国家质量监督检验检疫总局公告 第145号(2005-10-08)
2006-10-27
2005年第145号
为进一步贯彻实施《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国行政许可法》，我局组织制定了“中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）”，现予以公布，自2006年5月1日起施行。列入“中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）”的项目要办理计量器具许可证、型式批准和进口计量器具检定。
实施强制检定的工作计量器具目录按现有规定执行。专用计量器具目录由国务院有关部门计量机构拟定，报我局审核后另行公布。医用超声源、医用激光源、医用辐射源的管理按“关于明确医用超声、激光和辐射源监督管理范围的通知”（技监局量发[1998]49号）执行。
自即日起，未列入本目录的计量器具，不再办理计量器具许可证、型式批准和进口计量器具检定。
附件：中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）
二00五年十月八日
附件：
中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）
1. 测距仪：光电测距仪、超声波测距仪、手持式激光测距仪；
2. 经纬仪：光学经纬仪、电子经纬仪；
3. 全站仪：全站型电子速测仪；
4. 水准仪：水准仪；
5. 测地型GPS接收机：测地型GPS接收机；
6. 液位计：液位计；
7. 测厚仪：超声波测厚仪、X射线测厚仪、电涡流式测厚仪、磁阻法测厚仪、γ射线厚度计；
8. 体温计：测量人体温度的红外温度计(红外耳温计、红外人体表面温度快速筛检仪)；
9. 辐射温度计：工作用全辐射感温器、工作用辐射温度计、500℃以下工作用辐射温度计；
10. 天平：非自动天平；
11. 非自动衡器：非自动秤、非自行指示轨道衡、数字指示轨道衡；
12. 自动衡器：重力式自动装料衡器、连续累计自动衡器（皮带秤）、非连续累计自动衡器、动态汽车衡（车辆总重计量）、动态称量轨道衡、核子皮带秤；
13. 称重传感器：称重传感器；
14. 称重显示器:数字称重显示器；
15. 加油机：燃油加油机；
16. 加气机：液化石油气加气机、压缩天然气加气机；
17. 流量计：差压式流量计、速度式流量计、液体容积式流量计、转子流量计、靶式流量变送器、临界流流量计、质量流量计、气体层流流量传感器、气体腰轮流量计、明渠堰槽流量计；
18. 水表：冷水表、热水表；
19. 燃气表：膜式煤气表；
20. 热能表：热能表；
21. 风速表：轻便三杯风向风速表、轻便磁感风向风速表、电接风向风速仪；
22. 血压计和血压表：血压计、血压表；
23. 眼压计：压陷式眼压计；
24. 压力仪表：弹簧管式精密压力表和真空表、弹簧管式一般压力表、压力真空表和真空表、膜盒压力表、记录式压力表、压力真空表及真空表、轮胎压力表、压力控制器、数字压力计；
25. 压力变送器和压力传感器：压力变送器、压力传感器；
26. 氧气吸入器：浮标式氧气吸入器；
27. 材料试验机：摆锤式冲击试验机、悬臂梁式冲击试验机、轴向加荷疲劳试验机、旋转纯弯曲疲劳试验机、拉力、压力和万能试验机、非金属拉力、压力和万能试验机、旋转纯弯曲疲劳试验机、电子式万能材料试验机、木材万能试验机、抗折试验机、杯突试验机、扭转试验机、高温蠕变、持久强度试验机；
28. 振动冲击测量仪：工作测振仪、公害噪声振动计、冲击测量仪、基桩动态测量仪；
29. 测速仪：机动车雷达测速仪、定角式雷达测速仪；
30. 出租汽车计价器：出租汽车计价器；
31. 接地电阻测量仪器：接地电阻表、接地导通电阻测试仪；
32. 绝缘电阻测量仪：绝缘电阻表(兆欧表)、高绝缘电阻测量仪（高阻计）；
33. 泄漏电流测量仪：泄漏电流测量仪(表)；
34. 耐电压测试仪：耐电压测试仪；
35. 电能表：交流电能表、电子式电能表、分时计度(多费率)电能表、最大需量电能表、直流电能表；
36. 测量互感器：测量用电流互感器、测量用电压互感器；
37. 电阻应变仪：电阻应变仪；
38. 场强测量仪：干扰场强测量仪、近区电场测量仪；
39. 微波辐射与泄漏测量仪：微波辐射与泄漏测量仪；
40. 心脑电测量仪器：心电图机、脑电图机、脑电地形图仪、心电监护仪；
41. 电话计时计费器：单机型和集中管理分散计费型电话计时计费器、IC卡公用电话计时计费装置；
42. 噪声测量分析仪器：声级计、噪声剂量计、噪声统计分析仪、个人声暴露计、倍频程和1/3倍频程滤波器；
43. 听力计：纯音听力计、阻抗听力计；
44. 医用超声源：超声多普勒胎儿监护仪超声源、医用超声诊断仪超声源、医用超声治疗机超声源、超声多普勒胎心仪超声源；
45. 焦度计：焦度计；
46. 验光机：验光机；
47. 照度计：紫外辐射照度计、光照度计；
48. 医用激光源：医用激光源；
49. 活度计：放射性活度计、用152Eu点状γ标准源校准锗γ谱仪、低本底α、β测量仪、α、β和γ表面污染仪、γ放射免疫计数器；
50. 环境与防护剂量(率)计：环境监测用X、γ辐射热释光剂量测量装置、环境监测用X、γ辐射空气吸收剂量率仪、辐射防护用X、γ辐射剂量当量(率)仪和监测仪、直读式验电器型个人剂量计、个人监测用X、γ辐射热释光剂量测量装置、X、γ辐射个人报警仪、中子周围剂量当量测量仪；
51. 剂量计：治疗水平电离室剂量计、γ射线水吸收剂量标准剂量计（辐射加工级）、γ射线辐射加工工作剂量计、电子束辐射加工工作剂量计；
52. 医用辐射源：外照射治疗辐射源、医用诊断X辐射源、医用诊断计算机断层摄影装置（CT）X射线辐射源、γ射线辐射源（辐射加工用）；
53. 测氡仪：测氡仪；
54. 热量计：氧弹热量计、水流型气体热量计、示差扫描热量计；
55. 糖量计：手持糖量计、手持折射仪；
56. 电导仪：电导仪；
57. pH计：实验室pH(酸度)计、船用pH计；
58. 分光光度计：可见分光光度计、单光束紫外-可见分光光度计、原子吸收分光光度计、双光束紫外可见分光光度计、荧光分光光度计、色散型红外分光光度计、紫外、可见、近红外分光光度计、全差示分光光度计；
59. 光谱仪：发射光谱仪、波长色散X射线荧光光谱仪；
60. 旋光仪：旋光仪、旋光糖量计；
61. 色谱仪：气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、凝胶色谱仪；
62. 浊度计：浊度计；
63. 烟尘粉尘测量仪：烟尘测试仪、粉尘采样器、光散射式数字粉尘测试仪；
64. 总悬浮颗粒物采样器：总悬浮颗粒物采样器；
