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讨论进展0 引 言CO2的捕集、存储与利用正受到科学界和工业界的广泛关注[1-2]。
碳捕集与存储技术是指将CO2从大气或燃烧排放源捕获并分离出来，输送到油气田、海洋等地点进行永久封存，从而阻止或者显著减少温室气体的排放，以减轻对地球气候的影响。
目前，陆上碳捕集、利用与封存技术取得了显著进展[3-4]，而CO2捕集技术可为船舶提供有效的CO2减排路径，是近期航运业实现脱碳的关键技术之一，受到各方广泛关注[5]，且各大船级社亦有关于OCCS技术应用指南。
联合国政府间气候变化专门委员会的报告亦认可碳捕集和存储是实现碳中和的手段之一。
国际海事组织（IMO）2023年温室气体（GHG）减排战略提出在2050年前后实现国际航运净零排放的宏伟目标。
船舶碳捕集与存储（OCCS）作为一项GHG减排技术，对于实现IMO 2023年GHG减排战略要求的目标至关重要，尤其是OCCS技术可作为中短期技术路线，有助于实现该战略提到的“到2030年，应用零或近零温室气体排放技术、燃料和/或能源，至少占国际航运所使用能源的5%，力争达到10%”。
本文梳理截至IMO海上环境保护委员会（MEPC）第80次会议有关OCCS技术的提案和讨论结果，以期明晰OCCS技术在船应用进展，供相关方参考。
1 OCCS技术相关提案IMO关于OCCS技术的讨论始于MEPC 76。
从MEPC 76至MEPC 80搜集到有关OCCS技术的提案共15份，提案方以韩国、中国、日本、挪威等为主，具体见表1。
从表1可以看出，关于OCCS技术的术语比较混杂，有多种提法。
为便于讨论，本文将相关提法统一为船舶碳捕集与存储（OCCS）技术。
2 OCCS技术讨论进展以下以MEPC届次为序分析OCCS技术相关提案内容，介绍OCCS技术讨论进展。
2.1 MEPC 76和MEPC 78MEPC 76/7/17号文件建议修正当前新船能效设计指数（EEDI）和现有船能效指数（EEXI）计算公式的2个选项，饶春彬1薛树业2李 帅3（1. 安徽省江淮船舶检验局，安徽合肥 230011；2.上海海事大学，上海 201306；3.洋山港海事局，上海 200120）摘 要：船舶碳捕集与存储（OCCS）技术在船舶温室气体减排方面可发挥重要作用。
海上安全委员会和海洋环境保护委员会及其下属机构的组织和工作方法导则本导则经环保会第55届会议(2006年10月9-13日)和海安会第82届会议(2006年11月29日至12月8日)修订，以海安会和环保会联合通函散发(MSC-MEPC.1/Circ.1)。
目录1 引言 (1)2 工作的协调和工作计划的审议 (1)概述 (1)工作计划中的新议题 (2)新议题提案的提交格式 (4)其他事项 (5)3 工作安排 (6)委员会和下属机构 (6)议程管理程序 (7)议题选择程序 (8)议题选择指南 (8)工作组、起草组和通信组 (9)4 文件的准备和提交程序 (11)文件的准备 (11)文件的提交 (13)5 导则的遵守 (14)1 引言1.1 本导则的宗旨是为海上安全委员会(“海安会”)和海洋环境保护委员会(“环保会”)及其下属机构在本组织现有资源的基础上有效开展工作提供统一的基础。
这将使两委员会能够成功地对加强海上安全和保护海洋环境的需求做出反应，从而为实现本组织的最终目标提供有效的机制。
1.2 妥善应用本导则还将提高委员会成员和出席两委员会下属机构会议的代表团全面参与本组织相关工作活动的能力，从而使其有效参与本组织的规则制订过程。
同时也希望本导则能使两委员会进一步改进其决策职能。
1.3 本导则适用于两委员会及其下属机构以及由这些机构成立的工作组、起草组和通信组的工作。
两委员会、下属机构、工作组、起草组和通信组的主席应尽一切努力确保严格遵守本导则。
1.4 应不断对本导则及其附件进行审议，并根据应用过程中取得的经验予以必要的更新。
2 工作的协调和工作计划的审议概述2.1 委员会应发挥制订政策机构的职能，下属机构为纯技术性机构。
2.2 委员会应定期审查其技术工作计划、确定优先次序、为其下属机构分配工作并对分配给每一机构的会议周数及其未来工作计划和临时议程进行审议，同时考虑到根据第2.5段所召开的委员会及其下属机构主席会议提出的建议。
海上安全委员会和海洋环境保护委员会及其下属机构的组织和工作方法导则本导则经环保会第55届会议(2006年10月9-13日)和海安会第82届会议(2006年11月29日至12月8日)修订，以海安会和环保会联合通函散发(MSC-MEPC.1/Circ.1)。
目录1 引言 (1)2 工作的协调和工作计划的审议 (1)概述 (1)工作计划中的新议题 (2)新议题提案的提交格式 (4)其他事项 (5)3 工作安排 (6)委员会和下属机构 (6)议程管理程序 (7)议题选择程序 (8)议题选择指南 (8)工作组、起草组和通信组 (9)4 文件的准备和提交程序 (11)文件的准备 (11)文件的提交 (13)5 导则的遵守 (14)1 引言1.1 本导则的宗旨是为海上安全委员会(“海安会”)和海洋环境保护委员会(“环保会”)及其下属机构在本组织现有资源的基础上有效开展工作提供统一的基础。
这将使两委员会能够成功地对加强海上安全和保护海洋环境的需求做出反应，从而为实现本组织的最终目标提供有效的机制。
