深化改革，大胆探索，勇于创新，进一步建立完善有利于科技成果转化和产业化的体制和机制，这既是加快首都经济发展方式转变，推动首都经济优化升级的紧迫要求，也是把北京建设成为创新型城市和国际创新枢纽的战略抉择。

（二）指导思想。

中关村战略性新兴产业集群创新引领工程2013-2015年目录一、中关村推动战略性新兴产业集群发展面临的形势 (1)二、指导思想、基本原则和发展目标 (2)一指导思想 (2)三高端装备与通用航空产业集群四新能源和新能源汽车产业集群 (21)五、促进现代服务业集群高端发展 (24)一重点任务 (24)二推进技术突破与商业模式创新融合 (24)三实施一批重大培育工程 (26)四推动现代服务业集聚区建设 (26)五支持现代服务业产业技术联盟发展 (27)六、推进战略性新兴产业集群发展的机制措施 (27)一完善协调发展机制 (27)为贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号、关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见京发〔2012〕12号和北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见京政发〔2011〕38号,加快实施国务院批复的中关村国家自主创新示范区发展规划纲要2011-2020年,充分发挥中关村战略性新兴产业策源地的引领示范作用,特实施中关村战略性新兴产业集群创新引领工程;,,取得,中关村承载着创新型国家建设和先行探索中国特色自主创新道路的战略任务;当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,科技创新已成为提高社会生产力和综合国力的战略核心;要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略,推动科技和经济紧密结合,大力培育和发展战略性新兴产业;中关村作为首个国家自主创新示范区,要持续深化科技体制改革,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断提高自主创新能力,加快推进产业转型升级,加快推动经济发展方式转变,更好地发挥科技创新对经济社会全面协调可持续发展的支撑引领和辐射带动作用;中关村承担着促进首都在全国率先形成创新驱动发展格局的重大责任;当前,首都正处于加快转变经济发展方式的关键时期,在经济社会发展取得显著成效的同时,人口资源环境约束日益凸显,经济发展与城市承载力矛盾日益突出;首都必须在更高起点上全力依靠创新驱动提高发展质量,充分发中关村,二基本原则前瞻布局;始终面向全球科技前沿,按照国家战略需求,立足首都定位,加强顶层设计和重点产业布局,优先发展符合首都人口资源环境承载力、持续创新能力强、新技术和新业态不断涌现、成长性好的战略性新兴产业;创新突破;构建以企业为主体的技术创新体系,围绕国家需求和市场导向,开展产学研用协同创新,推动产业发展与前沿技术创新相结合,着力突破关键核心技术,重点支持提升产业主导权的核心技术发明专利和关键技术标准创新;集聚资源;充分发挥市场配置资源的基础作用和政府的宏观调控能力,针对产业链关键环节,在全球范围集聚人才、资本、技术等各类创新要素和资源,强化技术集成和商业模式创新,提高持续创个5千,地企业；形成一批快速成长、创新活跃的“瞪羚企业”群体；应用新技术、新商业模式的创新创业企业不断涌现;--有利于原创技术、原创产业发展的环境进一步完善,造就和聚集一批高端领军人才和高层次团队,培育和吸引一批天使投资人,建立一批高水平公共技术平台和孵化器；在人才、技术、资本等方面与全球创新集聚区的链接更加紧密;三、加快六大优势产业集群引领发展按照国家战略要求和市场需求,聚焦中关村具有高成长性、持续创新能力强、具有领先优势、未来市场空间巨大的下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群,培育其成为拥有技术主导权的产业集群;等年,力2.关键技术突破--系统设备支持可信计算、身份认证、数据防护等网络安全技术研发,支持网络高速数据缓存和分发技术等关键技术研发;--运营支撑支持大容量IPv6性能及安全评测、大规模网络运营、网络虚拟化、IPv4/IPv6过渡演进、IPv6与TD-LTE融合等关键技术研发;--行业应用支持智能无线传感器、低功耗传感器、无线射频识别RFID等物联网技术研发；支持信息设备互连、协同等关键技术研发;;建设,整合现有数据采集设备,搭建行业各部门数据共享和分析的平台,为监管部门和公众提供相关信息服务;智能家居无线物联网示范工程;面向个人家庭和社区服务,开展支持跨平台的家居和电子产品管理网关及管理系统的应用示范,通过信息采集、融合、分析、处理和控制,为家庭提供及时、互动和高效的娱乐、安防、健康、节能等信息服务;4.产业基地建设在海淀园北部、朝阳园、顺义园等园区已形成了下一代互联网、物联网相关的通信设备、计算机设备、软件和互联网信息服务产业聚集区;下一步将依托永丰产业基地、国际电子总部产业园、数字电视产业园等,重点建设下一代互联网重大应用创新园、三网融合创新园等特色产业基地,打造下一代互联网研发应用产业集群;;3000亿元群设备及芯片的研发制造及网络规模部署,率先开展4G接入和应用示范,推动新一代移动通信产业群体实现海外突破;针对移动互联网和新一代移动通信产业特点,积极营造有利于小微企业创新创业的良好环境；推动天使投资人、创业投资机构、新型孵化组织、产业技术联盟开展合作,共同建立优秀创业者和创业团队的发掘和支持机制；探索以共同参股等方式引导新型孵化器投资移动互联网和新一代移动通信企业;2.关键技术突破--核心硬件支持智能终端与TD-LTE相关设备等的研发、制造;TD-LTE频监控与传输、应急指挥等行业示范,推动新一代移动通信在多个行业领域实现成熟应用;云服务示范工程;面向个人与行业需要,通过智能手机、平板电脑等终端设备向用户提供存储、同步、计算等云端服务,提升生活与工作的效率;4.产业基地建设在海淀园、朝阳园、石景山园、大兴-亦庄园等园区已形成了通信设备、终端设备、软件服务的产业聚集区;下一步将依托中关村软件园、清华科技园、数字娱乐产业基地等,重点建设中关村移动互联网产业基地、移动智能终端与云计算服务创新园、新一代移动通信产业园等产业基地,打造服务全国的产业聚集区;5.产业技术联盟WAPI260亿元;到电力、应急救援、气象、物流、水利、林业、渔业、测绘等重点领域开展应用示范;2.关键技术突破--北斗导航与位置服务支持开展北斗多模芯片、多模接收终端系统、高精度单点定位系统研发；支持室内外联合导航技术研发；开展公共位置服务数据挖掘、车联网服务端计算与服务整合技术研发及产业化;--地理信息支持全息导航地图获取融合与更新技术、二三维一体化地理信息系统等的研发;--遥感支持基于云服务模式的遥感一体化服务技术研发;--卫星通信,,提升对;物流管理示范工程;推动基于卫星综合应用的物流监控系统建设,加强对交易产品、运载车辆的时空定位,为物流企业与监管部门提供信息整合、配送决策等服务;4.