65. 大气采样器：大气采样器；
66. 水质分析仪：覆膜电极溶解氧测定仪、水中油份浓度分析仪、化学需氧量(COD)测定仪、氨自动分析仪、生物化学需氧量（BOD5）测量仪、硝酸根自动监测仪、总有机碳分析仪、离子计；
67. 有毒有害气体检测(报警)仪：二氧化硫气体检测仪、硫化氢气体分析仪、一氧化碳检测报警器、一氧化碳、二氧化碳红外线气体分析器、烟气分析仪、化学发光法氮氧化物分析仪；
68. 易燃易爆气体检测(报警)仪：可燃气体检测报警器、光干涉式甲烷测定器、催化燃烧式甲烷测定器、催化燃烧型氢气检测仪；
69. 汽车排放气体测试仪：汽车排放气体测试仪；
70. 烟度计：滤纸式烟度计、透射式烟度计；
71. 测汞仪：测汞仪；
72. 水分测定仪：烘干法谷物水分测定仪、电容法和电阻法谷物水分测定仪、原棉水分测定仪；
73. 呼出气体酒精含量探测器：呼出气体酒精含量探测器；
74. 光度计：火焰光度计、非色散原子荧光光度计；
75. 血细胞分析仪：血细胞分析仪。
原产地业务办理指南 1 “原产”与“非原产”的概念 通俗地讲，商品的原产地即商品的“国籍”。 “原产”是指货物或原材料的产地为中国；反之，“非原产”即货物或原材料的产地是中国以外的其他国家或地区，相当于“进口”的含义。如果货物的所有原材料均为中国原产，即称之为“完全原产”。 2 原产地证书 原产地证书是证明商品原产地的一种证明文件。 优惠原产地证书（包括普惠制和区域性优惠原产地证书）是出口产品在进口国通关时获得关税减免的凭证，有利于进口商降低进口成本，加快通关速度；有利于出口商扩大出口，拓展国外市场。 目前，临沂辖区出口企业可到临沂出入境检验检疫局申请办理的产地证类别包括： ⑴一般原产地证书（C.O.）； ⑵普惠制原产地证书（FormA）； ⑶亚太贸易协定原产地证书； ⑷中国—东盟自贸区原产地证书（FormE）； ⑸中国—智利自贸区原产地证书（FormF）； ⑹中国—巴基斯坦自贸区原产地证书； ⑺中国—秘鲁自贸区原产地证书； ⑻中国—哥斯达黎加自由贸易协定原产地证书； ⑼中国—新加坡自贸区原产地证书； ⑽中国—新西兰自贸区原产地证书； ⑾海峡两岸经济合作框架协议原产地证书； ⑿中国—瑞士自贸区原产地证书； ⒀中国—冰岛自贸区原产地证书； ⒁中国—韩国自贸区原产地证书； ⒂中国—澳大利亚自贸区原产地证书；
⒃异地货物原产地调查结果单； ⒄其他。 3 原产地规则 原产地规则就是各国为了确定商品的“国籍”制定的法律、法规和行政命令或措施。 也就是说，不是所有出口产品都一定能办理优惠原产地证书，一般需要符合两个条件：①商品HS编码在进口国家或地区的给惠列表内；②含进口成分或经过加工制造，或有其他特殊情形的，还须符合进口国家或地区的产品特定原产地判定标准。 各进口国家或地区给惠列表可登陆“自由贸易区服务网”浏览或查看。 4 业务指南 原产地证企业备案平台： 4.1 原产地企业备案 自2016年4月1日起，试实行原产地企业备案无纸化。 请在“原产地证企业备案平台”上填写企业电子备案信息，包括以下五部分： (1) 企业基本信息 填写企业各项资料。联系电话禁止填写无效号码，一旦发现，立即暂停签证资格。 (2)产品信息 指申请企业需签发原产地证书涉及的各项出口商品。生产型企业建议尽量详细填写该部分，以免日后引起其他问题；贸易型公司可根据自身意愿选择是否填写该部分。 具体填写要求： ①HS编码：填写10位编码，并明确产品中文名称，不允许直接提交HS 类别名称（如无法修改可尝试删除整条产品信息后重新添加）； ②成本明细：含有进口成分的产品，必须如实填写“成本明细维护”模块； ③输往国家：每项产品均须录入输往国家，目前系统自带的“产品出口国”栏目只能按备选项模糊选择，不够明确，因此请将输往国家录在每项产品的“备注”栏目中。要求：若涉及自贸区签证的国家，不可简略填写地区名称，而应
质量技术监督行政处罚程序规定 国家质量监督检验检疫总局局令第137号 《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年三月二日 第一章总则 第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。 第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。 办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。 第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚 案件的监督检查。 上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。 第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。 当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。 第二章管辖 第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。 有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。
国家市场监督管理总局大幅度调整特种设备作业人员作业种类与项目 Prepared on 24 November 2020
国家市场监督管理总局大幅度调整特种设备作 业人员作业种类与项目 为落实简政放权政策，适应改革发展要求，降低企业制度性交易成本，突出企业安全生产主体责任，市场监管总局对2011年6月30日下发的《特种设备作业人员作业种类与项目》进行了较大幅度的精简整合，于2019年1月16日下发了新的《特种设备作业人员资格认定分类与项目》，自2019年6月1日起实施。 特种设备作业人员作业种类与项目 （2011年6月30日质检总局公告/已废止）
注：1. 特种设备焊接作业（金属焊接操作和非金属焊接操作）人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核细则》的规定执行。 2. 表中A1、A2、A6、A7、G6、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、 F1、F2项目和金属焊接操作项目中的长输管道、非金属焊接操作项目的考试机构由总局指定，其它项目的考试机构由省局指定。 特种设备作业人员资格认定分类与项目 （2019年1月16日市场监管总局公告/现行最新）
