中国经济周期中的就业问题研究
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浅谈当前中国经济形势下的就业问题当前中国经济形势下的就业问题一直是社会关注的焦点。
随着经济转型升级和结构调整的推进,就业形势也面临诸多挑战。
本文将就当前中国经济形势下的就业问题进行浅谈。
一、当前中国经济形势的特点当前,中国经济正在经历着转型升级的阶段。
传统产业面临着产能过剩和环境污染等问题,必须进行深度调整和转型升级。
新兴产业和新经济不断涌现,成为经济增长的新引擎。
在这样的背景下,就业形势也随之发生了变化。
二、当前中国就业形势的情况1. 就业结构的变化随着传统产业的深度调整和新兴产业的崛起,就业结构也在发生着变化。
劳动力在不同产业间的流动成为了一个重要特点。
新兴产业的普及和发展,创造了大量的就业机会,但也对人才的要求提出了更高的要求。
2. 就业人口的增长中国经济的发展对就业人口提出了更高的要求。
随着人口结构的变化和劳动力市场的需求,就业人口在不断增加。
特别是在城镇化进程中,大量的农村劳动力需要转移就业,这也对城镇就业提出了更大的挑战。
3. 就业质量的提升就业不仅仅是数量的增加,更重要的是质量的提升。
当前,中国就业面临着结构性失业、低技能就业等问题,需要通过提升人才培养和技能水平,来提升就业的质量。
三、应对当前就业形势的措施1. 推动产业结构升级产业结构的升级是解决就业问题的根本之策。
通过淘汰落后产能,加大对新兴产业的支持和培育,来创造更多的就业机会,从而推动就业市场的发展。
2. 加强职业教育和技能培训提升劳动力的技能水平是解决就业问题的有效途径。
需要加强职业教育和技能培训,培养更多的技能人才,满足市场的需求,从而提升就业的质量。
3. 推动创业创新创业创新是推动就业增长和就业质量提升的重要手段。
政府可以通过一系列激励政策,鼓励更多的人员参与创业创新,提升社会创造力和活力。
4. 加强就业服务和管理加强就业服务和管理,建立健全的就业服务体系,为求职者和用人单位提供更便捷、高效的服务,满足市场需求,调动积极性,提升就业率。
浅谈当前中国经济形势下的就业问题当前中国经济形势下的就业问题一直是社会关注的焦点,随着经济结构转型和市场竞争的加剧,就业形势更显严峻。
本文将从就业形势的现状、影响因素和应对之策三个方面进行浅谈,以期为读者提供深入了解和理性思考的视角。
一、就业形势的现状当前中国经济形势下,就业形势呈现出一些特点。
首先是人口就业压力增大。
中国人口众多,加之每年高校毕业生和农村转移劳动力的增加,导致了就业压力的不断增加。
其次是劳动力市场供需矛盾尖锐。
虽然经济增长依然保持在较高水平,但由于经济结构调整,一些传统产业下滑,新兴产业发展缓慢,使得劳动力的市场供求矛盾愈发尖锐。
再次是就业结构逐渐优化。
随着产业结构调整和优化升级,传统制造业岗位减少,而高技能、高技术及服务业的岗位增加,就业结构逐渐朝着高端化、多元化方向发展。
最后是就业质量不断提升。
虽然就业压力增大,但就业质量却在不断提升,一方面是收入水平不断提高,另一方面是劳动保障和社会保障体系不断完善,为人们提供了更多的就业机会和更加稳定的就业环境。
二、就业问题的影响因素当前中国经济形势下,就业问题受多方面因素的影响。
首先是经济增长速度。
经济增长速度直接影响着就业机会的多少和就业质量的高低。
经济增长稳定、快速将保障更多的就业机会,创造更多的岗位;反之,经济增长缓慢、下滑则会导致就业形势严峻。
其次是产业结构调整。
产业结构调整会带动产业岗位的增加和减少,这直接影响着劳动力市场供求状况,进而影响着就业形势。
再次是科技进步和创新能力。
科技进步和创新能力直接决定着高技能、高技术岗位的增加,而这正是就业结构优化和就业质量提升的重要途径。
最后是政策调控和社会环境。
政府的政策和社会环境会直接影响到企业生产经营,从而影响着企业的招聘和就业状况。
政府的相关政策和社会环境的稳定将有助于就业形势的改善。