产业基地建设在海淀园北部已初步建成了北斗与空间信息服务产业基地,聚集了北斗多模芯片研发、终端设备集成、遥感及地理信息数据处理等领域的领军企业;下一步将在此基础上推动成立地理信息、遥感等专业园区,重点建设中关村北斗及空间信息服务产业基地、国家地理信息科技产业园、国家导航与位置服务产业基地、国家气象科技产业园,打造辐射全国的卫星应用产业总部基地;5.产业技术联盟重点支持空间信息产业技术联盟、应急管理产业技术联盟、智能交通产业技术联盟、车联网产业技术联盟、小卫星遥感产业技术联盟,新推动成立地理信息、卫星通信等产业技术联盟;,是,“十年,力研制具个性化医疗技术在医疗机构临床推广应用,开展电子医疗档案等健康服务管理系统建设,实现远程医疗服务资源共享,促进生物技术与信息技术融合和多元化发展;实施生物医药产业跨越工程G20工程,支持企业做强做大,协调推进专业园区、医药孵化器建设研发、中试、生产等服务外包平台,完善创新研发环境;2.关键技术突破--生物医药支持蛋白质复性制造、基因修饰和表达、疫苗应急制备、人源化单克隆抗体规模化生产、缓控释制剂等关键技术研发；支持研制手足口病、多价联合疫苗等新型疫苗;--生物医学工程支持核磁共振超导磁体、医用直线加速器、PET-CT环形探测器、微创介入治疗、手术机器人;数字化手术室示范工程;整合呼吸治疗、一体化吊塔、安全供气、智能净化等手术急救系统,建设一体化数字手术室,并在大型医院实现应用示范;独立医学检验中心示范工程;建设具有资质的独立医学检验中心,提供难检、特检项目的第三方独立医学检验,为患者提供高质量服务;医学影像远程传输信息系统示范工程;开展医学影像远程传输信息系统示范,将超声、磁共振、数字病理和PET-CT机等影像信息实现远程传输,使基层医疗机构得到三甲医院等高端医疗资源共享,实现疾病准确诊断;医疗信息化及健康服务综合示范工程;开展电子健康档案、医疗信息管理等信息化平台的应用示范,建设“健康小屋”社区医疗中心,整合血压、血糖、骨密度等一体化数据分析技术,推动覆盖城乡;收入达到2000亿元;未来三年,中关村有望在工业高效节能、水处理、烟气治理、固废资源化利用等领域打造优势产业集群,成为全国乃至全球的系统解决方案中心;到2015年,力争实现收入4000亿元;1.重点任务重点推动高效节能、水处理、烟气治理、城市固废处理及污染源监测技术与设备等关键技术的研发和产业化,大力推广多种模式的合同能源管理、环境合同管理、碳交易等新兴商业模式,重点培育提供系统解决方案的集成服务商;支持企业参与国家和北京市城市固废资源利用示范基地建设,承接重点行业和区域内节能环保重大示范工程;探索建设中关村节能环保技术产品网上展示交易平台,促进中关村技术及产品的推广应用;设立“中关村云能效生态投资基金”等政府引导型产业投资基金,;立足重大行业、社会需求和城市管理需求,推进一批自主研发的节能环保技术和新产品在重要领域的应用示范;节能环保重大技术装备推广应用示范工程;立足工业重点耗能行业、智能建筑和生态园区建设,支持领军企业和产业技术联盟组织推广一批关键共性核心技术装备,建设一批示范效益好、对行业有较大影响的应用示范项目;环境合同综合服务示范工程;围绕城镇污水、生活垃圾、环境综合治理等重点领域,支持企业承建一批覆盖投资、设计、咨询、建设、运营、服务全环节的示范工程,促进节能环保工程的专业化、市场化运营示范;“城市矿产”示范工程;面向特大型城市发展需要,支持企业探索建立城市固体废弃物处理和综合利用体系,推动废旧家电、电池、汽车、塑料、玻璃等再生资源的循环利用和高附加值利用,及餐式道交通产业收入达到1000亿元;未来三年,中关村将成为全国轨道交通产业设计中心、高端装备研发与制造中心及运营服务中心;到2015年,力争实现收入1700亿元;1.重点任务积极对接国家先进轨道交通装备及关键部件创新发展工程,加强核心技术及关键装备研发和产业化;推进规划设计、装备、运营服务等产业链高端环节全面发展,重点支持整车制动、牵引传动、通信信号、安全保障、运营监控等关键环节;推动以基于无线通信的列车自动控制系统CBTC为试点,率先在全国建立轨道交通装备标准化体系和安全认证体系;推动实施轨道交通运营服务、CBTC推广应用、西郊线示范等一批示范工程;加大政府采购力度,支持轨道交通装备企业拓展国外市场;2.关键技术突破--整车关键零部件技术研CBTC示范工程;在轨道交通新建线路上优先采用基于无线通信的列车自动控制系统,在全国率先制定信号系统的安全认证规范,推动实现轨道交通安全认证国际互认;轨道交通西郊线示范工程;加快推进自主品牌的轨道交通B型车及采用100%低地板技术的现代有轨电车在新线上的应用示范;轨道交通运营服务示范工程;面向地铁运营,开展地铁综合智能运营系统、乘客信息服务、安全监测、运维服务、商务增值等业务的应用示范,采用先进的信息技术、智能装备、节能环保等新技术新手段大幅提升地铁运营服务水平;4.产业基地建设在丰台园、昌平园、房山园、海淀园已形成了轨道交通关键装备、设计咨询及运营服务业的聚CBTC,;未1.重点任务全力打造集成电路设计、制造、封装测试和制造装备完整产业链及各环节互动格局,以提升集成电路设计及先进工艺制造为突破点,带动相关行业全面发展;支持关键技术研发,开发一批具有自主知识产权的芯片、集成电路制造装备和成套工艺,鼓励先进封装及测试技术创新,培育高附加值尖端产品;发挥软件的价值核心和硬件的载体作用,打造软件牵引的硬件产业集群;支持集成电路公共服务平台建设,为企业提供产品开发和测试环境以及应用推广服务;完善产业生态环境,构建芯片与整机大产业链,推动特色产业链的整体发展;优化产业资源配置,提升企业核心竞争力;2.关键技术突破--芯片设计支持开展处理器、微处理器、新一代存储器、数字信号处理器等高端通用芯片的研发;;电子设计自动化与测试示范工程;支持先进电子设计自动化EDA工具和集成电路测试技术开发,建立EDA国产化应用推广示范平台和集成电路检测服务示范平台;集成电路垂直整合制造示范工程;搭建芯片设计企业与整机制造企业合作平台,开展中关村集成电路垂直整合制造IDM示范,推进集成电路设计、制造、封装测试、设备仪器等各环节的紧密协作;4.产业基地在海淀园、朝阳园、大兴-亦庄园等园区已形成了集成电路产业聚集区;下一步将重点支持建设集成电路设计园、北方微电子产业基地,进一步提升12英寸大生产线对集成电路设计产业化基地和企业孵化基地的支撑与服务能力,推动微电子装备基地的建设;5.产业技术联盟重点支持集成电路设计产业技术联盟等,新推动成立中关村集成电路产业联盟、超大规模集成电大力支,--显示与照明材料支持发展有机发光二极管OLED、发光二极管LED、激光显示等新型显示技术；支持LED在通用照明、背光等领域的创新应用;--新型功能材料支持面向电子、装备、汽车等领域开展钕铁硼、钕铁氮等稀土磁性材料及器件研发；支持开发高比容量、低自放电、长寿命的新型稀土储能材料;--先进结构材料支持高温耐蚀合金、钛合金等的研究开发,为国产大飞机及各类航天器的生产制造提供配套支撑;;;4.产业基地建设在海淀园、房山园、怀柔园等园区已形成了以中关村科学城为核心,向周边园区制造基地辐射和扩散的新材料产业集群梯度分布格局;下一步将重点支持建设永丰新材料成果转化及产业化基地、国际半导体照明总部基地、北京纳米科技产业园、北京石化新材料科技产业基地等,推动新材料产业的持续升级;5.