注1：资格认定范围为300MW以下（不含300MW）的电站锅炉司炉人员，300MW电站锅炉司炉人员由使用单位按照电力行业规范自行进行技能培训。 注2：电梯修理作业项目包括修理和维护保养作业。 注3：可根据报考人员的申请需求进行范围限制，具体明确限制为桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、门座式起重机司机、缆索式起重机司机、流动式起重机司机、升降机司机。如“起重机司机（限桥门式起重机）”等。 注4：特种设备焊接作业人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核规则》的规定执行。
中华人民共和国国家出入境检验检疫局令 第17号 现发布《进出境集装箱检验检疫管理办法》，自2000年2月1日起施行。 国家出入境检验检疫局局长 李长江 二○○○年一月十一日 进出境集装箱检验检疫管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强进出境集装箱检验检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。 第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。 第四条 集装箱进出境前、进出境时或过境时，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人），必须向检验检疫机构报检。检验检疫机构按有关规定对报检集装箱实施检验检疫。 第五条 过境应检集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。 第二章 进境集装箱的检验检疫 第六条 进境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫： （一） 所有进境集装箱应实施卫生检疫； （二） 来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫； （三） 法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。 第七条 进境集装箱报检人应当在办理海关手续前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。 第八条 进境集装箱报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等单证或情况。 第九条 检验检疫机构受理进境集装箱报检后，对报检人提供的相关材料进行审核，并将审核结果通知报检人。 第十条 在进境口岸结关的以及国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱，在进境口岸实施检验检疫或作卫生除害处理。 指运地结关的集装箱，进境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。 第十一条 装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合国家环保标准的，出具检验检疫证书，并移交当地海关、环保部门处理。 第十二条 进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。 第十三条 过境集装箱经查验发现有可能中途撒漏造成污染的，报检人应按进境口岸检验检疫
质量技术监督局职能配置和内设机构 质量技术监督局为省质量技术监督局的直属行政机构。在省质量技术监督局的领导下，负责本行政辖区的质量技术监督管理和行政执法工作；领导所辖县、分局和直属技术机构开展工作。 截至目前，市质监局内设办公室、计划财务室、人事劳资科、法制宣传科、质量监督科、食品监督科、特种设备监察科、标准计量科、稽查大队、监察室、10个职能科室，辖管\县局、分局（筹建中）、分局，拥有直属技术机构2个，即产品质量监督检测所、特种设备检验所。其主要职责是：（一）办公室 组织协调处理局机关日常政务；起草综合性文件；负责组织制订机关办公室规章制度；负责会议组织、机关文秘、文电处理、文书档案、信访、保密、政务信息、后勤管理工作，负责局机关和直属单位、派出单位、挂靠单位有关行政事务协调等日常事务工作；负责协调内外关系和有关公务接待工作。 （二）计划财务室 组织编制全市本系统经费收支预算、决算；管理本局财务及本系统的财务、国有资产、社会保险、基本建设、内部审计、信息和统计工作；管理本系统物价工作和规费收缴工作；负责本系统发展规划、技术改造和科技进步工作；组织本系统技术开发、成果推广、科研项目、信息服务、发明专利、科技成果评审、防伪技术管理和实施政府采购等有关工作。
（三）法制宣传科 宣传和组织实施质量技术监督法律法规；组织实施行政执法的监督检查；办理行政复议和协调大要案件的行政应诉工作；负责与质量技术监督相关的民事、行政、经济等法律法规事宜及其与执法部门的衔接与协调工作；协助省局管理质量技术监督行政执法人员资格审查和考核发证有关工作；组织有关质量技术监督政策的调查研究；管理和组织法制宣传和新闻发布、报道工作；编制和实施质量技术监督的法制教育培训计划。 （四）质量监督科 对全市质量管理工作进行宏观指导；组织实施国家、省、市质量振兴的政策措施；组织研究和拟定提高本市质量水平的计划和意见，推广先进质量管理经验和方法；组织实施国家、省和本市质量奖励制度，推进名牌战略；负责组织产品质量事故调查并提出整改意见；对生产领域的产品质量实施监督检查；管理工业产品许可证工作，指导查处无证产品。 （五）标准计量科 组织实施标准化法律法规；组织制订发布市级农业标准规范，指导企业制订标准；管理企业产品标准备案；宣传贯彻、组织实施强制性和基础性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况；开展和指导农业标准化、工业标准化及其他领域的标准化工作；推行采用国际标准和国外先进标准；受省局委托组织新产品、进口设备、引进技术项目的标准化审查；推进电子监管码商品条码、机构代码和信息管理工作；指导和协调行业、部门和企业的标准化工作。 组织实施计量法律法规；拟定并组织实施全市计量工作规划；推行国家