三、应对当前就业问题的策略和建议针对当前中国经济形势下的就业问题,我们需要采取一系列的策略和建议,从多个层面来进行应对。
浅谈当前中国经济形势下的就业问题1. 引言1.1 当前中国经济形势概述中国经济正处在转型升级的关键时期,经济增速虽有所放缓,但整体仍保持平稳增长。
当前中国经济面临着一系列挑战和压力,包括外部环境不稳定性增加、内部结构性矛盾突出等问题。
就业是经济社会发展的重要支撑,也是当前中国经济面临的一大挑战。
随着产业结构的调整和优化,人才培养和用人需求的巨大差距,技术发展对就业机会的影响以及劳动力市场供需矛盾的加剧,都对中国就业形势提出了新的要求和挑战。
要解决当前就业问题,加强职业教育,促进创新创业,实施灵活就业政策是当前中国经济形势下应该着重关注和努力解决的几个方面。
加强职业教育,可以提高劳动力的素质和技能,提升就业能力;促进创新创业,可以创造更多的就业机会,带动经济增长;而实施灵活就业政策,可以更好地满足不同人群的就业需求,缓解劳动力市场的供需矛盾。
当前中国经济形势下的就业问题,需要全社会的共同努力和政府的有力政策支持来解决。
2. 正文2.1 就业压力和挑战当前中国经济形势下,就业问题一直是一个备受关注的话题。
随着经济的不断发展和变化,就业压力和挑战也在不断增加。
就业压力主要来自于劳动力总量的增加和各个行业之间的竞争。
随着城镇化进程的加快,农村劳动力不断向城市转移,导致城市就业压力加大。
随着技术的不断更新和产业结构的调整,一些传统行业面临转型升级,部分劳动力可能会面临失业风险。
就业挑战也来自于劳动力结构的不匹配和就业形式的多样化。
随着经济结构的调整,一些新兴产业对人才的需求增加,而传统行业的人才可能面临重新就业的困难。
灵活就业、自由职业等新型就业形式的出现也给就业带来了新的挑战,一些人可能会面临工作不稳定、收入不稳定等问题。
当前中国的就业压力和挑战是多方面的,需要政府、企业和个人共同努力来解决。
政府应加大对职业教育和技能培训的投入,促进人才培养与用人需求的匹配;企业应加大创新投入,拓展就业机会;个人应提升自身素质,增强就业竞争力。
经济发展中的就业问题及政策解决方案近年来,随着经济的快速发展,就业问题逐渐成为社会关注的焦点。
许多国家都面临着愈发严峻的就业形势,其中既有结构性失业的问题,也有传统产业萎缩导致的大规模失业。
为了解决这一问题,各国政府纷纷制定了一系列的就业政策。
本文将探讨经济发展中的就业问题,并提出相应的政策解决方案。
一、就业问题的原因分析1.1、结构性失业问题随着科技的不断进步和产业结构的调整,许多传统产业逐渐萎缩,导致大量劳动力失去就业机会。
同时,新兴产业受技能要求较高等限制,相对就业机会较少,使得结构性失业问题日益突出。
1.2、劳动力供求不平衡某些行业和地区劳动力供给偏过剩,而另一些行业和地区则出现了劳动力供给不足的情况。
这种供求不平衡导致了一些行业用工荒和劳动力过剩的问题,同时也会使劳动力资源浪费。
二、政策解决方案2.1、促进新兴产业发展对于新兴产业的发展,政府应制定相关政策,鼓励并支持其发展,提供相应的优惠政策和配套服务,以吸引更多人才投身于新兴产业。
此外,政府还应加大对新兴产业科研和技术创新的支持力度,提高其核心竞争力,从而创造更多的就业机会。
2.2、推动职业教育与培训为了提高劳动者的就业能力和适应能力,政府应加大对职业教育和技能培训的投入,推动高等教育与职业教育的融合,提升劳动者的技术水平和综合素质。
此外,政府还应加强与企事业单位的合作,开设适应市场需求的培训课程,提供有针对性的培训服务,提高劳动者的就业竞争力。
2.3、创造良好的创业环境鼓励和支持创业是解决就业问题的重要途径之一。
政府应设立创业基金,提供财政支持,降低创业成本。
同时,建立健全的创业服务体系,提供创业指导、法律咨询等服务,为创业者提供支持和帮助。
2.4、加强地区协调和人力资源配置加强地区协调和人力资源配置,是缓解就业问题的重要手段。
