大连重点领域创新团队支持计划

教育部办公厅关于公布2014年教育部“创新团队发展计划”滚动支持名单的通知
文章属性
•【制定机关】教育部
•【公布日期】2014.10.28
•【文号】教技厅函[2014]76号
•【施行日期】2014.10.28
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高等教育,教师队伍建设
正文
教育部办公厅
关于公布2014年教育部“创新团队发展计划”滚动支持
名单的通知
教技厅函[2014]76号有关省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育司局，部属有关高等学校：
为进一步支持优秀创新团队，持续提升创新能力，孕育重大标志性成果，经有关高校推荐，专家评审，我部决定对刘建军等58个建设效果显著、发展潜力大的教育部创新团队给予滚动支持，现将有关事项通知如下：
一、滚动支持团队的资助期限为2015年1月至2017年12月，资助经费自然科学领域300万元，哲学社会科学领域150万元，由所在高校自筹经费支持。

二、有关高校应按照我部《“长江学者和创新团队发展计划”创新团队支持办法》（教人〔2004〕4号）的规定，创造条件支持团队发展，规范过程管理，于
2015年6月前组织建设论证，资助期满及时组织结题验收。

三、获滚动支持的团队应从团队工作积累和特色优势出发，围绕科学前沿和国家重大需求，科学规划研究目标和人才培养机制，加强中青年拔尖创新人才的培养和引进，进一步强化科教结合，努力营造自由宽松、求真务实的学术氛围。

附件：2014年教育部“创新团队发展计划”滚动支持名单。

教育部办公厅
2014年10月28日附件。

在目前全球经济衰退、国内需求萎缩、投资低迷的大背景下，盘活闲置资产的紧迫性和必要性日益凸显。

2022年5月，国务院办公厅印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），强调通过有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，为各级政府有效盘活存量资产提供明确的政策指引。

7月24日召开的中央政治局会议将“盘活改造各类闲置房产”作为新形势下促进房地产平稳健康发展的重要举措。

中共大连市委十三届六次全会提出，加大闲置资产盘活力度，分类施策、合理利用，有效盘活闲置土地、闲置楼宇，通过“挖存量”实现“拓增量”。

楼宇作为城市中能够持续创造就业与税收，产生巨大财富效应和社会效应的集约空间，必将成为推动闲置资产高效运转、重启城市增长动能的主引擎。

一、盘活闲置楼宇对大连市经济社会发展意义重大（一）盘活闲置楼宇是改善社会心理预期、提振发展信心的重要抓手信心是城市发展之源，信心源于稳定的预期。

楼宇空置率作为最直观判断城市综合实力的重要指标之一，对吸引投资、项目招商甚至人才人口流入造成的影响不可估量。

长周期、大面积楼宇空置不仅会造成街道人气冷清、商业凋敝的现象，还会严重影响本地市场主体发展信心，拉低外界预期，给招商引资造成负面影响。

当前，高度重视楼宇、厂房资源大面积闲置问题，采取有力措施盘活相关资源，正在成为各地提预期、强信心、促发展的一致行动。

关于大连市加快盘活闲置楼宇支持产业发展的对策建议◎邵龙馥〔内容提要〕楼宇是城市中承载人流、物流、信息流、资金流最密集的区域，而长周期、大面积的空置楼宇不仅造成人气冷清、商业凋敝现象，影响当地市场主体的发展信心，还会严重拉低外界预期，对吸引投资、项目招商甚至人才人口流入造成不利影响。

加快盘活闲置楼宇，拓展项目落地新空间，已成为提高资源利用效率、点燃城市发展活力的当务之急。

本文通过大量实地调研、走访，对反映和发现的问题逐一梳理分析后，从谋划拓宽盘活渠道、攻克症结性难题、做好全方位服务、多渠道招引、打造产业生态圈、联合赋能等方面提出对策建议，为加快盘活闲置楼宇、支持大连市产业发展、提升城市能级和综合竞争力提供重要支撑。

经略海洋，装备当先。

海洋是高质量发展的战略要地，发展深远海养殖装备产业是大连市抢占海洋战略制高点、建设海洋强市实现新突破的关键环节，是带动三产融合发展、促进海洋渔业和船舶装备制造等优势产业转型升级的重要着力点。

一、发展深远海养殖装备产业前景可观，先行地区已“抢跑”布局据业内人士测算，到2030年大连市将有约2000万吨水产品缺口，渔业装备市场规模可达1800亿元，而近海养殖容量已趋饱和，养殖区域水域均受不同程度污染，发展深远海养殖装备产业大有可为、潜力巨大。