1.2 妥善应用本导则还将提高委员会成员和出席两委员会下属机构会议的代表团全面参与本组织相关工作活动的能力，从而使其有效参与本组织的规则制订过程。
同时也希望本导则能使两委员会进一步改进其决策职能。
1.3 本导则适用于两委员会及其下属机构以及由这些机构成立的工作组、起草组和通信组的工作。
两委员会、下属机构、工作组、起草组和通信组的主席应尽一切努力确保严格遵守本导则。
1.4 应不断对本导则及其附件进行审议，并根据应用过程中取得的经验予以必要的更新。
2 工作的协调和工作计划的审议概述2.1 委员会应发挥制订政策机构的职能，下属机构为纯技术性机构。
2.2 委员会应定期审查其技术工作计划、确定优先次序、为其下属机构分配工作并对分配给每一机构的会议周数及其未来工作计划和临时议程进行审议，同时考虑到根据第2.5段所召开的委员会及其下属机构主席会议提出的建议。
环保会第MEPC.157(55)号决议2006年10月13日通过关于船舶未经处理生活污水排放速率标准的建议海上环境保护委员会，忆及《国际海事组织公约》关于由防止和控制海洋污染的国际公约赋予海上环境保护委员会(本委员会)职责的第38(a)条，注意到第MEPC.115(51)号决议，本委员会以该决议通过了经修订的《防污公约》附则IV，已于2005年8月1日生效，还注意到《防污公约》附则IV第11.1.1条的规定，认识到储存在污水舱的未经处理的生活污水不得随即排放，而应该以主管机关根据本组织制订的标准而批准的适当速率排放，审议了散装液体和气体分委会第10次会议提出的建议，1. 通过了关于船舶未经处理生活污水排放速率标准的建议，其正文列于本决议的附件；2. 建议会员国接受基于所附标准的排放速率，3. 鼓励排放要求高的船舶经营人保持其实际排放计算，以便向主管机关和港口或沿岸国当局表明其符合要求。
附件关于船舶未经处理生活污水排放速率标准的建议1 引言1.1 经修订的《73/78防污公约》附则IV第11.1.1条要求，可以在距最近陆地12海里以外排放的未经处理的生活污水不得随即排放，而应该以主管机关根据本组织制订的标准而批准的适当速率，在船舶以不小于4节的速度航行时排放。
本建议提供了批准和计算适当排放速率的标准和指导。
1.2 适当排放速率适用于船上污水舱储存的未经处理生活污水的排放。
1.3 本标准并不包括用水或中水稀释后的生活污水的排放速录计算。
因此，该速率是个保守的估计，可以认为根据本标准进行生活污水排放将对海洋环境提供更高水平的保护，因为除船舶航行过程排放产生的混合之外还有事前的混合。
2 定义2.1 “扫水量”系指船宽×吃水×航行距离。
2.2 “未经处理的生活污水”系指为没有经认可形式的生活污水处理厂处理过，或未经粉碎或消毒的生活污水。
3 排放速率3.1 最大允许排放速率为扫水量的1/200,000(或200,000分之一)，计算如下：= 0.00926 V D BDRmax其中：为最大允许排放速率(m3/h)DRmaxV 为船舶在该段时间的平均速度(节)D 为吃水(m)B 为船宽(m)3.2 第3.1段中所列的最大允许排放速率指的是在任何24小时的时间段计算出的平均速率，或如果排放时间段小于24小时，在时间段内的平均速率，在每小时的基础上测量时可以超过，但不高于20%。
中华人民共和国海洋环境保护法（2023修订）发文机关：全国人民代表大会常务委员会发布日期：2023.10.24生效日期：2024.01.01文号：主席令第十二号主席令第十二号《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日修订通过，现予公布，自2024年1月I日起施行。
中华人民共和国主席习近平2023年10月24日中华人民共和国海洋环境保护法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉的决定》第二次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正2023年10月24日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订）第一章总则第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，保障生态安全和公众健康，维护国家海洋权益，建设海洋强国，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据宪法，制定木法。
第二条本法适用于中华人民共和国管辖海域。
在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，应当遵守本法。
在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域环境污染、生态破坏的，适用本法相关规定。
第三条海洋环境保护应当坚持保护优先、预防为主、源头防控、陆海统筹、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
海洋污染及保护行动组织近年来，全球范围内的海洋污染问题日益严重，给海洋生态系统和人类社会带来了巨大的挑战。
为了应对海洋污染问题，各国纷纷成立海洋污染及保护行动组织，通过合作与行动来保护海洋环境，促进可持续发展。
本文将介绍一些重要的海洋污染及保护行动组织及其工作。