政府应加强各地区之间的合作与交流,通过优化投资环境、推动区域一体化发展等方式,促进劳动力的流动和资源的优化配置,减少地区之间的就业差异。
中国经济转型期的就业问题与对策研究近年来,随着中国经济的快速发展,不断出现的问题之一便是就业问题。
在中国经济结构的转型期,就业问题也成为了影响国计民生的重要因素。
如何有效地解决就业问题,已成为当前中国政府的重要任务之一。
本文将对中国经济转型期的就业问题进行探讨,并提出有效的对策。
一、中国经济转型期的就业问题中国的经济结构一直被人们所诟病,其中失业和下岗问题一直是贯穿其中的大问题。
在经济转型期,就业问题进一步加剧,给政府、企业和社会带来巨大的挑战。
具体表现如下:1. 国家失业率高虽然近年来中国的经济发展很快,但失业率仍居高不下。
特别是在制造业中,大批企业出现倒闭潮,导致了大量的产业工人下岗,难以重新就业。
数据显示,虽然国家就业率仍处于一个比较高水平,但城镇失业率持续上升,而且失业率居高不下已经成为不可忽视的问题。
2. 雇主用人成本上升近年来,中国的民工工资不断上升,导致雇主的用人成本越来越高,这对企业的经营造成了很大的压力。
同时,由于中国的人口红利快速消失,劳动力市场呈现紧缩态势,企业在招聘和留用优秀人才方面也面临严峻的困难。
3. 农民工就业难在城市化进程和工业化水平的不断提高背景下,大量的农业人口涌向城市,成为城市中的无业游民。
但由于职业技能不足、文化程度低等原因,他们在城市社会中面临着就业难的问题。
二、对策研究针对中国经济转型期的就业问题,政府、企业和社会应该采取有效的对策,以尽量减少失业和下岗,促进就业创业。
以下是针对当前就业问题,提出的一些对策:1. 政府引导去产能当前中国的产能存在过剩的问题,这是产业工人下岗的主要原因之一。
政府应该引导企业去产能,协调好宏观经济的发展,减少产业工人的下岗量。
同时对因去产能而产生的下岗职工给予相应的补偿,保障他们的生活。
2. 政府加大对创业的支持力度开展创业,提供了一个新的就业机会。
政府可以采取措施,加大对创业的支持力度,例如提供财务支持、技术支持、政策倾斜等,帮助创业者实现他们的梦想。
经济周期对就业市场的影响经济周期是指经济活动在一定时间内周期性的波动现象。
在这个周期过程中,就业市场将受到不同程度的影响。
本文将探讨经济周期对就业市场的影响,并分析其可能的结果和应对策略。
1. 低迷周期在经济低迷周期中,就业市场受到严重冲击。
由于经济活动减弱,企业面临收入下降和市场需求不足的问题,往往会采取减少员工和裁员的措施。
同时,消费者信心低落,购买力下降,导致企业需求减少,雇佣意愿下降。
这将导致大量失业人口的出现,就业市场竞争加剧。
对于政府来说,应对经济低迷周期带来的就业市场问题至关重要。
政府可以通过采取财政和货币政策来刺激经济增长,减少失业率。
同时,建立和完善失业保险制度,提供临时援助和培训计划,帮助失业者度过难关,增加他们的再就业机会。
2. 扩张周期在经济扩张周期中,就业市场通常会持稳或者呈现增长趋势。
由于企业盈利增加,市场需求扩大,历史上普遍表现为就业机会增加。
企业增加新工作岗位的同时,也会提高员工的薪资水平,以留住优秀人才。
政府在这个阶段应保持宏观经济稳定,防止过度热点,促进更广泛的就业机会。
同时,加强劳动力市场信息的透明度,提供职业规划和培训机会,以增加劳动力的适应能力。
3. 峰值周期峰值周期是经济周期的高峰阶段,此时企业的盈利达到最高点,但经济增长可能即将见顶。
在这个阶段,就业市场依然保持活跃,但新的就业机会增长速度可能有所放缓。
政府需要警惕经济的滞后效应,并做好准备应对潜在的经济衰退。
加强金融监管,防止金融风险;加大技术创新和产业升级的支持力度,为就业市场提供持续的增长动力。
4. 下降周期经济下降周期是经济周期的衰退阶段。
这时,企业的产出和利润均处于下降状态,大量企业可能面临倒闭的风险,失业率上升。
政府在经济下降周期中扮演着重要的角色。
及时采取财政和货币政策,刺激经济复苏,促进就业市场的恢复。