产业技术联盟重点支持国家半导体照明工程产业技术联盟、中关村半导体照明产业技术联盟等;三高端装备与通用航空产业集群高端装备作为国家重点培育和发展的国民经济支柱产业,是战略性新兴产业发展的重要支撑;中关村高端装备产业发展态势良好,在数控机床、仪控系统、航空航天等领域引领全国,聚集了一大批;支持;装备、大型钛合金快速成型装备等先进加工装备的产业化;支持五轴联动等高档数控机床、数控系统和关键核心零部件的研发和产业化,支持成套生产线装备研发和工艺技术研究;--海水淡化装备加快反渗透海水淡化膜组件、高压泵、加压能量回收一体化装置等关键部件研发与产业化；支持大型热法海水淡化蒸馏装置等核心部件的设计与研发;--通用航空装备支持无人机、高端公务机整机的研发与制造;支持重油活塞、涡喷和涡扇等通用航空发动机的研发与产业化;支持高集成度通用航空通信导航监视系统、飞行控制系统等航空电子设备与系统研发及产业化;3.重大应用示范大新能源和新能源汽车产业是构建现代能源体系的必然选择,是优化能源结构、实现能源安全的重要突破口;中关村新能源和新能源汽车产业技术创新优势明显,围绕系统集成、成套设备、整体解决方案、检测认证等产业链环节,聚集了一批具有较强竞争优势的企业;未来三年,将力争成为全国新能源和新能源汽车高端研发、示范和装备制造中心;1.重点任务新能源领域,立足现有优势,重点发展风力发电、太阳能利用、页岩气资源开发利用、分布式发电和智能微电网、生物质能等相关产业,大力推进首都新能源研发创新工程建设,重点培育一批系统集成商和技术服务商;鼓励企业积极参与国家和北京市绿色能源示范工程、可再生建筑应用集中连片示范区建设,支撑首都争创国家新能源示范城市;新能源汽车领域,继续推动纯电动汽车产业化,加强对混合动力汽车技术的自主研发与国际合作;--分布式能源与智能微电网支持智能用电与量测、风光互补多能分布式能源控制等关键技术的开发应用；支持储能材料、大规模储能系统集成等关键技术的研发和产业化;--新能源汽车支持电驱动汽车的整车设计、动力总成、网络控制、整车结构轻量化技术研发与产业化;支持动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料的研发;支持电池管理、成组、控制与认证检测等装备的研发与产业化,开展动力电池安全性、可靠性和轻量化研究;支持驱动电机核心零部件控制技术及关键材料的研发与产业化;3.重大应用示范围绕北京市“十二五”期间新能源及新能源汽车发展规划,开展智能微电网、太阳能光伏及新能公共;下5.产业技术联盟重点支持中关村智能电网产业技术联盟、中关村储能产业技术联盟、太阳能光热产业技术联盟和首都新能源产业技术联盟等,新推动成立中关村新能源汽车产业技术联盟;五、促进现代服务业集群高端发展现代服务业是以高新技术和新型商业模式为主要支撑的新兴服务业态,是中关村产业发展的重要趋势,对培育和壮大战略性新兴产业具有重要支撑作用;中关村在全国率先实现了产业结构向高技术服务业的转型,已拥有我国规模最大、业态最为丰富的现代服务业集群,现代服务业占主导地位的2.4万,形成促进现大力推动科技与文化融合发展,以软件和信息服务业作为科技文化双轮驱动的重要载体,全面促进以数字内容、电影电视、新媒体、广告会展、文化终端设备为代表的商业模式创新及新兴业态发展;二推进技术突破与商业模式创新融合--数字生活支持新型支付、智能终端、人机交互体验等新兴技术研发;推动在生活消费、社交网络、新型交互娱乐、在线教育、网络游戏、旅游等领域创新商业模式;--软件服务利用软件改造提升传统服务业,创新发展现代服务业;以电子商务、电子金融为重点,抓住产业新生的重大商机,利用金融云、商务云提升基础设施,提升软件和信息技术对现代服务业的驱动能力;,支持服建设科大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业;提升节能服务公司的技术集成和运营能力,培育壮大一批综合性节能服务公司；创新商业模式,集中实施一批合同能源管理项目;三实施一批重大培育工程围绕现代服务业发展重点,在软件和信息服务业、电子商务与现代物流业、科技服务业和节能环保服务业四个重点领域实施一批培育工程,率先建立带动北京、辐射全国的现代服务业产业体系,为其他地区服务业现代化发展起到良好的示范作用;基于软件和信息技术的新兴服务业示范工程;加强网络融合型技术攻关,构建一批数字生活服务大,集未来三年,以海淀文化创意产业先导基地为重点,联合石景山园、东城园、西城园等园区,推动中关村国家级文化和科技融合示范基地建设,打造文化创意产业集聚区;依托昌平科技商务区、丰台丽泽金融商务区、门头沟园,联合打造电子商务集聚区;围绕创业服务业重点环节,以创新工场、车库咖啡等为代表,在中关村西区集聚创业服务要素,打造中关村创业服务集聚区;五支持现代服务业产业技术联盟发展重点支持电子商务与现代物流产业技术联盟、中关村数字电视产业技术联盟、中关村数字内容产业技术联盟、中关村企业家天使投资联盟建设,新推动成立国际技术转移服务联盟、中关村数字创意设计联盟等;特对重点,;发果、优秀项目、潜力企业的市场化筛选机制和扶持机制,促进技术转移和技术交易,构建标准化、网络化、低成本的产业公共服务平台,推动技术与人才、资本、市场有效对接;坚持需求拉动创新,深入开展新技术新产品服务政府采购和应用推广工作,支持企业承接重大工程,扩大市场需求企业新技术新产品的开放力度;建设中关村军民融合科技创新示范基地,促进军转民、民参军和军民两用技术双向转化,加快军民需求与技术的融合创新;。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市促进未来产业创新发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.05•【字号】京政办发〔2023〕20号•【施行日期】2023.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文北京市人民政府办公厅关于印发《北京市促进未来产业创新发展实施方案》的通知京政办发〔2023〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市促进未来产业创新发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅2023年9月5日北京市促进未来产业创新发展实施方案为深入贯彻实施创新驱动发展战略，抢抓新一轮科技和产业变革机遇，促进未来产业创新发展，推动北京教育、科技、人才优势转化为产业优势，更好服务新时代首都高质量发展，根据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，更好落实首都城市战略定位，坚持高位统筹、系统谋划、前瞻布局，以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，工程化推进“技术-产品-标准-场景”联动迭代，系统构建技术产品化、产品产业化、产业规模化的全链条未来产业生态，锚定六大领域，实施八大行动，抢占未来产业发展先机，将北京打造成为世界领先的未来产业策源高地。