1. 国际海洋组织（IMO）国际海洋组织（IMO）是联合国的专门机构，致力于推动国际海洋法和海事法的制定和实施。
IMO在海洋污染防治方面发挥着重要作用。
其海洋环境保护委员会负责制定和监督国际海洋保护政策，推动各国采取措施减少排放和控制海洋污染。
IMO通过制定减少船舶排放的国际公约，如国际海洋油污染防治法（MARPOL），有效降低了由船舶排放引起的海洋污染。
2. 海洋观察组织（OOI）海洋观察组织（OOI）是一个全球性的科学合作机构，由美国国家科学基金会（NSF）资助运营。
OOI通过布置在全球范围内的传感器和设备，收集各种海洋数据，包括海水温度、盐度、压力、流速、酸碱度等，为科学家研究海洋环境变化和污染提供了重要数据支持。
OOI的数据共享政策鼓励科学家和研究者们使用这些数据来了解海洋环境的变化，并为制定科学为基础的保护措施提供依据。
3. 国际海洋清洁行动国际海洋清洁行动是一个全球性的倡议，旨在推动海洋生物多样性的保护和海洋污染问题的解决。
该组织通过组织清洁行动、提供教育培训以及推广可持续发展等方式，鼓励公众和各利益相关者参与到海洋保护行动中来。
国际海洋清洁行动的目标是减少塑料垃圾和其他有害物质对海洋生态系统的破坏，并通过环境教育和公众宣传提高人们对海洋保护的意识。
4. 海洋可持续发展联盟（WOC）海洋可持续发展联盟（WOC）是一个国际性组织，由海洋产业领域的代表和利益相关者组成。
该组织的目标是推动可持续的海洋经济发展，并确保海洋产业的发展与环境保护的良性互动。
WOC通过合作与协作来促进各大洲的海洋产业交流，推动海洋技术创新，推动政策制定和实施，以实现可持续的海洋经济增长。
会議：国際海事機関（IMO）第66回海洋環境保護委員会（MEPC 66）概要.. 2016年に開始が予定されている窒素酸化物（NOx）三次規制の開始を5年間遅らせるとの前回会合における合意を破棄し、既存の排出規制海域（北米及びカリブ海）については2016年1月1日以降に建造される船舶に、今後設定される排出規制海域については今後決定する日以降に建造される船舶にNOx三次規制を適用するMARPOL条約附属書VIの改正案が採択された。
.. 新造船のエネルギー効率設計指標（EEDI）規制の適用を自動車運搬船、Ro-ro旅客船、Ro-ro貨物船、クルーズ船に拡大する等のMARPOL条約附属書VIの改正案が採択された（発効：2015年9月1日）。
.. 船舶からの温室効果ガス（GHG）排出削減に関し、就航既存船を含む船舶の更なるエネルギー効率改善を目指し、船舶の実燃費データを収集.報告する燃費報告制度について、本格的に審議が開始された。
.. 国内メーカー開発のバラスト水処理装置（BWMS）がIMOの承認を取得した。
主な貢献太田は、「義務要件の改正の検討及び採択（議題6）」の審議に参画し、併せて起草部会に出席し、MARPOL条約や各種コードの改正案の策定に貢献した。
村岡は、「大気汚染及びエネルギー効率（議題4）」の審議に参画し、併せて「国際船舶のエネルギー効率を促進するためのさらなる技術的.運航的手法」の作業部会に出席し、既存船を含む船舶のデータ収集.報告制度に関する指標の審議に貢献した。
辻本及び黒田は、「大気汚染及びエネルギー効率（議題4）」の審議に参画し、併せて船舶エネルギー効率設計指標（EEDI）の作業部会に出席し、fwガイドライン、小型船カテゴリーの最低推進出力などEEDI関連の審議に貢献した。
横井は「MARPOL及び関連規則の解釈及び改正（議題7関連）」の審議に参画し、排ガスエコノマイザー洗浄水の処理方法の審議に貢献した。
海技研からの出席者主な審議結果当所職員が参画した審議の主な結果は以下の通りである。
今次会合ではこの他にバラスト水管理、船舶のリサイクル等についても審議が行われたが、これらについては、他機関の報告を参照願いたい。
1 義務要件の改正の検討及び採択1.1 NOx三次規制前回会合（MEPC 65。
昨年5月）では、排出規制海域（Emission Control Area：ECA）においてNOxの排出量を現行基準（二次規制）の2割程度に低減させることを要求する「NOx三次規制」の開始時期について、条約に定められている2016年を維持すべきか否かが審議され、三次規制の適用を遅らせる提案を支持する意見が多数を占め、三次規制の開始時期を2016年から2021年に延期するためのMARPOL条約附属書VIの改正案が承認された。
今次会合においては、我が国等の国が、選択触媒還元（SCR）を用いる装置等三次規制に対応する技術は既に開発されており2016年から規制を開始すべき、との提案を行った。
審議の結果、既存の排出規制海域（北米及びカリブ海）については2016年1月1日以降に建造される船舶に、今後設定される排出規制海域については今後決定する日以降に建造される船舶にNOx三次規制を適用することで合意され、MARPOL条約附属書VI の改正案が採択された。
発効は2015年9月1日の予定。
1.2 復原性計算機の搭載復原性計算機の搭載に係るMARPOL条約附属書I、化学品のばら積運送のための船舶の構造及び設備に関する国際規則（IBCコード）及びバルクケミカルコード（BCHコード）の改正案が採択された。
これら改正案の発効は2016年1月1日の予定。