国家市场监督管理总局关于2018年第2批休闲服装等27种产品质量国家监督抽查情况的通报 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】国市监质监函[2018]2号 【发布部门】60426 【发布日期】2018.04.01 【实施日期】2018.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家市场监督管理总局关于2018年第2批休闲服装等27种产品质量国家监督抽查情况 的通报 （国市监质监函〔2018〕2号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）：2018年第1季度，国家市场监督管理总局组织开展了休闲服装等27种产品质量国家监督抽查，涉及日用及纺织品、电子电器、轻工产品、农业生产资料、机械及安防、电工及材料等6类产品。现将抽查情况通报如下： 一、基本情况 （一）本次共抽查2023批次产品（不涉及出口产品），其中有17批次产品涉嫌假冒或无CCC证书，已移送相关部门处理。对2000家企业生产的2006批次产品进行了检验，
有1636批次合格，产品抽查合格率为81.6%；检出370批次不合格，不合格产品检出率为18.4%。抽查产品中，水表的不合格产品检出率低于5%；内衣（针织内衣）、玩具、农用薄膜3种产品的不合格产品检出率介于5%至10%之间；休闲服装、西服大衣、床上用品、旅行箱包、背提包、吸油烟机、电烤箱及烘烤器具、电压力锅、室内加热器、电磁灶、电冰箱、家用电动洗衣机、电源适配器、液晶显示器、移动电话用锂离子电池、手持式信息处理设备、皮肤及毛发护理器具、厨房机械、衣料用液体洗涤剂、家用燃气快速热水器、滴灌带、砂轮、阀门23种产品的不合格产品检出率高于10%。 （二）按照抽查产品类别划分，日用及纺织品抽查检验了856家企业生产的856批次产品，包括休闲服装、内衣（针织内衣）、西服大衣、床上用品、旅行箱包、背提包、玩具7种产品，不合格产品检出率为17.2%；电子电器抽查检验了632家企业生产的637批次产品，包括吸油烟机、电烤箱及烘烤器具、电压力锅、室内加热器、电磁灶、电冰箱、家用电动洗衣机、电源适配器、液晶显示器、移动电话用锂离子电池、手持式信息处理设备、皮肤及毛发护理器具、厨房机械13种产品，不合格产品检出率为20.1%；轻工产品抽查检验了98家企业生产的99批次产品，包括衣料用液体洗涤剂和家用燃气快速热水器2种产品，不合格产品检出率为13.1%；农业生产资料抽查检验了143家企业生产的143批次产品，包括农用薄膜和滴灌带2种产品，不合格产品检出率为25.9%；机械及安防抽查检验了90家企业生产的90批次水表产品，不合格产品检出率为4.4%；电工及材料产品抽查检验了181家企业生产的181批次产品，包括砂轮和阀门2种产品，不合格产品检出率为22.7%。 （三）本次抽查的主要特点。本次监督抽查工作，实行抽检分离、招标入围、市场买样和过程监控等多项改革举措，有效落实监督抽查制度改革要求。一是全面实施抽检分离，抽查与检验两个环节由不同主体实施。二是地方质监部门科学组织实施，统筹调配本省抽样力量，基层监管人员全程参与抽样，有效保证了抽样工作的顺利开展，有力推
市场监督管理 行政处罚文书格式范本 总体说明 本行政处罚文书格式范本，由国家市场监督管理总局拟定。各省级市场监督管理部门可以参照本文书格式范本，结合执法实际，完善有关文书格式并自行印制。 国家药品监督管理局、省级药品监督管理部门实施行政处罚，可以参考本文书格式范本制定行政处罚文书格式。 对违反《中华人民共和国反垄断法》的行为实施行政处罚适用的文书，按照国家市场监督管理总局专项规定执行；专项规定未作规定的，可以参照适用本文书格式范本。 文书格式范本中“□”表示其内容可进行勾选；选择“其他”的，还应当在随后的横线处填写具体情形。文书格式范本中的“/”表示制 作文书时应在其前后内容中进行选择，同时删去其他 选项。 制作、打印文书时，参照《党政机关公文格式》。 完整版《市场监督管理行政处罚文书格式范本》，请下载执法大师APP获取。
目录 1. 案件来源登记表 2. 指定管辖通知书 3. 案件移送函 4. 案件交办通知书 5. 涉嫌犯罪案件移送书 6. 立案/不予立案审批表 7. 行政处罚案件有关事项审批表 8. 现场笔录 9. 当事人送达地址确认书 10. 询问通知书 11. 询问笔录 12. 限期提供材料通知书 13. 协助调查函 14. 协助扣押通知书 15. 先行登记保存证据通知书 16. 解除先行登记保存证据通知书 17. 实施行政强制措施决定书 18. 延长行政强制措施期限决定书 19. 解除行政强制措施决定书 20. 场所/设施/财物清单
21. 抽样记录 22. 检测/检验/检疫/鉴定委托书 23. 检测/检验/检疫/鉴定期间告知书 24. 检测/检验/检疫/鉴定结果告知书 25. 责令改正通知书 26. 责令退款通知书 27. 案件调查终结报告 28. 案件审核表 29. 行政处罚/行政处罚听证告知书 30. 行政处罚听证通知书 31. 听证笔录 32. 听证报告 33. 行政处理决定审批表 34. 当场行政处罚决定书 35. 行政处罚决定书 36. 不予行政处罚决定书 37. 延期/分期缴纳罚款通知书 38. 行政处罚决定履行催告书 39. 送达回证 40. 涉案物品处理记录 41. 结案审批表 42. 行政处罚案件卷宗封面 43. 卷内文件目录 44. 卷内备考表
【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定 【发文字号】质技监局政发[2001]43号 【批准日期】 【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局 【发布日期】2001.03.15 【实施日期】2001.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 【唯一标志】35934 【全文】 国家质量技术监督局关于实施 《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 （２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号） （相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇） 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。 一、关于产品质量监督检查 １．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。 ２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。 ３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：（１）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。（２）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。（３）属于国家明令淘汰产品的。（４）失效、变质的。（５）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产