（二）基本原则坚持创新驱动、前瞻布局。

着眼全球科技前沿，依托国家战略科技力量、顶级科学家团队、领军企业“X实验室”等创新力量，加快颠覆性技术突破，提升“从0到1”原始创新能力，下好未来产业战略布局先手棋。

坚持市场主导、政策引导。

强化企业创新主体引领作用，尊重产业和市场规律，加强产业规划、完善产业政策、提升产业服务，突破制约产业发展的体制机制障碍，深入推进先行先试，实现产学研用多主体联动。

中国(北京)自由贸易试验区条例文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2022.03.31•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔15届〕第73号•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文北京市人民代表大会常务委员会公告（〔十五届〕第73号）《中国（北京）自由贸易试验区条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年3月31日通过，现予公布，自2022年5月1日起施行。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会2022年3月31日中国（北京）自由贸易试验区条例（2022年3月31日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）目录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放与贸易便利第四章科技创新第五章数字经济发展第六章金融服务第七章优势产业开放第八章京津冀协同发展第九章管理创新第十章人才保障第十一章附则第一章总则第一条为了高标准、高质量建设中国（北京）自由贸易试验区，促进首都经济高质量发展，根据国务院批准的《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条中国（北京）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设和管理活动适用本条例。

第三条自贸试验区应当以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以安全可控为前提，落实创新驱动发展、京津冀协同发展等战略要求，围绕“四个中心”城市战略定位，立足提升“四个服务”水平，助力国际科技创新中心、国家服务业扩大开放综合示范区建设和数字经济发展，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

自贸试验区应当对标国际先进规则，深化高水平开放，统筹发展和安全，建设投资贸易便利、营商环境优异、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的自由贸易园区。

第四条自贸试验区包括科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区。

北京市中关村科技园区管理委员会关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2021.01.06•【字号】•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见各有关单位：《关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见》已经我委2020年第11次主任办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

中关村科技园区管理委员会2021年1月6日关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见为进一步贯彻落实习近平总书记关于科技创新和人才发展的重要论述，深入实施《中关村国家自主创新示范区创新引领高质量发展行动计划(2018-2022年)》(中示区组发〔2018〕4号)，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步加强中关村海外人才创业园(以下简称海创园)建设，不断提升服务海外人才和海外人才创业企业(以下简称海创企业)的能力，全方位培养、引进、用好人才，聚天下英才而用之，为中关村建设世界领先科技园区和创新高地、为北京建设国际科技创新中心提供人才保障，制定本意见。

一、完善海创园工作体系1.明确功能定位。

海创园的主要功能是吸引和扶持海外人才归国或来华创业，培育具有创新能力与国际竞争力的高新技术企业和科技企业家，促进高新技术发展和科技成果产业化。

海外人才包括海外归国人才和外籍人才。

纳入中关村支持体系的海创园原则上应是市级以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园或中关村创新型孵化器、硬科技孵化器等。