1.3 不活性ガス装置IBCコードについては、復原性計算機の搭載に加え、本年5月に開催される第93回海上安全委員会（MSC 93）で採択される予定の不活性ガス装置に係るSOLAS条約第II-2章及び国際火災安全設備（FSS）コードの改正に呼応した改正案が、併せて採択された。
1.4 IMO規則実施コードIMO規則の実施に関する監査に係る「IMO規則実施（III）コード」を義務化するための、MARPOL条約附属I～VIの改正案が採択された。
2 エネルギー効率設計指標（EEDI）2.1 EEDIの適用拡大EEDI到達値計算ガイドラインの修正について審議が行われ、自動車運搬船、LNG船などへのEEDIの適用船種の拡大及び今回日本から提案された冷凍運搬船のアイスクラス修正係数の導入等を反映したガイドラインの修正が採択された。
また、2015年1月からのEEDI規制フェーズ1開始に向け、規制の適用が始まる20,000 DWT未満の小型船カテゴリーへの荒天下操縦性維持のための最低推進出力規則について審議を行い、フェーズ1期間は当面不適用とするオランダ提案が多くの支持を得て合意された。
実海域における船速低下係数fwを計算するガイドラインの改良について、前回会合で歓迎された日本と中国の協同作業の進捗状況が報告され、引き続き次回会合に向けて作業を進めることになった。
EEDI検証のための試運転解析法について、前回会合においてISOと国際試験水槽会議（ITTC）が協力して作業を行うことが歓迎され、今回会合においてはISOから進捗状況が報告された。
この報告では、改正ISO 15016「速力試験データの解析による速力及び動力性能の評価の指針」が現在DIS投票中であり今次会合直後に結果が出る予定であることが示された。
改正状況や技術的課題に関する検討状況については、次回会合以降随時報告することになった。
2.2 エネルギー効率に関するデータ収集システム前回会合の合意に基づき、既存船を含む船舶の実燃費データを収集.報告する「データ収集システム」（制度）について、今次会合から本格的審議が開始された。
今次会合では、日欧米の共同提案として、データ収集制度の枠組、指標として考えられるオプションの提案が行われ、これらの提案をベースに議論が行われた。
具体的には、報告する対象船舶、報告すべき項目、旗国の果たすべき役割などの本制度構築の上で検討すべき要素や、実燃費を評価する際の指標等について議論され、審議を継続することになった。
また、検討の加速のため、データコレクションシステムを行った場合の船主等への影響などを検討するコレスポンデンスグループ（CG）が設置された。
3 排ガスエコノマイザー洗浄水の取扱我が国は、排ガスエコノマイザー洗浄水に関する水性有害性および油分等の試験結果を示し、処理方法のベストプラクティスを提示したが、今次会合では合意に至らなかった。
今後は環境（PPR）小委員会で審議すべきことが合意され、興味のある国は、次回会合（MEPC 67。
本年10月）に作業計画を提案することになった。
MEPC Still Divided on Ballast Water Issues April 07, 2014 BY WENDY LAURSENLast week’s MEPC 66 meeting at IMO headqua rters was claimed to have made progress towards encouraging states to ratify the ballast water management convention, but there are some who are still not happy.The meeting agreed to a Norwegian proposal to conduct a study on ballast water treatment systems with the aim of gaining experience on how systems are performing. It is this operational aspect of the convention that continues to be the source of disagreement. While the Review Group on Ballast Water Management (a sub-group of MEPC) discussed a proposal put forth by industry representatives to amend the G8 guidelines used to gain type approval for treatment systems, and has already accepted a new methodology, this is not enough for some who claim that their concerns have not been addressed.Those concerns were highlighted in a submission to the MEPC (made by the International Chamber of Shipping (ICS) and other