特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量技术监督局令 第13 号 《特种设备质量监督与安全监察规定》,已于2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过,现予以发布,自2000年10月1日起施行。 局长:李传卿 二000年六月二十九日 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作,确保特种设备的产品质量和安全使用,保障人身和财产安全,促进经济发展和社会稳定,根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责,制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的,因设备本身和外在因素的影响容易发生事故,并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。 本规定所称"特种设备"包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录,由国家质量监督局根据特种设备危险性程度提出,征求有关方面意见后确定,并公布实施。 防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作;各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内,负责实施特种设备的质量监督与安全监察。 各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时,应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构),应当具备相应的条件,经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后,方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。 第二章通用规定第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。 设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的,必须符合保障人体健康,人身、财产安全的要求。 第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。 对实施生产许可证管理的特种设备,由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度:对未实施生产许可证管理的特种设备,实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者
《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(国家市场监督管理总局令第20号 第一条为规范市场监督管理投诉举报处理工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条市场监督管理部门处理投诉举报，适用本办法。 第三条本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为。 本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。 第四条国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作，指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。 县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。 第五条市场监督管理部门处理投诉举报，应当遵循公正、高效的原则，做到适用依据正确、程序合法。 第六条鼓励社会公众和新闻媒体对涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的行为依法进行社会监督和舆论监督。 鼓励消费者通过在线消费纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色通道、第三方争议解决机制等方式与经营者协商解决消费者权益争议。 第七条向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理。 第八条向市场监督管理部门提出投诉举报的，应当通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行。 第九条投诉应当提供下列材料： （一）投诉人的姓名、电话号码、通讯地址； （二）被投诉人的名称（姓名）、地址； （三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。 投诉人采取非书面方式进行投诉的，市场监督管理部门工作人员应当记录前款规定信息。 第十条委托他人代为投诉的，除提供本办法第九条第一款规定的材料外，还应当提供授
国家质量技术监督局令第13号 （2000年6月29日，国家质量技术监督局令第13号发布） -------------------------------------------------------------------------------- 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失危险性较大的设备。 本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐没施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国本质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。 防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督司统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。 