从粮食安全层面看，大连市粮食和重要农产品供求紧平衡状态仍将长期存在，通过发展深远海养殖装备产业扩大深远海养殖规模，有助于落实中共中央加快构建国家食物安全保障体系要求，拓展食物供给来源、增加食物总量，缓解主粮和畜禽产品供给压力，更好维护“五大安全”。

从海洋权益层面看，依托深远海养殖装备开展深远海养殖活动，有助于实质性占有、经营、开发利用领海以外大陆架和专属经济区海域资源，推动重大装备、关键技术等创新发展，为守护“蓝色国土”、维护国家海洋权益、增强海洋竞争力贡献大连力量。

从基础研究层面看，发展深远海养殖装备产业，通过对深远海水文、气象等复杂养殖工况的监测评估，有助于积累大量科学数据，带关于大连市发展深远海养殖装备产业的对策建议◎邵龙馥〔内容提要〕深远海养殖装备是集渔业养殖技术与海洋工程装备设计建造技术于一体，跨领域、跨行业融合的新型装备。

发展深远海养殖装备产业不仅对构建多元化食物供给体系、拓展水产养殖空间、减轻近海生态环境压力等方面具有重要作用，而且对守护“蓝色国土”、增强海洋竞争力同样具有深远的历史意义。

大连具有深远海养殖装备技术领先、养殖环境优越、制造业基础扎实雄厚等优势，大连理工大学、大连海洋大学和辽宁省海洋水产科学研究院等本地研发团队在深远海养殖工程、装备和养殖技术方面在全国具备显著的竞争力，相关技术已在山东、浙江、广东等地广泛应用。

但大连市在实际应用领域却明显落后于国内很多先进地区，亟须市政府相关部门通过完善规划政策体系、科学确定养殖选种和装备选址、多元化拓宽融资渠道等举措加快打造深远海养殖装备产业高地，推动大连海洋强市建设强势破局。

大连工业大学科研创新团队建设方案一、团队定位科研创新团队的定位是关键。

大连工业大学作为一所知名高校，我们的团队要有明确的定位，那就是立足国内，面向国际，以创新为核心，培养一批具有国际竞争力的科研人才。

1.确立研究方向：结合学校优势和行业发展趋势，选择具有发展潜力的研究领域，如新材料、智能制造、绿色环保等。

2.明确团队目标：以解决实际问题为出发点，推动科技成果转化，助力我国产业升级。

二、团队架构一个合理的团队架构是团队高效运作的保障。

1.核心团队：由学科带头人、科研骨干和研究生组成，负责科研项目的研发和实施。

2.辅助团队：由实验技术人员、管理人员和财务人员组成，为科研团队提供技术支持和保障。

3.外部协作团队：与国内外高校、企业、科研机构建立合作关系，共享资源，共同开展科研攻关。

三、人才培养人才培养是团队建设的核心。

1.选拔优秀人才：通过选拔、招聘、培养等途径，吸引一批具有创新能力和发展潜力的优秀人才。

2.培训与提升：定期组织内部培训、参加国内外学术会议，提高团队成员的专业素养和创新能力。

3.职业发展：为团队成员提供职业发展机会，如晋升、职称评定等。

四、科研项目管理科研项目管理是团队运作的关键环节。

1.项目选题：紧密结合国家战略需求，选择具有市场前景的科研项目。

2.项目申报：积极争取国家和地方政府的科研项目资金支持。

3.项目实施：明确项目目标、任务分工和时间节点，确保项目进度和质量。

4.成果转化：推动科研成果转化为实际生产力，助力产业升级。

五、团队文化建设团队文化是团队凝聚力的源泉。

1.价值观：倡导创新、协作、共享的团队价值观，营造积极向上的团队氛围。

2.团队活动：定期组织团队活动，增强团队凝聚力。

3.沟通交流：鼓励团队成员之间的沟通交流，分享经验，共同进步。

六、团队评估与激励团队评估与激励是团队建设的重要手段。

1.评估体系：建立科学合理的团队评估体系，对团队的工作绩效进行量化考核。

2.激励机制：设立团队奖励基金，对取得突出成绩的团队成员给予奖励。

大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】大连市经济和信息化委员会,大连市财政局•【公布日期】2018.11.27•【字号】大经信发〔2018〕388号•【施行日期】2018.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法的通知大经信发〔2018〕388号各区、市、县（先导区）经信主管部门，各有关企业：为贯彻落实《大连市软件和信息服务业发展2028行动纲要》（大政办发〔2018〕73号），《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》（大政办发〔2018〕74号），推动产业创新发展，经市政府批准，我们制定了《大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市经济和信息化委员会大连市财政局2018年11月27日大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为落实《大连市软件和信息服务业2028行动纲要》（大政办发〔2018〕73号）（以下简称“行动纲要”）、《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》（大政办发〔2018〕74号）文件精神，推动产业创新发展，市政府决定设立大连市软件和信息服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。