2.规范评价管理。

中关村管委会负责组织开展海创园申报工作，把一批载体建设好、孵化能力强，分园支持重视，吸引和服务海外人才富有成效的孵化机构纳入到中关村海创园工作体系。

支持中关村留学人员创业园协会发挥作用，加强对海创园的业务指导，建立完善的指标体系，不断规范海创园的评价工作。

关于《中关村国家自主创新示范区条例（草案征求意见稿）》的说明一、立法背景和必要性中关村科技园区是国务院批准的、我国第一家国家级高新技术产业开发区。

为促进和保障中关村科技园区的建设和发展，北京市人大常委会于2000年12月审议通过了《中关村科技园区条例》(以下简称"《园区条例》")。

《园区条例》通过改革工商登记管理制度，促进技术与资本对接，完善人才培养流动机制，规范政府行为，保护创业者和投资者的合法权益，极大地解放了中关村的创新活力与生产力，自主创新成果不断涌现，高新技术产业发展又好又快，实现了市委、市政府确定的中关村科技园区建设"三年大变样，五年上台阶"的目标。

近年来，国内外环境发生了显着变化。

国际新兴高科技业态不断涌现，全球产业转移不断加快，创新资源全球化流动、全球创新中心多极化发展的趋势凸显，各国政府都加大了对创新和高科技产业化的促进和扶持。

党中央、国务院相继作出了落实科学发展观、走中国特色自主创新道路、建设创新型国家等一系列重大决策。

中关村的发展也进入了新的阶段。

2009年1月13日，国务院作出了关于建设中关村国家自主创新示范区的批复。

批复明确了中关村作为国家自主创新示范区新的战略定位,其未来发展的战略目标是成为具有全球影响力的科技创新中心，还提出了支持中关村示范区建设的8条政策措施，包括：开展股权激励试点、科技金融创新试点、科技重大专项列支间接费用试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、制订税收政策、编制发展规划、政府采购自主创新产品试点和建设世界一流水平新型研究机构。

为落实国务院批复，市委、市政府出台了《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》。

目前，在国务院有关部门和北京市的共同领导和推动下，建设中关村示范区的各项工作正在稳步推进。

通过总结《园区条例》的实施情况、广泛征求意见和深入调研，结合中关村未来发展的新目标和新定位，有必要制定新的《中关村国家自主创新示范区条例》取代《园区条例》，推动解决园区发展中存在的以下几个方面的主要问题：一是创新主体方面，企业和社会组织登记设立制度需要进一步改革和简化，产业联盟、产学研协同创新等创新主体的新发展和新特点在《园区条例》中没有体现。

融 创 新 中 心 的 领 路 者
事 实 上 ，多 年 以前 ， 当还 没 有 人 提 出 “ 技 金 融 ” 个 概 念 的 时候 ， 科 这 中 关 村 管 委 会 就 开 始 锲 而 不 舍 地 为 了 缓
解 企 业 融 资 难 问 题 进 行 各 方 面 的 探 索
和 实 践 ， 并 且 取 得 了 卓 有 成 效 的 进 展 。 早 在 国 务 院 提 出 建 设 国 家 科 技 金
创 新 、 资 产 盘 活 上 如 何 发 挥 助 推 作 用 ，请 看 本 栏 目文 章 走 进 中 关 村 科 学 城 ） ） 。
助 推 中 关村 引领 创 新 ，集 聚 发挥 效 力 。中关 村 以高 端 要 素 聚合 区 、创 新 创业 集
聚地 、战略性新兴产业策源地作为战略定 位，充分发挥集聚效应 ，发挥创新 企业及
引领创新 ：中关村加速进行 时
世 界正 孕 育 着 新一 轮 科 技 创 新 竞 争 高 潮 ， 中 ， 其 中关 村 的创 新 势 头 正 为世 人所
关注 ，在 国 务 院批 复 同意 的 Ｒ 关村 国 家 自主 创 新 示 范 区 发 展 规划 纲 要 （０ ｌ 中 ２ １～ ２２ 年） ０ ０ 》等一 系列 政 策 的 推 动 下 ，中关 村 引 领 作用 日显 ，且 正 在 加 速 ， 果 突 出 。 成 那 么 ， 什 么 让 中 关村 引领 创 新 有 如 此 的速 度 ？ 是 什 么 助 推 了 中 关村 的先 行 先 试 ？ 是
要 的 引 领 和 示 范 作 用 。 经 过 多 年 的 发 展 ， 中 关 村 国 家 自 主 创 新
示范区 （ 以下 简称 “ 中关 村 示范 区 ）已成 为 初具 国 际影 响 力

中关村世界领先科技园区·创新创业引领工程——标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）标杆孵化器是由国际一流孵化人才牵头建设，重点聚焦高精尖产业和未来产业，具有先进的孵化模式、突出的市场化专业化国际化服务能力，能够高效整合融通创新链产业链资金链人才链，促进前沿科技成果转化和硬科技创业，带动高端创新资源和产业要素集聚，示范引领孵化行业升级发展的高水平创业服务机构。

为加快培育标杆孵化器，带动创新创业生态持续优化提升，助力硬科技企业培育和高精尖产业高质量发展，更好支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，制定本方案。

一、总体思路（一）指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，着力发挥北京科技和人才优势，对标国际一流、面向前沿未来、结合各区重点产业方向，打造一批标杆孵化器，聚焦服务科技成果转化和硬科技创业，引领孵化模式变革和行业升级发展，带动资源集聚和创新创业生态优化提升，加速高精尖产业发展和未来产业培育，助力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新格局，有力支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设。

（二）基本原则面向未来，前瞻布局。

围绕服务前沿和未来产业战略布局，探索建设专注原创新药、基因技术、智能硬件、元宇宙、量子信息、类脑智能、未来网络、智慧能源、关键材料等领域的标杆孵化器，支撑前沿科技成果转化和硬科技企业孵化，更好促进科技与产业深度融合，抢先下好前沿和未来产业战略布局先手棋，支撑探索开辟新领域、新赛道。