各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构）应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。 第二章通用规定 第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。 设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/043626642.html, 国家市场监督管理总局《电子营业执照管理办法（试行）》等4则 作者： 来源：《中国食品》2019年第02期 国家市场监督管理总局《电子营业执照管理办法（试行）》 第一条：为规范电子营业执照的应用与管理，维护市场主体的合法权益，依据《公司法》《电子签名法》《网络安全法》等法律法规和国务院有关文件规定，制定本办法。 第二条：本办法适用于市场监管部门发放和管理电子营业执照的行为，市场主体领取、下载及使用电子营业执照的行为，以及电子营业执照的政务和商务应用的行为。 本办法所称电子营业执照，是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。 本办法所称电子营业执照文件，是指按照全国统一版式和格式记载市场主体登记事项，并经市场监管部门依法加签数字签名的电子文档。 本规定所称电子营业执照应用程序，是指由市场监管总局提供的，安装并运行在手机等智能移动终端上，支撑电子营业执照应用的软件。 本办法所称电子营业执照系统，是指由市场监管总局统一建设、部署和管理的，用于电子营业执照签发、存储、管理、验证和应用的相关数据文件、标准规范、软件系统及硬件设备的总称。 本办法所称市场主体，是指各类企业、个体工商户和农民专业合作社。 第三条：电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份验证系统，支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别。电子营业执照具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性。 第四条：市场监管部门是发放和管理电子营业执照的法定部门。市场监管部门发放电子营业执照不向市场主体收取费用。 第五条：市场监管总局负责全国电子营业执照工作的总体部署和统筹推进;负责电子营业执照系统的规划、建设和管理;负责电子营业执照管理规范、技术方案和标准的制定;负责全国统一的电子营业执照库和市场主体身份验证系统的建设和管理;负责推进电子营业执照在全国范围内跨区域、跨层级和跨行业的应用。
报考质量技术监督局试题 一、填空题 1、对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为，应当构成（放纵制售伪劣商品犯罪行为）罪。 2、有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子泄漏有关部门查禁犯罪活动的部署、人员、措施、时间、地点等情况的，应当以（帮助犯罪分子逃避处罚罪）予以立案。 3、行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为，应依法以（徇私舞弊不移交刑事案件罪）罪追究责任。 4、国家机关工作人员利用职权非法搜查，情节严重，导致被搜查人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的，应当以（非法搜查罪）罪予以立案。 5、制造、销售、使用以欺骗消费者为目的计量器具，构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，以（诈骗罪）依法追究刑事责任。 6、特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察，触犯刑律的，依照刑法（妨害公务罪）罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 7、安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的（技术秘密和业务秘密），应当为其保密。 8、机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由（质量技术监督部门）依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。 9、国家质检总局负责机动车安检机构的特殊检验资格许可，由（机动车安检机构所在地）的省级质量技术监督部门受理许可申请，国家质检总局负责许可申请的审查和决定。 10、危险化学品承压容器的监管工作根据《特种设备安全监察条例》，按照（压力容器）的监管实施特种设备行政许可和安全监察，由总局特设局负责组织实施。 11、国家对从事建筑活动的单位推行（质量体系认证）制度。 12、用能产品的生产者、销售者经国务院认证认可监督管理部门认证合格后，取得的节能产品认证证书，可以在（节能产品或者其包装物）上使用节能产品认证标志。 二、判断题 1、行政执法机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的，构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。 2、对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊，对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责，致使生产、销售伪劣商品犯罪行为得以继续的，应以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪立案。 3、国家机关工作人员违反规定处理公务，严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的，应当以滥用职权罪予以刑事立案。但符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任。 4、国家机关工作人员为了本单位的利益，实施滥用职权、玩忽职守的行为，构成犯罪的，依照刑法，应当处五年以下有期徒刑或者拘役。 5、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪中，犯罪主体的主观要件不能是直接故意。 6、国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，直接经济损失不满30万元，但间接经济损失达到100万元的，达到刑事立案标准。