为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条专项资金的使用和管理，遵循公开透明、突出重点、引导带动、绩效导向的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。

第二章部门职责第三条市经信委负责提出年度预算建议，组织项目申报、项目评审、项目审核和拟定年度支持计划，并对项目实施情况进行监督检查及绩效评价。

第四条市财政局负责专项资金的预算管理及资金拨付。

第五条各区市县及先导区行业主管部门负责辖区内项目申报和推荐工作。

第三章支持对象、条件及方式第六条支持对象：在大连市办理工商登记，具有独立法人资格的单位，且按照有关规定和要求报送软件和信息技术服务业统计报表。

教育部办公厅关于印发《教育部人才工作协调小组2012年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2012.03.28•【文号】教人厅[2012]1号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定,教育综合规定正文教育部办公厅关于印发《教育部人才工作协调小组2012年工作要点》的通知（教人厅[2012]1号）部内各司局，有关直属事业单位：经报部领导批准，现将《教育部人才工作协调小组2012年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

有关责任单位要制定年度工作计划，明确责任人和时间进度，完成好各项工作任务。

同时，按照中组部关于落实《国家人才发展规划重大人才工程推进协调工作制度》的要求和任务分工，填写《重大人才工程进展情况登记表》，于每季度末报人事司。

教育部办公厅二○一二年三月二十八日附件1：教育部人才工作协调小组2012年工作要点2012年教育部人才工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻党的十七大和全国人才工作会议精神，按照中央人才工作总体部署，以深入落实人才发展规划和教育规划纲要为主线，大力推进人才强校，深入实施重大人才工程，加快重大人才政策创新，突出培养高层次创新人才，加大宣传力度，加强统筹协调，完善体制机制，不断提高人才工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

1. 进一步加大对人才工作的宣传力度。

广泛宣传和普及科学人才观，认真总结十七大以来教育人才工作经验，大力宣传教育系统贯彻落实人才发展规划先进典型和优秀人才典型。

有针对性地开展人才发展和成长规律研究，推动高校人才学科体系建设。

编发高校高层次人才发展年度报告。

（人事司、部新闻办、研究生司、部人才工作协调小组其他成员单位）2. 深入实施“高素质教育人才培养工程”。

依托中小学教师国家级培训计划、职业院校教师素质提高计划、高等学校高层次创新人才计划、民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训项目、义务教育学校校长和农村幼儿园园长研修培训计划、高校领导赴海外培训项目、青年骨干教师出国研修项目等项目，重点培养支持2万名中青年骨干教师、“双师型”教师、学科领军人才和优秀校长。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市领军人才培养工程实施办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】大政办发[2011]39号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市领军人才培养工程实施办法的通知（大政办发[2011]39号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市领军人才培养工程实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年四月六日大连市领军人才培养工程实施办法第一章总则第一条为加大高层次专业技术人才培养力度，努力培养造就一支在国内乃至国际上具有领先水平的创新型领军人才，根据《大连市中长期人才发展规划（2010-2020年）》（大委发 [2010] 23号文件印发）和《大连市加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》（大政发 [2009] 20号文件印发）规定，特制定本实施办法。

第二条本办法所称大连市领军人才，是指在我市自然科学和社会科学的理论研究或实践应用方面具有较强的自主创新能力，发展潜力较大、专业贡献突出、引领作用显著、团队效应明显的高层次专业技术人才。

第三条根据我市高层次专业技术人才队伍建设的总体目标，力争用10年时间，在我市重点发展的产业、行业或领域中选拔500名左右的领军人才和1000名左右的领军后备人才。