同时,加大对失业者的援助和培训,提供再就业的机会,减少社会不稳定因素。
总结起来,经济周期对就业市场的影响显而易见。
浅谈当前中国经济形势下的就业问题当前中国经济形势下的就业问题是一个备受关注的话题。
随着经济增长放缓以及全球经济不确定性因素增多,就业形势出现了新的挑战。
本文将从就业压力、结构性失业、人口结构和政府政策等方面对当前中国经济形势下的就业问题进行浅谈。
中国的就业压力主要来自于劳动力供给过剩和岗位需求不足。
中国是世界上人口最多的国家之一,每年高校毕业生和农民工都加入劳动力市场。
岗位需求增加的速度相对较慢。
由于技术进步和产业升级,部分传统产业减少了用工需求,造成职位减少。
这导致了就业压力不断增加。
中国的就业问题还存在结构性失业的挑战。
结构性失业是指由于产业结构、劳动力技能和地区分布等原因造成的就业不平衡。
当前,中国产业结构正在发生转型,传统行业的用工需求减少,而新兴产业和服务业的用工需求增加。
许多农民工和传统行业工人缺乏适应新产业的技能,导致结构性失业的问题。
中国的人口结构也对就业产生了影响。
中国目前正处于人口老龄化的阶段,劳动力供给逐渐减少。
与此新一代年轻人将加入劳动力市场,增加了竞争压力。
中国的性别比例失衡也导致了就业问题。
男性在就业市场上的竞争更激烈,女性的就业机会相对较少。
政府在解决就业问题上起着重要的作用。
中国政府出台了一系列政策来促进就业。
扩大内需、鼓励创业、支持新兴产业和服务业等。
政府还加大了对教育和职业培训的投入,提高劳动者的技能水平,以适应新产业的需求。
政府也鼓励支持农民工转移就业,提供更多的岗位机会和社会保障。
当前中国经济形势下的就业问题是一个复杂而严峻的挑战。
就业压力、结构性失业、人口结构和政府政策等因素综合作用,对就业形势产生重大影响。
通过合适的政策和措施,可以缓解就业问题,提高劳动者的就业机会和生活质量。
中国经济转型期的就业问题及其对策分析近年来,随着中国经济转型的深入推进,中国就业形势也面临着新的挑战和问题。
其中,就业压力不断加大、就业结构出现深刻变化、就业市场需求不断转变等问题成为了当前我们需要关注和解决的主要问题。
本文将从这些方面对中国经济转型期的就业问题进行分析,并探讨相应的解决对策。
一、就业压力不断加大随着我国人口的不断增长和城市化进程的加速,就业压力也随之不断加大。
经济转型期,一些传统制造业和重工业面临着过剩产能的问题,这也导致了制造业和工业企业的裁员现象。
此外,经济结构的调整也意味着一些传统行业的就业机会会减少,而一些新兴行业和新业态就业机会也不一定能够及时地补充过来。
所有这些因素都在一定程度上加大了就业压力。
对此,我们需要制定出精准的就业政策,促进各种新业态的发展,推动新产业的成长,为更多的人提供就业机会。
同时,我们还需要加强技术培训和职业教育,提高劳动力的素质,并鼓励科技人才创新创业,为经济发展和就业创造更多条件。
二、就业结构出现深刻变化随着经济结构的转型,就业结构也在发生深刻的变化。
特别是一些高技术产业和服务业的就业机会在逐渐增多,而传统的制造业和农业的就业机会则相对减少。
这也意味着,许多传统行业的工人需要接受重新培训,并转向新兴行业和新业态。
但是,在这个过程中,一些工人会面临较长的转型期和就业难题。
针对这一问题,我们需要通过制定产业政策和实施就业转型补助等措施来帮助工人们顺利地进行就业转型。
同时,我们还需要优化产业结构,在新兴行业中创造更多的就业机会,以保障整个社会的稳定和就业机会的稳定。
三、就业市场需求不断转变随着人民生活水平的提高和人们就业选择的多元化,就业市场对人才的需求也在不断转变。
传统的制造业和重工业现在需要更多的高端技术人才,而高科技产业和服务业则需要更多的“全能型”的综合型人才。
这也意味着,我们需要通过多种途径吸纳各类优秀人才,包括引进境外高端人才和鼓励国内人才创新创业。
浅谈当前中国经济形势下的就业问题当前中国经济形势下的就业问题一直备受关注。
随着经济持续发展,就业形势也在逐渐改善,但依然存在着诸多挑战和问题。