国家市场监督管理总局规章制定程序规定 第一章总则 第一条为了规范国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）规章制定程序，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条市场监管总局可以根据法律、行政法规和国务院的决定、命令，在职责和权限范围内制定规章。市场监管总局规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释和翻译等，适用本规定。 第三条制定市场监管总局规章应当坚持党的领导，贯彻落实党中央的路线方针政策和决策部署，遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规的规定。 制定市场监管总局规章应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。 制定市场监管总局规章应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。 制定与企业生产经营密切相关的规章，在制定前、制定过程中和立法后评估中要听取企业和行业协会商会意见。 第四条没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加市场监督管理部门的权力或者减少市场监督管理部门的法定职责。 第五条规章的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”，但不得称“条例”、“通知”。 第六条市场监管总局规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院行政法规、决定、命令的事项。 在上位法设定的行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制措施等事项范围内，对实施上述事项作出具体规定的，一般应当制定规章。 尚未制定法律、行政法规的，需要对违反市场监督管理秩序的行为设定警告或者一定数量罚款的，应当制定规章。 第七条制定规章应当做到备而不繁，形式严谨规范，内容具体明确，逻辑清晰严密，文字准确简洁，具有可操作性。 第二章立项 第八条市场监管总局各司局认为需要制定、修改、废止规章的，应当在每年12月1日前，向总局报送立项申请。立项申请应当列明项目名称、立项必要性和可行性、需要解决的主要问题、拟确立或者完善的主要制度、起草机构、项目负责人、项目承办人、进度安排及完成时间等内容。
国家市场监督管理总局大幅度调整特种设备作 业人员作业种类与项目 为落实简政放权政策，适应改革发展要求，降低企业制度性交易成本，突出企业安全生产主体责任，市场监管总局对2011年6月30日下发的《特种设备作业人员作业种类与项目》进行了较大幅度的精简整合，于2019年1月16日下发了新的《特种设备作业人员资格认定分类与项目》，自2019年6月1日起实施。 特种设备作业人员作业种类与项目 （2011年6月30日质检总局公告/已废止）
注：1. 特种设备焊接作业（金属焊接操作和非金属焊接操作）人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核细则》的规定执行。 2. 表中A1、A2、A6、A7、G6、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、 F1、F2项目和金属焊接操作项目中的长输管道、非金属焊接操作项 目的考试机构由总局指定，其它项目的考试机构由省局指定。 特种设备作业人员资格认定分类与项目 （2019年1月16日市场监管总局公告/现行最新）
注1：资格认定范围为300MW以下（不含300MW）的电站锅炉司炉人员，300MW电站锅炉司炉人员由使用单位按照电力行业规范自行进行技能培训。 注2：电梯修理作业项目包括修理和维护保养作业。 注3：可根据报考人员的申请需求进行范围限制，具体明确限制为桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、门座式起重机司机、缆索式起重机司机、流动式起重机司机、升降机司机。如“起重机司机（限桥门式起重机）”等。 注4：特种设备焊接作业人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核规则》的规定执行。
前后对比，最显着的变化就是对特种设备作业人员作业种类与项目的“精简整合”，将原来的12个作业种类精简为11个，原来的55个作业项目精简整合为20个。 作业种类中，“特种设备相关管理”和“起重机械作业”2个种类的监管范围缩小，分别修改为“特种设备安全管理”和“起重机作业”，取消了“压力管道作业”。 作业项目中，特种设备安全管理不再区分设备种类，将原来的6个项目合并为“特种设备安全管理”1个项目，并取消了“特种设备安全管理负责人”和“特种设备质量管理负责人”2个项目；锅炉司炉和水质处理不再区分锅炉级别，将原来的5个项目分别合并为“工业锅炉司炉”、“电站锅炉司炉”和“锅炉水处理”3个项目，并取消了“锅炉能效作业”项目；“固定式压力容器操作”监管范围缩小，修改为“快开门式压力容器操作”；气瓶充装不再区分气体类型，将原来的5个项目合并为“气瓶充装”1个项目；取消了“压力管道作业”种类中的“压力管道巡检维护”、“带压封堵”和“带压密封”全部3个项目；电梯安装维修中的“安装”不再监管，维修也不再区分机械维修和电气维修，合并为“电梯修理”1个项目，并取消了“电梯司机”项目；取消了“起重机械机械安装维修”和“起重机械电气安装维修”2个项目，“起重机械指挥”监管范围缩小，修改为“起重机指挥”，将原来的6个司机项目合并为“起重机司机”1个项目（仍区分起重机类别），取消了“机械式停车设备司机”项目；取消了“客运索道安装”和“客运索道
压力管道元件制造单位安全注册与管理办法 第一章总则 第一条为了规压力管道元件制造单位（以下简称制造单位）安全注册工作，加强对制造单位的安全监察，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》（以下简称《规定》），制定本办法。 第二条生产《规定》所属围的压力管道元件的制造单位，应按产品组别、品种和安全注册级别（见附件一），按受安全注册。 第三条取得安全注册资格的制造单位，由质量技术监督行政部门颁发《压力管道元件制造单位安全注册证书》（以下简称证书，格式见附件二），并授权使用“安全标记”（样式见附件三）。 安全注册有效期为五年。有效期满前三个月，制造单位应向颁发证书的质量技术监督行政部门提出换证申请，办理换证手续。逾期不办或未批准换证的，撤消其安全注册资格，由发证机关收回原证书，停止使用安全标记。
