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第四章购买性支出（黑龙江大学财政学精品课件）第四章购买性支出本章应掌握的基本问题：1.基本熟悉财政投资的特点、范围和决策标准2.初步了解基础产业、农业和住宅的财政投资3.掌握并分析社会性消费支出的性质、发展与投融资改革第一节政府投资性支出分析一、投资与财政投资投资是经济增长或经济发展的动力，是经济增长的主要因素。
马克思在谈到货币资本的作用时把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力，凯恩斯则进一步论述了投资对经济增长的乘数效应（即每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同向变化，边际消费倾向越大乘数越大：社会需求由消费、投资和出口三部分组成；投资可以带动部分生产资料和设备生产的增长；投资的约40%将转化为个人消费和社会消费）。
财政投资性支出是政府以直接进行经济建设为主的财政性支出。
一般情况下，市场经济国家以非政府投资占主导，计划经济国家以政府投资占主导；发达国家政府投资的比重较小，发展中国家政府投资比重较高。
财政投资的优势：一是财政投资项目的基础性特征对社会投资有刺激和引导作用；二是财政投资项目的单件资金规模巨大对社会投资具有乘数效应；三是财政投资的市场化操作有利于调动社会资本的投资积极性。
二、财政投资的特点和范围（一）相对非政府投资的财政投资特点1.追求微观上的盈利性，是非政府投资的第一个特点；由于政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利。
2.企业或个人主要依靠自身的积累和社会筹资来为投资提供资金，自身积累规模和社会筹资都受到种种限制，一般难以承担规模宏大的建设项目，而且既要追求盈利，一般主要从事周转快、见效快的短期性投资；政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。
3.企业囿于一行一业，投资不可能顾及非经济的社会效益；政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应”较大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。