本文将围绕当前中国经济形势下的就业问题展开讨论,探究其中的原因和解决之道。
当前中国经济形势下的就业问题主要体现在以下几个方面。
一是劳动力供需矛盾突出。
随着中国经济结构转型升级和产业升级,一些传统产业面临产能过剩和就业空间收缩,导致劳动力供需矛盾突出。
二是就业结构不合理。
大量的劳动者集中在低端产业和劳动密集型行业,高技能人才供给不足,技能人才短缺的问题依然突出。
三是就业质量有待提高。
一些新兴产业的就业机会增加,但就业质量相对较低,劳动者的收入水平和工作环境待提升。
四是失业风险加大。
受全球经济不确定性因素影响,一些企业面临着生存压力,失业风险加大,稳定就业形势不容乐观。
那么,造成当前中国经济形势下的就业问题的原因主要有哪些呢?一是结构性矛盾突出。
中国经济结构不合理,产业结构和就业结构矛盾较大,传统产业面临转型升级和淘汰,新兴产业增长速度较快但就业质量有待提升。
二是市场化程度不够。
当前中国劳动力市场仍然存在着较多的非正规就业和灰色就业,个体经营者和小微企业经营者的就业形式多样,并不受到充分的保护。
三是教育培训不足。
当前中国高等教育过剩,但技能型人才供给相对不足,劳动力市场对高素质技能型人才的需求呈现供给不足的情况。
四是制度安排不完善。
当前中国社会保障体系尚需进一步完善,失业保险、养老保险等社会保障制度仍然存在着缺失和不足。
五是宏观经济政策效果有限。
当前中国经济政策的效果有限,对就业的促进力度有待加强,特别是对于中小微企业和新兴产业的支持力度仍然不足。
针对当前中国经济形势下的就业问题,我们应该采取一系列有力措施来加以解决。
优化产业结构,鼓励发展新兴产业和高端制造业,提升劳动力就业质量和收入水平。
加强职业教育和技能培训,提高劳动力的素质和技能水平,满足市场对技能型人才的需求。
中国经济周期中的就业问题研究作者:侯晓宇朱文莉来源:《商业时代》2013年第28期内容摘要:产品市场与要素市场在中国改革进程中呈现出不同的表征,而劳动要素在此过程中的滞后使就业问题成为我国经济发展中的重要问题。
本文从中国经济周期波动的视角来分析就业问题,通过对比改革开放以来的经济增长率与就业增长率,进而对影响就业增长的主要因素和经济周期波动下的就业增长机制进行分析,并阐述了我国改革开放以来的就业政策,指出现阶段应继续实施更加积极的就业政策。
关键词:经济周期就业 GDP增长率经济周期与就业变化(一)改革开放以来我国的经济周期按照“谷—谷”法划分,将中国改革开放(1978年)至2012年的经济波动周期进行划分,结果表1所示。
从周期长度看,改革开放以来中国经济周期平均每6.4 年发生一次,前三个周期时间较短,此后的周期长度逐渐拉长。
从波动位势看,第二个周期波动位势最大,近两个周期的波动位势都在10%以上,这表明我国的经济增长水平明显提高。
从波动幅度看,第三个周期的波动幅度最大,其他周期变化不大,最近三次周期的波动幅度逐渐变小。
总的来说,中国经济周期波动较大,但存在一定的规律性,整体上呈收敛态势。
(二)改革开放以来的就业增长率与GDP增长率1.就业增长率。
改革开放以来我国的就业增长率(%)如图1所示。
2.GDP增长率。
改革开放以来我国的GDP增长率(%)如图2所示。
通过比较图1和图2可以看出,GDP增长率与就业增长率的变化并不一致,整体上就业周期要滞后于经济周期,这是由于劳动要素从产出波动到就业的传导会经历一定的时滞。
处于萧条时期的失业者虽然能很快实现再就业,但这种再就业很不稳定,很容易陷入再次失业,而使真正找到工作的时间延后,这中间的时间差造成了就业的时滞。
在现实的劳动力市场上,确实有部分就业者抱有骑驴找马的心态,一旦有了更好的工作立即更换,这样其实加剧了就业的波动性。
因此,随着时间的推移,产出波动对就业波动的传导能力会发生变化,在每一轮周期中就业波动与经济波动的数量关系也就不是一一对应的。
经济周期与就业增长机制分析(一)影响就业增长的主要因素分析影响就业增长的因素有很多,本文主要分析经济增长、技术进步、教育对就业增长的影响。