立足全球，融汇资源。

坚持全球视野，对标世界一流，强化国际开放合作，提升孵化器服务技术、人才、项目和企业“走出去”“引进来”的效能，着力将孵化器打造成为北京深度融入全球创新网络、带动国际高端资源融通汇聚的关键抓手，切实提高创新创业国际化水平。

树立标杆，突出专业。

发挥市场和政府作用，聚焦垂直细分领域，支持一流孵化人才建设标杆孵化器，鼓励高校院所、领军企业、投资机构等深度参与，强化市场化运营，突出专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接等服务能力，树立旗帜标杆，示范带动孵化行业全面升级发展。

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中关村：产业集群引领发展
作者：
来源：《创新科技》2014年第01期
2013年，北京中关村示范区深入实施战略性新兴产业集群创新引领工程。

强化科技创新
体制机制创新和政策突破，推进创新发展取得新成效，高新技术产业总收入突破3万亿元大关。

深化体制机制创新和政策先行先试，打造最具吸引力的创业中心。

成立由九个相关部委参加的国家科技金融创新中心建设指导委员会。

“1+6”部分政策获批延长适用期限，国务院新批复同意开展文化科技融合企业认定、有限合伙制创业投资企业法人合伙人所得税、5年以上非独占许可使用权技术转让、中小高新技术企业向股东转增股本个人所得税等四项政策试点，“高校十条”、小微企业信贷风险补偿资金等一批市级层面创新政策文件出台。

加速聚集高端创新要素，打造最具活力的创新中心。

加快建设人才特区，不断增强10个海外联络处对人才的吸附效应。

成立全国首家互联网金融行业组织。

优化空间规模和产业布局，初步形成战略性新兴产业集群创新发展格局。

完善一区十六园工作体系。

完成“641”产业中重点产业联盟。

加快国际化发展步伐，全球资源配置能力不断提升。

举办“科技创新与产业革命”中关村论坛年会，申办成功2015年世界科技园协会年会。

拓展国际化发展渠道。

服务国家战略和首都经济社会发展重大关切，发挥示范引领和辐射带动作用。

推动试点政策在全国扩大，研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、股权激励个人所得税试点政策，推广至东湖、张江示范区和合芜蚌综合试验区，“新三板”试点扩大至全国。

物 工 程 与 新 医 药 和 航 空 航 天 四 大 潜 云计算 服务 软件 、云计 算终 端等 关 研发 能 力，面 向移 动通 信、互 联 网 键 技术 研发 ，探 索基于 云计 算 的服 设 备、 汽车 电子、 数字 多媒 体、信 在优 势产业 ，加 快计 算机 等传统 优
ＳＴ Ｅ＇ Ｈ Ｉ Ｙ ＩＴ ＯＣＮ ｌ 围《 霹量 圈 ＣＮ ＆２Ｎ＋ ＩＵＲ Ｆ Ｉ 丰 ｉ ＩＣ Ｉ Ｏ Ｇ Ｎ ＳＹ ＨＡ ￣ Ｔ Ｏ ） ！ Ｃ ｝ 般
与信息服务业 、科技服务业 和通 信产业三大竞争优势 产业 ，培 育壮大新能源与节能环保 、新材料 、生
物 工程与新医药和航空航 天四大潜在优势产业 ，构建特色 鲜明、优 势突出、成长性好 的高新技术产业
体 系。
本期报道 对海淀区三大竞争优势 产业和四大潜在优势产业进行分 析 ，解读其 在构筑 高端产业体系 中如何继续优化 ，从 而进一步 引领我国战略性新兴产业的不断发展。
的推广应用。
— —
信 产业 三大 竞争 优势 产业 ，积 极 培
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云计 算 。推 进 大规 模并 行
嵌 入 式 系统 。整 合 中关村
虚拟化、 海量存储、 息安全 、 强 大 的集 成 电路设计 和嵌入 式软件 信 育 新 能 源 与 节 能 环 保 、 新 材 料 、 生 计算、
中关村核心 区 ：打 造 战略 性新 兴 产业策 源地
一 本刊记者 施 勇
“ 二 五 ” 时 期 是 我 国 全 面 推 势 产 业 的升 级 ， 升 金 融 、 务 服务 、 务 和盈 利模 式 ，参与 和推动 云计 算 十 提 商
进 战 略性 新兴 产业部 署 、实现经 济 教 育 培 训 等 产 业 配 套 服 务 水 平 ，构 国 际 、 国 家 或 行 业 标 准 的形 成 和 制

北京市人民政府关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】京政发[2011]38号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知（京政发〔2011〕38号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府二〇一一年七月二十一日北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见为全面贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提升战略性新兴产业在全市经济发展中的支柱地位，将北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心和国家战略性新兴产业策源地，特制定本意见。

一、加快培育和发展战略性新兴产业是推动本市率先形成创新驱动发展格局的重要引擎加快培育和发展战略性新兴产业，是加快转变经济发展方式的必然要求，对于本市率先实现创新驱动发展，成为全国加快转变经济发展方式的标杆和火炬手，推动经济社会可持续发展具有重大战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是掌握产业发展主动权、支撑国家创新中心建设的迫切需要。

加快培育和发展战略性新兴产业是我国在全球经济竞争格局发生深刻变革的背景下，努力掌握国际经济竞争主动的必然要求。

北京作为国家首都和科技智力资源最密集的城市，高技术产业发展基础坚实，需要率先掌握战略性新兴产业的关键核心技术和相关知识产权，增强产业核心竞争力，把北京建设成为国家创新中心，更好地服务于区域和全国的创新发展，支撑创新型国家建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是加快经济发展方式转变、提升可持续发展能力的重要途径。

中共中央组织部、国家发展和改革委员会、教育部等关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见文章属性•【制定机关】中央组织部,国家发展和改革委员会,教育部•【公布日期】2011.03.04•【文号】•【施行日期】2011.03.04•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共中央组织部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家外国专家局、国家外汇管理局、中共北京市委员会、北京市人民政府关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》和全国人才工作会议精神，创新人才发展体制机制，加快建设人才强国，中央人才工作协调小组、北京市决定在中关村国家自主创新示范区（下称“中关村示范区”）全面建设人才特区，现提出以下意见。