安全注册的制造单位和撤消安全注册资格的制造单位由国家质量技术监督局统一向全国公布。 第四条获得安全注册的制造单位应接受各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称国家质量技术监督局安全监察机构）的监督。 第二章制造单位条件 第五条制造单位必须具备以下基本条件： （一）具有企业法人资格。 （二）拥有生产需要的技术力量； （三）拥有满足生产要求的生产装备； （四）建立、健全适应生产需要的质量体系； （五）有一年以上生产（试生产）符合标准要求的安全注册围产品的经历。 第六条制造单位应拥有适应生产和管理需要的技术力量。技术员职称以上的人员应占一定的比例，至少应占制造单位职工
总数的8%，且不少于3人。各类制造单位材料验收、焊接、加工成型、元损检测、理化实验、热处理等工作，一般应由有关技术人员分工负责质量控制工作，其中无损检测人员、焊工应持有质量技术监督行政部门颁发的证书。 第七条制造单位应有适应生产的厂房、场地、生产设备、检验设备，一般应满足下列要求： （一）拥有的生产厂房应与产品制造加工的需要相适应，具有存放压力管道元件制造用原材料和成品元件的专用库存房、场地，能满足防锈、防机械损伤、防混料和原材料区域标识的需要； （二）产品有承压烛接接头的，应有适应生产需要的完好的焊接设备、配套焊接辅助设备及烘干、保温设备和焊材专用库存房。 （三）应拥有适应生产需要的铸造、锻造、机械加工、冷热成型、热处理等设备和工装； （四）要求产品在厂做耐压试验、气密性试验或其它安全性能试验的，应拥有相应的场地、设备、以及必要的安全防护设施； （五）由制造单位进行原材料、产品无损检测和理化试验的，应拥有相应的场地、仪器设备； （六）应有产品质量技术档案长期保管的条件；
《国家市场监督管理总局规章制定程序规定（征求意见稿）》起草说明 为深入推进依法行政，确保法制统一，提高立法质量，市场监管总局按照立法法、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等法律行政法规，根据机构改革要求，结合工作实际，起草了《国家市场监督管理总局规章制定程序规定（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。现将有关事项说明如下： 一、制定的必要性 市场监管总局成立后，根据机构整合、职能调整和工作实践的需要，市场监管法律制度亟待统一完善。2018年5月1日新修改的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》正式施行，对部门立法工作提出了新要求。 规范立法程序是完善法律制度的基本前提，是加强市场监管法治建设的关键环节，是改革市场监管体系，实行统一市场监管的重要保障。为适应新形势新要求，理顺市场监管总局立法工作流程，明晰工作职责，确保立法项目高质高效推进，市场监管总局组织制定《国家市场监督管理总局规章制定程序规定》。 二、立法思路与起草过程 征求意见稿的起草对标《行政法规制定程序条例》和《规章
制定程序条例》的新要求，研究吸收原各部门立法程序规定，借鉴其他部门立法工作经验，结合市场监管总局实际，注重合法性、兼容性和可操作性，力求做到内容完备、程序周密。 遵照总局领导指示，2018年10月，市场监管总局启动征求意见稿的起草工作。法规司组织有关人员，经充分研究论证，草拟形成初稿，于2019年1月4日向总局各司局、药监局、知识产权局征求意见。截止到1月15日，共收到反馈意见40余条，经过逐条讨论，吸收11条，修改形成征求意见稿，现向社会公布，征求意见。 三、主要制度 征求意见稿共八章五十七条，第一章总则，第二章立项，第三章起草，第四章审查，第五章审议、公布和备案，第六章解释、修改、废止和翻译，第七章市场监管总局管理的国家局立法工作，第八章附则，对规章制定程序全流程作出制度安排，包括以下主要内容。 （一）严格落实上位法要求，准确反映新情况新变化 一是为体现加强党对政府立法工作的领导，贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等中央文件的要求，按照新修改的《规章制定程序条例》，规定制定市场监管总局规章应当坚持党的领导，贯彻落实党中央的路线方针政策和决策部署（第三条），并在审查标准中增加是否符合社会主义核
国家质量技术监督局《学科分类与代码表》 (GB/T13745-1992) （可按照一级学科代码寻找相关学科） 110 数学 120 信息科学与系统科学 130 力学 140 物理学 150 化学 160 天文学 170 地球科学 180 生物学 210 农学 220 林学 230 畜牧、兽医科学 240 水产学 310 基础医学 320 临床医学 330 预防医学与卫生学 340 军事医学与特种医学 350 药学 360 中医学与中药学410 工程与技术科学基础学科 420 测绘科学技术 430 材料科学 440 矿山工程技术450 冶金工程技术 460 机械工程 470 动力与电气工程 480 能源科学技术 490 核科学技术 510 电子、通信与自动控制技术 520 计算机科学技术 530 化学工程540 纺织科学技术 550 食品科学技术 560 土木建筑工程 570 水利工程 580 交通运输工程 590 航空、航天科学技术 610 环境科学技术620 安全科学技术 630 管理学 710 马克思主义 720 哲学 730 宗教学 740 语言学 750 文学 760 艺术学 770 历史学 780 考古学 790 经济学 810 政治学 820 法学 830 军事学 840 社会学 850 民族学 860 新闻学与传播学 870 图书馆、情报与文献学 880 教育学 890 体育科学 910 统计学 代码名称 110 数学 110.11 数学史 110.14 数理逻辑与数学基础 110.1410 演绎逻辑学(亦称符号逻辑学) 110.1420 证明论(亦称元数学) 110.1430 递归论 110.1440 模型论 110.1450 公理集合论 110.1460 数学基础 110.1499 数理逻辑与数学基础其他学科 110.17 数论 110.1710 初等数论 110.1720 解析数论 110.1730 代数数论 110.1740 超越数论 110.1750 丢番图逼近 110.1760 数的几何 110.1770 概率数论 110.1780 计算数论