1.经济增长与就业增长。
改革开放以来我国的经济增长率一直保持比较高的水平,变化幅度较大,相比之下就业的增长率波动不大,总体上呈下降趋势。
1992年以来,我国经济增长和就业增长之间具有一定的顺周期关系。
这种顺周期关系也意味着两者共同影响因素的作用力加大了。
我国是发展中的大国,也是人口大国,依靠必要的经济增长来解决部分就业问题,无疑是经济工作中的重点之一。
理论上,经济增长是就业增长的基础和条件,但经济体、历史时期、政策的不同也会使经济增长所带来的就业效应产生差别。
这取决于宏观经济环境及由此所决定的经济增长方式。
我国当前正处在经济发展方式转型、体制转轨以及经济结构调整不断加速的特殊时期,经济增长对就业的扩张效应要受到经济系统之外的很多因素制约,这便是宏观经济因素对就业的影响。
2.技术进步与就业增长。
技术进步会从一个部门率先开始,该部门应用新的技术降低成本,增加利润,带动经济发展。
这个主导部门会影响与其相关的其他部门,带动其他部门的增长,各部门之间的相互作用使主导部门不断更替。
在这一过程中,技术进步是关键,历史上的每一次科技革命都证明了技术进步是一个国家经济进步的不竭动力。
社会分工的深化、产业结构的调整、就业数量的增长都与技术进步息息相关,技术进步通过带动经济发展起到了促进就业的作用。
此外,技术进步还改变了就业模式,互联网与电脑的广泛应用使就业时间与就业空间发生了巨大转变,越来越灵活的就业模式被应用于更多领域,购物、缴费都可以足不出户的完成,为人们的生活带来了便利。
3.教育与就业增长。
经济全球化、信息全球化的时代已经到来,脑力劳动创造的价值超过了体力劳动,社会对脑力劳动的需求越来越大,这样的时代背景给劳动者指明了新的方向,即提高劳动素质才能找到价值更大的工作。
而提高劳动者素质的一个重要途径就是教育和培训,只有当教育培养的劳动力在数量结构和质量结构上与经济发展创造的就业岗位的数量需求和质量需求基本吻合时,就业才能处于良性发展状态,对教育的投入可以缓解高技术劳动者供不应求、低技能劳动者供大于求的结构性失业。
教育不仅可以提高全社会的劳动生产率,还可以帮助人们树立起正确的职业观。
因此,应调整教育结构以适应第三产业的发展,积极创造条件以培养复合型人才。
(二)经济周期波动与就业的关系经济周期与就业增长的关系可以通过总量关系和产业结构两方面来进行分析。
1.总量关系。
经典理论将失业主要分为三种类型:摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
我国人口基数大,新增待业人口多,就业总量一直处在供大于求的状况。
摩擦性失业和周期性失业的人数和范围无法解释我国严重的失业情况。
王诚(2000)认为,我国的失业特征是总量性失业,亦即“由于总供给和总需求的非充分就业均衡所引发的失业”。
总量性失业是一种长期失业,劳动力人口增加后不会在短期内减少,总量性失业也是一种非自愿失业,在劳动力过剩的情况下,雇佣者会优先录用有资格、有经验、高技能的劳动者,激烈的竞争造就了一部分愿意接受现行工资水平但找不到工作的劳动力,还有不愿意接受更低工资水平的待业者。
我国目前的失业情况是由于总量性失业、结构性失业的根源没有得到解决,这是一种长期现象,这类失业在不同经济周期中一直存在。
2.产业结构。
产业结构是指国民经济总量中各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。
自新中国成立以来,我国的三次产业结构变化向着更为合理的方向发展。
第一产业的比重逐年下降,第二产业、第三产业比重逐年上升。
第一产业中的农业、林业、牧业、渔业产值的比例关系逐渐趋于合理。
国民经济总量的增长主要由第二产业和第三产业带动。
第二产业是我国经济最重要的支撑,制造业能够吸纳大量就业人口。
而我国目前第三产业的就业人数比例太低,远远低于发达国家,扩大第三产业的就业,可以缓解当前的就业压力。