international shipowner organizations), and include the lack of robustness of the current IMO type-approval process for new treatment equipment and the criteria to be used for sampling ballast water during Port State Control inspections.For Simon Bennett, director of external affairs at ICS, progress at MEPC66 was disappointing. The study agreed on will take several years to complete, he said. “And the key thing is they won’t actually make any changes to the regime in advance of it entering into fo rce. We were a bit disappointed because it means we are more or less where we were prior to the meeting… Governments haven’t ratified the convention yet because they’ve still got questions about the implementation regime. It doesn’t make it any easier for them to consider ratification, and it doesn’t make it an y easier for the industry to recommend that governments should ratify.”Specialist ballast water management consultant Jad Mouawad sees two main issues that are splitting MEPC. 1. Whether the G8 Guidelines should be revised prior to entry into force of the convention or not, and 2. The grand-fathering clause for systems already installed onboard ships in case they do not meet the D-2 standards for the number of live organisms permissible in ballast water discharge.“Mouawad Consulting opposes any changes to the G8 Guidelines prior to receiving feedback from the operations of the systems and prior to actually knowing if the systems are working or not,” said Mouawad. “Related to grand-fathering, there is a major misunderstanding that we want to clarify. Treatment systems already type approved have shown, following the G8 guidelines of the ballast water management convention, that they can meet the D-2 standard. Until the D-2 standard is made stricter, any revision of the type approval guidelines will not require systems to be re-tested or to go through the type approval process again.“Taking that into account, there is no need to grand-father systems installed onboard ships as those will, and are expected to, meet the D-2 standard during discharge. The idea of grand-fathering implies that systems that are type approved and installed onboard ships are not expected to meet the D-2 standard; which is, to date, a completely unsubstantiated claim which lacks proof.”。
