重大建设项目社会风险评估

重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。

第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。

项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。

二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。

三、征地拆迁安置方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。

补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。

四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。

因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。

第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。

项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。

二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。

三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。

第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。

重大项目社会稳定风险评估报告重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。

第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。

项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。

二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。

三、征地拆迁安臵方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。

补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。

四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。

因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。

第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。

项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。

二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配臵的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。

三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。

第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。

重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。

二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容（一）重大工程建设项目的范围重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。

（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：1、资金（含专项资金）的组织和使用。

主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。

主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；3、失地农民就业及生活保障。

主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。

论重大建设项目社会风险评价摘要由环境问题引发群体性事件表明环境方面正处在敏感时期，有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全关键词环境问题群体事件重大建设项目社会风险评价一、前言十八大新闻中心11月12日举办记者招待会，十八大代表、环境保护部部长周生贤在回答关于近期由环境问题引发群体性事件的问题时，周生贤表示，当前，环境方面正处在敏感时期，有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。

中央和国务院已经明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。

今后，环保部门将积极配合有关牵头部门，做好社会风险评估。

二、重大建设项目及社会风险评价的定义所谓重大项目建设所包含的面很广，涉及投资、开发、建设等方面，，可分为分国家级重大工程建设项目和地方重大工程建设项目，也可分为主体建设项目和生活配套建设项目。

社会风险评价也称社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

三、社会风险评价与环境影响评价的关系社会风险评价与环境影响评价的共同点都是针对建设项目在竣工建设完成、生产运行、项目实施、发展进行等各个过程可能产生的、危害人民群众利益、造成社会不安定的因素和影响进行科学预见和评估，以便在项目建设过程中科学、规范、标准、安全地实施各项指标，最大限度地减少或避免项目建成后产生的危害。

社会风险评价的主体为环保部门，环保部门作为政府的职能机构，为经济建设服务，并且对影响经济发展的工业企业起监督作用，环保作为第一审批关关系着一个地区的环境质量，关系到人民群众的切身利益。

环保第一审批关是环境不欠新账的重要关口，是落实环境综合管理职责的重要体现。

重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求，全力打造和谐稳定的新天河，根据区委、街道有关文件要求，现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。

一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则（一）指导思想深入学习实践科学发展观，坚定稳定压倒一切的原则，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，是实现改革、发展、稳定三者的有机统一，为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。

（二）基本原则1、以人为本，科学发展。

在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，应坚持把群众利益放在第一位，依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，准确研判社会风险及可控度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。

2、属地管理，分级负责。

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求，街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。

3、源头治理、预防为主。

坚持标本兼治，主动推进，防范关口前移，努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。

4、客观公正，民主决策。

在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式，广泛征求社会各方意见，保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。

二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策，涉及相当数量群众切身利益的重大改革，涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题，事前都应开展社会稳定风险评估。

1、重大决策。

土地征用、拆迁补偿、居民安置；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业重大政策的调整；城市公用事业和教育收费标准的调整；农村土地、林地经营权转让，村规划建设问题，重大疫情的预警、防控等。

XX县XX局重点工程建设项目社会稳定风险评估办法一、重大工程建设项目社会稳定风险评估机制的评估原则是：坚持服务建设、促进发展；以人为本，关注民生；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解。

二、重点、重大工程建设的界定：（1）属国有资金投资建设达300万元以上；（2）属民心工程，资金达500万元以上；三、评估内容主要包括五个方面：（1）是对项目建设是否符合国家法律法规和有关政策进行评估。