一、深刻认识建设人才特区的重大战略意义人才资源是第一资源。

在我国改革发展的关键阶段，大力推动人才发展体制机制改革与政策创新，提高人才资源的开发利用水平，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展，具有重大而深远的意义。

借鉴改革开放初期建设经济特区的经验，探索建设人才特区，是构筑我国人才发展战略高地、形成我国人才竞争比较优势、加快建设人才强国的战略选择。

建设人才特区，就是要在特定区域实行特殊政策、特殊机制、特事特办，率先在经济社会发展全局中确立人才优先发展战略布局，构建与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才体制机制。

要通过建设人才特区，大量聚集拔尖领军人才，促进各类人才的全面发展，依靠人才智力优势，提升自主创新能力，促进新兴产业发展，不断形成新的科学发展优势。

中关村示范区具有建设人才特区的坚实基础和独特优势。

经过二十多年的发展建设，中关村示范区在海内外具有一定影响力，聚集了大量高层次人才创新创业，人才发展的辐射效应强。

中关村国家⾃主创新⽰范区条例⽬录第⼀章总则第⼆章创新创业主体第三章科技研发、成果转化和知识产权第四章⼈才资源第五章科技⾦融第六章⼟地利⽤第七章政府服务和管理第⼋章核⼼区建设第九章法律责任第⼗章附则第⼀章总则第⼀条为了促进和保障中关村国家⾃主创新⽰范区建设，制定本条例。

第⼆条本条例适⽤于中关村国家⾃主创新⽰范区内的组织和个⼈。

中关村国家⾃主创新⽰范区外的组织和个⼈从事与中关村国家⾃主创新⽰范区建设相关的活动，也适⽤本条例。

第三条中关村国家⾃主创新⽰范区(以下简称“⽰范区”)由海淀园、丰台园、昌平园、电⼦城、亦庄园、德胜园、⽯景⼭园、雍和园、通州园、⼤兴⽣物医药产业基地以及市⼈民政府根据国务院批准划定的其他区域等多园构成。

第四条⽰范区应当以科学发展观为指导，服务国家⾃主创新战略，坚持⾸都城市功能定位，推进体制改⾰与机制创新，建设成为深化改⾰先⾏区、开放创新引领区、⾼端要素聚合区、创新创业集聚地、战略性新兴产业策源地和具有全球影响⼒的科技创新中⼼。

第五条⽰范区应当以提⾼⾃主创新能⼒为核⼼，营造创新创业和产业发展环境，创新组织模式，构建和完善以项⽬为载体、企业为主体、市场为导向、产学研⽤相结合的技术创新体系。

第六条⽰范区建设应当纳⼊本市国民经济和社会发展规划和计划，统筹⽰范区与⾏政区协调发展，统筹各种创新资源配置，统筹⽰范区研发、⽣产和⽣活需要。

第七条⽰范区重点发展⾼新技术产业，加快发展战略性新兴产业，培育发展以各园区特⾊产业基地为基础的产业链和产业集群。

⽰范区重点建设中关村科学城、未来科技城等海淀区和昌平区南部平原地区构成的北部研发服务和⾼新技术产业聚集区，北京经济技术开发区和⼤兴区整合后空间资源构成的南部⾼技术制造业和战略性新兴产业聚集区。

第⼋条⿎励和⽀持⽰范区内的企业制定创新发展战略，提升创新能⼒和市场竞争⼒，形成⼀批具有全球影响⼒的创新型企业和国际知名品牌。

第九条⿎励组织和个⼈在⽰范区开展创新创业活动，⽀持有利于⾃主创新的制度、体制和机制在⽰范区先⾏先试，营造⿎励创新创业、宽容失败的⽂化氛围。

中关村的发展历程
中关村地处北京市海淀区，自20世纪80年代以来，迅速崛起为中国最重要的科技创新中心之一。

下面是中关村的发展历程：
20世纪80年代初，中国开始实行改革开放政策，中关村的科
技产业开始崭露头角。

当时，中关村主要集中了北京市高校和科研院所，成为中国科技人才集聚之地。

1992年，中关村被正式规划为中国首个高新技术产业开发区，进一步推动了科技创新和企业发展。

1999年，国家实施“九七三计划”，中关村成为了国家重点实
验室和工程技术研究中心的集聚区域。

这一举措进一步提高了中关村的科技创新能力和吸引力。

21世纪初，中关村逐渐形成了完整的创新生态系统。

高校、
科研院所、企业、投资机构和创业者相互交织，形成了协同创新的良好环境。

2009年，中关村进一步推动创新创业，成立了中关村国家自
主创新示范区。

这一举措加强了国家级政策支持，吸引了更多的优秀科技企业和创业团队入驻中关村。

近年来，中关村以“双创”为重点，加大了对初创企业的扶持力度。

中关村创业大街成为了中国创业的“摇篮”，吸引了众多年轻创业者和投资者的目光。

中关村还积极推动了科技成果转化，通过孵化器、加速器等方式，帮助科技企业实现商业化，并加速推向市场。

如今，中关村已经发展成为了全球知名的科技创新中心，吸引了众多国内外的企业和投资者。

中关村的发展历程令人瞩目，为中国科技创新发展树立了光辉的榜样。

中关村高新科技园区案例分析■徐畅北京中关村国家自主创新示范区案例分析中关村科技园区是经国务院正式批准成立的中国第一个高新技术产业开发区，奠定了中国高新技术产业开发区发展的基础。

它历经四次扩区，目前形成了一区多园的空间格局，取得了令人瞩目的成就。

其产品涉及电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、新能源等诸多领域，不仅加速了知识、技术向产业的转化，还吸引了众多国际知名企业人驻，在为当地创造了巨大的经济收入的同时，带动了周边地区的发展，并为高新技术产业开发区在中国的发展起到了示范作用。