通过构建政府、社会和单位共同投入、共同培养的开发模式，努力造就一支具有示范带头作用，能够带动我市相关行业、产业或专业处于全国乃至世界一流水平的领军人才队伍。

第四条领军人才培养工程的组织实施工作，在市人才工作协调小组领导下，由市人力资源和社会保障局负责具体组织实施。

各区市县、行业主管部门负责本地区、本行业领军人才的推荐与考核管理。

领军人才所在单位负责本单位领军人才的使用、培养、保障和日常管理。

2021年大连社科项目立项结果2021年，大连市社科项目立项评审工作已经圆满结束，经过层层筛选和严格评审，一批优秀的社科项目成功立项，涵盖了多个领域和研究方向。

本文将对其中的几个重要项目进行介绍和概述，以展示大连市社科研究的丰硕成果。

一、《大连市海洋经济发展战略研究》该项目旨在深入研究大连市海洋经济的发展战略，通过对海洋资源的开发和利用，推动大连市经济的可持续发展。

研究团队将重点关注海洋经济的产业结构、政策支持和创新机制等方面，提出相应的政策建议和战略规划，为大连市海洋经济的发展提供科学指导。

二、《大连市文化产业创新发展研究》该项目旨在探讨大连市文化产业的创新发展路径，加强文化产业与其他产业的融合，促进文化产业的快速发展。

研究团队将对大连市文化产业的现状进行深入调研和分析，提出创新发展策略和措施，推动大连市文化产业的转型升级和国际交流合作。

三、《大连市城市治理创新研究》该项目旨在研究大连市城市治理的创新模式和方法，提升城市治理的效能和水平。

研究团队将重点关注城市规划、城市管理、社区治理等方面的问题，通过深入调研和案例分析，提出具体可行的城市治理创新方案，为大连市的城市发展和社会稳定提供理论支持和实践指导。

四、《大连市老年人健康养老服务体系研究》该项目旨在研究大连市老年人健康养老服务的体系建设和发展策略，提高老年人的生活质量和幸福感。

研究团队将对大连市老年人的健康状况、养老需求和现有服务体系进行全面调研和分析，提出完善的养老服务模式和政策建议，为大连市老年人的养老保障工作提供科学依据和实践指导。

以上仅是2021年大连社科项目立项结果中的几个典型案例，还有许多其他优秀的项目也脱颖而出。

通过这些社科研究项目的开展，将进一步提升大连市的社会科学研究水平和学术影响力，为解决实际问题和推动社会进步作出积极贡献。

2021年大连社科项目立项结果显示了大连市社科研究的蓬勃发展态势，涵盖了多个领域的研究方向，为大连市的发展提供了重要的理论支持和决策参考。

一、美国国家实验室的实践经验美国国家实验室是美国科技创新的主体，是提高美国核心竞争力的重要组成部分，许多突破性技术和具有原创性的科研成果，经过产业化后深刻地影响了世界科技变革和经济发展。

美国国家实验室在长期发展过程中建立的吸引全球人才的机制、实验室基础设施共享的机制、实验室与实业深度融合的机制等，对我们建立、运营、整合包括实验室在内的各类科学研究机构，具有较好的借鉴意义。

（一）政府提供主要资金支持，确保科研经费充足据统计美国有国家实验室42个，由包括能源部、国防部等11个部门提供财政资助，每年从联邦政府获得资金超过150亿美元。

美国国家实验室管理模式分为三类（见表1）。

可以看出，这三类实验室都是由美国联邦政府出资，直接投资或者提供主要经费支持，稳定性较高。

据统计，国家实验室承担的研发工作占美国基础研究的18%、应用研究的16%和技术开发的13%，各实验室年度经费占联邦政府研究与开发经费的1/3。

如劳伦斯利弗莫尔国家实验室2017年的研发经费，82%来自能源部，14%来自国防部，其余4%来自其他联邦政府部门。

除直接给予经费支持外，联邦政府借鉴美国国家实验室实践经验以体制机制创新盘活大连科学基础设施的建议◎耿世忠屠晓倩〔内容提要〕本文通过深入分析美国国家实验室在长期推进科技创新过程中的先进做法，提炼总结出其在实验室建设、管理体制、人员管理、实验室设施共享、实验室与其他机构合作等方面的具体实践经验，结合大连实际，通过体制机制创新，将现有的科学基础设施与正在建设的科学基础设施进行整合，形成既相互补充、又服务社会，进而释放推动科技进步的创新能量，为大连打造具有国际影响力的创新策源中心提供参考。

〔关键词〕国家实验室；美国经验；体制创新；创新驱动分类第一类第二类第三类模式国有国营模式（GOGO）国有民营模式（GOCO）民有民营模式（COCO）资产所属政府拥有资产政府拥有资产承包商拥有管理政府管理，工作人员为政府雇员委托包括大学、企业和非营利机构管理政府资助，承包商管理资产表1美国国家实验室管理模式分类还为各类实验室提供项目支持。