（2）是对项目建设过程中是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。

（3）是对项目建设可能存在引发群体性事件的风险进行评估。

（4）是对项目建设是否存在重大公共安全隐患进行评估。

（5）是对项目建设有可能引发不稳定因素的其他方面进行评估。

四、评估程序分为以下三步:（1）调查研究。

掌握涉及群众切身利益、环保、社会治安等方面问题，收集动态。

（2）分析预测。

预测项目建设过程中可能出现的阻碍施工、矛盾纠纷等问题。

（3）风险评估。

对可能出现影响社会稳定的矛盾和群体性事件进行逐项风险评估。

编制评估报告，报县稳定风险评估领导小组办公室审批备案。

评估报告包括：①基本概况，②评估内容，③法律、政策、标准的落实情况，④具体工作措施，⑤工作完成期限，⑥发生矛盾处置方法。

五、评估要求在重大建设项目立项后开工前，由包项领导牵头，主持召集项目投资建设主体、局重点工程建设社会风险评估小组工作人员或其他相关人员，对可能影响工程建设的各类不稳定因素，按照各自职责和相关行业标准，依据法律、法规、政策及客观实际情况，科学合理地进行评估预测，及时预警，并形成科学完整的稳定风险评估报告，把问题解决在初始阶段，确保建设项目顺利进行。

涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控随着环保意识的提升和社会对环境保护的要求的增加，涉及环保的重大工程项目建设面临着社会稳定风险。

社会稳定风险评估及其防控是确保项目建设与社会和谐稳定发展的重要阶段，本文将对该方面的内容进行阐述。

一、评估的基本原则社会稳定风险评估是在项目前期进行的，其目的是评估项目建设对社会稳定的影响，及时发现和预测社会稳定风险，并提出相应的风险防范措施。

评估过程中应遵循科学、公正、公开和参与的原则，确保评估结果的客观性和可靠性。

二、评估内容1.影响范围评估：评估项目建设可能对周边社区、生态环境、公共基础设施、资源利用等方面造成的影响，确定受影响范围。

2.社会稳定风险评估：评估项目建设可能引发的社会稳定风险，包括社会矛盾、冲突和不稳定的关键节点，比如土地征拆、就业安置、环境污染等问题。

3.风险识别和评估：对潜在的社会稳定风险进行识别和评估，包括风险的可能性、影响程度和紧迫性等方面的评估。

4.可行性评估：评估项目建设的可行性，考虑项目对社会稳定的整体影响。

从经济、环保、社会等方面，综合评估项目建设的可行性。

5.风险防控措施：根据评估结果，制定相应的社会稳定风险防控措施，包括社会治理、沟通协调、参与决策等方面的措施。

三、防控措施1.社会治理：加强对项目建设过程中的社会治理，建立健全的管理机制和工作流程，确保项目建设与社会稳定相互促进。

2.沟通协调：加强与相关利益方的沟通和协调，及时解决矛盾和冲突，减少社会稳定风险的发生。

3.参与决策：在项目建设前期，广泛征求相关利益方的意见和建议，增加参与决策的机会，增强社会稳定风险的预防性。

4.教育宣传：加强对项目建设的宣传教育，提高公众对环保项目建设的认识和理解，增强社会稳定风险的预警能力。

5.法律法规约束：建立健全的法律法规体系，加强对环保项目建设的监管，确保项目建设符合相关法律法规要求，减少社会稳定风险的发生。

四、案例分析某地区计划建设一个大型的环保工程项目，该项目涉及土地征拆、环境填埋等环节，对当地社区和环境会产生一定的影响。

建设项目社会稳定风险评估报告
覆盖社会稳定风险评估的全部内容，本文中将详细介绍社会稳定风险
评估报告。

社会稳定风险评估是对建设项目、社会政策和活动影响社会稳定性的
重大风险的识别、分析及处置控制等过程的一种检测手段。

社会稳定风险
评估报告是根据评估的有关资料和数据，对项目实施过程中的社会稳定风
险进行分析，并对可能违反社会稳定的行为作出判断，以便及时采取有效
的社会管理措施，保持社会稳定。

社会稳定风险评估报告一般由具体的社会稳定评估内容组成，如下所示：
1.社会参与度评估：根据社会研究文献，评估受众活动参与程度，以
及受众参与程度对社会稳定的影响程度。

2.民族和宗教因素评估：从国家和地区民族结构、宗教文化、语言传
统等特性出发，评估受众之间的相互关系，以及政府如何防范多元文化对
社会稳定的影响。

3.社会脆弱性评估：分析社会结构、社会政策、社会服务和其他社会
能力的发展水平，评估脆弱性程度，并采取相应补救措施。

4.社会风险评估：研究获得匿名投票的社会话题热度，发掘社会矛盾，发掘出可能会引发社会暴动的因素，以及社会稳定风险的分布。