在其发展的过程中，既有可以借鉴的经验，现在也存在一系列亟待改进的问题。

本文旨在对中关村发展的案例进行分析，发现其中的突出问题并提出相关解决思路。

一、中关村自主创新示范区的现状（一）中关村产业集群情况《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2023-2022年）》（简称《创新引领工程》），确定了下一代互联网产业集群等六大产业集群为中关村优势产业集群，将享受政府政策和资金的重点支持。

到2021年，这六个优势产业集群收入力争超过2.6万亿元。

这六个优势产业集群分别是下一代互联网产业集群、移动互联网和新一代移动通信产业集群、卫星应用产业集群、生物和健康产业集群、节能环保产业集群、轨道交通产业集群。

除了六个优势产业集群，中关村还确定了四大潜力产业集群，包括集成电路产业集群、新材料产业集群、高端装备与通用航空产业集群、新能源和新能源汽车产业集群。

在这些领域，中关村企业创新能力强，具有技术优势，成长潜力好，但在产业链关键环节上存在薄弱环节。

以新一代移动通信产业为例，目前中关村新一代信息技术产业持续引领创新，创制国际标准率先取得突破。

如大唐电信集团牵头创制了全球两大第四代移动通信国际标准之一——TD-LTE标准，基于该标准的4G服务己于去年年底启动全国商用；信威创制了宽带无线接入McWiLL国际标准；闪联创制了3C协同领域国际标准；威讯紫晶创制了无线物联网芯片国际标准；WAPI联盟创制了TePA信息安全国际标准。

中关村发展历程中关村是中国科技产业的发源地，也是全球最大的科技园区之一。

它位于北京市海淀区，紧邻中国著名的高等学府北京大学和清华大学，自20世纪80年代兴起至今，中关村在科技创新和产业发展方面取得了巨大的成就。

中关村的发展可以追溯到20世纪50年代初期，当时中国正处于社会主义改造时期。

根据当时的国家政策，中央政府决定在北京建立一所科技研究机构，以培养和扶持科学家和工程师的发展。

于是，中关村科技园区在1955年正式成立。

起初，中关村科技园区主要是一个科研机构的集聚地，提供良好的研究条件和资源支持。

随着中国经济改革的逐渐推进，中关村开始吸引国内外高科技企业的投资和发展。

80年代初期，中国政府进一步加大了对中关村的支持力度，并将其定位为国家级高新技术产业开发区。

这为中关村带来了大量的资金、人才和科技资源。

1992年，中国政府发布了“中关村国家自主创新示范区”的发展规划，进一步推动了中关村的科技创新和产业发展。

这个规划的目标是建立一个国际一流的科技创新基地，培育更多高科技企业和科技园区，加速推动科技成果的转化和产业化。

随着中国经济的不断发展，中关村的规模和影响力也不断扩大。

现在，中关村已经发展成为一个集科研、创新、孵化、投融资和创业服务于一体的综合性科技园区。

它吸引了大量的国内外高新技术企业和创新型创业项目，形成了一个完整的创新生态系统。

中关村的发展不仅对北京市和中国经济的发展起到了重要的推动作用，也对全球科技创新和产业发展发挥了积极的影响。

中关村的一些企业和科研机构，如联想、华为、百度等，已经成为全球知名的科技巨头。

然而，中关村的发展仍面临着许多挑战。

首先，中关村需要进一步提高科技研发的产出率和科技成果的转化率，加大对研发机构和创新型企业的支持力度。

其次，中关村需要加强与国际科技创新中心的合作，吸引更多的国际化人才和创新项目。

最后，中关村还需要加强知识产权保护，促进创新创业环境的健康发展。

总之，中关村作为中国科技产业的发源地，经过几十年的发展，取得了巨大的成就。

第七条第二款。
区 ，带动 首都 走上 创 新 驱 动 发 展 道 路
市政府统筹示范 区建设发展
有 市 人ห้องสมุดไป่ตู้大 常 委 会 委 员 提 出 ， 应
提供制度基础 和法律保 障。市人大常 村 国 家 自主 创 新 示 范 区 发 展 规 划 纲
神 开展 这 项立 法 工 作 。
一
市人大法制委在 条例 》 表 进 一步 加强 市政 府对 示范 区建 设 和 （ 委 会 协 同 市政 府 相 关部 门 ，用 创 新 精 要 精神 ， 决稿）中 ，将 条例》 （ 草案修改稿 ） 发展 的 整体 统筹 ，推 动创 新资 源整
２ １年 ｌ 均２ ｏｏ ２ ３ Ｂ
中关桐 囤家 自主锄 款 示范 区条 ＞ （ ） 以 简称 （ １ 条 ） （ 案修 ） 挚
改 稿 ） ）经过 两 次 审议 修 改 响我 的 （ ｛ 中关 村 国 家 自主 剑 新示 范 区条 溉 ｌ 决稿 ） （ （ 表 以 下 询称 条缃 ） （ 决稿 ）） 在 审 人大 常委 会 第 ２ 次 会议 上 三 审表 决 通 过 ，并于 通 过 之 ） 表 ２ 门起 生效 执 行 ， 本 对 条 陶 》 （ 决稿 ） 的甏 进 行 特 翻介 绍 表
中关 村示范 区条 表决通过
口 本－ ｉ 者 ］Ｅ ： Ｕ 张 自然 ／文
０ ０年 ｌ １ １月 １ ９日， 市 十 三 届 人 创 新 激 励 机 制 不健 全 ，科 技 资 源 部 门 进 高 端 产 业 集 群 发 展 ，下 一 步 本 市
大 常 委 会第 ２ １次 会 议 对 中 关 分 割 ， 产 学 研 用 脱 节 ，创 新 服 务 体 将 重 点 加 强 中 关 村 科 技 城 、 未 来 科 村 国 家 自主 创 新 示 范 区条 例 （ 案 修 系 不 完 善 以 及 创 新 成 本 提 高 等 问题 ， 技 城 和 南 北 两 个 产 业 集 聚 区 的 发 展 草 市 改稿） （ 简称 （ （ 条例 （ 草案修改 稿） 法 规 在 建 立 对 科 技 人 员 的 权 益 保 障 建设 。据 此 ， 人 大法 制委 将 条 例 》 ）