从长期看来,我国的产业结构与经济增长之间具有共同的变动趋势。
经济增长是社会资源配置是否合理的体现,而产业结构在一定程度上决定了各种资源的配置效率,合理的产业结构对经济增长有促进作用。
优化调整产业结构的目的之一,就是劳动力在产业之间的转移。
随着现代产业的发展和产业结构的优化升级,劳动力的就业结构必然发生相应的变化。
一方面,现代农业的发展使得生产率大大提高,富余劳动力转入第二产业和第三产业,而新兴工业的迅速发展又使部分富余劳动力进入第三产业,现代服务业的崛起吸纳了大批富余劳动力。
另一方面,产业间的收入差异、工作环境和社会地位的差距,对就业人员有着不同吸引力,从而产生不同的就业导向,形成不同的就业结构。
因此,加速调整产业结构是促进就业的主要途径之一。
我国经济周期中的就业政策演变由于经济周期中就业波动存在滞后现象,我国的就业政策有其自身独有的特征,按照不同的时代背景及经济状况,我国就业政策的演变可以分为以下几个阶段:(一)改革开放初期的就业政策20世纪70年代末,我国步入改革开放的新时代,劳动就业制度与其他经济体制一起,开始冲破计划经济体制的牢笼。
改革开放初期,就业政策的制定首先考虑到安置十年动乱带来的待业人口,然后由外到内地促进创新,逐渐形成多元化的就业模式,对新增劳资关系实行双向选择,全面促使劳动力的合理流动,最终做到剥离企业富余人员。
1980年中共中央召开全国劳动就业工作会议,提出了“三结合”就业方针以解决就业问题。
1993年,党的十四届三中全会决定,培育市场体系的重点是金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场,要把开发利用和合理配置人力资源作为发展劳动力市场的出发点。
自此,劳动制度发生了根本性变革,就业政策与劳动制度同步,企业雇佣行为逐步市场化。
(二)市场经济初期的就业政策1994到1999年,我国处于社会主义市场经济初期,政府在就业工作上面临的压力主要来自下岗职工和失业职工的再就业。
全国城镇登记失业人口和登记失业率达到改革以来的第三次高峰,下岗职工的数量迅速增加,年均增长率超过40%,城镇实际失业人口和失业率达到新中国成立以来的最高水平,且隐性失业率极高。
面对这样的局面,我国政府采取了一系列措施以促进就业,包括“再就业工程”的实施,“三条保障线”的建立,加强职业技能培训,实行劳动预备制度等。
这些政策多是临时性的,用以缓解当时的就业压力。
(三)现阶段的就业政策自2000年以来,我国的就业政策目标逐渐清晰。
2002年,党的十六大第一次明确把社会就业比较充分作为全面建设小康社会的一个重要目标,正是在这样的背景下,积极的就业政策正式出台,主要包括通过经济增长带动就业的宏观经济政策、对下岗职工再就业的扶持政策、合理匹配劳动力与就业需求的劳动力市场政策、减少失业的宏观调控政策以及社会保障政策。
2008年的全球金融危机给我国的就业带来冲击,中央提出了实施“更加积极的就业政策”。
我国自实施积极就业政策以来采取的具体办法,主要包括职业培训、岗位创造、中小企业扶持、创业扶持、创业培训、资金扶持、开展创业援助、开发公益性就业机会、改善创业环境、残疾人就业保障、积极解决高校毕业生就业和农民工就业问题等。
近几年,国内外经济环境导致我国的就业形势依旧不乐观,实施更加积极的就业政策,加快产业结构调整仍是合理配置劳动力资源的有效途径。
结论中国的经济周期波动受经济增长、技术变革、政策变动等因素的影响很大。
本文对中国经济周期波动和就业问题进行了理论和机制分析,在此基础上得出结论:总体上看,就业周期与经济周期是大致对应的,但就业周期有滞后性。
我国的就业形势面临诸多压力,实施更加积极的就业政策是扩大就业的根本举措,提升劳动者素质,加快产业结构调整,是应对失业问题的长期解决之道。
把握我国所处的经济周期对就业政策的制定有积极作用。
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